濟(jì)南創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市

1、一、摘要（一）工作目標(biāo)1、發(fā)展特色圍繞省會(huì)城城市群經(jīng)濟(jì)圈圈和“五大服務(wù)型型經(jīng)濟(jì)中心”建設(shè)，結(jié)合合信息產(chǎn)業(yè)、裝裝備制造業(yè)、物物流業(yè)、金融融業(yè)等濟(jì)南支支柱與特色產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升升級(jí)和模式創(chuàng)創(chuàng)新，大力發(fā)發(fā)展電子商務(wù)務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加加快電子商務(wù)務(wù)推廣應(yīng)用，在在城市配送、大大宗商品等方方面進(jìn)行法規(guī)規(guī)政策的先行行先試，建立立電子商務(wù)管管理與服務(wù)機(jī)機(jī)制，完善電電子商務(wù)軟硬硬件環(huán)境。2、發(fā)展定定位完善濟(jì)南電電子商務(wù)法規(guī)規(guī)、政策環(huán)境境，健全電子子商務(wù)支撐體體系，加快電電子商務(wù)推廣廣應(yīng)用，推動(dòng)動(dòng)電子商務(wù)與與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高高度融合，打打造一批國內(nèi)內(nèi)領(lǐng)先的電子子商務(wù)企業(yè)和和示范園區(qū)，電電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)規(guī)模和競爭爭力位于全國國前

2、列，發(fā)展展成為重要的的支柱產(chǎn)業(yè)，通通過3到5年年的努力，建建成國內(nèi)一流流、特色鮮明明、示范作用用明顯、輻射射力強(qiáng)的區(qū)域域性電子商務(wù)務(wù)中心城市。3、年度目目標(biāo)2014年年，開展?jié)鷿?jì)南市電子商商務(wù)經(jīng)營主體體管理?xiàng)l例、濟(jì)濟(jì)南市電子商商務(wù)商品配送送服務(wù)管理?xiàng)l條例、濟(jì)濟(jì)南市大宗商商品現(xiàn)貨電子子交易管理?xiàng)l條例與濟(jì)濟(jì)南市第三方方電子商務(wù)平平臺(tái)管理?xiàng)l例例的立法調(diào)調(diào)研工作；研研究出臺(tái)濟(jì)南南市電子商商務(wù)統(tǒng)計(jì)管理理辦法、加加快電子商務(wù)務(wù)物流業(yè)發(fā)展展的若干意見見、加快快電子支付發(fā)發(fā)展的若干意意見、優(yōu)優(yōu)化電子商務(wù)務(wù)企業(yè)融資環(huán)環(huán)境的若干意意見、加加快跨境電子子商務(wù)發(fā)展的的若干意見、加加快電子商務(wù)務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展展的若干意見見

3、、加快快中小企業(yè)電電子商務(wù)應(yīng)用用的若干意見見等部門規(guī)規(guī)章。2015年年，完成濟(jì)濟(jì)南市電子商商務(wù)經(jīng)營主體體管理?xiàng)l例、濟(jì)濟(jì)南市電子商商務(wù)商品配送送服務(wù)管理?xiàng)l條例、濟(jì)濟(jì)南市大宗商商品現(xiàn)貨電子子交易管理?xiàng)l條例與濟(jì)濟(jì)南市第三方方電子商務(wù)平平臺(tái)管理?xiàng)l例例討論稿的的編撰工作；以市政府名名義制發(fā)濟(jì)濟(jì)南市關(guān)于加加快電子商務(wù)務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的通知；電電子商務(wù)交易易額超過22200億元,其中網(wǎng)絡(luò)零零售額3500億元，年均均增長40%以上；電子子商務(wù)服務(wù)企企業(yè)數(shù)量達(dá)到到1000家家，培育2-3家主營業(yè)業(yè)務(wù)收入在110億元以上上和10家主主營業(yè)務(wù)收入入超5億元的的電子商務(wù)服服務(wù)企業(yè)；中中小企業(yè)電子子商務(wù)普及率率達(dá)到80%；

4、電子商務(wù)務(wù)從業(yè)人數(shù)達(dá)達(dá)到30萬；網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、在線支支付、安全認(rèn)認(rèn)證、物流倉倉儲(chǔ)等電子商商務(wù)支撐體系系健全，政策策法規(guī)、投融融資等電子商商務(wù)發(fā)展環(huán)境境進(jìn)一步改善善，電子商務(wù)務(wù)發(fā)展成為濟(jì)濟(jì)南市重要產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。2016年年，出臺(tái)濟(jì)濟(jì)南市電子商商務(wù)經(jīng)營主體體管理?xiàng)l例、濟(jì)濟(jì)南市電子商商務(wù)商品配送送服務(wù)管理?xiàng)l條例、濟(jì)濟(jì)南市大宗商商品現(xiàn)貨電子子交易管理?xiàng)l條例與濟(jì)濟(jì)南市第三方方電子商務(wù)平平臺(tái)管理?xiàng)l例例其中的11-2個(gè)條例例。2017年年，電子商務(wù)務(wù)交易額達(dá)到到4000億億元（其中網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)達(dá)到500億億元），中小小企業(yè)電子商商務(wù)普及率達(dá)達(dá)90%，電電子商務(wù)服務(wù)務(wù)企業(yè)突破22000家，建建立起規(guī)范完完善的電

5、子商商務(wù)發(fā)展環(huán)境境。（二）主要要任務(wù)1、優(yōu)化電電子商務(wù)發(fā)展展環(huán)境（1）完善善電子商務(wù)法法律法規(guī)體系系。研究制定定適用于本地地的電子商務(wù)務(wù)相關(guān)法規(guī)和和管理辦法。積積極推進(jìn)濟(jì)濟(jì)南市電子商商務(wù)經(jīng)營主體體管理?xiàng)l例、濟(jì)濟(jì)南市電子商商務(wù)商品配送送服務(wù)管理?xiàng)l條例、濟(jì)濟(jì)南市大宗商商品現(xiàn)貨電子子交易管理?xiàng)l條例與濟(jì)濟(jì)南市第三方方電子商務(wù)平平臺(tái)管理?xiàng)l例例等立法工工作。（2）加大大電子商務(wù)政政策支持力度度。于20115年，在研研究出臺(tái)一系系列部門規(guī)章章的基礎(chǔ)上，以以市政府名義義制發(fā)濟(jì)南南市關(guān)于加快快電子商務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通通知。加大大各級(jí)財(cái)政性性資金對(duì)電子子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的的扶持力度，年年度投入不少少于2億元。引引導(dǎo)并規(guī)范電

6、電商企業(yè)納稅稅申報(bào)，落實(shí)實(shí)稅收優(yōu)惠政政策。統(tǒng)籌安安排電子商務(wù)務(wù)產(chǎn)業(yè)園用地地空間，優(yōu)先先保障重大項(xiàng)項(xiàng)目用地。積積極開展電子子商務(wù)人才培培訓(xùn)，加快引引進(jìn)高端人才才。推進(jìn)電子子商務(wù)創(chuàng)就業(yè)業(yè)工程。加強(qiáng)強(qiáng)融資支持，為為電子商務(wù)企企業(yè)拓展融資資渠道。（3）加強(qiáng)強(qiáng)電子商務(wù)集集聚區(qū)建設(shè)規(guī)規(guī)劃。推動(dòng)高高新區(qū)、歷下下區(qū)開展“電子商務(wù)示示范區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建建各具特色、錯(cuò)錯(cuò)位發(fā)展、功功能互補(bǔ)的電電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)載體，率先先開展規(guī)制、政政策的示范試試點(diǎn)。（4）健全全電子商務(wù)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)體系。到到2015年年制定濟(jì)南市市電子商務(wù)企企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)體系系，完善電子子商務(wù)企業(yè)評(píng)評(píng)價(jià)體系。（5）規(guī)范范電子商務(wù)稅稅務(wù)環(huán)境。完完善電子商

7、務(wù)務(wù)稅收征管制制度，推進(jìn)浪浪潮集團(tuán)電子子商務(wù)稅源管管理云平臺(tái)系系統(tǒng)的研發(fā)與與完善，為加加快全國電子子商務(wù)稅收征征管規(guī)范化進(jìn)進(jìn)程提供有益益探索。（6）加強(qiáng)強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)產(chǎn)學(xué)研合作。2、健全電電子商務(wù)支撐撐體系（7）大力力發(fā)展信用服服務(wù)。加快培培育信用服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立立信用評(píng)價(jià)服服務(wù)體系，為為規(guī)范電子商商務(wù)市場主體體提供信用制制度支持。（8）積極極發(fā)展電子認(rèn)認(rèn)證服務(wù)。完完善電子認(rèn)證證體系，鼓勵(lì)勵(lì)開展電子認(rèn)認(rèn)證技術(shù)研發(fā)發(fā)，推進(jìn)電子子認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，為規(guī)規(guī)范網(wǎng)上交易易提供技術(shù)支支持。（9）加快快發(fā)展電子商商務(wù)物流服務(wù)務(wù)。加快物流流基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)，合理規(guī)規(guī)劃布局。推推進(jìn)傳統(tǒng)大型型企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈物流發(fā)展，促

8、促進(jìn)企業(yè)物流流向社會(huì)物流流轉(zhuǎn)變。加快快智能物流基基礎(chǔ)設(shè)施和信信息平臺(tái)建設(shè)設(shè)，重點(diǎn)扶持持第四方物流流及智能倉儲(chǔ)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完完善城市電子子商務(wù)物流配配送體系，解解決物流配送送末端問題，為為城市公共配配送服務(wù)統(tǒng)一一管理提供標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。（10）創(chuàng)創(chuàng)新發(fā)展電子子支付服務(wù)。推推進(jìn)電子支付付在支付工具具、支付渠道道與應(yīng)用內(nèi)容容等方面創(chuàng)新新發(fā)展。試點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)綜合性性電子商務(wù)支支付中心等項(xiàng)項(xiàng)目。（11）強(qiáng)強(qiáng)化電子商務(wù)務(wù)投融資服務(wù)務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)業(yè)銀行創(chuàng)新面面向中小電商商企業(yè)的信貸貸服務(wù)。支持持行業(yè)協(xié)會(huì)與與商業(yè)銀行合合作設(shè)立融資資服務(wù)平臺(tái)，支支持組建電商商產(chǎn)業(yè)基金和和創(chuàng)投基金，支支持電商企業(yè)業(yè)直接融資。3、加強(qiáng)電電

9、子商務(wù)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施和交易易保障設(shè)施建建設(shè)（12）加加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加加快推動(dòng)本地地網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建建設(shè)，完善無無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋蓋。建設(shè)濟(jì)南南市電子商務(wù)務(wù)數(shù)據(jù)中心，支支持浪潮集團(tuán)團(tuán)云計(jì)算中心心、電子商務(wù)務(wù)大數(shù)據(jù)安全全平臺(tái)、國家家超算濟(jì)南中中心等示范性性平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)發(fā)展。（13）完完善電子商務(wù)務(wù)可信交易環(huán)環(huán)境和交易糾糾紛處理機(jī)制制。建設(shè)完善善電子商務(wù)主主客體可信認(rèn)認(rèn)證等項(xiàng)目，探探索可信交易易管理辦法和和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。創(chuàng)創(chuàng)新政府監(jiān)管管模式，探索索和建立電子子商務(wù)交易糾糾紛解決機(jī)制制。（14）推推進(jìn)跨境電子子商務(wù)通關(guān)綜綜合服務(wù)平臺(tái)臺(tái)建設(shè)。加快快濟(jì)南綜合保保稅區(qū)跨境電電子商務(wù)通關(guān)關(guān)綜合服務(wù)平平臺(tái)和電子口口岸建設(shè)，

10、研研究制定發(fā)展展跨境電子商商務(wù)的政策措措施。4、積極培培育電子商務(wù)務(wù)服務(wù)能力（15）研研究出臺(tái)鼓勵(lì)勵(lì)電子商務(wù)服服務(wù)業(yè)發(fā)展的的扶持政策。積積極培育電商商骨干企業(yè)。推推動(dòng)電子商務(wù)務(wù)公共服務(wù)平平臺(tái)建設(shè)，大大力發(fā)展電子子商務(wù)行業(yè)性性交易平臺(tái)，加加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。5、推動(dòng)電電子商務(wù)應(yīng)用用普及和深化化（16）推推動(dòng)骨干企業(yè)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)應(yīng)用。推進(jìn)中中國重汽示范范項(xiàng)目建設(shè)，以以發(fā)展電子商商務(wù)作為大型型離散制造企企業(yè)信息化建建設(shè)的切入點(diǎn)點(diǎn)和重要抓手手，探索面向向供應(yīng)鏈的電電子商務(wù)體系系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提提供示范借鑒鑒作用。（17）推推動(dòng)大型商貿(mào)貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)發(fā)展電子商務(wù)務(wù)。支持魯商商、華聯(lián)、貴貴和等大型商商貿(mào)流通

11、企業(yè)業(yè)借助電子商商務(wù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型型升級(jí)，探索索線上線下一一體化發(fā)展模模式。（18）推推動(dòng)專業(yè)市場場電商化工程程。推進(jìn)山大大路科技市場場、茶葉市場場等專業(yè)市場場網(wǎng)絡(luò)交易平平臺(tái)及智能化化物流倉儲(chǔ)等等配套設(shè)施，探探索有形市場場與無形市場場相結(jié)合的專專業(yè)市場電商商化發(fā)展模式式。（19）促促進(jìn)中小企業(yè)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)應(yīng)用。研究出出臺(tái)鼓勵(lì)中小小企業(yè)普及深深化電子商務(wù)務(wù)應(yīng)用的具體體政策。探索索中小企業(yè)利利用電子商務(wù)務(wù)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)發(fā)展的途徑，向向中小企業(yè)提提供綜合性電電子商務(wù)服務(wù)務(wù)。（20）促促進(jìn)政府采購購電商化應(yīng)用用。加快電子子商務(wù)在政府府采購中的應(yīng)應(yīng)用，推動(dòng)電電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)與電子商務(wù)務(wù)活動(dòng)的有效效銜接。（21）鼓鼓

12、勵(lì)電子商務(wù)務(wù)技術(shù)和服務(wù)務(wù)創(chuàng)新。推動(dòng)動(dòng)相關(guān)核心技技術(shù)與關(guān)鍵技技術(shù)的自主研研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化化，扶持浪潮潮、中孚、確確信等企業(yè)安安全交易技術(shù)術(shù)領(lǐng)域的自主主創(chuàng)新。加快快移動(dòng)電子商商務(wù)發(fā)展應(yīng)用用。（22）拓拓寬電子商務(wù)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。積積極推動(dòng)電子子商務(wù)在外貿(mào)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、生生活服務(wù)、旅旅游、教育、醫(yī)醫(yī)療、文化等等領(lǐng)域的應(yīng)用用。（三）保障障措施1、加強(qiáng)組組織保障。發(fā)發(fā)揮濟(jì)南市國國家電子商務(wù)務(wù)示范城市工工作領(lǐng)導(dǎo)小組組的牽頭作用用，由市長任任組長，辦公公室設(shè)在市發(fā)發(fā)改委。2、明確責(zé)責(zé)任分工。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成成員單位會(huì)同同其他部門和和各縣（市）區(qū)區(qū)、高新區(qū)，分分解任務(wù)，各各司其職，抓抓好落實(shí)。3、健全工工作機(jī)制。一一是建立

13、工作作任務(wù)的監(jiān)督督與問責(zé)機(jī)制制，在示范項(xiàng)項(xiàng)目的目標(biāo)考考核、責(zé)任追追究等方面，由由市創(chuàng)建國家家電子商務(wù)示示范城市工作作領(lǐng)導(dǎo)小組辦辦公室會(huì)同市市監(jiān)察局進(jìn)行行考核和監(jiān)督督。二是建立立目標(biāo)考核和和動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)機(jī)制，將電子子商務(wù)的發(fā)展展規(guī)模、速度度、質(zhì)量、效效益和結(jié)構(gòu)等等指標(biāo)納入各各級(jí)各部門目目標(biāo)考核，考考核結(jié)果與年年底的獎(jiǎng)懲掛掛鉤。三是充充分發(fā)揮濟(jì)南南市政協(xié)的作作用，將創(chuàng)建建工作任務(wù)納納入市政協(xié)22014年中中共界別組提提案和專題協(xié)協(xié)商題目，定定期督辦工作作任務(wù)的進(jìn)展展，形成推進(jìn)進(jìn)電子商務(wù)發(fā)發(fā)展的整體合合力。4、加強(qiáng)資資金保障。各各級(jí)財(cái)政性資資金年度投入入不少于1億億元，完善電電子商務(wù)多元元化投融資機(jī)機(jī)

14、制。5、加大宣宣傳力度。加加強(qiáng)電子商務(wù)務(wù)的宣傳、知知識(shí)普及和安安全教育工作作，形成發(fā)展展電子商務(wù)的的良好氛圍。二二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與與戰(zhàn)略定位二、經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀狀和戰(zhàn)略定位位（一）經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概概況濟(jì)南市是山山東省會(huì)、副副省級(jí)城市、區(qū)區(qū)域性金融中中心和全省政政治、經(jīng)濟(jì)、文文化、科教人人才中心，南南北聯(lián)接長三三角、環(huán)渤海海兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)，東西連通通中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)和山東半島島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)、黃河三角角洲高效生態(tài)態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。總總面積81777平方公里里，市區(qū)面積積3257平平方公里，轄轄六區(qū)三縣一一市，戶籍總總?cè)丝?099.2萬。濟(jì)南是全國國重要的交通通樞紐，是全全國16個(gè)鐵鐵路路網(wǎng)樞紐紐和居前1

15、00位的公路主主樞紐之一，是是京滬高鐵到到發(fā)站，高速速公路聯(lián)接全全省所有設(shè)區(qū)區(qū)市，擁有正正班航線1556條和通往往8個(gè)國家（地地區(qū)）的國際際航線。4000公里“半日經(jīng)濟(jì)圈圈”范圍涉及22.5億人口口，800公公里“一日經(jīng)濟(jì)圈圈”范圍涉及全全國1/3人人口和1/33經(jīng)濟(jì)總量。2012年年全市生產(chǎn)總總值48122.7億元，同同比增長9.5%，其中中第一產(chǎn)業(yè)2252.9億億元，增長44.7%；第第二產(chǎn)業(yè)19938.1億億元，增長99.2%；第第三產(chǎn)業(yè)26621.6億億元，增長110.1%，現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占占服務(wù)業(yè)的比比重達(dá)到488.6%；三三次產(chǎn)業(yè)比例例5.240.354.5。城城市居民人均均可支配收

16、入入325700元，農(nóng)民人人均純收入111786元元，增長122.7%和113.2%。社社會(huì)消費(fèi)品零零售總額23323.6億億元，增長114.9%。進(jìn)進(jìn)出口總額991.47億億美元，同比比下降12.1%，其中中，出口577.2億美元元，同比下降降5.4%；進(jìn)口34.3億美元，同同比下降211.3%。支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀：信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。擁有國國家信息通信信國際創(chuàng)新園園（CIIIIC）、國家家信息產(chǎn)業(yè)高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基基地、國家動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展展基地、國家家軟件出口創(chuàng)創(chuàng)新基地、國國家超算濟(jì)南南中心、高效效能服務(wù)器和和存儲(chǔ)技術(shù)國國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室等多個(gè)國國家級(jí)平臺(tái)和和園區(qū)，是全全國第二家中中國軟件名城城，軟件和

17、信信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展居全省省之首。20012年，規(guī)規(guī)模以上企業(yè)業(yè)600多家家，其中浪潮潮集團(tuán)4133億元，過110億元企業(yè)業(yè)8家，過億億元企業(yè)500多家，規(guī)模?？偭砍^22000億元元，占全省的的60%。海海量存儲(chǔ)器、服服務(wù)器、LDD芯片國內(nèi)市市場占有率第第一，中間件件、信息安全全、財(cái)務(wù)軟件件、工業(yè)軟件件等在全國占占有重要地位位，山大路信信息科技商務(wù)務(wù)區(qū)是長江以以北第二大電電子信息產(chǎn)品品交易市場。裝備制制造業(yè)。濟(jì)南南是全國重要要的裝備制造造基地。20012年，規(guī)規(guī)模以上裝備備制造業(yè)主營營業(yè)務(wù)收入11056億元元，擁有國家家級(jí)企業(yè)技術(shù)術(shù)中心6個(gè)，國國家級(jí)工程技技術(shù)中心1個(gè)個(gè)。二機(jī)床集集團(tuán)是世界3

18、3大沖壓裝備備制造商之一一，國內(nèi)市場場占有率800%。重汽集集團(tuán)已形成99大系列17700多個(gè)車車型，居全國國重卡行業(yè)之之首并排名世世界重卡生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)第3位位。新能源源產(chǎn)業(yè)。濟(jì)南南是全國最大大的太陽能熱熱利用產(chǎn)業(yè)研研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化化基地，占據(jù)據(jù)國內(nèi)太陽能能熱利用行業(yè)業(yè)前4強(qiáng)企業(yè)業(yè)中的2席。22012年，規(guī)規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主營業(yè)務(wù)收收入326億億元。力諾、桑桑樂太陽能中中高溫利用研研發(fā)在國內(nèi)居居領(lǐng)先地位，圣圣泉集團(tuán)是全全國生物質(zhì)能能源十大重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)之一。生物醫(yī)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。涉涉及生物醫(yī)藥藥、生物制造造、生物農(nóng)業(yè)業(yè)、生物環(huán)保保、生物能源源、生物服務(wù)務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域域。20122年，規(guī)模以以上企業(yè)主營營業(yè)務(wù)收入2

19、206億元。生生物制藥研發(fā)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能能力居全省前前列，擁有生生化產(chǎn)品600余種、2000余個(gè)藥品品規(guī)格。新材料料。晶體材料料、有機(jī)高分分子材料、特特種功能纖維維、高性能金金屬材料、光光電子材料等等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基基礎(chǔ)較好，擁擁有晶體材料料國家重點(diǎn)實(shí)實(shí)驗(yàn)室。20012年，規(guī)規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主營業(yè)務(wù)收收入184億億元。山東天天岳是世界上上僅有的兩家家同時(shí)掌握NN型和半絕緣緣型碳化硅半半導(dǎo)體材料生生產(chǎn)技術(shù)的企企業(yè)之一。物流業(yè)業(yè)。濟(jì)南是全全國重要的物物流基地之一一。20122年，全市物物流貨物總額額、貨運(yùn)總量量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)量分別達(dá)到到112633億元、299416萬噸噸和21288億噸公里，營營業(yè)收入增長長

20、22.1%。全市物流流及相關(guān)行業(yè)業(yè)從業(yè)人員338.8萬人人。物流基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加加快完善，物物流園區(qū)、物物流中心、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)發(fā)展迅速，物物流信息化建建設(shè)不斷加快快。金融服服務(wù)。濟(jì)南是是區(qū)域性金融融中心，是人人行全國9個(gè)個(gè)大區(qū)駐地之之一，轄山東東、河南兩省省。20122年，全市金金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增增加值4111億元，占GGDP的比重重達(dá)到8.55%。擁有銀銀行34家，保保險(xiǎn)公司722家，證券公公司營業(yè)部558家；上市市公司總數(shù)達(dá)達(dá)到30家，上上市股票322只，居全省省首位。（二）經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略以濟(jì)南為核核心的省會(huì)城城市群是山東東省“一體兩翼”整體戰(zhàn)略布布局中的兩大大城市群之一一，是帶動(dòng)全全省

21、經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展的“雙中心”，是提升全全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展展整體水平、對(duì)對(duì)接京津冀、融融入環(huán)渤海經(jīng)經(jīng)濟(jì)圈的重要要力量。20013年8月月，山東省發(fā)發(fā)布省會(huì)城城市群經(jīng)濟(jì)圈圈發(fā)展規(guī)劃(20132020年年)，明確確提出加快以以濟(jì)南為核心心的省會(huì)城市市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)發(fā)展，形成省省會(huì)城市群經(jīng)經(jīng)濟(jì)圈與山東東半島藍(lán)色經(jīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河河三角洲高效效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)遙相呼應(yīng)、與與西部經(jīng)濟(jì)隆隆起帶緊密銜銜接、與京津津冀和中原經(jīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動(dòng)融融合的戰(zhàn)略發(fā)發(fā)展態(tài)勢，建建設(shè)成為全省省改革開放先先行區(qū)、轉(zhuǎn)型型升級(jí)示范區(qū)區(qū)、文化強(qiáng)省省主導(dǎo)區(qū)、生生態(tài)文明和諧諧區(qū)?！笆濉睍r(shí)期，濟(jì)南南將緊緊圍繞繞“拓展城市發(fā)發(fā)展空間、打打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)業(yè)體系”兩大

22、重點(diǎn)，加加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市市轉(zhuǎn)型、社會(huì)會(huì)轉(zhuǎn)型“三個(gè)轉(zhuǎn)型”，大力實(shí)施施新型城市化化、新型工業(yè)業(yè)化、創(chuàng)新驅(qū)驅(qū)動(dòng)和富民惠惠民四大戰(zhàn)略略，著力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)、加快社社會(huì)建設(shè)、提提升城市品位位、保護(hù)生態(tài)態(tài)環(huán)境、深化化改革開放五五大突破，努努力打造實(shí)力力濟(jì)南、魅力力濟(jì)南、宜居居濟(jì)南，全面面建設(shè)更高水水平的小康社社會(huì)，建成與與山東經(jīng)濟(jì)文文化強(qiáng)省相適適應(yīng)的現(xiàn)代化化省會(huì)城市。2010年年8月，國家家發(fā)改委批復(fù)復(fù)濟(jì)南為國家家首批服務(wù)業(yè)業(yè)綜合改革試試點(diǎn)區(qū)，根據(jù)據(jù)改革試點(diǎn)任任務(wù)，到20015年，濟(jì)濟(jì)南市將建成成全國性信息息服務(wù)中心、全全國性現(xiàn)代物物流中心、區(qū)區(qū)域性金融服服務(wù)中心、區(qū)區(qū)域性文化旅旅游中心和區(qū)

23、區(qū)域性商務(wù)會(huì)會(huì)展中心等“五大服務(wù)型型經(jīng)濟(jì)中心”。（三）電子子商務(wù)需求分分析電子商務(wù)作作為 HYPERLINK /view/6825.htm 互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的的主要產(chǎn)業(yè)，不不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)主體創(chuàng)新生生產(chǎn)、交換、分分配、消費(fèi)等等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方方式，引領(lǐng)互互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代全全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展方向。加加快發(fā)展電子子商務(wù)，是企企業(yè)降低成本本、提高效率率、拓展市場場和創(chuàng)新經(jīng)營營模式的有效效手段，是提提升產(chǎn)業(yè)和資資源的組織化化程度、轉(zhuǎn)變變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方式、提高經(jīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量量和增強(qiáng)國際際競爭力的重重要途徑，對(duì)對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)、支撐撐戰(zhàn)略性新興興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和和形成新的經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)具具有非常重要要的作用，對(duì)對(duì)于滿足和提提升消費(fèi)需求

24、求、改善民生生和帶動(dòng)就業(yè)業(yè)具有十分重重要的意義，對(duì)對(duì)于促進(jìn)濟(jì)南南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)會(huì)可持續(xù)發(fā)展展具有深遠(yuǎn)影影響。推進(jìn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)級(jí)的戰(zhàn)略選擇擇。電子商務(wù)務(wù)產(chǎn)業(yè)以低成成本、高效率率、覆蓋廣、協(xié)協(xié)調(diào)強(qiáng)、透明明度高等一系系列明顯優(yōu)勢勢，滲透到生生產(chǎn)、流通、消消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)領(lǐng)域，改變著著傳統(tǒng)經(jīng)營管管理模式、生生產(chǎn)組織形式式和商務(wù)活動(dòng)動(dòng)模式，推動(dòng)動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)向集約化化、高效率、高高效益、可持持續(xù)方向發(fā)展展。發(fā)展電子子商務(wù)已成為為實(shí)現(xiàn)信息化化與工業(yè)化融融合、推進(jìn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)級(jí)的戰(zhàn)略選擇擇，對(duì)于加速速濟(jì)南服務(wù)業(yè)業(yè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行質(zhì)量和效率率，推動(dòng)三次次產(chǎn)業(yè)良性互互動(dòng)和融合發(fā)發(fā)展具有重要要作

25、用。發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)業(yè)的重要舉措措。濟(jì)南信息息產(chǎn)業(yè)居全省省之首，既可可為電子商務(wù)務(wù)產(chǎn)業(yè)提供有有力的平臺(tái)、技技術(shù)和人才支支撐，同時(shí)電電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展也將提提供廣闊空間間，有力促進(jìn)進(jìn)濟(jì)南高效服服務(wù)器、海量量存儲(chǔ)、物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算算、移動(dòng)互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)、軟件等等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)發(fā)展。此外，電電子商務(wù)發(fā)展展還將加速智智能物流建設(shè)設(shè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同同程度，提高高生產(chǎn)和流通通效率，促進(jìn)進(jìn)資源有效配配置，節(jié)約發(fā)發(fā)展成本，促促進(jìn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)快速速發(fā)展。完善市市場流通體系系的有力抓手手。發(fā)展電子子商務(wù)作為加加速傳統(tǒng)商貿(mào)貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型型升級(jí)的重要要舉措，通過過鼓勵(lì)商貿(mào)業(yè)業(yè)態(tài)和模式的的不斷創(chuàng)新，加加快內(nèi)貿(mào)和外外貿(mào)的融合聯(lián)聯(lián)動(dòng)，

26、促進(jìn)制制造業(yè)和服務(wù)務(wù)業(yè)的有機(jī)結(jié)結(jié)合，助推貨貨物貿(mào)易與服服務(wù)貿(mào)易的同同步發(fā)展，帶帶動(dòng)形成便捷捷、高效的現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)，推推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展展方式的轉(zhuǎn)型型升級(jí)。對(duì)于于建設(shè)現(xiàn)代商商貿(mào)流通體系系，提高經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)質(zhì)量和效益，擴(kuò)擴(kuò)大內(nèi)需、活活躍市場和提提高人民生活活質(zhì)量等方面面具有重要作作用。提高社社會(huì)管理水平平的有效途徑徑。發(fā)展電子子商務(wù)有利于于加強(qiáng)和創(chuàng)新新社會(huì)管理，為為創(chuàng)建美好泉泉城提供新舉舉措。以基礎(chǔ)礎(chǔ)性公共性電電子商務(wù)應(yīng)用用系統(tǒng)為載體體，將電子商商務(wù)技術(shù)應(yīng)用用于城市管理理、社區(qū)服務(wù)務(wù)、市政公用用等公共服務(wù)務(wù)領(lǐng)域，解決決市民最關(guān)心心、最直接、最最現(xiàn)實(shí)的民生生問題，有利利于方便百姓姓生活、改善善民生、

27、提高高政府管理和和服務(wù)能力，推推進(jìn)社會(huì)公共共服務(wù)管理應(yīng)應(yīng)用體系現(xiàn)代代化建設(shè)。拉動(dòng)市市場消費(fèi)需求求的強(qiáng)力引擎擎。電子商務(wù)務(wù)提高流通效效率，降低交交易成本，促促進(jìn)中間需求求，刺激最終終消費(fèi)。在企企業(yè)內(nèi)部可有有效降低采購購銷售成本，刺刺激了企業(yè)中中間需求的增增加。為普通通消費(fèi)者提供供了更加方便便、多樣和實(shí)實(shí)惠的消費(fèi)選選擇，加快了了收入增長向向消費(fèi)轉(zhuǎn)化的的過程，對(duì)最最終消費(fèi)的拉拉動(dòng)作用日益益明顯，成為為拉動(dòng)消費(fèi)、優(yōu)優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)構(gòu)的強(qiáng)力引擎擎。三、電子商商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀狀與問題（一）發(fā)展展特點(diǎn)市場規(guī)規(guī)模不斷擴(kuò)大大。濟(jì)南市網(wǎng)網(wǎng)商發(fā)展指數(shù)數(shù)居山東省之之首。20112年全市電電子商務(wù)交易易額達(dá)到8225億元，同同

28、比增長244%，占全省省電子商務(wù)交交易額的比重重為11%，居居全省第二位位。其中B22B電子商務(wù)務(wù)交易額為6634億元，占占全市電子商商務(wù)交易額的的76.8%；網(wǎng)絡(luò)零售售市場交易額額為191億億元，同比增增長86.55%,占20012年濟(jì)南南市社會(huì)消費(fèi)費(fèi)品零售額的的8.2%，占占全省網(wǎng)絡(luò)零零售交易額的的比重為155.3%。22012年跨跨境電子商務(wù)務(wù)交易規(guī)模約約8億美元，同同比增長211%。20113上半年全全市電子商務(wù)務(wù)整體交易額額達(dá)到5200億元，其中中網(wǎng)絡(luò)零售市市場交易額為為125億元元。預(yù)計(jì)20013年全市市電子商務(wù)整整體交易額將將突破10000億元。品牌電電商快速成長長。目前，全全市

29、電商企業(yè)業(yè)及相關(guān)經(jīng)營營單位近5萬萬家，電子商商務(wù)服務(wù)企業(yè)業(yè)400余家家，電子商務(wù)務(wù)應(yīng)用企業(yè)44.9萬余家家。電子商務(wù)務(wù)從業(yè)人員超超過14萬人人。20122年交易額過過億元企業(yè)110家。其中中，山東韓都都衣舍電子商商務(wù)有限公司司交易額達(dá)到到6億元，納納稅額5000萬元，躋身身“中國十佳網(wǎng)網(wǎng)貨品牌”、“全球網(wǎng)商三三十強(qiáng)”、“中國年度創(chuàng)創(chuàng)新成長企業(yè)業(yè)100強(qiáng)”，在韓國設(shè)設(shè)有分公司，獲獲得國際知名名風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)機(jī)構(gòu)IDG投投資10000萬美元；山山東三際電子子商務(wù)有限公公司交易額達(dá)達(dá)到5.2億億元，納稅額額300萬元元，連續(xù)多年年排名淘寶、天天貓手機(jī)銷量量第一，20012年全國國線上手機(jī)銷銷量第6名；山

30、東華夏茶茶聯(lián)茶業(yè)有限限公司旗下的的買買茶作為為中國茶葉零零售第一網(wǎng)上上商城，20012年交易易額突破2億億元，其中移移動(dòng)電子商務(wù)務(wù)交易額突破破3000萬萬元，并且在在移動(dòng)電商研研發(fā)領(lǐng)域獲得得了50多項(xiàng)項(xiàng)專利和著作作權(quán)，三年多多來進(jìn)行了兩兩輪外部融資資，總額近11億元人民幣幣；濟(jì)南生活活電子商務(wù)有有限公司開發(fā)發(fā)的社區(qū)電子子商務(wù)平臺(tái)，為為省內(nèi)數(shù)百家家生產(chǎn)廠商與與供應(yīng)商及超超過3萬家各各類實(shí)體店鋪鋪提供優(yōu)質(zhì)的的電子商務(wù)服服務(wù)；山東銀銀座科技有限限公司（銀座座商城）榮獲獲商務(wù)部“電子商務(wù)示示范企業(yè)”稱號(hào)，九陽陽小家電網(wǎng)上上交易量近110個(gè)億。電子商商務(wù)應(yīng)用范圍圍逐步擴(kuò)大。電電子商務(wù)在我我市工業(yè)、農(nóng)農(nóng)業(yè)

31、、商貿(mào)流流通、交通運(yùn)運(yùn)輸、金融、旅旅游和城鄉(xiāng)消消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)領(lǐng)域的應(yīng)用不不斷得到拓展展，應(yīng)用水平平不斷提高，正正在形成與實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)深入入融合的發(fā)展展態(tài)勢?？缇尘畴娮由虅?wù)活活動(dòng)日益頻繁繁，移動(dòng)電子子商務(wù)成為發(fā)發(fā)展亮點(diǎn)。大大型企業(yè)網(wǎng)上上采購和銷售售的比重逐年年上升，部分分企業(yè)的電子子商務(wù)正在向向與研發(fā)設(shè)計(jì)計(jì)、生產(chǎn)制造造和經(jīng)營管理理等業(yè)務(wù)集成成協(xié)同的方向向發(fā)展，引領(lǐng)領(lǐng)工業(yè)企業(yè)供供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升升級(jí)。全市中中小企業(yè)電子子商務(wù)應(yīng)用普普及率迅速提提高，網(wǎng)上交交易利用率達(dá)達(dá)60%以上上。傳統(tǒng)市場場電商化步伐伐加快，堤口口路果品市場場、濟(jì)南茶葉葉市場、蓋家家溝倉儲(chǔ)物流流中心、山大大路科技市場場等專業(yè)市場場網(wǎng)上交易利

32、利用率超過330%。平臺(tái)建建設(shè)加快推進(jìn)進(jìn)。山東省電電子商務(wù)綜合合服務(wù)平臺(tái)、電電子商務(wù)支付付平臺(tái)、物流流信息化服務(wù)務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村村信息化服務(wù)務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)動(dòng)信息化綜合合服務(wù)平臺(tái)、CCA數(shù)字認(rèn)證證中心等省級(jí)級(jí)平臺(tái)在濟(jì)建建設(shè)完成并投投入運(yùn)營。44家在濟(jì)企業(yè)業(yè)獲得央行頒頒發(fā)的第三方方支付牌照，其其中易通支付付有限公司和和山東省電子子商務(wù)綜合運(yùn)運(yùn)營管理有限限公司獲準(zhǔn)在在全國范圍內(nèi)內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)；山東魯商一一卡通支付有有限公司和山山東高速信聯(lián)聯(lián)支付有限公公司獲準(zhǔn)開展展預(yù)付卡發(fā)行行與受理，業(yè)業(yè)務(wù)范圍覆蓋蓋全省十七地地市。山東能能源集團(tuán)運(yùn)營營的大宗商品品交易平臺(tái)中中國礦用物資資網(wǎng)、中國能能源礦產(chǎn)品交交易中

33、心20013年交易易額已經(jīng)達(dá)到到51億元。濟(jì)濟(jì)南漱玉平民民大藥房有限限公司取得國國家互聯(lián)網(wǎng)藥藥品交易服務(wù)務(wù)資格證書。濟(jì)濟(jì)南市供銷社社用于網(wǎng)上商商城銷售蔬菜菜、水果、特特產(chǎn)、工藝品品、旅游產(chǎn)品品的“山東省名特特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品電電子交易平臺(tái)臺(tái)”投入使用。產(chǎn)業(yè)載載體建設(shè)加快快。位于國家家級(jí)開發(fā)區(qū)濟(jì)濟(jì)南高新區(qū)內(nèi)內(nèi)的國家信息息通信國際創(chuàng)創(chuàng)新園以齊魯魯軟件園為核核心，占地66.5平方公公里，建有223萬平方米米的企業(yè)孵化化區(qū)，47萬萬平方米的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)，155萬平方米人人才培養(yǎng)基地地，吸引了大大批電子商務(wù)務(wù)及相關(guān)企業(yè)業(yè)來園落戶，成成為濟(jì)南乃至至山東省最大大的電子商務(wù)務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。位位于歷下區(qū)的的山大路電子子商務(wù)產(chǎn)業(yè)

34、園園區(qū)，以山大大路為中軸線線，覆蓋面積積79公頃，地地上建筑面積積53萬平方方米，以華強(qiáng)強(qiáng)、賽博、科科技市場、數(shù)數(shù)碼港、歷下下軟件園等眾眾多樓宇為支支撐點(diǎn)，規(guī)劃劃發(fā)展成為大大型綜合電子子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)。全市范范圍規(guī)劃建設(shè)設(shè)的專題園區(qū)區(qū)還有5個(gè)，總總面積超過440萬平方米米。電子商商務(wù)協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)良好。20012年，在在市商務(wù)局的的指導(dǎo)和山東東星宏電訊有有限責(zé)任公司司、山東舜網(wǎng)網(wǎng)傳媒有限公公司、山東韓韓都衣舍電子子商務(wù)有限公公司等電商骨骨干企業(yè)的大大力支持下，濟(jì)濟(jì)南市組建成成立了電子商商務(wù)協(xié)會(huì)，為為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展起到了積積極作用。協(xié)協(xié)會(huì)以倡導(dǎo)“全民電子商商務(wù)”為宗旨，以以推動(dòng)電子商商務(wù)應(yīng)用與發(fā)發(fā)展

35、、營造環(huán)環(huán)境氛圍、促促進(jìn)行業(yè)自律律為己任，積積極推進(jìn)電子子商務(wù)在各領(lǐng)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)應(yīng)用與全面發(fā)發(fā)展。目前，協(xié)協(xié)會(huì)已吸收會(huì)會(huì)員企業(yè)近3300家，并并著手創(chuàng)建首首個(gè)可面向全全省企業(yè)提供供服務(wù)的綜合合性電子商務(wù)務(wù)公共服務(wù)平平臺(tái)，提供包包括第三方電電子商務(wù)服務(wù)務(wù)外包、人才才、投融資等等眾多服務(wù)。（二）發(fā)展展環(huán)境電子商商務(wù)服務(wù)體系系逐步完善。以以濟(jì)南市為核核心、覆蓋全全省的電子商商務(wù)支撐體系系建設(shè)取得重重要進(jìn)展，電電子商務(wù)平臺(tái)臺(tái)服務(wù)、信用用服務(wù)、電子子支付和電子子認(rèn)證等服務(wù)務(wù)體系加快完完善。圍繞電電子商務(wù)信息息、交易和技技術(shù)等的服務(wù)務(wù)企業(yè)不斷涌涌現(xiàn)，電子商商務(wù)信息和交交易平臺(tái)正在在向?qū)I(yè)化和和集成化的方方

36、向發(fā)展。社社會(huì)信用環(huán)境境不斷改善，為為電子商務(wù)的的誠信交易創(chuàng)創(chuàng)造了有利條條件。網(wǎng)上支支付、移動(dòng)支支付、電話支支付等新興支支付服務(wù)發(fā)展展迅猛，第三三方電子支付付的規(guī)模不斷斷增長。山東東省數(shù)字證書書認(rèn)證管理有有限公司是省省內(nèi)唯一獲得得國家許可的的電子認(rèn)證服服務(wù)機(jī)構(gòu)，是是信任認(rèn)證和和信息安全服服務(wù)的專業(yè)提提供商和全省省網(wǎng)絡(luò)信任體體系建設(shè)與運(yùn)運(yùn)營的主體，在在整體規(guī)模、技技術(shù)架構(gòu)及應(yīng)應(yīng)用實(shí)踐、服服務(wù)模式等方方面均位于全全國電子認(rèn)證證行業(yè)前列。通通信運(yùn)營商、軟軟硬件及服務(wù)務(wù)提供商等紛紛紛涉足電子子商務(wù)，為用用戶提供相關(guān)關(guān)服務(wù)?，F(xiàn)代物物流體系初步步建立。濟(jì)南南市是全國重重要的物流中中心城市，物物流園區(qū)、物物

37、流中心、物物流產(chǎn)業(yè)集聚聚區(qū)建設(shè)發(fā)展展成績顯著。蓋蓋世物流、佳佳怡物流、交交運(yùn)集團(tuán)、博博遠(yuǎn)物流、中中郵物流、濟(jì)濟(jì)鐵集團(tuán)等66家企業(yè)入選選全國物流百百強(qiáng)，蓋世物物流、鐵路經(jīng)經(jīng)營集團(tuán)認(rèn)定定為5A級(jí)，佳佳怡物流、博博遠(yuǎn)物流被認(rèn)認(rèn)定為4A級(jí)級(jí)物流企業(yè)。大大田聯(lián)邦快遞、嘉嘉里大通、天天地華宇、大大潤發(fā)等一批批國內(nèi)外知名名物流企業(yè)相相繼在濟(jì)南設(shè)設(shè)立區(qū)域物流流總部。物流流信息化建設(shè)設(shè)取得較大進(jìn)進(jìn)展，一批物物流信息平臺(tái)臺(tái)相繼建成運(yùn)運(yùn)營，電子數(shù)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)統(tǒng)（EDI）、事事務(wù)處理系統(tǒng)統(tǒng)（TPS）、管管理信息系統(tǒng)統(tǒng)（MIS）、銷銷售時(shí)點(diǎn)信息息系統(tǒng)（POOS）、地理理信息系統(tǒng)（GGIS）、衛(wèi)衛(wèi)星定位系統(tǒng)統(tǒng)（GPS）等

38、等信息處理和和條形碼、射射頻識(shí)別技術(shù)術(shù)大量運(yùn)用。信息基基礎(chǔ)設(shè)施不斷斷完善?；颈窘ǔ闪艘怨夤饫w通信為主主，衛(wèi)星通信信、移動(dòng)通信信、微波通信信為輔的覆蓋蓋城鄉(xiāng)的信息息高速公路體體系，通信網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)逐步向數(shù)數(shù)字化、智能能化、寬帶化化方向發(fā)展，網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、技技術(shù)層次和服服務(wù)手段都達(dá)達(dá)到了較高的的水平，全網(wǎng)網(wǎng)綜合通信能能力在全國名名列前茅。寬寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋蓋到100%的住戶，互互聯(lián)網(wǎng)城域出出口帶寬吞吐吐量達(dá)21660G。城區(qū)區(qū)90%住宅宅樓宇完成光光纖接入改造造，具備200M-1000M接入能力力，全部商務(wù)務(wù)樓宇具備1100M-11G接入能力力，2M寬帶帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋全全部行政村，44M以上覆蓋蓋95%以上上行

39、政村。無無線城市建設(shè)設(shè)深入發(fā)展，移移動(dòng)電話用戶戶1083.2萬戶，33G用戶2446萬戶，WWLAN網(wǎng)絡(luò)絡(luò)覆蓋率具國國內(nèi)領(lǐng)先水平平，熱點(diǎn)覆蓋蓋區(qū)域近50000處，覆覆蓋人群1880多萬人，機(jī)機(jī)場、車站、廣廣場、景區(qū)、高高校、星級(jí)賓賓館、休閑場場所等重點(diǎn)區(qū)區(qū)域全部實(shí)現(xiàn)現(xiàn)無線寬帶網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，上上網(wǎng)速度最高高能達(dá)到544Mbps。省省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)數(shù)據(jù)中心總出出口帶寬11150G。信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐撐作用明顯。齊齊魯軟件園是是全國十大軟軟件產(chǎn)業(yè)園之之一，軟件服服務(wù)業(yè)產(chǎn)值多多年來占據(jù)全全省四分之三三以上，以浪浪潮集團(tuán)等為為代表的云計(jì)計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)和軟硬件一一體化架構(gòu)優(yōu)優(yōu)勢，為電子子商務(wù)的發(fā)展展提供了強(qiáng)大大

40、的技術(shù)支撐撐。山東CAA、山東中孚孚、山東確信信等一批信息息安全優(yōu)勢企企業(yè)，產(chǎn)品全全面覆蓋邊界界防護(hù)、身份份鑒別、數(shù)據(jù)據(jù)加密、終端端安全等重要要領(lǐng)域，國產(chǎn)產(chǎn)化、自主化化的信息安全全產(chǎn)業(yè)鏈正逐逐步成型，為為電子商務(wù)發(fā)發(fā)展提供了基基礎(chǔ)保障。政策扶扶持力度不斷斷加強(qiáng)。為加加快電子商務(wù)務(wù)發(fā)展，濟(jì)南南市于20111年成立了了以市長為組組長，14個(gè)個(gè)部門和單位位主要負(fù)責(zé)人人為成員的市市電子商務(wù)發(fā)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組，相關(guān)部門門協(xié)同推進(jìn)電電子商務(wù)發(fā)展展的工作機(jī)制制初步建立。濟(jì)濟(jì)南市國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)發(fā)展第十二個(gè)個(gè)五年規(guī)劃綱綱要、濟(jì)濟(jì)南市人民政政府辦公廳關(guān)關(guān)于實(shí)施“智慧泉城”建設(shè)的意見見（濟(jì)政辦辦發(fā)2011321號(hào)

41、號(hào)）和濟(jì)南南市高技術(shù)服服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃（201132015年年）（濟(jì)政政字2011370號(hào)號(hào)）等，都將將培育電子商商務(wù)產(chǎn)業(yè)、引引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用用電子商務(wù)以以及完善支撐撐體系與環(huán)境境建設(shè)等作為為未來工作重重點(diǎn)；濟(jì)南南市現(xiàn)代物流流業(yè)發(fā)展十二二五規(guī)劃（濟(jì)濟(jì)經(jīng)信交通字字201113號(hào)）將將建設(shè)現(xiàn)代物物流業(yè)，完善善物流綜合服服務(wù)信息平臺(tái)臺(tái)等作為發(fā)展展目標(biāo)；為緩緩解中小企業(yè)業(yè)特別是成長長型中小企業(yè)業(yè)融資難問題題，先后出臺(tái)臺(tái)了關(guān)于做做好中小企業(yè)業(yè)融資工作的的意見(濟(jì)濟(jì)政發(fā)20009266號(hào))、關(guān)關(guān)于進(jìn)一步促促進(jìn)中小企業(yè)業(yè)發(fā)展的實(shí)施施意見(濟(jì)濟(jì)政發(fā)200111號(hào)號(hào))和關(guān)于于對(duì)中小企業(yè)業(yè)融資費(fèi)用給給予適當(dāng)財(cái)政政補(bǔ)貼

42、的通知知；20112年，濟(jì)南南市工商局關(guān)關(guān)于發(fā)揮工商商職能促進(jìn)實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的意見積積極引導(dǎo)市場場主體發(fā)展電電子商務(wù)，并并允許無實(shí)體體店鋪（含倉倉儲(chǔ)）電子商商務(wù)經(jīng)營者利利用已取得合合法產(chǎn)權(quán)或使使用權(quán)的住宅宅直接作為經(jīng)經(jīng)營場所辦理理工商登記等等。（三）存在在問題及措施施我市電子商商務(wù)的發(fā)展仍仍然存在著一一些比較突出出的問題。一一是電子商務(wù)務(wù)創(chuàng)新作用尚尚未充分發(fā)揮揮，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型的貢獻(xiàn)尚尚未充分顯現(xiàn)現(xiàn)。二是商業(yè)業(yè)模式尚不成成熟，服務(wù)能能力尚待增強(qiáng)強(qiáng)，服務(wù)水平平有待提高，服服務(wù)范圍有待待拓展。三是是濟(jì)南電子商商務(wù)發(fā)展的制制度環(huán)境還不不完善，尚未未專門針對(duì)電電子商務(wù)制訂訂相應(yīng)的法律律法規(guī)，公共共服務(wù)

43、和市場場監(jiān)管有待增增強(qiáng)，網(wǎng)上侵侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)和制售假冒冒偽劣商品、惡惡意欺詐、違違法犯罪等問問題時(shí)有發(fā)生生，網(wǎng)絡(luò)交易易糾紛處理難難度較大。四四是推進(jìn)電子子商務(wù)發(fā)展的的體制機(jī)制有有待健全，政政策環(huán)境有待待優(yōu)化，投融融資環(huán)境有待待改善，統(tǒng)計(jì)計(jì)與監(jiān)測評(píng)價(jià)價(jià)工作尚待加加強(qiáng)，全社會(huì)會(huì)對(duì)電子商務(wù)務(wù)的認(rèn)識(shí)有待待進(jìn)一步提高高，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空空間的經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)規(guī)律有待待進(jìn)一步探索索。五是支撐撐體系尚需完完善，信用體體系發(fā)展尚待待加強(qiáng)，物流流智能化及信信息共享水平平有待提高，城城市配送體系系需要規(guī)劃提提升，支付體體系尚不完善善。六是電子子商務(wù)應(yīng)用深深度和廣度不不足，重點(diǎn)領(lǐng)領(lǐng)域、重點(diǎn)企企業(yè)電子商務(wù)務(wù)應(yīng)用水平尚尚待提高，龍龍

44、頭企業(yè)帶動(dòng)動(dòng)作用發(fā)揮不不足，創(chuàng)新機(jī)機(jī)制有待加強(qiáng)強(qiáng)，人才培養(yǎng)養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制制需要完善。為解決上述述問題：一是加強(qiáng)協(xié)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)設(shè)。健全促進(jìn)進(jìn)電子商務(wù)發(fā)發(fā)展的組織保保障體系和工工作機(jī)制，充充分發(fā)揮政府府部門、行業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)的作用用，形成電子子商務(wù)發(fā)展合合力。建立電電子商務(wù)應(yīng)用用績效評(píng)估機(jī)機(jī)制和重點(diǎn)企企業(yè)聯(lián)系機(jī)制制，建立電子子商務(wù)專家?guī)鞄?。建立?jì)南南市電子商務(wù)務(wù)數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系系和監(jiān)測分析析系統(tǒng)，為電電子商務(wù)發(fā)展展提供研究、統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、預(yù)測等等服務(wù)。二是加強(qiáng)制制度環(huán)境建設(shè)設(shè)。加快完善善相關(guān)法律法法規(guī)，強(qiáng)化市市場監(jiān)管能力力，健全網(wǎng)絡(luò)絡(luò)交易糾紛處處理機(jī)制，促促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易易主體完善內(nèi)內(nèi)部管理制度度

45、、守法經(jīng)營營，加大力度度打擊電子商商務(wù)違法行為為、侵權(quán)行為為，完善電子子商務(wù)消費(fèi)者者權(quán)益保護(hù)機(jī)機(jī)制。三是加大政政策扶持力度度。加大對(duì)電電子商務(wù)發(fā)展展的政策扶持持力度，加快快實(shí)施有利于于電子商務(wù)發(fā)發(fā)展的一系列列優(yōu)惠政策，在在財(cái)政、稅收收、人才、投投融資、進(jìn)出出口等方面支支持和鼓勵(lì)電電子商務(wù)發(fā)展展；支持電子子商務(wù)企業(yè)上上市融資，建建立多渠道融融資體系，探探索適應(yīng)電子子商務(wù)發(fā)展的的風(fēng)險(xiǎn)投資、融融資擔(dān)保、責(zé)責(zé)任保險(xiǎn)等模模式；推動(dòng)設(shè)設(shè)立濟(jì)南市電電子商務(wù)投資資基金。四是加強(qiáng)電電子商務(wù)公共共服務(wù)體系建建設(shè)。建立和和完善中小企企業(yè)公共服務(wù)務(wù)平臺(tái)、跨境境電子商務(wù)公公共服務(wù)平臺(tái)臺(tái)，創(chuàng)新公共共服務(wù)機(jī)制，整整合社會(huì)資

46、源源，完善公共共服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈鏈結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)強(qiáng)行業(yè)組織建建設(shè)，落實(shí)政政府購買服務(wù)務(wù)制度，充分分發(fā)揮行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)在電子商商務(wù)公共服務(wù)務(wù)體系建設(shè)中中的作用。五是完善電電子商務(wù)發(fā)展展支撐體系。大大力發(fā)展信用用服務(wù)，建立立科學(xué)的信用用評(píng)價(jià)體系，促促進(jìn)電子商務(wù)務(wù)信用信息與與社會(huì)其他領(lǐng)領(lǐng)域信息的對(duì)對(duì)接和共享；積極發(fā)展電電子認(rèn)證服務(wù)務(wù)，完善認(rèn)證證體系，強(qiáng)化化電子商務(wù)數(shù)數(shù)據(jù)安全服務(wù)務(wù)，鼓勵(lì)相關(guān)關(guān)技術(shù)的開發(fā)發(fā)應(yīng)用；規(guī)范范發(fā)展電子支支付服務(wù)，鼓鼓勵(lì)創(chuàng)新支付付模式，促進(jìn)進(jìn)電子支付良良性競爭；加加快發(fā)展電子子商務(wù)物流服服務(wù)，推動(dòng)智智能物流平臺(tái)臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)進(jìn)物流信息共共享，完善“最后一公里里”配送布局；支持設(shè)立電電子商務(wù)投資資

47、機(jī)構(gòu)，進(jìn)一一步拓展電子子商務(wù)投融資資渠道，鼓勵(lì)勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加加強(qiáng)對(duì)電子商商務(wù)企業(yè)的信信貸支持。開開展電子商務(wù)務(wù)示范區(qū)建設(shè)設(shè)，依托現(xiàn)有有產(chǎn)業(yè)園區(qū)資資源，積極調(diào)調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)政府府力量，加強(qiáng)強(qiáng)電子商務(wù)集集聚區(qū)建設(shè)規(guī)規(guī)劃，完善綜綜合服務(wù)體系系，打造一批批有利于電子子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展的優(yōu)良載載體；加強(qiáng)電電子商務(wù)專業(yè)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建建設(shè)，完善一一站式電子商商務(wù)服務(wù)能力力。六是普及和和深化電子商商務(wù)應(yīng)用。加加快推進(jìn)電子子商務(wù)在重點(diǎn)點(diǎn)行業(yè)和社會(huì)會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)應(yīng)用，不斷創(chuàng)創(chuàng)新行業(yè)電子子商務(wù)發(fā)展模模式；鼓勵(lì)大大型企業(yè)的電電子商務(wù)平臺(tái)臺(tái)向社會(huì)開放放，推動(dòng)大宗宗商品電子商商務(wù)平臺(tái)的規(guī)規(guī)范發(fā)展；鼓鼓勵(lì)制造業(yè)企企業(yè)發(fā)展電子子商務(wù)，開拓

48、拓網(wǎng)絡(luò)零售渠渠道，指導(dǎo)大大型骨干制造造業(yè)企業(yè)發(fā)展展供應(yīng)鏈電子子商務(wù)，提高高供應(yīng)鏈協(xié)同同和商務(wù)協(xié)同同水平；支持持傳統(tǒng)商貿(mào)企企業(yè)發(fā)展電子子商務(wù)，開展展線上線下良良性互動(dòng)的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)務(wù)，鼓勵(lì)大中中型批發(fā)市場場的商戶開展展網(wǎng)上零售；加快中小微微企業(yè)電子商商務(wù)應(yīng)用步伐伐，鼓勵(lì)中小小微企業(yè)運(yùn)用用第三方電子子商務(wù)平臺(tái)開開展生產(chǎn)經(jīng)營營活動(dòng)；大力力拓展電子商商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域域，推動(dòng)電子子商務(wù)向社區(qū)區(qū)服務(wù)、家政政服務(wù)、文化化、旅游、數(shù)數(shù)字出版、醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)老等等領(lǐng)域拓展；加快電子商商務(wù)在政府采采購、招投標(biāo)標(biāo)、藥品采購購等公共領(lǐng)域域中的應(yīng)用，推推動(dòng)電子政務(wù)務(wù)、公共服務(wù)務(wù)平臺(tái)與電子子商務(wù)活動(dòng)的的銜接，提高高社會(huì)管理和和

49、服務(wù)水平；加強(qiáng)發(fā)展跨跨境電子商務(wù)務(wù)，支持企業(yè)業(yè)運(yùn)用電子商商務(wù)開拓國際際市場，鼓勵(lì)勵(lì)企業(yè)通過電電子商務(wù)完善善進(jìn)出口代理理業(yè)務(wù)，培育育一批綜合性性跨境電子商商務(wù)服務(wù)企業(yè)業(yè)，大力發(fā)展展外貿(mào)電子商商務(wù)增值服務(wù)務(wù)。七是積極培培育引進(jìn)電子子商務(wù)龍頭企企業(yè)。扶持本本地優(yōu)勢電子子商務(wù)企業(yè)發(fā)發(fā)展，培育龍龍頭企業(yè)，發(fā)發(fā)揮龍頭企業(yè)業(yè)的示范和帶帶動(dòng)作用；鼓鼓勵(lì)國內(nèi)外大大型電子商務(wù)務(wù)運(yùn)營企業(yè)總總部、區(qū)域總總部、技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新中心、運(yùn)運(yùn)營服務(wù)中心心落戶濟(jì)南。八是推動(dòng)電電子商務(wù)創(chuàng)新新發(fā)展。推動(dòng)動(dòng)新一代移動(dòng)動(dòng)通信、物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算算、下一代互互聯(lián)網(wǎng)等新型型信息技術(shù)在在電子商務(wù)方方面的應(yīng)用，推推動(dòng)電子商務(wù)務(wù)技術(shù)創(chuàng)新；積極探索電電子

50、商務(wù)模式式創(chuàng)新；政策策性資金加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)務(wù)技術(shù)創(chuàng)新和和模式創(chuàng)新的的支持。九是加強(qiáng)電電子商務(wù)人才才培養(yǎng)。健全全電子商務(wù)人人才培養(yǎng)和引引進(jìn)機(jī)制，加加大培養(yǎng)和引引進(jìn)力度，鼓鼓勵(lì)校企合作作、加強(qiáng)電子子商務(wù)學(xué)科專專業(yè)建設(shè)，建建立電子商務(wù)務(wù)發(fā)展人才庫庫，加強(qiáng)對(duì)企企業(yè)中高層管管理人員的電電子商務(wù)繼續(xù)續(xù)教育；推動(dòng)動(dòng)濟(jì)南市既有有的人才培養(yǎng)養(yǎng)與引進(jìn)政策策向電子商務(wù)務(wù)方向傾斜。十是加強(qiáng)宣宣傳推廣。加加大電子商務(wù)務(wù)知識(shí)的宣傳傳和普及力度度，積極舉辦辦行業(yè)活動(dòng)，形形成有利于電電子商務(wù)發(fā)展展的氛圍，密密切跟蹤國際際電子商務(wù)發(fā)發(fā)展動(dòng)態(tài)，建建立于國內(nèi)外外電子商務(wù)企企業(yè)、研究機(jī)機(jī)構(gòu)的交流與與合作機(jī)制。四、工作目目標(biāo)（一）總

51、體體目標(biāo)通過3到55年的努力，完完善電子商務(wù)務(wù)法規(guī)、政策策環(huán)境，健全全電子商務(wù)支支撐體系，加加快電子商務(wù)務(wù)推廣應(yīng)用，推推動(dòng)電子商務(wù)務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)濟(jì)高度融合，電電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)規(guī)模和競爭爭力位于全國國前列，擁有有一批國內(nèi)領(lǐng)領(lǐng)先的電子商商務(wù)企業(yè)和示示范園區(qū)，發(fā)發(fā)展成為重要要的支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)，建成國內(nèi)內(nèi)一流、特色色鮮明、示范范作用明顯、輻輻射力強(qiáng)的區(qū)區(qū)域性電子商商務(wù)中心城市市。發(fā)展原則是是：堅(jiān)持“三力力合一”。堅(jiān)持政府府主導(dǎo)力、企企業(yè)主體力、市市場配置力“三力合一”，既發(fā)揮政政府的引導(dǎo)和和保障作用，又又充分體現(xiàn)企企業(yè)在電子商商務(wù)發(fā)展中的的自主性，充充分調(diào)動(dòng)各方方面的積極性性，綜合運(yùn)用用政策、服務(wù)務(wù)、資金等多

52、多種手段，形形成共同推進(jìn)進(jìn)電子商務(wù)快快速健康發(fā)展展的合力。堅(jiān)持“兩手手齊抓”。堅(jiān)持“頂天立地”的大公司、大大集團(tuán)戰(zhàn)略與與“鋪天蓋地”的中小企業(yè)業(yè)群體戰(zhàn)略“兩手抓”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的梯隊(duì)隊(duì)建設(shè)。深化化骨干企業(yè)電電子商務(wù)應(yīng)用用，充分發(fā)揮揮其引領(lǐng)、示示范、帶頭作作用，同時(shí)普普及面向中小小企業(yè)和社會(huì)會(huì)公眾的電子子商務(wù)服務(wù)，推推進(jìn)中小企業(yè)業(yè)電子商務(wù)的的創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持特色帶帶動(dòng)。結(jié)合濟(jì)濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)和人文環(huán)環(huán)境等特點(diǎn)，充充分發(fā)揮我市市發(fā)展電子商商務(wù)的既有優(yōu)優(yōu)勢，突出濟(jì)濟(jì)南特色，重重點(diǎn)在綜合電電子商務(wù)平臺(tái)臺(tái)、行業(yè)電子子商務(wù)平臺(tái)、企企業(yè)電子商務(wù)務(wù)和生活服務(wù)務(wù)電子商務(wù)等等方面作好示示范文章。堅(jiān)持自主創(chuàng)創(chuàng)新。立

53、足需需求導(dǎo)向，大大力推進(jìn)電子子商務(wù)應(yīng)用、服服務(wù)、技術(shù)和和集成創(chuàng)新，著著重提高電子子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)發(fā)展能力。尊尊重知識(shí)、尊尊重人才，加加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)勵(lì)創(chuàng)作、開發(fā)發(fā)、設(shè)計(jì)具有有自主知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)站、產(chǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)建自自主品牌。優(yōu)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境境，打造我市市電子商務(wù)的的人才高地。堅(jiān)持規(guī)范發(fā)發(fā)展。正確處處理電子商務(wù)務(wù)發(fā)展與規(guī)范范的關(guān)系，在在發(fā)展中求規(guī)規(guī)范，以規(guī)范范促發(fā)展。以以網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)環(huán)境安全可靠靠為基礎(chǔ)，促促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易易主體與客體體的真實(shí)有效效、交易過程程的可鑒證，加加強(qiáng)對(duì)失信行行為懲戒力度度，形成電子子商務(wù)可信環(huán)環(huán)境。（二）具體體目標(biāo)到20155年，電子商商務(wù)在我市經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)領(lǐng)域的應(yīng)用水水平明

54、顯提高高，電子商務(wù)務(wù)產(chǎn)業(yè)體系初初步建立，電電子商務(wù)對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支支撐和促進(jìn)作作用明顯增強(qiáng)強(qiáng)，電子商務(wù)務(wù)制度建設(shè)取取得突破性進(jìn)進(jìn)展，支撐體體系進(jìn)一步完完善，電子商商務(wù)服務(wù)水平平大幅提升。爭取完完成濟(jì)南市市電子商務(wù)經(jīng)經(jīng)營主體管理理?xiàng)l例、濟(jì)濟(jì)南市電子商商務(wù)商品配送送服務(wù)管理?xiàng)l條例、濟(jì)濟(jì)南市大宗商商品現(xiàn)貨電子子交易管理?xiàng)l條例與濟(jì)濟(jì)南市第三方方電子商務(wù)平平臺(tái)管理?xiàng)l例例等立法工工作。研究出出臺(tái)濟(jì)南市電電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)計(jì)管理辦法、加加快電子商務(wù)務(wù)物流業(yè)發(fā)展展的若干意見見、加快快電子支付發(fā)發(fā)展的若干意意見、優(yōu)優(yōu)化電子商務(wù)務(wù)企業(yè)融資環(huán)環(huán)境的若干意意見、加加快跨境電子子商務(wù)發(fā)展的的若干意見、加加快電子商務(wù)務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)

55、展展的若干意見見、加快快中小企業(yè)電電子商務(wù)應(yīng)用用的若干意見見等部門規(guī)規(guī)章，并在此此基礎(chǔ)上以市市政府名義制制發(fā)濟(jì)南市市關(guān)于加快電電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的通知知。建成與與電子商務(wù)發(fā)發(fā)展水平相適適應(yīng)的安全、信信用、認(rèn)證、支支付、物流、人人才等電子商商務(wù)配套服務(wù)務(wù)體系，網(wǎng)絡(luò)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保保障有力。全市電電子商務(wù)交易易額突破22200億元，網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)達(dá)到350億億元, 年均均增長40%以上；電子子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)應(yīng)用水平明顯顯提高，中小小企業(yè)電子商商務(wù)應(yīng)用普及及率超過800%；從業(yè)人人數(shù)達(dá)到300萬。電子商商務(wù)服務(wù)企業(yè)業(yè)數(shù)量大幅提提高，電子商商務(wù)服務(wù)企業(yè)業(yè)超過10000家；集

56、聚聚一批行業(yè)電電子商務(wù)平臺(tái)臺(tái)和生產(chǎn)資料料等大宗商品品交易平臺(tái)，形形成部分龍頭頭示范企業(yè)。培育22-3家主營營業(yè)務(wù)收入在在10億元以以上和10家家主營業(yè)務(wù)收收入超5億元元的電子商務(wù)務(wù)服務(wù)企業(yè)，推推動(dòng)3-5家家以電子商務(wù)務(wù)服務(wù)為主營營業(yè)務(wù)的企業(yè)業(yè)進(jìn)入上市進(jìn)進(jìn)程。到20177年，全市電電子商務(wù)交易易額突破40000億元，網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)達(dá)到500億億元，中小企企業(yè)電子商務(wù)務(wù)普及率超過過90%，電電子商務(wù)服務(wù)務(wù)企業(yè)突破22000家，構(gòu)構(gòu)建起規(guī)范完完善的電子商商務(wù)發(fā)展環(huán)境境。五、主要任任務(wù)（一）優(yōu)化化電子商務(wù)發(fā)發(fā)展環(huán)境1、完善相相關(guān)法律法規(guī)規(guī)體系認(rèn)真研究制制定適用于本本地的電子商商務(wù)相關(guān)法規(guī)規(guī)和管理辦法法

57、。以鼓勵(lì)和和發(fā)展電子商商務(wù)為前提，以以規(guī)范電子商商務(wù)服務(wù)、交交易行為和維維護(hù)消費(fèi)者合合法權(quán)益為核核心，以適度度規(guī)范、留有有空間、有利利發(fā)展為原則則，圍繞電子子商務(wù)參與主主體及其服務(wù)務(wù)和交易行為為、電子商務(wù)務(wù)物流配送、消消費(fèi)者權(quán)益保保護(hù)、交易糾糾紛處理等方方面，開展立立法調(diào)研，梳梳理現(xiàn)行法規(guī)規(guī)，依據(jù)和參參考相關(guān)法律律及其他地方方法規(guī)，制定定出臺(tái)適用于于本地電子商商務(wù)發(fā)展的法法規(guī)和管理辦辦法，為合法法管理本地電電子商務(wù)市場場主體、市場場信息、交易易過程提供依依據(jù)，同時(shí)理理順有關(guān)部門門職能分工，通通過立法程序序?qū)π姓芾砝碇黧w、行政政執(zhí)法主體和和行政訴訟主主體進(jìn)行明確確界定。（牽頭單位位：市人大常常

58、委會(huì)法工室室、市法制辦辦。配合單位位：市發(fā)改委委、市商務(wù)局局、市工商局局、市質(zhì)監(jiān)局局、市經(jīng)信委委、市公安局局、市交通運(yùn)運(yùn)輸局、市金金融辦、市規(guī)規(guī)劃局、市房房管局、人行行濟(jì)南分行營營管部、濟(jì)南南海關(guān)、市國國土資源局、濟(jì)濟(jì)南出入境檢檢驗(yàn)檢疫局）專欄1：擬組織織推進(jìn)的電子子商務(wù)立法項(xiàng)項(xiàng)目1、濟(jì)南市電電子商務(wù)經(jīng)營營主體管理?xiàng)l條例立法目的：規(guī)范范注冊地在濟(jì)濟(jì)南市的電子子商務(wù)經(jīng)營主主體的經(jīng)營行行為，引導(dǎo)企企業(yè)守信經(jīng)營營，并優(yōu)化交交易糾紛處理理機(jī)制。立法內(nèi)容：一是是建立企業(yè)網(wǎng)網(wǎng)上交易經(jīng)營營主體登記制制度、產(chǎn)品和和服務(wù)信息備備案制度；二二是建立以商商業(yè)機(jī)構(gòu)信譽(yù)譽(yù)評(píng)價(jià)為依托托的商業(yè)信用用制度；三是是解決網(wǎng)上交交

59、易憑證的有有效性問題；四是加強(qiáng)消消費(fèi)者隱私權(quán)權(quán)保護(hù)，完善善消費(fèi)者個(gè)人人信息泄露追追責(zé)機(jī)制；五五是規(guī)范商品品售后服務(wù)機(jī)機(jī)制；六是明明確交易糾紛紛處理機(jī)制。2、濟(jì)南市電電子商務(wù)商品品配送服務(wù)管管理?xiàng)l例立法目的：明確確濟(jì)南市商品品配送的服務(wù)務(wù)規(guī)范，界定定配送服務(wù)主主體的責(zé)任義義務(wù)，保護(hù)消消費(fèi)者利益，并并明確住宅小小區(qū)、學(xué)校、農(nóng)農(nóng)村等物流配配送網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、服服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為為加強(qiáng)電子商商務(wù)商品配送送監(jiān)管建立依依據(jù)，為建立立適應(yīng)電子商商務(wù)發(fā)展的城城市配送體系系提供法規(guī)保保障。立法內(nèi)容：一是是建立統(tǒng)一的的商品配送服服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行行為規(guī)范；二二是依據(jù)合合同法等法法律規(guī)范商品品配送服務(wù)合合同，進(jìn)一步步明確各參

60、與與方的權(quán)利義義務(wù)關(guān)系；三三是建立商品品配送企業(yè)和和網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立立、監(jiān)管制度度；四是建立立糾紛解決機(jī)機(jī)制。3、濟(jì)南市大大宗商品現(xiàn)貨貨電子交易管管理?xiàng)l例立法目的：規(guī)范范濟(jì)南市大宗宗商品現(xiàn)貨電電子商務(wù)交易易市場。主要要解決交易市市場違規(guī)炒作作、過度投機(jī)機(jī)、交易資金金安全、商品品交割等問題題，促進(jìn)大宗宗商品電子交交易的規(guī)范、健健康發(fā)展。立法內(nèi)容：一是是明確交易主主體和交易規(guī)規(guī)范，規(guī)定交交易商和交易易市場的權(quán)利利義務(wù)；二是是規(guī)范電子合合同問題；三三是規(guī)范交割割機(jī)制；四是是加強(qiáng)信息安安全、資金安安全與知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；五五是特殊行業(yè)業(yè)市場準(zhǔn)入監(jiān)監(jiān)管；六是建建立獎(jiǎng)懲機(jī)制制；七是明確確主管部門，建建立權(quán)責(zé)機(jī)制制