公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

1、PAGE PAGE 22附件1：南通市交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條 為加加強(qiáng)南通通市交通通建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理工作，防止和和減少生生產(chǎn)安全全事故，保障人人身及財(cái)財(cái)產(chǎn)安全全，根據(jù)據(jù)中華華人民共共和國(guó)安安全生產(chǎn)產(chǎn)法和和國(guó)務(wù)院院建設(shè)設(shè)工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理?xiàng)l條例、安全全生產(chǎn)許許可證條條例以以及交通通部公公路水運(yùn)運(yùn)工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理辦法法等有有關(guān)法律律法規(guī)、部門規(guī)規(guī)章，制制定本意意見(jiàn)。第二條本市行行政區(qū)域域內(nèi)交通通建設(shè)工工程建設(shè)設(shè)活動(dòng)的的安全生生產(chǎn)行為為及對(duì)其其實(shí)施監(jiān)監(jiān)督管理理，應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵守本本意見(jiàn)。 第三條條本意見(jiàn)見(jiàn)所稱交通通建設(shè)工工程，是是指列

2、入入國(guó)家和和地方基基本建設(shè)設(shè)計(jì)劃的的公路、航道基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施新新建、改改建、擴(kuò)擴(kuò)建、拆拆除、加加固以及及大修等等工程。 本意見(jiàn)見(jiàn)所稱從從業(yè)單位位，是指指從事交交通建設(shè)設(shè)工程建建設(shè)、勘勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、咨咨詢、監(jiān)監(jiān)理、施施工、檢檢驗(yàn)檢測(cè)測(cè)、施工工監(jiān)控、設(shè)備租租賃、材材料供應(yīng)應(yīng)、安全全評(píng)價(jià)等等工作的的單位。 第四條條交通建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理應(yīng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持持“安全第第一、預(yù)預(yù)防為主主、綜合合治理”的方針針。 第五條條交通建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理實(shí)實(shí)行統(tǒng)一一監(jiān)管、分級(jí)負(fù)負(fù)責(zé)。南通市交交通行政政主管部部門負(fù)責(zé)責(zé)全市交交通建設(shè)設(shè)工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理工作作。六縣（市市）交通通行政主主管部門門負(fù)

3、責(zé)本本轄區(qū)內(nèi)內(nèi)二級(jí)以以下公路路工程（不含二二級(jí)）和和跨六級(jí)級(jí)以下內(nèi)內(nèi)河航道道橋梁工工程（不不含六級(jí)級(jí)）的質(zhì)質(zhì)量安全全監(jiān)督管管理工作作，六縣縣（市）交通行行政主管管部門可可以委托托其設(shè)置置的質(zhì)量量安全監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)具具體工作作。受南通通市交通通行政主主管部門門的委托托，南通通市交通通工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督站負(fù)責(zé)責(zé)全市交交通建設(shè)設(shè)工程安安全監(jiān)督督工作的的組織、協(xié)調(diào)和和指導(dǎo)，具體實(shí)實(shí)施對(duì)全全市二級(jí)級(jí)以上公公路工程程（含二二級(jí)）和和跨六級(jí)級(jí)以上內(nèi)內(nèi)河航道道橋梁工工程（含含六級(jí)）的安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理工作；南通市市公路處處負(fù)責(zé)全全市干線線公路、農(nóng)村公公路的新新建、改改建、擴(kuò)擴(kuò)建、拆拆除、加加固以及及大修等

4、等工程的的安全生生產(chǎn)行業(yè)業(yè)管理工工作；南南通市航航道處負(fù)負(fù)責(zé)全市市航道基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)的的新建、改建、擴(kuò)建、拆除、加固以以及大修修等工程程的安全全生產(chǎn)行行業(yè)管理理工作。依照本條條規(guī)定承承擔(dān)交通通建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理職職能的部部門或者者機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱為為交通建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門。 第六條條交通建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門的主主要職責(zé)責(zé)：（一）宣宣傳、貫貫徹、執(zhí)執(zhí)行有關(guān)關(guān)安全生生產(chǎn)的法法律、法法規(guī)，按按照法定定權(quán)限制制定交通通建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)管管理規(guī)章章和技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）依依法對(duì)交交通建設(shè)設(shè)工程從從業(yè)單位位安全生生產(chǎn)條件件實(shí)施監(jiān)監(jiān)督管理理，組織織施工單單位的

5、主主要負(fù)責(zé)責(zé)人、項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人、專專職安全全生產(chǎn)管管理人員員的考核核管理工工作；（三）建建立交通通建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)應(yīng)應(yīng)急管理理機(jī)制，制定重重大生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故應(yīng)急急預(yù)案；（四）建建立交通通建設(shè)工工程從業(yè)業(yè)單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)信用體體系，作作為交通通行業(yè)信信用體系系建設(shè)的的一部分分，對(duì)從從業(yè)單位位和人員員實(shí)施安安全生產(chǎn)產(chǎn)動(dòng)態(tài)管管理；（五）受受理交通通建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)方方面的舉舉報(bào)和投投訴，依依法對(duì)交交通建設(shè)設(shè)工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)實(shí)施監(jiān)監(jiān)督檢查查和相應(yīng)應(yīng)的行政政處罰；（六）依依法組織織或者參參與調(diào)查查處理生生產(chǎn)安全全事故，按照職職責(zé)權(quán)限限對(duì)交通通建設(shè)工工程生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故進(jìn)行行統(tǒng)計(jì)分分析，發(fā)發(fā)布交

6、通通建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)動(dòng)動(dòng)態(tài)信息息。市交通主主管部門門負(fù)責(zé)向向市政府府、省交交通主管管部門和和其他有有關(guān)部門門報(bào)送事事故信息息；（七）指指導(dǎo)下級(jí)級(jí)交通主主管部門門開(kāi)展交交通建設(shè)設(shè)工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理工作作；（八）組組織交通通建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)技技術(shù)研究究和先進(jìn)進(jìn)技術(shù)推推廣應(yīng)用用；（九）開(kāi)開(kāi)展交通通建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)交流流，普及及安全生生產(chǎn)知識(shí)識(shí)；（十）法法律、法法規(guī)規(guī)定定的其他他職責(zé)。第二章 安全生生產(chǎn)條件件第七條 從業(yè)業(yè)單位從從事交通通建設(shè)工工程建設(shè)設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具具備法律律、行政政法規(guī)規(guī)規(guī)定的安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件。任何單單位和個(gè)個(gè)人不得得降低安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件。第八條 監(jiān)理單單位

7、的安安全監(jiān)理理工程師師必須取取得安安全生產(chǎn)產(chǎn)培訓(xùn)考考試合格格證，方可參參加交通通建設(shè)工工程投標(biāo)標(biāo)及監(jiān)理理。安全監(jiān)理理工程師師，是指監(jiān)理理單位在在交通建建設(shè)工程程項(xiàng)目施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)專職或者者兼職從從事安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)理工作作的人員員。第九條 交通通部監(jiān)理理協(xié)會(huì)負(fù)負(fù)責(zé)組織織交通建建設(shè)工程程監(jiān)理單單位安全全監(jiān)理人人員的考考核發(fā)證證工作。省交通通主管部部門負(fù)責(zé)責(zé)交通建建設(shè)工程程監(jiān)理單單位安全全監(jiān)理人人員的報(bào)報(bào)名、初初審工作作。監(jiān)理理單位安安全監(jiān)理理人員考考核合格格的，由由交通部部監(jiān)理協(xié)協(xié)會(huì)頒發(fā)發(fā)安全全生產(chǎn)培培訓(xùn)考試試合格證證。第十條 施工工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)取得得安全生生產(chǎn)許可可證，施施工單位位的主要要負(fù)責(zé)人人、

8、項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人人、專項(xiàng)項(xiàng)安全生生產(chǎn)管理理人員（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱安全全生產(chǎn)三三類管理理人員）必須取取得安安全生產(chǎn)產(chǎn)考核合合格證書書，方方可參加加交通建建設(shè)工程程投標(biāo)及及施工。 施工單單位主要要負(fù)責(zé)人人，是指指對(duì)本企企業(yè)日常常生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)動(dòng)和安全全生產(chǎn)工工作全面面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決決策權(quán)的的人員，包括企企業(yè)法定定代表人人、企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)工作作的負(fù)責(zé)責(zé)人等。 項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人，是指由由企業(yè)法法定代表表人授權(quán)權(quán)，負(fù)責(zé)責(zé)交通建建設(shè)工程程項(xiàng)目施施工管理理的負(fù)責(zé)責(zé)人。包包括項(xiàng)目目經(jīng)理、項(xiàng)目副副經(jīng)理和和項(xiàng)目總總工。專職安全全生產(chǎn)管管理人員員，是指指在企業(yè)業(yè)專職從從事安全全生產(chǎn)管管理工作作的人員員，包括括企業(yè)安安全生

9、產(chǎn)產(chǎn)管理機(jī)機(jī)構(gòu)的負(fù)負(fù)責(zé)人及及其工作作人員和和施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)專職職安全員員。第十一條條 省交通通主管部部門負(fù)責(zé)責(zé)組織交交通建設(shè)設(shè)工程施施工單位位安全生生產(chǎn)三類類人員的的考核發(fā)發(fā)證工作作。市交交通主管管部門負(fù)負(fù)責(zé)交通通建設(shè)工工程施工工單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)三類人人員的報(bào)報(bào)名、初初審工作作。施工工單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)三類人人員考核核分為安安全生產(chǎn)產(chǎn)知識(shí)考考試和安安全管理理能力考考核兩部部分。考考核合格格的，由由省交通通主管部部門頒發(fā)發(fā)安全全生產(chǎn)考考核合格格證書。 第十二二條 施工工單位的的垂直運(yùn)運(yùn)輸機(jī)械械作業(yè)人人員、施施工船舶舶作業(yè)人人員、爆爆破作業(yè)業(yè)人員、安裝拆拆卸工、起重信信號(hào)工、電工、焊工等等國(guó)家規(guī)規(guī)定的特

10、特種作業(yè)業(yè)人員，必須按按照國(guó)家家規(guī)定經(jīng)經(jīng)過(guò)專門門的安全全作業(yè)培培訓(xùn)，并并取得特特種作業(yè)業(yè)操作資資格證書書后，方方可上崗崗作業(yè)。 第十三三條 施工工單位在在工程中中使用施施工起重重機(jī)械和和整體提提升式腳腳手架、滑模爬爬模、架架橋機(jī)等等自行式式架設(shè)設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組組織有關(guān)關(guān)單位進(jìn)進(jìn)行驗(yàn)收收，或者者委托具具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)的的檢驗(yàn)檢檢測(cè)機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)驗(yàn)收，使使用承租租的機(jī)械械設(shè)備和和施工機(jī)機(jī)具及配配件的，由承租租單位、出租單單位和安安裝單位位共同進(jìn)進(jìn)行驗(yàn)收收，驗(yàn)收收合格的的方可使使用。驗(yàn)驗(yàn)收合格格后300日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)當(dāng)?shù)亟煌ㄍㄖ鞴懿坎块T登記記。第第十四條 從業(yè)業(yè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)從從業(yè)人員員進(jìn)行安安全生產(chǎn)產(chǎn)教育

11、和和培訓(xùn)，保證從從業(yè)人員員具備必必要的安安全生產(chǎn)產(chǎn)知識(shí)，熟悉有有關(guān)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制制度和安安全操作作規(guī)程，掌握本本崗位的的安全操操作技能能。未經(jīng)經(jīng)安全生生產(chǎn)教育育和培訓(xùn)訓(xùn)合格的的從業(yè)人人員，不不得上崗崗作業(yè)。第三章 安全全責(zé)任 第十五五條 建設(shè)設(shè)單位在在編制工工程招標(biāo)標(biāo)文件時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)確定交交通建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目安全全作業(yè)環(huán)環(huán)境及安安全施工工措施所所需的安安全生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)用。 安全生生產(chǎn)費(fèi)用用由建設(shè)設(shè)單位根根據(jù)監(jiān)理理工程師師對(duì)工程程安全生生產(chǎn)情況況的簽字字確認(rèn)進(jìn)進(jìn)行支付付。 第十六六條 建設(shè)設(shè)單位在在交通建建設(shè)工程程施工招招標(biāo)文件件中應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照法法律、法法規(guī)的規(guī)規(guī)定對(duì)施施工單位位的安全全生產(chǎn)條條

12、件、安安全生產(chǎn)產(chǎn)信用情情況、安安全生產(chǎn)產(chǎn)的保障障措施等等提出明明確要求求。 建設(shè)單單位不得得對(duì)勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)、咨詢?cè)?、監(jiān)理理、施工工、檢驗(yàn)驗(yàn)檢測(cè)、施工監(jiān)監(jiān)控、設(shè)設(shè)備租賃賃、材料料供應(yīng)、安全評(píng)評(píng)價(jià)等單單位提出出不符合合工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、法規(guī)和和工程建建設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定的的要求。不得隨隨意壓縮縮合同規(guī)規(guī)定的工工期。 第十七七條 勘察察單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照法律、法規(guī)和和工程建建設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行勘勘察，重重視地質(zhì)質(zhì)環(huán)境對(duì)對(duì)安全的的影響，提交的的勘察文文件應(yīng)當(dāng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足交交通建設(shè)設(shè)工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)的需要要。 勘察單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)有可可能引發(fā)發(fā)交通建建設(shè)工程程安全隱隱患的地地質(zhì)災(zāi)害害提出防防

13、治建議議。 勘察單單位及勘勘察人員員對(duì)勘察察結(jié)論負(fù)負(fù)責(zé)。第十八條條 設(shè)計(jì)計(jì)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照法律、法規(guī)和和工程建建設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)設(shè)計(jì)，防防止因設(shè)設(shè)計(jì)不合合理導(dǎo)致致安全生生產(chǎn)隱患患或者生生產(chǎn)安全全事故的的發(fā)生。對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)復(fù)雜的橋橋梁、大大橋以及及采用新新結(jié)構(gòu)、新材料料、新工工藝、新新技術(shù)或或新設(shè)備備的交通通建設(shè)工工程，設(shè)設(shè)計(jì)單位位應(yīng)當(dāng)在在設(shè)計(jì)文文件中提提出保障障施工作作業(yè)人員員安全和和預(yù)防生生產(chǎn)安全全事故的的措施建建議。設(shè)計(jì)單位位和設(shè)計(jì)計(jì)人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)其其設(shè)計(jì)負(fù)負(fù)責(zé)。第十九條條 對(duì)對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)復(fù)雜的橋橋梁、大大橋以及及采用新新結(jié)構(gòu)、新材料料、新工工藝、新新技術(shù)或或新設(shè)備備的交通通建設(shè)工工程，或或者

14、設(shè)計(jì)計(jì)文件要要求進(jìn)行行施工監(jiān)監(jiān)控的交交通建設(shè)設(shè)工程，建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)委托具具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)等等級(jí)的施施工監(jiān)控控單位進(jìn)進(jìn)行監(jiān)控控。施工監(jiān)監(jiān)控單位位應(yīng)當(dāng)根根據(jù)交通通建設(shè)工工程特點(diǎn)點(diǎn)、水文文地質(zhì)條條件和設(shè)設(shè)計(jì)文件件要求，制定施施工監(jiān)控控方案，并報(bào)建建設(shè)單位位備案。必要時(shí)時(shí)，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)組織織專家對(duì)對(duì)施工監(jiān)監(jiān)控方案案進(jìn)行評(píng)評(píng)審。施工工監(jiān)控單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照施施工監(jiān)控控方案實(shí)實(shí)施施工工監(jiān)控工工作，對(duì)對(duì)涉及結(jié)結(jié)構(gòu)安全全的施工工環(huán)節(jié)提提供安全全預(yù)警。施工監(jiān)監(jiān)控單位位對(duì)施工工監(jiān)控過(guò)過(guò)程中發(fā)發(fā)現(xiàn)的生生產(chǎn)安全全事故隱隱患，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)通報(bào)建建設(shè)、設(shè)設(shè)計(jì)、監(jiān)監(jiān)理、施施工等單單位，并并就修正正措施、整改方方案提出出合

15、理建建議。施工監(jiān)控控單位和和監(jiān)控個(gè)個(gè)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)其監(jiān)監(jiān)控結(jié)論論負(fù)責(zé)。 第二十條 監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照法律、法規(guī)和和工程建建設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)監(jiān)理，對(duì)對(duì)工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)監(jiān)理責(zé)任任。應(yīng)當(dāng)當(dāng)編制安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)理計(jì)計(jì)劃，明明確監(jiān)理理人員的的崗位職職責(zé)、監(jiān)監(jiān)理內(nèi)容容和方法法等。對(duì)對(duì)危險(xiǎn)性性較大的的工程應(yīng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)強(qiáng)巡視檢檢查。 監(jiān)理單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)審查施施工組織織設(shè)計(jì)中中的安全全技術(shù)措措施或者者專項(xiàng)施施工方案案是否符符合工程程建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)監(jiān)理單位位在實(shí)施施監(jiān)理過(guò)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存存在安全全事故隱隱患的，應(yīng)當(dāng)要要求施工工單位整整改，必必要時(shí)，可下達(dá)達(dá)施工暫暫停指令令并向建建設(shè)單位位和有關(guān)關(guān)部門報(bào)

16、報(bào)告。 監(jiān)理單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)填報(bào)安安全監(jiān)理理日志和和監(jiān)理月月報(bào)。 第二十一條 為交通通建設(shè)工工程提供供施工機(jī)機(jī)械設(shè)備備、設(shè)施施和產(chǎn)品品的單位位，應(yīng)確確保配備備齊全有有效的保保險(xiǎn)、限限位等安安全裝置置，提供供有關(guān)安安全操作作的說(shuō)明明，保證證其提供供的機(jī)械械設(shè)備和和設(shè)施等等產(chǎn)品的的質(zhì)量和和安全性性能達(dá)到到國(guó)家有有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。所提提供的機(jī)機(jī)械設(shè)備備、設(shè)施施和產(chǎn)品品應(yīng)當(dāng)具具有生產(chǎn)產(chǎn)（制造造）許可可證、產(chǎn)產(chǎn)品合格格證或者者法定檢檢驗(yàn)檢測(cè)測(cè)合格證證明。對(duì)對(duì)于尚無(wú)無(wú)相關(guān)國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或者行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的設(shè)備備和設(shè)施施，應(yīng)當(dāng)當(dāng)保障其其質(zhì)量和和安全性性能。 第二十十二條施工工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)施施工安全全生產(chǎn)承承擔(dān)責(zé)任任。 施

17、工單單位主要要負(fù)責(zé)人人依法對(duì)對(duì)本單位位的安全全生產(chǎn)工工作全面面負(fù)責(zé)。施工單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立健健全安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制度度和安全全生產(chǎn)教教育培訓(xùn)訓(xùn)制度及及安全生生產(chǎn)技術(shù)術(shù)交底制制度，制制定安全全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度度和操作作規(guī)程，保證本本單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件所所需資金金的投入入，對(duì)所所承擔(dān)的的交通建建設(shè)工程程進(jìn)行定定期和專專項(xiàng)安全全檢查，并做好好安全檢檢查記錄錄。 施工單單位的項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人依法法對(duì)項(xiàng)目目的安全全施工負(fù)負(fù)責(zé)，落落實(shí)安全全生產(chǎn)各各項(xiàng)制度度，確保保安全生生產(chǎn)費(fèi)用用的有效效使用，并根據(jù)據(jù)工程特特點(diǎn)組織織制定安安全施工工措施，消除安安全事故故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)報(bào)告生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故。 本條所所稱安全

18、全生產(chǎn)技技術(shù)交底底制度，是指交交通建設(shè)設(shè)工程每每項(xiàng)工程程實(shí)施前前，施工工單位負(fù)負(fù)責(zé)項(xiàng)目目管理的的技術(shù)人人員對(duì)有有關(guān)安全全施工的的技術(shù)要要求向施施工作業(yè)業(yè)班組、作業(yè)人人員詳細(xì)細(xì)說(shuō)明，并由雙雙方簽字字確認(rèn)的的制度。 第二十十三條施工工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立立安全生生產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)，配備專專職安全全生產(chǎn)管管理人員員。施工工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照每50000萬(wàn)萬(wàn)元施工工合同額額配備一一名的比比例配備備專職安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人人員，不不足50000萬(wàn)萬(wàn)元的至至少配備備一名。 專職安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人人員負(fù)責(zé)責(zé)對(duì)安全全生產(chǎn)進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)督檢檢查，并并做好檢檢查記錄錄，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)生產(chǎn)安安全事故故隱患，應(yīng)當(dāng)及及時(shí)向項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人和安

19、安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機(jī)機(jī)構(gòu)報(bào)告告；對(duì)違違章指揮揮、違章章操作和和違反勞勞動(dòng)紀(jì)律律的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)立即即制止。 第二十十四條施工工單位在在工程報(bào)報(bào)價(jià)中應(yīng)應(yīng)當(dāng)包含含安全生生產(chǎn)費(fèi)用用，一般般不得低低于投標(biāo)標(biāo)價(jià)的11，且且不得作作為競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)價(jià)。安全生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)用，安全費(fèi)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照以以下規(guī)定定范圍使使用，不不得挪作作他用。（一）完完善、改改造和維維護(hù)安全全防護(hù)設(shè)設(shè)備、設(shè)設(shè)施支出出；（二）配配備必要要的應(yīng)急急救援器器材、設(shè)設(shè)備和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)業(yè)人員安安全防護(hù)護(hù)物品支支出。 （三）安安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查與與評(píng)價(jià)支支出。 （四）重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源、重重大事故故隱患的的評(píng)估、整改、監(jiān)控支支出。 （五）安安全技能能培訓(xùn)及及進(jìn)行應(yīng)應(yīng)急救

20、援援演練支支出。 （六）其其他與安安全生產(chǎn)產(chǎn)直接相相關(guān)的支支出。 第二十十五條施工工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)在施施工組織織設(shè)計(jì)中中編制安安全技術(shù)術(shù)措施和和施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)時(shí)用電方方案，對(duì)對(duì)下列危危險(xiǎn)性較較大的工工程應(yīng)當(dāng)當(dāng)編制專專項(xiàng)施工工方案，并附安安全驗(yàn)算算結(jié)果，經(jīng)施工工單位技技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人、監(jiān)監(jiān)理工程程師審查查同意簽簽字后實(shí)實(shí)施，由由專職安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人人員進(jìn)行行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)監(jiān)督： （一）不良地地質(zhì)條件件下有潛潛在危險(xiǎn)險(xiǎn)性的土土方、石石方開(kāi)挖挖； （二）滑坡和和高邊坡坡處理； （三）樁基礎(chǔ)礎(chǔ)、擋墻墻基礎(chǔ)、深水基基礎(chǔ)及圍圍堰工程程； （四）橋梁工工程中的的梁、拱拱、柱等等構(gòu)件施施工等； （五）水上上工程中中的打樁樁

21、船作業(yè)業(yè)、施工工船作業(yè)業(yè)、邊通通航邊施施工作業(yè)業(yè)等； （六）水下下工程中中的水下下焊接、混凝土土澆注、爆破工工程等； （七）爆破破工程； （八）大型型臨時(shí)工工程中的的大型支支架、模模板、便便橋的架架設(shè)與拆拆除；橋橋梁、碼碼頭的加加固與拆拆除； （九）其他他危險(xiǎn)性性較大的的工程。 必要時(shí)時(shí)，施工工單位對(duì)對(duì)前款所所列工程程的專項(xiàng)項(xiàng)施工方方案，還還應(yīng)當(dāng)組組織專家家進(jìn)行論論證、審審查。 第二十十六條 施工工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)在施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)出入口口或者沿沿線各交交叉口、施工起起重機(jī)械械、拌和和場(chǎng)、臨臨時(shí)用電電設(shè)施、爆破物物及有害害危險(xiǎn)氣氣體和液液體存放放處以及及孔洞口口、隧道道口、基基坑邊沿沿、腳手手架、碼碼頭

22、邊沿沿、橋梁梁邊沿等等危險(xiǎn)部部位，設(shè)設(shè)置明顯顯的安全全警示標(biāo)標(biāo)志或者者必要的的安全防防護(hù)設(shè)施施。 施工單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)不不同施工工階段和和周圍環(huán)環(huán)境及季季節(jié)、氣氣候的變變化，在在施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)采取取相應(yīng)的的安全施施工措施施。施工工現(xiàn)場(chǎng)暫暫時(shí)停止止施工的的，施工工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)做好好現(xiàn)場(chǎng)防防護(hù)。因因施工單單位安全全生產(chǎn)隱隱患原因因造成工工程停工工的，所所需費(fèi)用用由施工工單位承承擔(dān)，其其他原因因按照合合同約定定執(zhí)行。 第二十十七條 施工工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)將施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的辦公公、生活活區(qū)與作作業(yè)區(qū)分分開(kāi)設(shè)置置，并保保持安全全距離；辦公、生活區(qū)區(qū)的選址址應(yīng)當(dāng)符符合安全全性要求求。職工工的膳食食、飲水水、休息息場(chǎng)所、

23、醫(yī)療救救助設(shè)施施等應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。 施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)時(shí)搭建的的建筑物物應(yīng)當(dāng)符符合安全全使用要要求。施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)使用的的裝配式式活動(dòng)房房屋應(yīng)當(dāng)當(dāng)具有生生產(chǎn)（制制造）許許可證、產(chǎn)品合合格證。 第二十十八條 施工工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)在施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)建立消消防安全全責(zé)任制制度，確確定消防防安全責(zé)責(zé)任人，制定用用火、用用電、使使用易燃燃易爆材材料等各各項(xiàng)消防防管理制制度和操操作規(guī)程程，設(shè)置置消防通通道，配配備相應(yīng)應(yīng)的消防防設(shè)施和和滅火器器材。 第二十十九條 施工工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)向作作業(yè)人員員提供必必需的安安全防護(hù)護(hù)用具和和安全防防護(hù)服裝裝，書面面告知危危險(xiǎn)崗位位的操作作規(guī)程并并確保其其熟悉和和掌握有有關(guān)內(nèi)容容和

24、違章章操作的的危害。 作業(yè)人人員有權(quán)權(quán)對(duì)施工工現(xiàn)場(chǎng)的的作業(yè)條條件、作作業(yè)程序序和作業(yè)業(yè)方式中中存在的的安全問(wèn)問(wèn)題提出出批評(píng)、檢舉和和控告，有權(quán)拒拒絕違章章指揮和和強(qiáng)令冒冒險(xiǎn)作業(yè)業(yè)。 在施工工中發(fā)生生可能危危及人身身安全的的緊急情情況時(shí)，作業(yè)人人員有權(quán)權(quán)立即停停止作業(yè)業(yè)或者在在采取必必要的應(yīng)應(yīng)急措施施后撤離離危險(xiǎn)區(qū)區(qū)域。 第三十十條 作業(yè)業(yè)人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵守守安全施施工的工工程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制制度，正正確使用用安全防防護(hù)用具具、機(jī)械械設(shè)備等等。 第三十一條 施工工單位采采購(gòu)、租租賃的安安全防護(hù)護(hù)用具、機(jī)械設(shè)設(shè)備、施施工機(jī)具具及配件件，應(yīng)當(dāng)當(dāng)具有生生產(chǎn)（制制造）許許可證、產(chǎn)品合合格證，并在進(jìn)

25、進(jìn)入施工工現(xiàn)場(chǎng)前前由專職職安全管管理人員員進(jìn)行查查驗(yàn)。 施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的安安全防護(hù)護(hù)用具、機(jī)械設(shè)設(shè)備、施施工機(jī)具具及配件件必須由由專人管管理，定定期進(jìn)行行檢查、維修和和保養(yǎng)，建立相相應(yīng)的資資料檔案案，并按按照國(guó)家家有關(guān)規(guī)規(guī)定及時(shí)時(shí)報(bào)廢。 第三十十二條施工工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)管管理人員員和作業(yè)業(yè)人員進(jìn)進(jìn)行每年年不少于于兩次的的安全生生產(chǎn)教育育培訓(xùn)，其教育育培訓(xùn)情情況記入入個(gè)人工工作檔案案。 施工單單位在采采用新技技術(shù)、新新工藝、新設(shè)備備、新材材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)作業(yè)人人員進(jìn)行行相應(yīng)的的安全生生產(chǎn)教育育培訓(xùn)。 新進(jìn)人人員和作作業(yè)人員員進(jìn)入新新的施工工現(xiàn)場(chǎng)或或者轉(zhuǎn)入入新的崗崗位前，施工單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)進(jìn)行安全全

26、生產(chǎn)培培訓(xùn)考核核。 未經(jīng)安安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培培訓(xùn)考核核或者培培訓(xùn)考核核不合格格的人員員，不得得上崗作作業(yè)。 第三十十三條施工工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)為施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的人員員辦理意意外傷害害保險(xiǎn)，意外傷傷害保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由由施工單單位支付付。實(shí)行行施工總總承包的的，由總總承包單單位支付付意外傷傷害保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)。 第三十十四條建設(shè)設(shè)工程實(shí)實(shí)行施工工總承包包的，由由總承包包單位對(duì)對(duì)施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)負(fù)總責(zé)責(zé)?？偝谐邪鼏挝晃灰婪▽⒔ㄔO(shè)工工程分包包給其他他單位的的，分包包合同中中應(yīng)當(dāng)明明確各自自的安全全生產(chǎn)方方面的權(quán)權(quán)利、義義務(wù)?？偪偝邪鼏螁挝粚?duì)分分包工程程的安全全生產(chǎn)承承擔(dān)連帶帶責(zé)任。分包單位位應(yīng)當(dāng)服服從總承承包單位

27、位的安全全生產(chǎn)管管理，分分包單位位不服從從管理導(dǎo)導(dǎo)致生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故的，由分包包單位承承擔(dān)主要要責(zé)任。第三十五五條 建設(shè)設(shè)單位、監(jiān)理單單位、施施工單位位應(yīng)當(dāng)針針對(duì)本工工程項(xiàng)目目特點(diǎn)制制定生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故應(yīng)急急預(yù)案，定期組組織演練練。發(fā)生生生產(chǎn)安安全事故故，施工工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)立即即向建設(shè)設(shè)單位、監(jiān)理單單位和事事故發(fā)生生地的交交通建設(shè)設(shè)工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督部部門以及及安全監(jiān)監(jiān)督部門門報(bào)告。建設(shè)單單位、監(jiān)監(jiān)理單位位、施工工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)立即即啟動(dòng)事事故應(yīng)急急預(yù)案，組織力力量搶救救，保護(hù)護(hù)好事故故現(xiàn)場(chǎng)。第四章 監(jiān)督督檢查 第三十十六條交通建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門在職職責(zé)范圍圍內(nèi)履行行安全生生產(chǎn)

28、監(jiān)督督檢查職職責(zé)時(shí)，有權(quán)采采取下列列措施： （一）要求被被檢查單單位提供供有關(guān)安安全生產(chǎn)產(chǎn)的文件件和資料料； （二）進(jìn)入被被檢查單單位施工工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)進(jìn)行檢查查； （三）糾正施施工中違違反安全全生產(chǎn)要要求的行行為，依依法實(shí)施施行政處處罰。第三十七七條交通建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門對(duì)從從業(yè)單位位安全生生產(chǎn)監(jiān)督督檢查的的內(nèi)容主主要有：（一）從從業(yè)單位位安全生生產(chǎn)條件件的符合合情況；（二）施施工單位位安全生生產(chǎn)三類類人員和和特種作作業(yè)人員員具備上上崗資格格情況；（三）從從業(yè)單位位執(zhí)行安安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和和工程建建設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的情況況；（四）從從業(yè)單位位對(duì)安全全生產(chǎn)管管理制度度、

29、安全全責(zé)任制制度和各各項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案的的建立和和落實(shí)情情況；（五）安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機(jī)機(jī)構(gòu)或者者專職安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人人員的設(shè)設(shè)置和履履行職責(zé)責(zé)情況；（六）員員工的安安全教育育培訓(xùn)情情況；（七）其其他應(yīng)當(dāng)當(dāng)監(jiān)督檢檢查的情情況。 第三十十八條交通建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)交通通建設(shè)工工程下列列施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)情況進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督檢查： （一）現(xiàn)場(chǎng)駐駐地； （二）施工作作業(yè)點(diǎn)（面）； （三）危險(xiǎn)品品存放地地； （四）預(yù)制廠廠、半成成品加工工廠； （五）非標(biāo)施施工設(shè)備備組裝廠廠。交交通建設(shè)設(shè)工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門門對(duì)易發(fā)發(fā)生生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故的危危險(xiǎn)工程程及施工工作業(yè)環(huán)環(huán)節(jié)

30、應(yīng)當(dāng)當(dāng)進(jìn)行重重點(diǎn)監(jiān)督督檢查。 第三十十九條交通建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門對(duì)監(jiān)監(jiān)督檢查查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的安全全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)作作出如下下處理： （一）從業(yè)單單位存在在安全管管理問(wèn)題題需要整整改的，以書面面方式通通知存在在問(wèn)題單單位限期期整改； （二）從業(yè)單單位存在在嚴(yán)重安安全事故故隱患的的，責(zé)令令立即排排除； （三）重大安安全事故故隱患在在排除前前或者在在排除過(guò)過(guò)程中無(wú)無(wú)法保證證安全的的，責(zé)令令其從危危險(xiǎn)區(qū)域域內(nèi)撤出出作業(yè)人人員或者者暫時(shí)停停止施工工； （四）建設(shè)單單位違反反安全管管理規(guī)定定造成重重大生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故的，對(duì)全部部或者部部分使用用國(guó)有資資金的建建設(shè)項(xiàng)目目，暫停停資金撥撥付； （五

31、）建設(shè)單單位未列列建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)用的，責(zé)令其其限期改改正并不不得辦理理監(jiān)督手手續(xù)；逾逾期未改改正的，責(zé)令該該建設(shè)工工程停止止施工并并通報(bào)批批評(píng)。 被檢查查單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)立即即落實(shí)處處理決定定，并將將整改結(jié)結(jié)果書面面報(bào)檢查查單位。責(zé)令停停工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)復(fù)查合合格后，方可復(fù)復(fù)工。 第四十十條交通建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立從從業(yè)單位位信用檔檔案，并并將監(jiān)督督檢查情情況和處處理結(jié)果果及時(shí)登登錄在安安全生產(chǎn)產(chǎn)信用管管理系統(tǒng)統(tǒng)中。第四十一一條違反反本辦法法的規(guī)定定，工程程監(jiān)理單單位有下下列行為為之一的的，責(zé)令令限期改改正；逾逾期未改改正的，責(zé)令停停業(yè)整頓頓，并建議議交通主主管部

32、門門依法暫暫扣直至至吊銷相相關(guān)監(jiān)理理人員安全生生產(chǎn)培訓(xùn)訓(xùn)考試合合格證；情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的的，建議議交通主主管部門門依法降低低其資質(zhì)等等級(jí)直至至吊銷資資質(zhì)證書書，并建建議交通通主管部部門依法法暫扣直直至吊銷銷相關(guān)監(jiān)監(jiān)理人員員執(zhí)業(yè)資資格證書書；造成成重大安安全事故故，構(gòu)成成犯罪的的，對(duì)直直接責(zé)任任人員，依照刑刑法有關(guān)關(guān)規(guī)定追追究刑事事責(zé)任；造成損損失的，依法承承擔(dān)賠償償責(zé)任：（一一）未對(duì)對(duì)施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)中的安安全技術(shù)術(shù)措施或或者專項(xiàng)項(xiàng)施工方方案進(jìn)行行審查的的；（二二）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)安全事事故隱患患未及時(shí)時(shí)要求施施工單位位整改或或者暫時(shí)時(shí)停止施施工的；（三三）施工工單位拒拒不整改改或者不不停止施施工，未未及時(shí)向

33、向有關(guān)主主管部門門報(bào)告的的；（四）未未依照法法律、法法規(guī)和工工程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)實(shí)施監(jiān)理理的。監(jiān)理單位位的項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人人、安全全監(jiān)理工工程師有有前款違違法行為為，被吊吊銷安安全生產(chǎn)產(chǎn)考核合合格證及執(zhí)業(yè)業(yè)資格證證書的，自吊銷銷之日起起，2年年內(nèi)取消消參加從從業(yè)考試試資格，5年內(nèi)內(nèi)不得擔(dān)擔(dān)任任何何項(xiàng)目的的項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)監(jiān)理工程程師。第四十二二條違反反本辦法法的規(guī)定定，施工工單位有有下列行行為之一一的，責(zé)責(zé)令限期期改正；逾期未未改正的的，責(zé)令令停業(yè)整整頓，并并建議交交通主管管部門依依法暫扣扣直至吊吊銷相關(guān)關(guān)安全管管理人員員安全全生產(chǎn)考考核合格格證；情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的，建議交交通主管管部門依依法降

34、低低其資質(zhì)質(zhì)等級(jí)直直至吊銷銷資質(zhì)證證書，并并建議交交通主管管部門依依法暫扣扣直至吊吊銷相關(guān)關(guān)人員執(zhí)執(zhí)業(yè)資格格證書；造成重重大安全全事故，構(gòu)成犯犯罪的，對(duì)直接接責(zé)任人人員，依依照刑法法有關(guān)規(guī)規(guī)定追究究刑事責(zé)責(zé)任；造造成損失失的，依依法承擔(dān)擔(dān)賠償責(zé)責(zé)任：（一）未未設(shè)立安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機(jī)機(jī)構(gòu)、配配備專職職安全生生產(chǎn)管理理人員；施工單單位的主主要負(fù)責(zé)責(zé)人、項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人、專專職安全全生產(chǎn)管管理人員員、作業(yè)業(yè)人員或或者特種種作業(yè)人人員，未未經(jīng)安全全教育培培訓(xùn)或者者經(jīng)考核核不合格格即從事事相關(guān)工工作的；（二）未未為施工工現(xiàn)場(chǎng)的的人員辦辦理意外外傷害保保險(xiǎn)的；（三）未未向作業(yè)業(yè)人員提提供安全全防護(hù)用用具和安

35、安全防護(hù)護(hù)服裝的的，或者者現(xiàn)場(chǎng)作作業(yè)人員員未使用用安全防防護(hù)用具具和安全全防護(hù)服服裝的； （四四）在施施工組織織設(shè)計(jì)中中未編制制安全技技術(shù)措施施、施工工現(xiàn)場(chǎng)臨臨時(shí)用電電方案或或者專項(xiàng)項(xiàng)施工方方案的；分部分分項(xiàng)施工工前未進(jìn)進(jìn)行施工工技術(shù)安安全交底底的；（五）安安全防護(hù)護(hù)用具、機(jī)械設(shè)設(shè)備、施施工機(jī)具具及配件件在進(jìn)入入施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)前未未經(jīng)查驗(yàn)驗(yàn)或者查查驗(yàn)不合合格即投投入使用用的，使用國(guó)國(guó)家明令令淘汰、禁止使使用的危危及施工工安全的的工藝、設(shè)備、材料的的；（六）委委托不具具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)的的單位承承擔(dān)施工工現(xiàn)場(chǎng)安安裝、拆拆卸施工工起重機(jī)機(jī)械和整整體提升升腳手架架、模板板等自升升式架設(shè)設(shè)設(shè)施的的；使用用未經(jīng)

36、驗(yàn)驗(yàn)收或者者驗(yàn)收不不合格的的施工起起重機(jī)械械和整體體提升腳腳手架、模板等等自升式式架設(shè)設(shè)設(shè)施的；（七）未未對(duì)因工工程施工工可能造造成損害害的毗鄰鄰建筑物物、構(gòu)筑筑物和地地下管線線等采取取專項(xiàng)防防護(hù)措施施的。（八）未未在施工工現(xiàn)場(chǎng)的的危險(xiǎn)部部位設(shè)置置明顯的的安全警警示標(biāo)志志，未按按照國(guó)家家有關(guān)規(guī)規(guī)定在施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)設(shè)置消消防通道道、消防防水源、配備消消防設(shè)施施和滅火火器材的的；（九）施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)臨時(shí)搭搭建的建建筑物不不符合安安全使用用要求的的； （十）未未按要求求規(guī)范登登記安全全管理臺(tái)臺(tái)帳并保保存相關(guān)關(guān)安全管管理資料料的。施工工單位的的項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人、專職安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人人員有前前款違法法行為，被

37、吊銷銷安全全生產(chǎn)考考核合格格證及及執(zhí)業(yè)資資格證書書的，自自吊銷之之日起，2年內(nèi)內(nèi)取消參參加從業(yè)業(yè)考試資資格，55年內(nèi)不不得擔(dān)任任任何項(xiàng)項(xiàng)目的項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人、專專職安全全生產(chǎn)管管理人員員。第四十三三條交通建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門可委委托具備備國(guó)家規(guī)規(guī)定資質(zhì)質(zhì)條件的的機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)容易發(fā)發(fā)生重特特大生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故的工工程項(xiàng)目目和危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大大的工程程施工進(jìn)進(jìn)行安全全評(píng)價(jià)和和監(jiān)測(cè)。第四十四四條安全督督查是對(duì)對(duì)交通建建設(shè)工程程質(zhì)量與與安全監(jiān)監(jiān)管情況況及在建建項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量與安安全狀況況的抽查查，主要要是抽查查工程項(xiàng)項(xiàng)目法人人(建設(shè)設(shè)單位)對(duì)有關(guān)關(guān)工程建建設(shè)安全全法規(guī)的的貫徹落落實(shí)情況況，對(duì)違違法

38、違規(guī)規(guī)行為的的查處情情況，對(duì)對(duì)安全問(wèn)問(wèn)題舉報(bào)報(bào)的調(diào)查查處理情情況。在建項(xiàng)目目安全督督查包括括安全管管理行為為、施工工現(xiàn)場(chǎng)安安全生產(chǎn)產(chǎn)情況，安全生生產(chǎn)督查查內(nèi)容及及評(píng)分表表詳見(jiàn)附附表1-2。在在建項(xiàng)目目的安全全督查計(jì)計(jì)分方法法詳見(jiàn)附附件3。第四十五五條安全督督查實(shí)行行督查組組負(fù)責(zé)制制，督查查組由市市級(jí)交通通主管部部門組織織有關(guān)人人員組成成。督查查組成員員對(duì)督查查記錄及及結(jié)論署署名并負(fù)負(fù)責(zé)，督督查組負(fù)負(fù)責(zé)人對(duì)對(duì)督查的的綜合結(jié)結(jié)論署名名并負(fù)責(zé)責(zé)。第四十六六條安全督督查意見(jiàn)見(jiàn)書于督督查組完完成督查查工作后后3個(gè)工工作日內(nèi)內(nèi)發(fā)出，工程項(xiàng)項(xiàng)目法人人(建設(shè)設(shè)單位)負(fù)責(zé)組組織相關(guān)關(guān)參建單單位按督督查意見(jiàn)見(jiàn)書提

39、出出的要求求，整改改落實(shí)。第四十七七條 當(dāng)被被抽查合合同段安安全生產(chǎn)產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督督查評(píng)價(jià)價(jià)2項(xiàng)（含2項(xiàng)項(xiàng)）以上上評(píng)分為為0分時(shí)時(shí)，責(zé)令令該合同同段停工工，由項(xiàng)項(xiàng)目法人人(建設(shè)設(shè)單位)負(fù)責(zé)監(jiān)監(jiān)督整改改，并對(duì)對(duì)相應(yīng)的的管理行行為進(jìn)行行深入督督查，合合格后方方可復(fù)工工。當(dāng)督查項(xiàng)項(xiàng)目中33個(gè)（含含3個(gè)）以上合合同段被被責(zé)令停停工，該該項(xiàng)目暫暫時(shí)停工工，由市市級(jí)交通通主管部部門負(fù)責(zé)責(zé)監(jiān)督復(fù)復(fù)查，整整改合格格后方可可復(fù)工，并予以以通報(bào)。被抽查施施工單位位的安全全生產(chǎn)管管理行為為評(píng)價(jià)44項(xiàng)（含含4項(xiàng)）以上為為0分、被抽查查監(jiān)理單單位或項(xiàng)項(xiàng)目法人人(建設(shè)設(shè)單位) 其管管理行為為評(píng)價(jià)22項(xiàng)（含含2項(xiàng)）以上為為0分時(shí)

40、時(shí)，市級(jí)級(jí)交通運(yùn)運(yùn)輸主管管部門將將該單位位列為年年度重點(diǎn)點(diǎn)督查對(duì)對(duì)象，并并將其違違規(guī)行為為在建設(shè)設(shè)市場(chǎng)信信用信息息管理系系統(tǒng)中予予以記錄錄。第四十八八條交通建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)健全內(nèi)內(nèi)部管理理制度，加強(qiáng)對(duì)對(duì)監(jiān)督管管理人員員的教育育培訓(xùn)，提高執(zhí)執(zhí)法水平平。監(jiān)督督管理人人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)忠于職職守，秉秉公辦事事，堅(jiān)持持原則，清正廉廉潔。與與監(jiān)督檢檢查對(duì)象象有利害害關(guān)系的的監(jiān)督人人員，應(yīng)應(yīng)當(dāng)回避避。第四十九九條交通建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立舉舉報(bào)制度度，及時(shí)時(shí)受理對(duì)對(duì)交通建建設(shè)工程程生產(chǎn)安安全事故故或者事事故隱患患以及監(jiān)監(jiān)督檢查查人員違違法行為為的檢舉舉、控告告

41、和投訴訴。第五章附則第五十條條 違反反本辦法法規(guī)定，按照中華人人民共和和國(guó)安全全生產(chǎn)法法、建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)管管理?xiàng)l例例、安全生生產(chǎn)許可可證條例例、交通建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理辦辦法的的相關(guān)規(guī)規(guī)定，給給予行政政處罰。違反消防防安全管管理規(guī)定定的行為為，由公公安消防防機(jī)構(gòu)依依法處罰罰。有關(guān)法律律、行政政法規(guī)對(duì)對(duì)交通建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)違法法行為處處罰另有有規(guī)定的的，從其其規(guī)定。第五十一一條 本辦法法由南通通市交通通局負(fù)責(zé)責(zé)解釋。第五十二二條本辦辦法自220099年4月1日日起施行。附表1：安全生生產(chǎn)管理理行為督督查內(nèi)容容及評(píng)分分表附表2：安全生生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)督查內(nèi)內(nèi)容及評(píng)評(píng)分表附件3：交

42、通建建設(shè)工程程督查項(xiàng)項(xiàng)目安全全計(jì)分方方法附表1： 安全生產(chǎn)產(chǎn)管理行行為督查查內(nèi)容及及評(píng)分表表督查內(nèi)容抽查指標(biāo)標(biāo)項(xiàng)扣分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)滿分評(píng)分建設(shè)合同工期期違規(guī)壓縮縮合同工工期，扣扣20分分；20安全生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)用概算中未未確定安安全生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)用，扣200分；確確定的安安全生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)用未未達(dá)標(biāo)，扣4-6分；安全生生產(chǎn)費(fèi)用用支付不不及時(shí)，扣4分分；20安全生產(chǎn)產(chǎn)制度安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制、檢查查、事故故報(bào)告等等制度，缺一項(xiàng)項(xiàng)扣100分；有有一項(xiàng)制制度無(wú)針針對(duì)性或或未落實(shí)實(shí)，扣44分；30應(yīng)急預(yù)案案與保障障措施1.無(wú)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案或預(yù)案案不全，扣5-10分分；預(yù)案案無(wú)針對(duì)對(duì)性或不不可操作作，扣22-4分分；未組組織演練練，

43、扣22-4分分；2.未按按規(guī)定向向有關(guān)主主管部門門提交安安全保障障措施材材料，扣扣7-110分； 20資質(zhì)條件件中標(biāo)施工工單位無(wú)無(wú)安全生生產(chǎn)許可可證，扣扣10分分；未對(duì)對(duì)“三類人人員”考核證證書審查查，扣44-100分； 10監(jiān)理安全監(jiān)理理責(zé)任制無(wú)安全監(jiān)監(jiān)理責(zé)任任制，扣扣10分分；無(wú)針針對(duì)性或或未落實(shí)實(shí)，扣44-6分分；10安全監(jiān)理理計(jì)劃無(wú)安全監(jiān)監(jiān)理計(jì)劃劃，扣110分；無(wú)針對(duì)對(duì)性或未未落實(shí)，扣4-6分；10施工組織織設(shè)計(jì)及及專項(xiàng)施施工方案案審查1.未審審查施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)中安安全技術(shù)術(shù)措施，扣100分；不不及時(shí)審審查或未未簽字，扣3-7分；2.未審審查危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大大工程的的專項(xiàng)施施工方案案，扣

44、110分；審查不不全、不不及時(shí)審審查或未未簽字，扣3-7分；10督促隱患患整改1.發(fā)現(xiàn)現(xiàn)重大安安全事故故隱患未未發(fā)停工工指令，扣100分; 2.發(fā)現(xiàn)現(xiàn)較大或或一般安安全事故故隱患未未要求施施工單位位及時(shí)整整改，扣扣7-99分；3.施工工單位對(duì)對(duì)重大安安全事故故隱患拒拒不整改改，未報(bào)報(bào)主管部部門，扣扣10分分； 10安全監(jiān)理理臺(tái)賬和日日志無(wú)安全監(jiān)監(jiān)理臺(tái)賬賬，扣110分；臺(tái)賬不不全或無(wú)無(wú)具體內(nèi)內(nèi)容，未未經(jīng)總監(jiān)監(jiān)或駐地地監(jiān)理工工程師定定期檢查查，扣44-6分分；無(wú)安安全監(jiān)理理日志，扣2分分；10施工安全生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)用1.無(wú)安安全生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)用使使用臺(tái)帳帳或臺(tái)賬賬不清，扣5分分；安全全生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)用被挪挪用，扣扣

45、5-110分；2.未對(duì)對(duì)施工人人員投保保意外傷傷害保險(xiǎn)險(xiǎn), 扣扣5分；10安全生產(chǎn)產(chǎn)制度1.安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制、檢查、培訓(xùn)、事故報(bào)報(bào)告等制制度缺一一項(xiàng)扣110分；有一項(xiàng)項(xiàng)制度無(wú)無(wú)針對(duì)性性或不落落實(shí)，扣扣4分；2.未明明確分包包工程安安全職責(zé)責(zé)或不落落實(shí), 扣100-200分；40三類人員員證書“三類人人員”一人無(wú)無(wú)證書扣扣5分；證書未未復(fù)審，未參加加年度繼繼續(xù)教育育，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)一人次次扣2分分；發(fā)現(xiàn)現(xiàn)證書偽偽造，扣扣10分分； 10風(fēng)險(xiǎn)管理理1.未對(duì)對(duì)本工程程進(jìn)行危危險(xiǎn)源識(shí)識(shí)別評(píng)價(jià)價(jià)，扣110分；危險(xiǎn)源源識(shí)別無(wú)無(wú)針對(duì)性性，扣44-100分；未未對(duì)重大大危險(xiǎn)源源進(jìn)行實(shí)實(shí)施管理理，扣77-100分；2

46、.未落落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)告知制制度,扣扣10分分;未書書面告知知作業(yè)人人員,扣扣4-66分;3.無(wú)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案或預(yù)案案不全，扣7-10分分；預(yù)案案無(wú)針對(duì)對(duì)性或不不可操作作，未及及時(shí)更新新，未組組織演練練，扣44-6分分；10施工組織織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方方案和臨臨時(shí)用電電方案1.施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)中無(wú)無(wú)安全技技術(shù)措施施，扣110分；措施不不全、無(wú)無(wú)針對(duì)性性或不可可操作，扣4-8分；2.無(wú)危危險(xiǎn)性較較大工程程專項(xiàng)施施工方案案，扣110分；方案未未報(bào)批，扣3-6分；方案不不全，安安全措施施針對(duì)性性不強(qiáng)或或不可操操作，扣扣4-66分；3.未按按規(guī)定制制定臨時(shí)時(shí)用電方方案，扣扣10分分；無(wú)電電工巡視視維修保保養(yǎng)記錄錄或

47、記錄錄不連續(xù)續(xù)的，扣扣1-33分；20特種作業(yè)業(yè)人員持持證1.未建建立特種種作業(yè)人人員花名名冊(cè),扣扣8分；無(wú)到崗崗、離崗崗記錄,扣1-3分;2.特種種作業(yè)人人員無(wú)有有效資格格證書，發(fā)現(xiàn)一一人扣33分； 10施工設(shè)備備1.特種種設(shè)備未未經(jīng)檢驗(yàn)驗(yàn)或驗(yàn)收收，扣110分；2.無(wú)特特種設(shè)備備施工檢檢查、維維修、保保養(yǎng)、使使用臺(tái)賬賬，扣44-6分分；3.起重重設(shè)備吊吊裝無(wú)試試吊記錄錄，扣44-6分分；10消防和危危險(xiǎn)品管管理1.無(wú)消消防安全全責(zé)任制制度,扣扣10分分; 無(wú)無(wú)針對(duì)性性或不可可操作，扣4-6分；未確定定消防安安全責(zé)任任人,扣扣1-33分;2.無(wú)消消防器材材和危險(xiǎn)險(xiǎn)品管理理使用臺(tái)臺(tái)賬,扣扣7-1

48、10分;10施工駐地地1.辦公公生活區(qū)區(qū)選址存存在風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn),扣55-100分;2.未按按規(guī)定將將作業(yè)區(qū)區(qū)和辦公公生活區(qū)區(qū)分開(kāi),扣4-6分;3.裝配配式房屋屋無(wú)合格格證書, 扣33分;10注：1表中“三類人人員”是指施施工企業(yè)業(yè)主要負(fù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人和和專職安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人人員；2.每項(xiàng)項(xiàng)最多扣扣減至00分；附表2：安全生產(chǎn)產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督督查內(nèi)容容及評(píng)分分表督查內(nèi)容容扣分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)滿分評(píng)分工程通用用現(xiàn)場(chǎng)布置置和防護(hù)護(hù)1.臨邊邊、臨水水、洞口口、陡壁壁等危險(xiǎn)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)區(qū)域無(wú)防防護(hù)或防防護(hù)不符符合規(guī)定定，每發(fā)發(fā)現(xiàn)一處處扣2-5分;未設(shè)置置必要的的警示標(biāo)標(biāo)志，每每發(fā)現(xiàn)一一處扣11分; 2.未按按規(guī)定配配置消防

49、防滅火器器材，未未按規(guī)定定設(shè)置消消防通道道，扣22-6分分；3.施工工現(xiàn)場(chǎng)未未進(jìn)行交交通渠化化，扣22-4分分；4.危險(xiǎn)險(xiǎn)品存放放、使用用、管理理等不符符合規(guī)定定，扣55-100分；5.個(gè)人人安全防防護(hù)不符符合規(guī)定定，每發(fā)發(fā)現(xiàn)一人人扣1分分;10臨時(shí)用電電1.外電電防護(hù)小小于安全全距離，線路過(guò)過(guò)道無(wú)保保護(hù)，扣扣5-77分；2.臨時(shí)時(shí)用電未未采用TTN-SS接地接接零保護(hù)護(hù)系統(tǒng)，不符合合“三級(jí)配配電、兩兩級(jí)保護(hù)護(hù)”要求，保護(hù)零零線與工工作零線線混接，每發(fā)現(xiàn)現(xiàn)一處扣扣2分；3.配電電箱開(kāi)關(guān)關(guān)箱違反反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”，電閘閘箱無(wú)門門、無(wú)鎖鎖、無(wú)防防雨措施施，電線線老化、破皮未未包扎，扣2-

50、6分；4.潮濕濕作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)照明明未使用用36vv及以下下安全電電壓，每每發(fā)現(xiàn)一一處扣22分；10模板、支支架及腳腳手架1.大型型模板、支架和和腳手架架安裝與與拆除違違反施工工程序或或施工方方案，扣扣5-110分；2.大型型模板存存放無(wú)防防傾倒措措施，扣扣3-55分；3.支架架未經(jīng)預(yù)預(yù)壓而投投入使用用，扣77-100分； 4.腳手手架未按按規(guī)定設(shè)設(shè)立剪刀刀撐，扣扣4-66分；5.腳手手架100m以上上未設(shè)置置纜風(fēng)繩繩,每發(fā)發(fā)現(xiàn)一處處扣4分分; 10施工機(jī)具具1.設(shè)備備用電未未按“一機(jī)一一閘一保保護(hù)”安裝，未做接接零（接接地）保保護(hù)和漏漏電保護(hù)護(hù)器，11類手持持電動(dòng)工工具無(wú)保保護(hù)接零零，設(shè)備備工作

51、完完畢時(shí)未未拉閘斷斷電，每每發(fā)現(xiàn)一一處扣22分;2.預(yù)應(yīng)應(yīng)力張拉拉作業(yè)未未按規(guī)定定采取安安全防護(hù)護(hù)措施，千斤頂頂?shù)膶?duì)面面及后面面站人，扣4-6分； 3.外露露傳動(dòng)部部位無(wú)安安全防護(hù)護(hù)罩，露露天設(shè)備備無(wú)防雨雨設(shè)施，扣1-3分；4.乙炔炔瓶、氧氧氣瓶之之間安全全距離小小于規(guī)定定，扣22分，乙乙炔瓶、氧氣瓶瓶與明火火之間安安全距離離小于規(guī)規(guī)定，扣扣4分；5.鋼筋筋機(jī)械冷冷拉作業(yè)業(yè)及對(duì)焊焊作業(yè)區(qū)區(qū)無(wú)防護(hù)護(hù)措施的的，扣44-6分分；6.拌和和機(jī)等設(shè)設(shè)備作業(yè)業(yè)和檢修修不符合合安全要要求的，扣3分分； 10垂直升降降設(shè)備1.垂直直升降設(shè)設(shè)備無(wú)驗(yàn)驗(yàn)收合格格證書，扣100分； 2.架體體附著裝裝置不穩(wěn)穩(wěn)定牢固固

52、，扣88分；3.設(shè)備備承載超超過(guò)額定定承載重重量，扣扣5分；4.吊籠籠出入口口未設(shè)置置防護(hù)設(shè)設(shè)施，扣扣5分；5.司機(jī)機(jī)無(wú)證上上崗，扣扣5分；無(wú)聯(lián)絡(luò)絡(luò)工具或或聯(lián)絡(luò)不不暢通，每發(fā)現(xiàn)現(xiàn)一處扣扣3分；10起重作業(yè)業(yè)1.塔吊吊基礎(chǔ)不不符合要要求，扣扣7分；2.起重重設(shè)施未未取得準(zhǔn)準(zhǔn)用證，扣5分分；3.軌道道式起重重機(jī)無(wú)有有效限位位或保險(xiǎn)險(xiǎn)裝置，未作業(yè)業(yè)時(shí)不使使用夾軌軌鉗，扣扣2分；4.使用用起重設(shè)設(shè)備運(yùn)送送人員，扣5分分；起重重臂下站站人，扣扣2分；5.大型型構(gòu)件空空中停留留操作人人員離開(kāi)開(kāi)，每發(fā)發(fā)現(xiàn)一處處扣5分分； 6.司機(jī)機(jī)無(wú)證上上崗，扣扣5分；無(wú)信號(hào)號(hào)傳遞，每發(fā)現(xiàn)現(xiàn)一處扣扣3分； 10高處作業(yè)業(yè)1. 作作業(yè)平臺(tái)臺(tái)腳手板板不鋪滿滿或存在在翹頭板板，無(wú)專專設(shè)通道道或爬梯梯，腳手手架外側(cè)側(cè)未設(shè)置置密目式式安全網(wǎng)網(wǎng)，扣44-6分分；