垃圾焚燒發(fā)電廠工程環(huán)境影響報告書

1、PAGE 目錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc225909469 1 項目概況 PAGEREF _Toc225909469 h 1 HYPERLINK l _Toc225909470 2 工程分析 PAGEREF _Toc225909470 h 2 HYPERLINK l _Toc225909471 2.1廠址地理位置 PAGEREF _Toc225909471 h 2 HYPERLINK l _Toc225909472 2.2爐型比選 PAGEREF _Toc225909472 h 2 HYPERLINK l _Toc225909473 2.3工藝流程 PAG

2、EREF _Toc225909473 h 2 HYPERLINK l _Toc225909474 2.4原輔材料 PAGEREF _Toc225909474 h 1 HYPERLINK l _Toc225909475 2.5 除灰渣系統(tǒng) PAGEREF _Toc225909475 h 1 HYPERLINK l _Toc225909476 2.6給排水 PAGEREF _Toc225909476 h 1 HYPERLINK l _Toc225909478 2.7飛灰固化 PAGEREF _Toc225909478 h 1 HYPERLINK l _Toc225909479 2.8生產(chǎn)組織和定員

3、 PAGEREF _Toc225909479 h 1 HYPERLINK l _Toc225909480 2.9工程污染物排放量 PAGEREF _Toc225909480 h 1 HYPERLINK l _Toc225909481 3 環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀及影響分析 PAGEREF _Toc225909481 h 1 HYPERLINK l _Toc225909482 3.1環(huán)境質量現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc225909482 h 2 HYPERLINK l _Toc225909483 3.2大氣環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc225909483 h 2 HYPERLINK l _To

4、c225909484 3.3環(huán)境防護距離計算 PAGEREF _Toc225909484 h 3 HYPERLINK l _Toc225909485 3.4 項目煙囪高度的合理性分析 PAGEREF _Toc225909485 h 3 HYPERLINK l _Toc225909486 3.5 惡臭對環(huán)境的影響評述 PAGEREF _Toc225909486 h 3 HYPERLINK l _Toc225909487 3.6 二噁英及其對環(huán)境的影響 PAGEREF _Toc225909487 h 3 HYPERLINK l _Toc225909488 4 水環(huán)境質量現(xiàn)狀及影響分析 PAGERE

5、F _Toc225909488 h 4 HYPERLINK l _Toc225909489 4.1環(huán)境質量現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc225909489 h 4 HYPERLINK l _Toc225909490 4.2水環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc225909490 h 4 HYPERLINK l _Toc225909491 5 聲環(huán)境質量現(xiàn)狀及影響分析 PAGEREF _Toc225909491 h 5 HYPERLINK l _Toc225909492 5.1環(huán)境質量現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc225909492 h 5 HYPERLINK l _Toc225909493

6、5.2聲環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc225909493 h 5 HYPERLINK l _Toc225909494 6 土壤環(huán)境質量及固體廢物環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc225909494 h 5 HYPERLINK l _Toc225909495 6.1 土壤環(huán)境質量現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc225909495 h 5 HYPERLINK l _Toc225909496 6.2 固廢環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc225909496 h 6 HYPERLINK l _Toc225909497 7 生態(tài)環(huán)境影響 PAGEREF _Toc225909497 h 6

7、HYPERLINK l _Toc225909498 8 環(huán)境風險評價 PAGEREF _Toc225909498 h 7 HYPERLINK l _Toc225909499 9 項目選址和總平面布置合理性分析 PAGEREF _Toc225909499 h 8 HYPERLINK l _Toc225909500 9.1廠址選擇的合理性分析 PAGEREF _Toc225909500 h 8 HYPERLINK l _Toc225909501 9.2總平面布置環(huán)境合理性分析 PAGEREF _Toc225909501 h 9 HYPERLINK l _Toc225909502 10污染防治對策分

8、析 PAGEREF _Toc225909502 h 10 HYPERLINK l _Toc225909503 11 總量控制 PAGEREF _Toc225909503 h 12 HYPERLINK l _Toc225909504 12 公眾參與 PAGEREF _Toc225909504 h 13 HYPERLINK l _Toc225909505 13環(huán)境經(jīng)濟損益分析 PAGEREF _Toc225909505 h 13 HYPERLINK l _Toc225909506 14 審批原則符合性分析 PAGEREF _Toc225909506 h 14 HYPERLINK l _Toc225

9、909507 14.1 選址符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，并符合環(huán)境功能區(qū)劃要求 PAGEREF _Toc225909507 h 14 HYPERLINK l _Toc225909508 14.2符合國家及本省產(chǎn)業(yè)政策，有利于產(chǎn)業(yè)結構調整 PAGEREF _Toc225909508 h 14 HYPERLINK l _Toc225909509 14.3 符合清潔生產(chǎn)要求 PAGEREF _Toc225909509 h 14 HYPERLINK l _Toc225909510 14.4 排放污染物不超過國家和本省規(guī)定的污染物排放標準 PAGEREF _To

10、c225909510 h 15 HYPERLINK l _Toc225909511 14.5 環(huán)境保護設施、各項生態(tài)保護設施和污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)必須正常運行 PAGEREF _Toc225909511 h 15 HYPERLINK l _Toc225909512 14.6 在實施污染物排放總量控制區(qū)域內(nèi)的建設項目，必須執(zhí)行污染物排放總量控制要求 PAGEREF _Toc225909512 h 15 HYPERLINK l _Toc225909513 14.7 建設項目造成的環(huán)境影響必須符合項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質量要求 PAGEREF _Toc225909513 h 15 HYPER

11、LINK l _Toc225909514 14.8 化工石化類及其他存在有毒有害物質的建設項目，必須有完善的風險防范措施 PAGEREF _Toc225909514 h 15 HYPERLINK l _Toc225909515 14.9 符合國家環(huán)保總局環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法的有關要求 PAGEREF _Toc225909515 h 16 HYPERLINK l _Toc225909516 14.10 有利于促進地方經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展，有利于削減污染物排放和環(huán)境質量的改善，有利于構建和諧社會 PAGEREF _Toc225909516 h 16 HYPERLINK l _Toc22590

12、9517 15 評價結論 PAGEREF _Toc225909517 h 16PAGE 201 項目概況1、項目概況永嘉垃圾焚燒發(fā)電廠工程項目名稱、規(guī)模及基本構成見表1。表1 項目基本構成項目名稱永嘉垃圾焚燒發(fā)電廠工程建設單位永嘉縣垃圾焚燒發(fā)電廠建設指揮部項目總投資17680.8萬元建設地點甌北鎮(zhèn)后江山腳（原甌北垃圾填埋場附近）建設性質新建建設規(guī)模日處理生活垃圾500t/d計劃投運時間2011年6月主體工程項目單機容量及臺數(shù)總容量鍋爐2250t/d二段式(逆推+順推)爐排爐500t/d汽輪機17500kW凝汽式7500kW發(fā)電機17500kW7500kW輔助工程垃圾運輸垃圾由永嘉縣規(guī)劃建設局下

13、屬環(huán)衛(wèi)部門負責收運。供水系統(tǒng)采用帶冷卻塔的封閉循環(huán)供水方案，項目生產(chǎn)用水取自楠溪江。選用單塔冷卻水量1500m3/h 的玻璃鋼塔2 臺。垃圾儲存系統(tǒng)項目設一個密閉且微負壓的水泥垃圾池，垃圾坑長48m，寬約16m，深13m，其中地上部分7m，地下部分6m，總有效容積約9568m3，若垃圾容重按0.4t/m3計，本期工程運行（500t/d） 時可貯存約7.7 天的垃圾處理量?；?guī)祜w灰儲倉可存放56天的灰量，有效容積為180m3渣倉垃圾殘渣儲存為23天，儲庫有效容積為350m3其他HCl、NaOH 貯罐5m3，石灰貯罐135m3，活性炭貯罐容積6m32、環(huán)境保護目標（1）環(huán)境空氣：評價范圍內(nèi)農(nóng)居點、

14、行政村及學校。（2）聲環(huán)境：項目擬建地附近村莊。（3）生態(tài)環(huán)境：土地、綠化、植被。（4）水環(huán)境：項目擬建地附近，楠溪江下游河段。表2 評價區(qū)域環(huán)境空氣敏感點分布序號敏感點名稱人口方位距離m（離廠界）1后江村行政村、379戶、1496人WSW5502雅林村678戶、2536人NW7003雅村359戶、1424人N12504長岙村153戶、579人S15005千石村1204戶、4100人WNW、NW16006啟灶村91戶、375人NE16007寧浦村276戶、993人SW17008浦東村411戶、1494人SW19509江頭村474戶、1682人WSW200010夾里村399戶、1533人NNW2

15、00011南岙村270戶、990人NE210012羅溪村190戶、728人NE220013東占岙村509戶、1711人NW230014北岙村354戶、1325人NE250015繆北村195戶、674人NNE285016雅林小學300人NW90017甌北第四中學150人SW155018三江小學500人SW1650表3 評價區(qū)域水環(huán)境敏感點分布序號敏感點名稱方位距廠界距離(m)1楠溪江項目擬建地西北面502 工程分析2.1廠址地理位置永嘉縣地處浙江省東南部，括蒼山南麓，甌江下游北岸，位于東經(jīng)1201934”至1205919”，北緯28810”至283654”之間。北鄰仙居縣和黃巖區(qū)，西接縉云縣和青

16、田縣，東界樂清市，南隔甌江與溫州市區(qū)相望。土地總面積2674.3平方公里?？h城駐地為上塘鎮(zhèn)。永嘉縣區(qū)域位置見附圖1。本項目推薦廠址一位于永嘉縣甌北鎮(zhèn)后江山腳，原甌北垃圾填埋場東側，擬建場址位于山岙，高差約3 米，兩個小山岙之間需搬移一個小山包，離村莊較遠，西北面山上有一處公墓?？傆玫匾?guī)模60 畝，需搬遷一座燃氣三級站和一座民用爆破炸藥倉庫。擬建廠址現(xiàn)有三李公路穿廠而過，離104 國道3 公里，交通運輸方便，無需新建進廠道路。廠址離楠溪江引水工程取水口、41省道公路有25公里，直線距離也將近20公里。該廠址三面環(huán)山，一面環(huán)水，周圍山體海拔高度約250350m之間。2.2爐型比選可研報告通過對爐型

17、方案的比較，推薦采用如下裝機方案：采用2250t/d二段式(逆推+順推)爐排爐，配17500kW凝汽式汽輪發(fā)電機組。2.3工藝流程2.4原輔材料生活垃圾本工程生活垃圾處理規(guī)模為500t/d，來源為永嘉縣沿江片區(qū)內(nèi)的上塘鎮(zhèn)、甌北鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、橋下鎮(zhèn)、烏牛鎮(zhèn)、沙頭鎮(zhèn)、西溪鄉(xiāng)、徐岙鄉(xiāng)、陡門鄉(xiāng)、下寮鄉(xiāng)10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。永嘉縣沿江片區(qū)生活垃圾現(xiàn)有清運量約440t/d（以2005年為準），2010 年將達到577.9t/d，2020 年達到786.3t/d，因此，在確定本工程規(guī)模時，近遠結合考慮，近期規(guī)模確定為500t/d， 配備250t/d 焚燒處理線2 條，能有效消納近期沿江片區(qū)的所有垃圾，遠期增加250t

18、/d 焚燒處理線1 條，確保遠期2020 年沿江片區(qū)生活垃圾處理的需要。其他2250t/d鍋爐需要脫硫劑2100t/a；活性炭外購，年用量99t/a；鍋爐點火采用0#輕柴油，年耗油量約36t。2.5 除灰渣系統(tǒng)本工程煙氣處理采用布袋除塵器，采用干法氣力出灰，將除塵器收集的飛灰輸送到設置在廠內(nèi)的灰倉中暫存。廠內(nèi)建設有效容積為180m3的灰倉，共可儲灰約140t，對本期工程2250t/d垃圾焚燒爐可儲灰約56 d。廠內(nèi)建設有效容積為350m3的儲庫，可貯渣約270t，對本期工程2250t/d垃圾焚燒爐可儲存約23/d。2.6給排水（1）給水廠內(nèi)生活用水，鍋爐除鹽水系統(tǒng)水源來自城市供水管網(wǎng)；設備冷卻

19、及蒸汽冷卻補充水、煙氣凈化用水、石灰制備、綠化等來自楠溪江；沖洗水、出渣水等來自冷卻塔排污水。（2）排水廠區(qū)排水采用雨污分流制。生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后回用，生活污水及化水間廢水排入廠內(nèi)污水處理站，處理達標后回用于冷卻水系統(tǒng)，不外排，冷卻系統(tǒng)排水（清下水）排入附近水體。項目水平衡情況見下圖。2.7飛灰固化本工程采用水泥固化的方法處理飛灰，飛灰固化工藝如下：2.8生產(chǎn)組織和定員根據(jù)工程可研，項目定員64人，等效運行時間按24h/d考慮，全年為8000h。2.9工程污染物排放量項目三廢排放源強匯總見表4。表4 該工程污染物排放分析一覽表污染物排放量備注廢氣t/aSO266.0半干法加布袋除塵，脫硫率90%

20、，除塵率99.6%（煙塵排放濃度50mg/m3）；HCl去除率95%（HCl排放濃度850度)燃燒，停留時間不低于2秒，爐膛出口含氧量控制在6%以上，采用半干式吸收法加布袋除塵器工藝進行煙氣凈化處理，以確保二噁英排放控制在0.1ngTEQ/Nm3以下。飛灰經(jīng)固化檢測達標后送中塘山垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。4 水環(huán)境質量現(xiàn)狀及影響分析4.1環(huán)境質量現(xiàn)狀地表水：從現(xiàn)狀監(jiān)測統(tǒng)計結果可以看出，項目擬建地周圍水體楠溪江水質未能滿足地表水環(huán)境質量標準(GB3838-2002)類水質標準，上游監(jiān)測點位主要超標因子為溶解氧、總磷、石油類，表現(xiàn)為類水質；下游監(jiān)測點位主要超標因子為溶解氧、總磷和石油類，表現(xiàn)為類水質。由

21、上述水質分析，項目水體總體評價為水體表現(xiàn)為類水質，分析原因可能是由于農(nóng)業(yè)面源污染引起的。地下水：根據(jù)監(jiān)測結果可知，項目所在地地下水監(jiān)測指標pH、溶解性固體、硝酸根、硫酸根、氯化物、氟化物、Hg、Cd 、Pb均可以達標，揮發(fā)酚、高錳酸鹽指數(shù)、亞硝酸根、氨氮、細菌總數(shù)、總大腸菌數(shù)均未能滿足地下水質量標準（GB/T14848-93）的類標準，說明項目擬建地地下水上下游斷面水質均未能達標，分析原因可能是由農(nóng)業(yè)面源污染滲入地下水引起的。4.2水環(huán)境影響分析地表水：1、冷卻水系統(tǒng)排水影響本項目冷卻塔系統(tǒng)排水屬清下水，部分回用，部分冷卻接近常溫后排入楠溪江，在枯水期平均流量下，排污口下游不到300米的河段其

22、溫升將超過地表水環(huán)境質量標準，排污口下游300米以外，溫升幅度在標準范圍內(nèi)。2、項目廢污水排放影響近期項目生產(chǎn)及生活污水經(jīng)深度處理后回用于冷卻補充水，不外排。遠期待三江污水處理廠建成投產(chǎn)，污水管網(wǎng)鋪設到項目擬建地附近后，項目產(chǎn)生的廢水經(jīng)預處理后進管，最終由三江污水處理廠處理達城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準(GB18918-2002)一級B標準后排入甌江。本項目正常生產(chǎn)對楠溪江水質無明顯影響。地下水：廠內(nèi)生活用水，鍋爐除鹽水系統(tǒng)水源來自城市供水管網(wǎng)；設備冷卻及蒸汽冷卻補充水、煙氣凈化用水、石灰制備、綠化等來自楠溪江；沖洗水、出渣水等來自冷卻塔排污水，不開采地下水，在設計中對收集垃圾滲濾液的濾液池按

23、照處置危險廢物的防滲要求，采用防滲措施；飛灰經(jīng)廠區(qū)固化后達標送中塘山垃圾填埋廠安全填埋處置，以免污染地下水。本項目的建設，使永嘉縣生活垃圾資源化、減量化、無害化，對減少現(xiàn)狀焚燒廠服務范圍內(nèi)的垃圾滲濾液產(chǎn)生量, 改善地下水環(huán)境質量均有一定的作用。5 聲環(huán)境質量現(xiàn)狀及影響分析5.1環(huán)境質量現(xiàn)狀根據(jù)監(jiān)測結果可知，晝間噪聲在41.144.3dB(A)之間，夜間噪聲在38.941.9dB(A)之間，遠低于聲環(huán)境質量標準（GB3096-2008） 項目擬建地聲環(huán)境質量較好5.2聲環(huán)境影響評價預測結果表明，本項目建成營運后，廠界晝間和夜間噪聲不能達工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準(GB12348-2008) 相

24、應標準要求，企業(yè)必須盡量多做隔聲降躁措施，促使廠界噪聲達標排放；另外，村莊等敏感點可以達到工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準(GB12348-2008)中的 = 1 * ROMAN I類標準。發(fā)電廠不定期的蒸氣放空噪聲和沖管噪聲可以使廠界噪聲增加510dB，對廠界外環(huán)境影響更加明顯，因此要求企業(yè)對排氣管設置消聲器，對于沖管噪聲，企業(yè)必須在沖管時裝設消聲器，以減少對周圍環(huán)境的影響。6 土壤環(huán)境質量及固體廢物環(huán)境影響分析6.1 土壤環(huán)境質量現(xiàn)狀1、二惡英根據(jù)監(jiān)測結果可知，項目擬建區(qū)域土壤中二惡英本底值遠低于相應日本標準（1000pg-TEQ/g），說明項目擬建區(qū)域附近土壤受二惡英的污染不大。2、鎘、汞、

25、鉛項目所在區(qū)域 2個測點除了下風向1個點汞有所超標外，其余各項監(jiān)測指標鎘、汞、鉛均能達到土壤環(huán)境質量標準（GB15618-1995）中的二級標準，土壤環(huán)境質量未能符合功能區(qū)要求，分析原因可能是由于周邊垃圾填埋場中的重金屬污染所致。6.2 固廢環(huán)境影響分析1、灰渣處置環(huán)境影響分析本項目爐渣由永嘉縣紅巖制磚有限公司綜合利用（已簽訂協(xié)議）。如利用廠家因突發(fā)事故造成設備停運以至爐渣無法處理時，本項目應急時期爐渣送上塘鎮(zhèn)中塘山垃圾填埋場衛(wèi)生填埋處理。飛灰送至灰倉暫存，經(jīng)廠內(nèi)固化處理后，經(jīng)專業(yè)部門檢測相關數(shù)據(jù)達達到生活垃圾填埋場污染控制標準（GB16889-2008）中填埋廢物入場要求后進入中塘山垃圾填埋

26、場填埋處理。本項目采取水泥固化措施，將水泥固化場所直接設置于灰倉出灰口，減少了搬運過程中對廠區(qū)內(nèi)環(huán)境和周圍環(huán)境的影響，若天氣干燥導致飛灰揚塵，則需要對干灰調濕，以減少飛灰引起的粉塵影響。因此，本項目灰渣經(jīng)上述處置措施后，對環(huán)境的影響較小。2、飛灰填埋過程環(huán)境影響分析本工程飛灰在場內(nèi)固化處置達標后進入生活垃圾填埋場中塘山垃圾填埋場填埋處理，但其填埋場仍然存在潛在的污染因素，主要有重金屬的污染。土壤重金屬含量偏高對農(nóng)作物的生長有一定損害，土壤重金屬污染的防治措施，應從源頭抓起，防止重金屬含量高的廢水、廢氣，固廢直接排入環(huán)境。因此，建設單位要嚴格按照本報告的要求落實飛灰填埋措施，防止飛灰引發(fā)的二次污

27、染而對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。3、灰渣運輸過程環(huán)境影響分析本項目灰渣運輸沿途包括甌北鎮(zhèn)及上塘鎮(zhèn)的較多村莊，并不屬于居民稠密區(qū)，但是仍然須要采用密封車外運，避免運輸過程的揚塵污染環(huán)境。另外，本環(huán)評要求業(yè)主嚴禁車輛超載、超速，以避免渣撒落，從而造成一定的揚塵影響。若能夠嚴格按照上述要求運送灰渣，則灰渣輸送過程對外環(huán)境影響不大。7 生態(tài)環(huán)境影響廠區(qū)施工對生態(tài)環(huán)境的影響主要是占地和擾動地貌等引起的。本項目需要移平場內(nèi)的一座小山坡，施工期將造成較大的水土流失。工程開挖土石方共計3.26萬m3，填方共計2.61萬m3，填方中除利用自身外，需借方0.24萬m3（采用商購的形式），棄渣0.91萬m3。由于本項目建設

28、期為2年，上述影響僅為短期影響，但是在施工期過后，建設方仍需對廠區(qū)內(nèi)外進行綠化等生態(tài)補償工作，以消減生態(tài)影響程度，減少環(huán)境損失，改善區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能。8 環(huán)境風險評價永嘉縣生活垃圾發(fā)電項目的焚燒爐運行時間為8000h/a，對于焚燒爐系統(tǒng)和尾氣凈化處理裝置，設備供應商保證能夠無故障連續(xù)運行8000h，通過年終檢修和保養(yǎng)，確保下一年8000h連續(xù)、安全運裝，事故發(fā)生概率很低。本項目在每臺垃圾焚燒爐后均配置1套循環(huán)懸浮式半干法煙氣脫硫、除酸系統(tǒng)和布袋除塵器。同時，本項目在煙氣凈化裝置出口安裝了自動檢測系統(tǒng)，在線監(jiān)控煙氣中的污染物，一旦一臺出現(xiàn)故障，煙氣可全部切換到另一臺布袋除塵器進行處理，同時對出現(xiàn)

29、故障的布袋除塵器進行檢修，事故風險很小。萬一所有的布袋除塵器同時出現(xiàn)故障，則馬上停爐檢修。本項目在保證設備質量及人員管理和操作水平的情況下，事故發(fā)生概率極低。煙氣凈化系統(tǒng)失效至鍋爐停止產(chǎn)生二噁英的10分鐘內(nèi)，二噁英排放量為10.35104ngTEQ。事故狀態(tài)下15分鐘內(nèi)，二噁英最大落地濃度為0.2009 pgTEQ/m3（疊加背景值后為0.8579 pgTEQ/m3（取監(jiān)測最大值），最大落地濃度出現(xiàn)位置距離煙囪下風向2600m，在事故狀態(tài)下，最高風險區(qū)域內(nèi)(即最大落地濃度點附近)，可以計算出人體攝入量為0.034 pgTEQ/kgd（疊加背景值后攝入量為0.145 pgTEQ/kgd），均小于

30、評價標準（0.4 pgTEQ/kgd），其風險水平在可接受范圍內(nèi)。在突發(fā)設備或操作事故狀態(tài)下，造成運行時發(fā)生鍋爐爐膛爆炸的極端事故，二噁英隨爐膛內(nèi)煙氣瞬時向外界揮發(fā)，事故過程極短，二噁英落地濃度隨與鍋爐距離增大而逐漸減少，鍋爐爆炸，二噁英隨爐膛內(nèi)煙氣瞬時向外界揮發(fā)，事故過程極短，二噁英落地濃度隨與鍋爐距離增大而逐漸減少，但在一定范圍內(nèi)其濃度會超過控制值2.38pgTEQ/m3，通過計算，爆炸后距離鍋爐353.6m范圍內(nèi)，二噁英落地濃度大于控制值2.38pgTEQ/m3，353.6m范圍之外二噁英濃度小于控制值。根據(jù)關于進一步加強生物質發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知的要求，本項目的環(huán)境防護距

31、離按400m設置，在環(huán)境防護距離范圍內(nèi)，不得設置居民區(qū)、車站、碼頭、交通干道等設施。由預測結果可知，項目水回用系統(tǒng)故障廢水排放，對楠溪江水質影響不明顯。若項目污水處理站故障廢水直接排放，則對楠溪江水質有較大影響。9 項目選址和總平面布置合理性分析9.1廠址選擇的合理性分析1、廠址比選根據(jù)規(guī)劃與土地部門推薦，本工程有3處備選用地，選址1位于甌北鎮(zhèn)后江山腳（原甌北垃圾填埋場附近）；選址2位于橋下鎮(zhèn)六岙村；選址3位于甌江大橋西側空地。永嘉縣山區(qū)較多，只有南部沿江少部分平原，土地緊張，村莊密集,選址較為困難，經(jīng)過對推薦三個備選點的現(xiàn)場踏勘和分析，我們認為，方案2選址離敏感點距離相對太近，方案3項目周邊

32、另有溫州臨江垃圾焚燒電廠，不符合區(qū)域布局要求，土地雖為永嘉縣所有，但位于溫州鹿城區(qū)，需要縣區(qū)協(xié)調。相對而言，方案1選址遠離敏感點，取水方便，公眾調查結果，群眾對該項目可以接受；對環(huán)境影響較小，更適合本項目的建設。本環(huán)評推薦廠址1為永嘉垃圾發(fā)電廠的廠址。該選址地點距離較多城鎮(zhèn)均有較大距離，垃圾運輸方面仍然存在一定困難，對沿線村鎮(zhèn)及居民會有較大影響，但鑒于上述3個廠址均有同樣問題存在，而廠址1靠近垃圾運輸線路最多的甌北鎮(zhèn)（15條垃圾運輸路線中甌北鎮(zhèn)占6條），因此，廠址1相對運輸條件最好，影響最小。根據(jù)浙江廣川工程咨詢有限公司編制的永嘉垃圾焚燒發(fā)電廠工程水土保持方案報告書對本項目3個選址的比選可知，

33、從水土保持角度看，主體工程建設在3個方案中各有優(yōu)缺點，選取相對條件較好的廠址1。根據(jù)溫州市永嘉縣垃圾焚燒發(fā)電廠工程地質災害危險性評估報告的地質災害危險性綜合評估表明：永嘉縣垃圾焚燒發(fā)電廠工程場地均屬于地質災害危險性中等，建設場地基本適宜。項目位于甌江北岸楠溪江下游，地下水開采極少，未發(fā)現(xiàn)區(qū)域性地面沉降跡象。評估區(qū)無可溶性鹽巖分布，也無地下工程，故不存在地面塌陷；該區(qū)也無地裂縫災害?，F(xiàn)有房屋主要為煤氣公司和民用爆破公司用房及臨時工棚，建筑物多為12層，磚混結構，采用淺基礎。各類構建筑物無基礎變形、墻體開裂、破壞跡象，現(xiàn)狀穩(wěn)定性較好。擬建的溫州市永嘉縣垃圾焚燒發(fā)電廠工程場地需要搬遷的燃氣三級站及炸

34、藥倉庫永嘉縣規(guī)劃建設局已經(jīng)出具搬遷文件，具體內(nèi)容見附件，在本項目建設前將落實搬遷。本項目工程建設也不存在重大的水土流失制約因素，工程建設可行。廠址1西南面目前為甌北鎮(zhèn)垃圾填埋場所在，甌北鎮(zhèn)垃圾填埋場為簡易垃圾填埋場，現(xiàn)狀已經(jīng)超負荷，垃圾堆積較高。在本項目建設完成前，將對此簡易垃圾填埋場進行封場處置，平整場地，將已經(jīng)超出地平線的垃圾運至中塘山垃圾填埋場填埋處置，而后對此場地進行封場。廠址1西面為新建三李公路及諸永高速連接線，本項目的建設會對公路景觀造成一定影響，環(huán)評建議建設單位在項目實施過程中采取一定的景觀保護措施，做好臨路一側的廠區(qū)綠化工作，注意廠房及煙囪等構筑物的色彩、造型、并不得妨礙視線，

35、同時盡量與周邊自然環(huán)境相協(xié)調。2、規(guī)劃符合性分析根據(jù)永嘉縣域總體規(guī)劃(2006-2020年)中有關說明，本項目擬建地塊為市政公用設施用地，同時根據(jù)甌北鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2006-2020年)，本項目建設用地屬于市政設施用地，故本項目建設符合項目相關區(qū)塊的城市規(guī)劃。根據(jù)永嘉縣域環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃(2008-2020年），永嘉縣生活垃圾處理以衛(wèi)生填埋場、焚燒廠、堆肥廠等綜合處理模式進行。其中焚燒發(fā)電廠由于南部沿江城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量占全縣生活垃圾總量比重大，規(guī)劃焚燒發(fā)電廠位于片區(qū)中心附近，縮短運輸距離，便于生活垃圾就近焚燒處理。因此，本項目的建設是符合永嘉縣域環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的，同時也是符合永嘉縣及甌北鎮(zhèn)的

36、總體規(guī)劃。本項目擬建地位于上塘甌北沿江產(chǎn)業(yè)帶生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（2-30324C02），為重點準入?yún)^(qū)。因此，本項目符合生態(tài)功能區(qū)劃要求。根據(jù)永嘉縣規(guī)劃建設局建設項目選址意見書同意永嘉縣垃圾焚燒發(fā)電廠建設項目選址于甌北后江山腳，該項目擬選廠址占地屬土地利用規(guī)劃中未利用地，符合土地利用、建設規(guī)劃和國家土地供應政策。根據(jù)預測，該項目垃圾焚燒爐廢氣在正常工況下，最大落地濃度和各敏感點預測值均可達標，對區(qū)域環(huán)境和敏感點的影響在可承受范圍之內(nèi)。9.2總平面布置環(huán)境合理性分析(1)功能分區(qū)及運輸路線明確，滿足工藝流程，物流合理；(2)電力出線方向合理、順暢短捷；(3)管理辦公區(qū)獨立布置與西南角，與生產(chǎn)區(qū)隔離，

37、減少生產(chǎn)區(qū)對辦公區(qū)的影響；(4)場地共設有兩個對外的出入口與規(guī)劃城市道路相連接，兩個出入口分別通往生產(chǎn)區(qū)、辦公及生活區(qū)內(nèi)；(5)考慮風向影響，將煙囪布置于主廠房西北側，充分利用沿江自然風；綜合樓位置在主導風向的上風向，不易受粉塵和噪聲污染；(6)在場地東北、東南兩側山體修建截洪溝，周圍山體的雨水匯集到截洪溝，再排入楠溪江，減少對水體的沖擊；(7)污水處理站布置于場址生產(chǎn)區(qū)東面，遠離生活辦公區(qū)，鄰近垃圾庫房，有利于垃圾滲濾液的收集和處理，同時便于污水處理站臭氣引入垃圾爐焚燒。10 污染防治對策分析根據(jù)各分項環(huán)保措施分析，本工程所采取的各項污染防治措施清單見表5。表5 污染防治措施清單分類措施名稱

38、主要內(nèi)容施工期植被恢復場地開挖后必須采取相應的植被恢復措施。廢氣施工期在大風干燥天氣實施灑水進行抑塵。廢水設置臨時化糞池，對施工現(xiàn)場的生活污水進行處理后才能排放。噪聲嚴禁夜間打樁，采用低噪音設備。固廢合理處置廢土石方，防止二次污染。施工管理(1)打樁建議采用灌注樁機或液壓樁機；(2)加強施工管理，嚴格控制夜間施工；(3)開展施工期環(huán)境監(jiān)理。營運期廢氣垃圾收集處理(1)由永嘉縣環(huán)衛(wèi)部門負責收集、運輸，垃圾運輸車必須采用專用的壓縮式密封垃圾車，并保持正常車況，運輸路線盡量遠離居民點；(2)工業(yè)垃圾及危險廢物不得進入生活垃圾發(fā)電廠進行處理。垃圾焚燒爐煙氣(1)必須采用爐內(nèi)噴石灰+半干法反應器+活性炭

39、吸附+布袋除塵器處理尾氣，煙氣由80m高、內(nèi)徑2.0m的煙囪高空排放；(2)脫硫率達到90%以上、除塵效率達到99.6%以上（煙塵排放濃度控制在50mg/m3以下）、HCl去除率在95%以上；(3)必須安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)和DCS系統(tǒng)，對SO2、HCl、煙塵等進行監(jiān)測，并與當?shù)丨h(huán)保系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，一旦出現(xiàn)污染物超標，則必須停產(chǎn)整改；預留脫氮條件。(4)該電廠煙氣處理需加裝活性炭給料、計量與自動計錄裝置。(5)必須設置爐溫自動監(jiān)控系統(tǒng)，使垃圾焚燒爐的溫度嚴格控制在850950之間；(6) 確保煙氣溫度在不低于850時的停留時間超過2S，以及較大的湍流程度和供給過量的空氣量，從工藝條件上避免二噁英類的大量生

40、成；(7)對溫度、停留時間、湍流度、含氧量、活性炭加料、袋式除塵器等進行工藝連鎖，DCS控制；對焚燒爐燃燒溫度及含氧量監(jiān)控與地方環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；(8)設置永久采樣孔和監(jiān)測用平臺；(9)每年由企業(yè)委托有資質單位進行兩次例行檢測，其中一次必須檢測二噁英。(10)在運行前，必須預留土壤背景值。(11)控制垃圾含氯量，對塑料進行回收處理，定期對垃圾氯含量進行檢測，以減少二惡英等污染物的產(chǎn)生。營運期廢氣臭氣(1)利用焚燒爐一次風機抽取垃圾儲坑、污水池、卸料大廳內(nèi)的空氣，作為焚燒爐助燃空氣，所抽取空氣先經(jīng)過濾除塵，再經(jīng)預熱器加熱后送入爐內(nèi)燃燒，空氣中的惡臭物質在燃燒過程中分解氧化而去除，垃圾進口設風簾，垃圾

41、坑口安裝自動門關啟，該門僅在垃圾傾卸時打開；(2)利用抓斗對垃圾進行不停的攪拌翻動，不僅可使進爐垃圾熱值均勻，且可避免垃圾的厭氧發(fā)酵，減少惡臭的發(fā)生，同時，定期清理貯坑中的陳垃圾；(3)采用封閉的殘渣輸送系統(tǒng)，以及殘渣儲坑，廢金屬儲坑設置密閉負壓操作，臭氣經(jīng)抽風機送垃圾儲坑作為焚燒一次空氣；(4)在焚燒爐因停爐等情況下，垃圾庫臭氣通過引風機及活性炭過濾除臭從煙囪排放，同時，嚴禁垃圾入庫，應急時期垃圾送中塘山垃圾填埋場衛(wèi)生填埋；(5)滲濾液處理構筑物應加蓋密封處理。營運期廢 水冷卻水冷卻水采用閉式循環(huán)，部分回用于沖洗水、出渣水等處。垃圾滲濾液垃圾滲濾液采用厭氧+MBR+NF(RO)的處理工藝。設

42、置滲濾液事故收集池（容積300 m3）。化水廢水化水采用反滲透加酸堿樹脂交換器系統(tǒng)進行處理，酸堿廢水中和處理后排入廠內(nèi)污水處理站。地面沖洗水、垃圾車沖洗廢水、初期雨水地面沖洗水、垃圾車沖洗廢水、初期雨水等排入廠區(qū)污水溝，經(jīng)沉淀后排入廠區(qū)污水處理站處理，要求廠方做好清污分流工作。設置初期雨水收集池有效容積200m3。該雨水沉淀后，可排入廠內(nèi)污水處理站。出渣水、鍋爐排污水出渣水、鍋爐排污水經(jīng)降溫、沉淀后排入廠區(qū)污水處理站處理生活污水隔油、化糞處理后送廠內(nèi)污水處理站其他項目生產(chǎn)及生活污水近期經(jīng)深度處理后回用于冷卻補充水，遠期經(jīng)預處理后排入污水管網(wǎng)，由三江污水處理廠處理達標后排入甌江營運期噪 聲選型和

43、安裝(1)選擇低噪聲設備；(2)鍋爐、發(fā)電機房內(nèi)空壓機房、水泵房壁襯隔聲材料；(3)蒸汽放空管及減壓閥設小孔消音器，并嚴格禁止夜間排汽；(4)機爐集中控制室內(nèi)，門窗處設置隔聲裝置；(5)煙道與風機接口處，采用軟性接頭和保溫及加強筋；(6)二次風機、空壓機等設備設置消聲器；(7)沖管時須裝設消聲器。管理(1)廠方對運輸車輛加強管理和維護，保持車輛有良好車況；(2)廠界設置綠化帶。營運期固 廢飛灰經(jīng)固化達標后安全填埋爐渣綜合利用污泥廠內(nèi)焚燒生活垃圾送廠內(nèi)焚燒爐焚燒綠化與衛(wèi) 生防 護/(1)定期在垃圾庫內(nèi)及廠區(qū)道路噴灑滅蟲藥水，防止蚊蠅滋生；(2)搞好廠區(qū)綠化，設置一定寬度的綠化隔離帶；(3)環(huán)境防

44、護距離為400m，現(xiàn)無民宅等敏感點；(4)嚴格控制環(huán)境防護距離內(nèi)新居民點的建設。永嘉縣規(guī)劃建設局承諾對本項目環(huán)境防護距離不再新建民宅等敏感建筑，見附件。其它風險事故(1)專人負責日常環(huán)境管理工作，制訂“環(huán)保管理人員職責”和“環(huán)境污染防治措施”制度，加強污染治理設施的監(jiān)督和管理；(2)定期檢修和維護工作，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時解決；(3)制訂污染源例行監(jiān)測計劃，對污染治理效果進行定期監(jiān)測；(4)本工程考慮荷載和沉降因素,垃圾坑(含垃圾滲濾液儲存池)采用整體現(xiàn)澆混凝土結構,基礎擬用樁基礎,以控制沉降量過大以及不均勻沉降的發(fā)生。(5)必須安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)和DCS系統(tǒng)，對SO2、HCl、煙氣等進行監(jiān)測，并

45、與當?shù)丨h(huán)保系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，一旦出現(xiàn)污染物超標，則必須停產(chǎn)整改；(6)開車嚴格按垃圾焚燒爐點火規(guī)范操作，依靠易燃油燃燒升溫，靜態(tài)溫度850時，不投垃圾；(7)停車嚴格按垃圾焚燒爐停車規(guī)范操作，先停垃圾投料，緩停鼓、引風機；(8)停車檢修應有計劃輪流進行，不能同時停爐，停爐檢修期間若垃圾庫庫已滿，則垃圾不得進廠，應急時期垃圾送中塘山垃圾填埋場衛(wèi)生填埋，相關證明見附件；(9) 在焚燒爐因停爐等情況下，垃圾庫臭氣通過引風機及活性炭過濾除臭從煙囪排放，同時，嚴禁垃圾入庫，應急時期垃圾送中塘山垃圾填埋場衛(wèi)生填埋；(10)在利用方生產(chǎn)線突發(fā)事故或設備檢修以至爐渣無法處理時，本項目爐渣送貯灰場填埋處理，爐渣應急處置

46、協(xié)議見附件。(11)垃圾貯存坑、事故收集池、初期雨水收集池（200 m3）底部和四壁采取防滲漏措施。必須設置事故池，且總容積不得小于100m3；(12)油貯罐附近須嚴禁煙火，并在明顯位置張貼危險品標志，配備適當?shù)南榔鞑模?13)嚴格執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的規(guī)定，采取乙類生產(chǎn)、貯存的安全技術措施，遵守乙類工業(yè)設計防火規(guī)定和規(guī)范。(14) 在電廠人員定編中增設1名填埋氣體監(jiān)測工，配備便攜式填埋氣體報警檢測設備。(15) 在發(fā)電廠邊界及電廠區(qū)域各車間內(nèi)，設置甲烷氣體報警探測頭，要求在電廠朝向垃圾堆體側墻體不開設門窗。(16) 廠界附近種植高大喬木作為屏蔽隔離帶。(17) 發(fā)電車間平面布置盡可能遠離垃

47、圾堆體,在電廠朝向垃圾堆體側墻體不開設門窗等防范措施（現(xiàn)為垃圾庫，負壓），以有效控制風險。11 總量控制(1) SO2總量平衡分析項目新增SO2量分別為66.0t/a，根據(jù)永嘉縣環(huán)境保護局出具的總量調劑說明，見附件。同意本項目SO2排放總量平衡方案如下：根據(jù)污染物總量控制要求，結合“十一五”削減污染物總量的要求，按1:1.5比例調劑，需調劑SO2總量99t/a。該調劑總量來源于浙江科一合成革有限公司，該公司有1臺10噸/小時燃煤鍋爐和4臺8噸/小時燃煤鍋爐，采用雙堿法脫硫改造，現(xiàn)已正常運行。預計2009年能減排169噸SO2，本項目的調劑總量99t/a在該公司削減量中調劑。(2) COD總量平

48、衡分析該項目營運后，通過節(jié)水及回用等措施，以盡可能減少廢水排放量。近期生產(chǎn)和生活廢水經(jīng)廠內(nèi)污水處理站深度處理后回用于冷卻補充水，不外排，遠期進管，由三江污水處理廠處理達標后排入甌江。故近期該項目COD排放量為0。根據(jù)以上分析，建議該項目污染物總量控制建議值具體如下：SO2：66.0 t/a煙塵：31.04 t /aHCl：12.4 t/a二噁英：6.21310-8 t/a粉塵：3.63 t/a12 公眾參與本次環(huán)評于2008年10月13日10月24日和2008年12月1日12月12日分別在擬建地附近的后江村、雅林村、啟灶村、南岙村公告欄及永嘉縣環(huán)保局公開欄進行了第一次和第二次公示。公示期間未收

49、到群眾反對意見。根據(jù)對項目所在地附近的團體和民眾的調查可知，被調查團體和民眾均贊成本項目的實施。因此，項目的建設得到了項目所在地廣大民眾的廣泛支持。13環(huán)境經(jīng)濟損益分析該項目的環(huán)境保護投資主要由鍋爐尾氣處理設施、河流水體保護、灰渣處理、噪聲防治、環(huán)境監(jiān)測、水土保持、綠化等方面組成，費用估算具體見表6。表6 環(huán)保治理投資估算表序號項目投資1布袋除塵系統(tǒng)（含基礎、支架）8502煙囪803除灰渣系統(tǒng)3004綠化費用505半干法煙氣凈化系統(tǒng)8506廢水處理系統(tǒng)5507石灰存儲、輸送系統(tǒng)208隔聲降噪工程659煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)15010飛灰固化設施2011環(huán)境工程監(jiān)理5012水土保持200合計3185上

50、述僅為該項目環(huán)保治理的靜態(tài)費用估用，即一期投入，不包括環(huán)保設施運行費。按上述估算環(huán)保投資約占總投資的18%(總投資為1.768億元)。14 審批原則符合性分析14.1選址符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，并符合環(huán)境功能區(qū)劃要求本項目擬建地位于永嘉縣甌北鎮(zhèn)后江山腳下，根據(jù)永嘉縣域總體規(guī)劃(2006-2020年)中有關說明，該地塊為市政公用設施用地，同時根據(jù)甌北鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2006-2020年)，本項目建設用地屬于市政設施用地，故本項目建設符合項目相關區(qū)塊的城市規(guī)劃。本項目擬建地位于上塘甌北沿江產(chǎn)業(yè)帶生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（2-30324C02），為重點準入?yún)^(qū)。因此，本項目符合生態(tài)功能區(qū)劃要求。14.2符合國家及本省產(chǎn)業(yè)政策，有利于產(chǎn)業(yè)結構調整本項目符合產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2005年本），第一類：鼓勵類，二十六、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用，23、城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程。因此本項目符合國家、省市產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，有利于產(chǎn)業(yè)結構調整。14.3符合清潔生產(chǎn)要求（1）燃料的清潔性分析項目生活垃圾處置量為500t/d，不摻燒任何輔助燃料，可緩解永嘉縣垃圾填埋場用地緊張的局面，同時實現(xiàn)固體廢棄物的資源化、減量化和無害化。（2）工藝設備先進性