人力資源各行政村

1、各行政村、各工作區(qū)及鎮(zhèn)屬部門：河頭鎮(zhèn)“百名干部下基層、蹲點(diǎn)調(diào)研謀發(fā)展”活動(dòng)方案已經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中共河頭鎮(zhèn)委2007年3月17日河頭鎮(zhèn)“百名干部下基層、蹲點(diǎn)調(diào)研謀發(fā)展”活動(dòng)實(shí)施方案為扎實(shí)推進(jìn)“治庸提速增效”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)干部隊(duì)伍作風(fēng)，營造齊心協(xié)力謀發(fā)展、步調(diào)一致抓落實(shí)的濃厚氛圍，加快河頭社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)臨海市“千名干部下基層、蹲點(diǎn)調(diào)研謀發(fā)展”活動(dòng)總體部署，結(jié)合河頭實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，決定在河頭鎮(zhèn)開展“百名干部下基層，蹲點(diǎn)調(diào)研謀發(fā)展”活動(dòng)。具體方案如下：一、活動(dòng)主題察民情、集民智、解民憂、幫民富，共建共享新農(nóng)村。二、活動(dòng)時(shí)間2

2、007年3月19日至26日。三、參加對象 鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部、臺(tái)州市和臨海市級農(nóng)村工作指導(dǎo)員（科技特派員）、市級聯(lián)系部門選派干部，共100多名。四、活動(dòng)內(nèi)容（一）、察民情進(jìn)村入戶，深入調(diào)研是體察民情的最佳途徑，調(diào)研中要靈活機(jī)動(dòng)的運(yùn)用好調(diào)查問卷、集中座談等調(diào)查手段，面對面的開展宣講，詳細(xì)了解村情民意，積累調(diào)研素材。1、調(diào)查問卷：挨家挨戶發(fā)放臨海市“千名干部下基層、蹲點(diǎn)調(diào)研謀發(fā)展”活動(dòng)調(diào)查問卷，指導(dǎo)群眾如實(shí)填寫，當(dāng)場收回問卷，統(tǒng)一匯總后，于3月21日上交黨政辦。2、集中座談：召開村民代表、黨員干部參加的座談會(huì)，探討本村今年的重點(diǎn)工作和工作舉措。（二）集民智1、“四訪四問”：一訪村干部問策，了解村干部工

3、作打算及發(fā)展規(guī)劃；二訪優(yōu)秀黨員問計(jì)，了解本村發(fā)展中存在的問題，收集發(fā)展“金點(diǎn)子”；三訪致富能手問經(jīng)，了解他們致富途徑，收集致富信息；四訪困難戶問苦，了解他們致貧原因和今后打算。2、開展大討論活動(dòng)：全鎮(zhèn)上下圍繞“千道理、萬道理，發(fā)展才是硬道理；你利益、他利益，發(fā)展才有大利益”開展討論，教育引導(dǎo)廣大干部群眾克服“等、靠、要”的消極思想，把行動(dòng)統(tǒng)一到黨委政府的發(fā)展部署上來，形成“村村有項(xiàng)目，人人干事業(yè)”的發(fā)展氛圍。（三）解民憂認(rèn)真分析研究調(diào)研過程中收集到的問題，分類分批予以解決落實(shí)。能即時(shí)解決的，要當(dāng)場解決；對群眾反映強(qiáng)烈，急需解決的問題，要明確解決時(shí)限，跟蹤督促落實(shí)；對于條件暫不成熟，一時(shí)難以解決

4、的問題，要做好解釋工作，并努力創(chuàng)造條件抓緊解決。（四）幫民富1、開展“爭做技能型干部，爭創(chuàng)技能型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，注重機(jī)關(guān)干部農(nóng)業(yè)理論知識(shí)培訓(xùn)，開設(shè)農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)系列講座和干部論壇，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)資格證書考試，培養(yǎng)知識(shí)型干部；注重機(jī)關(guān)干部實(shí)際操作能力，與農(nóng)業(yè)基地結(jié)對，送農(nóng)技服務(wù)，使干部們學(xué)以致用，培養(yǎng)實(shí)用型干部。2、開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌活動(dòng)。召開全鎮(zhèn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌活動(dòng)座談會(huì)，部署農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌工作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌化經(jīng)營。3、開展“新三村競賽”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各村因地制宜，開展創(chuàng)建“效益農(nóng)業(yè)強(qiáng)村、農(nóng)家樂特色村、文化示范村”競賽活動(dòng)，打造一批特色村，為我鎮(zhèn)爭創(chuàng)臺(tái)州市特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)奠定基礎(chǔ)。4

5、、開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)。深入實(shí)施“五整治一提高”工程，打造一批整治村、生態(tài)村，建成水清、岸綠、景美、潔凈的新河頭。5、開展百戶脫貧創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。篩選確定100戶扶貧戶，與機(jī)關(guān)干部一對一結(jié)對，通過幫助他們發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等措施，確保扶貧戶年收入有大幅度上升。五、活動(dòng)要求1、精心組織實(shí)施。成立鎮(zhèn)“百名干部下基層，蹲點(diǎn)調(diào)研謀發(fā)展”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全體機(jī)關(guān)干部、臺(tái)州市及臨海市農(nóng)村工作指導(dǎo)員及市級下基層調(diào)研干部都下到村、企進(jìn)行調(diào)研。其中仙人村為蹲點(diǎn)村，宜石地村、五村村、河頭村、前山四村、蘭橋村和羊巖茶場為重點(diǎn)調(diào)研村（企），其它村為一般調(diào)研村。2、確?；顒?dòng)取得實(shí)效。此次活動(dòng)是“治庸提速增效”

6、建設(shè)年活動(dòng)之一，也是對干部隊(duì)伍工作作風(fēng)的一次大檢驗(yàn)。大家要充分認(rèn)識(shí)到活動(dòng)的重要性，腳踏實(shí)地，認(rèn)真開展好“三個(gè)一”活動(dòng)（上好一次黨課、解決一些實(shí)際問題、撰寫一篇活動(dòng)總結(jié)或調(diào)研報(bào)告），確保機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，村級基層組織凝聚力得到加強(qiáng)，綠色、生態(tài)、和諧的發(fā)展理念進(jìn)一步確立。3、建立長效機(jī)制。為使活動(dòng)能取得實(shí)實(shí)在在的成效，我們將建立以下四項(xiàng)制度：一是建立村級項(xiàng)目月報(bào)季查聯(lián)結(jié)制度，二是建立村重點(diǎn)工作公示承諾制；三是建立村級重點(diǎn)工作層級考核制度；四是建立班子成員搞調(diào)研、掌實(shí)情、謀發(fā)展機(jī)制。附：1、2、班子調(diào)研課題根據(jù)省委、兩級市委有關(guān)“千名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”的工作要求，紅楓湖鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際

7、，制定了詳細(xì)的工作方案，并于8月29日上午召開動(dòng)員部署會(huì)議，會(huì)后全鎮(zhèn)百余名干部職工通過深入村組、深入群眾，扎實(shí)開展“三幫工作”(幫排查調(diào)處化解矛盾糾紛；幫解決歷史遺留問題；幫抗旱保民生)。 排解矛盾保穩(wěn)定：鎮(zhèn)班子成員和各單位干部職工進(jìn)村入戶幫助調(diào)處化解矛盾糾紛的責(zé)任，將排查出來的10個(gè)重點(diǎn)矛盾糾紛和信訪突出問題打破分工由班子成員包案，一般性的9個(gè)矛盾按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則，由分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)處；并要求包村（組）干部職工每月到聯(lián)系村（組）開展工作不少于四次，參與聯(lián)系村矛盾糾紛的排查，擬定解決化解的辦法和措施，明確化解時(shí)限，幫助協(xié)調(diào)和化解，努力把矛盾解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)，確?！靶∈?/p>

8、不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，盡可能地減輕全鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)壓力。 調(diào)查走訪排民憂：把解決所幫村的歷史遺留問題作為一項(xiàng)硬任務(wù)來抓，整合力量，尋求支持，能解決一起就解決一起，能解決多起就解決多起。結(jié)合“百名干部大下訪，排憂解難促和諧”活動(dòng)的開展，全鎮(zhèn)22個(gè)行政村122個(gè)村民組均有干部職工包保，百余名干部職工進(jìn)村入戶做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善處理關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)系群眾切實(shí)利益的突出問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的問題和歷史遺留問題，盡自身能力加以解決，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門幫助解決。共同抗旱暖民心：當(dāng)前，抗旱工作形勢緊迫，鎮(zhèn)黨委、政府扎實(shí)抓好抗旱救災(zāi)工作，以“不渴死一人、不渴死一頭大牲畜”為目標(biāo)，千

9、方百計(jì)把旱災(zāi)對群眾生產(chǎn)生活造成的影響和損失降到最低限度。各單位發(fā)動(dòng)干部職工自愿捐款、捐物，為困難農(nóng)戶生產(chǎn)、生活解決燃眉之急；積極協(xié)調(diào)聯(lián)系村的市直部門進(jìn)行幫扶，解決群眾生產(chǎn)、生活實(shí)際困難；督促指導(dǎo)村支兩委用好抗旱款項(xiàng)、物資，確保款項(xiàng)、物資用在“刀刃上”。截止目前，我鎮(zhèn)已投入35.4萬元資金對羊昌、蘭安、駱家橋等村人飲工程進(jìn)行應(yīng)急修復(fù)；爭取農(nóng)業(yè)局資金37萬元對萬畝蔬菜基地以及全鎮(zhèn)各村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中急需設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和購置；協(xié)調(diào)市人保局、市食藥監(jiān)局等單位引進(jìn)項(xiàng)目、人才、資金、技術(shù)、信息等要素，既捐錢捐物，又扶智扶技，力所能及幫助群眾解決一些生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難問題，自“百名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”

10、活動(dòng)開展以來，我鎮(zhèn)干部職工克服困難，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，始終堅(jiān)守在最基層，特別是深入到矛盾多、困難大的地方做工作、辦實(shí)事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，“想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需”的服務(wù)意識(shí)有了很大提高，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。五、工作要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立干部“百名干部下基層大走訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長李華山任組長，鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長顏曉文任副組長，其它黨政班子為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，顏曉文兼任辦公室主任。鄉(xiāng)黨政辦具體負(fù)責(zé)干部此次活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、信息反饋等日常工作。2、強(qiáng)化督查。活動(dòng)期間，各走訪干部要逐日

11、認(rèn)真填寫社會(huì)治安意見反饋卡。綜治辦和黨政辦對活動(dòng)情況進(jìn)行匯總，上報(bào)區(qū)政法委。3、認(rèn)真總結(jié)。各走訪責(zé)任人都要對此次活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，深刻剖析不足和問題。內(nèi)容包括所處理的情況、處理過程中好的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題和不足、工作建議等方面的內(nèi)容。要通過“百名干部下基層大走訪”活動(dòng)，將該解決的解決到位、該穩(wěn)控的穩(wěn)控到位、該處置的處置到位，努力將矛盾化解在基層，將問題解決在一線。主題詞：作風(fēng)建設(shè) 基層調(diào)研 方案 通知 抄送：中共臨海市委辦公室 臨海市人民政府辦公室 河頭鎮(zhèn)黨政辦 2007年3月17日附件1河頭鎮(zhèn)百名干部下基層、蹲點(diǎn)調(diào)研謀發(fā)展活動(dòng)安排表時(shí)間活動(dòng)內(nèi)容參加人員責(zé)任人制定實(shí)施方案、有關(guān)材料的準(zhǔn)備3月19日上

12、午參加市啟動(dòng)儀式班子成員、中層干部及機(jī)關(guān)干部30人下午安排下基層晚上農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)講座全體機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村指導(dǎo)員、市工作組全體成員張江華3月20日上午集中宣講行政村全體黨員、干部、全體機(jī)關(guān)干部、市工作組成員市工作組負(fù)責(zé)人下午各行村宣講座談村民代表以上干部、駐村干部、市工作組成員3月21日開展發(fā)展大討論活動(dòng)駐村干部、市工作組成員、村民代表發(fā)上干部3月22日百戶脫貧創(chuàng)業(yè)活動(dòng)啟動(dòng)儀式扶貧戶代表50人、全體機(jī)關(guān)干部、市工作組成員虞林紅3月23日農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌座談會(huì)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、種植大戶金理富3月24日活動(dòng)開展情況核查撰寫總結(jié)報(bào)告，完成調(diào)研課題，匯總意見建議、交辦件抓落實(shí)附件2河頭鎮(zhèn)百名干部下基層蹲點(diǎn)

13、調(diào)研謀發(fā)展活動(dòng)班子成員調(diào)研課題序號課題調(diào)研人1如何加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入謝平一、占利2農(nóng)村教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀與對策鄭志明、金理富汪宇3創(chuàng)建臺(tái)州市教育現(xiàn)代化強(qiáng)鎮(zhèn)的探索與思考戴周國、謝春姿4如何健全社會(huì)救助體系馬彩紅、虞林紅朱靈雄5創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)的實(shí)踐與探索李寶國、徐林福林震附件3河頭鎮(zhèn)百名干部下基層蹲點(diǎn)調(diào)研謀發(fā)展活動(dòng)情況登記表村：問題意見建議落實(shí)情況備注：群眾反映的問題中不能即時(shí)解決的，要求落實(shí)責(zé)任人，明確解決時(shí)限。附件1河頭鎮(zhèn)百名干部下基層、蹲點(diǎn)調(diào)研謀發(fā)展活動(dòng)安排表時(shí)間活動(dòng)內(nèi)容參加人員責(zé)任人制定實(shí)施方案、有關(guān)材料的準(zhǔn)備3月19日上午參加市啟動(dòng)儀式班子成員、中層干部及機(jī)關(guān)干部30人下午安排下基層晚上農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)講座全體機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村指導(dǎo)員、市工作組全體成員張江華3月20日上午集中宣講行