水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范

1、水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范 、乙 刖H為貫徹中華人民共和國水污染防治法和中華人民共和國水污染防治法實 施細(xì)則，防治飲用水水源地污染，保證飲用水安全，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分的基本方法和飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)文件的編制要求。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。 本標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)由國家環(huán)境保護(hù)總局科技標(biāo)準(zhǔn)司提出。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國環(huán)境科學(xué)研究院。本標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境保護(hù)總局 年1月9日批準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)自 年2月1日起實施。本標(biāo)準(zhǔn)由國家環(huán)境保護(hù)總局解釋。飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范1范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于集中式地表水、地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)（包括

2、備用和規(guī)劃水源地）的劃分。農(nóng)村及分散式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB 3838- 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB 5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 15618 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB/T14848地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1飲用水水源保護(hù)區(qū)指國家為防治飲用水水源地污染、保證水源地環(huán)境質(zhì)量而劃定，并要求加以特殊保護(hù)的一定面積的水域和陸域。3.2潮汐河段指河流中受潮汐影響明顯的河段。3.3潛水指地表以下第一個穩(wěn)定隔水層以上，具有自由水面的地下水。3.4承壓水指充滿

3、兩個隔水層之間的含水層中的地下水。3.5孔隙水指賦存并運移于松散沉積物顆粒間孔隙中的地下水。3.6裂隙水指賦存并運移于巖石裂隙中的地下水。HJ/T338 -3.7巖溶水指賦存并運移于巖溶化巖層中的地下水。4總則水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置與劃分1飲用水水源保護(hù)區(qū)分為地表水飲用水源保護(hù)區(qū)和地下水飲用水源保護(hù)區(qū)。地表水飲用水源保護(hù)區(qū)包括一定面積的水域和陸域。地下水飲用水源保護(hù)區(qū) 指地下水飲用水源地的地表區(qū)域。集中式飲用水水源地（包括備用的和規(guī)劃的）都應(yīng)設(shè)置飲用水水源保護(hù) 區(qū)；飲用水水源保護(hù)區(qū)一般劃分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)，必要時可增設(shè)準(zhǔn)保 護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置應(yīng)納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)

4、 劃；跨地區(qū)的飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置應(yīng)納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā) 展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。在水環(huán)境功能區(qū)和水功能區(qū)劃分中，應(yīng)將飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和劃 分放在最優(yōu)先位置；跨地區(qū)的河流、湖泊、水庫、輸水渠道，具上游地區(qū)不得影 響下游（或相鄰）地區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)對水質(zhì)的要求，并應(yīng)保證下游有合理水 量。應(yīng)對現(xiàn)有集中式飲用水水源地進(jìn)行評價和篩選；對于因污染已達(dá)不到飲 用水水源水質(zhì)要求，經(jīng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證證明飲用水功能難以恢復(fù)的水源地，應(yīng)采 取措施，有計劃地轉(zhuǎn)變其功能。飲用水水源保護(hù)區(qū)的水環(huán)境監(jiān)測與污染源監(jiān)督應(yīng)作為重點納入地方環(huán)境 管理體系中，若無法滿足保護(hù)區(qū)規(guī)定水質(zhì)的要求，應(yīng)及時調(diào)整保護(hù)區(qū)范

5、圍。4.2劃 分的一般技術(shù)原則確定飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分的技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)考慮以下因素：當(dāng)?shù)氐牡乩?位置、水文、氣象、地質(zhì)特征、水動力特性、水域污染類型、污染特征、污染源 分布、排水區(qū)分布、水源地規(guī)模、水量需求。其中：地表水飲用水源保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)按照不同水域特點進(jìn)行水質(zhì)定量預(yù)測并考慮當(dāng)?shù)?具體條件加以確定，保證在規(guī)劃設(shè)計的水文條件和污染負(fù)荷下，供應(yīng)規(guī)劃水量時， 保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。地下水飲用水源保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、 供水的數(shù)量、開采方式和污染源的分布劃定。各級地下水源保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)根據(jù) 當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件確定，并保證開采規(guī)劃水量時能達(dá)到所要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。劃定

6、的水源保護(hù)區(qū)范圍，應(yīng)防止水源地附近人類活動對水源的直接污染； 應(yīng)足以使所選定的主要污染物在向取水點（或開采井、井群）輸移（或運移）過 程中，衰減到所期望的濃度水平；在正常情況下保證取水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定要求；一 且出現(xiàn)污染水源的突發(fā)情況，有采取緊急補(bǔ)救措施的時間和緩沖地帶。在確保飲用水水源水質(zhì)不受污染的前提下，劃定的水源保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)盡可能小。4.3水質(zhì)要求地表水飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)要求地表水飲用水源一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)基本項目限值不得低于GB3838- 中的R類標(biāo)準(zhǔn)，且補(bǔ)充項目和特定項目應(yīng)滿足該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值要求。地表水飲用水源二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)基本項目限值不得低于GB3838- 中的田類標(biāo)準(zhǔn)，并保證流入一

7、級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)滿足一級保護(hù)區(qū)水質(zhì)標(biāo) 準(zhǔn)的要求。地表水飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保證流入二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)滿足二級保護(hù)區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。4.3.2 地下水飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)要求地下水飲用水源保護(hù)區(qū)（包括一級、二級和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)）水質(zhì)各項指標(biāo)不得低于 GB/T14848中的m類標(biāo)準(zhǔn)。5河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分方法5.1 一級保護(hù)區(qū)5.1.1 水域范圍通過分析計算方法，確定一級保護(hù)區(qū)水域長度。一般河流型水源地，應(yīng)用二維水質(zhì)模型計算得到一級保護(hù)區(qū)范圍，一級保護(hù)區(qū)水域長度范圍內(nèi)應(yīng)滿足 GB 3838-II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。二維水質(zhì) 模型及其解析解參見附錄B,大型、邊界條件復(fù)雜的水域采用數(shù)值解方法，對小

8、型、邊界條件簡單的水域可采用解析解方法進(jìn)行模擬計算。潮汐河段水源地，運用非穩(wěn)態(tài)水動力-水質(zhì)模型模擬，計算可能影響水源地水質(zhì)的最大范圍，作為一級保護(hù)區(qū)水域范圍。一級保護(hù)區(qū)上、下游范圍不得小于衛(wèi)生部門規(guī)定的飲用水源衛(wèi)生防護(hù)帶1）范圍。在技術(shù)條件有限的情況下，可采用類比經(jīng)驗方法確定一級保護(hù)區(qū)水域范圍，同時開展跟蹤監(jiān)測。若發(fā)現(xiàn)劃分結(jié)2果不合理，應(yīng)及時予以調(diào)整。一般河流水源地，一級保護(hù)區(qū)水域長度為取水口上游不小于 1000 米，下游不小于100米范圍內(nèi)的河道水域。5.1.1.2.2 潮汐河段水源地，一級保 護(hù)區(qū)上、下游兩側(cè)范圍相當(dāng)，范圍可適當(dāng)擴(kuò)大。一級保護(hù)區(qū)水域?qū)挾葹?年一遇洪水所能淹沒的區(qū)域。通航河道

9、：以河道中泓線為界，保留一定寬度的航道外，規(guī)定的航道邊界線到取水口范圍即為 一級保護(hù)區(qū)范圍；非通航河道：整個河道范圍。5.1.2 陸域范圍一級保護(hù)區(qū)陸域范圍的確定，以確保一級保護(hù)區(qū)水域水質(zhì)為目標(biāo)，采用以下分析比較確定陸域范圍。1）衛(wèi)監(jiān)發(fā)1161號文 生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范陸域沿岸長度不小于相應(yīng)的一級保護(hù)區(qū)水域長度。陸域沿岸縱深與河岸的水平距離不小于 50米；同時，一級保護(hù)區(qū)陸域 沿岸縱深不得小于飲用水水源衛(wèi)生防護(hù) 2）規(guī)定的范圍。5.2二級保護(hù)區(qū)5.2.1 水域范圍通過分析計算方法，確定二級保護(hù)區(qū)水域范圍。二級保護(hù)區(qū)水域范圍應(yīng)用二維水質(zhì)模型計算得到。二級保護(hù)區(qū)上游側(cè)邊界到一級保護(hù)區(qū)上

10、游邊界的距離應(yīng)大于污染物從GB 3838-田類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)濃度水平衰減到GB3838-H類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)濃度所需的距離。二維水質(zhì)模型及其解 析解參見附錄B,大型、邊界條件復(fù)雜的水域采用數(shù)值解方法，對小型、邊界條 件簡單的水域可采用解析解方法進(jìn)行模擬計算。潮汐河段水源地，二級保護(hù)區(qū)采用模型計算方法；按照下游的污水團(tuán)對取水口影響的頻率設(shè)計要求，計算確定二級保護(hù)區(qū)下游側(cè)外邊界位置。在技術(shù)條件有限情況下，可采用類比經(jīng)驗方法確定二級保護(hù)區(qū)水域范圍，但是應(yīng)同時開展跟蹤驗證監(jiān)測。若發(fā)現(xiàn)劃分結(jié)果不合理，應(yīng)及時予以調(diào)整。一般河流水源地，二級保護(hù)區(qū)長度從一級保護(hù)區(qū)的上游邊界向上游（包括匯入的上游支流）延伸不得小于 米，下游

11、側(cè)外邊界距一級保護(hù)區(qū)邊界 不得小于200米。潮汐河段水源地，二級保護(hù)區(qū)不宜采用類比經(jīng)驗方法確定。二級保護(hù)區(qū)水域?qū)挾龋阂患壉Ｗo(hù)區(qū)水域向外10年一遇洪水所能淹沒的區(qū)域，有防洪堤的河段二級保護(hù)區(qū)的水域?qū)挾葹榉篮榈虄?nèi)的水域。5.2.2 陸域范圍二級保護(hù)區(qū)陸域范圍的確定，以確保水源保護(hù)區(qū)水域水質(zhì)為目標(biāo)，采用以下分 析比較確定。5.2.2.1 二級保護(hù)區(qū)陸域沿岸長度不小于二級保護(hù)區(qū)水域河長。二級保護(hù)區(qū)沿岸縱深范圍不小于 1000米，具體可依據(jù)自然地理、環(huán)境特征和環(huán)境管理需要確定。對于流域面積小于100平方公里的小型流域，二級保護(hù)區(qū)可以是整個集水范圍。當(dāng)面污染源為主要水質(zhì)影響因素時，二級保護(hù)區(qū)沿岸縱深范圍，

12、主要依據(jù)自然地理、環(huán)境特征和環(huán)境管理的需要，通過分析地形、植被、土地利用、 地面徑流的集水匯流特性、集水域范圍等確定。當(dāng)水源地水質(zhì)受保護(hù)區(qū)附近點污染源影響嚴(yán)重時，應(yīng)將污染源集中分布的區(qū)域劃入二級保護(hù)區(qū)管理范圍，以利于對這些污染源的有效控制。5.3準(zhǔn)保護(hù)區(qū)根據(jù)流域范圍、污染源分布及對飲用水水源水質(zhì)影響程度，需要設(shè)置準(zhǔn)保護(hù)區(qū)時，可參照二級保護(hù)區(qū)的劃分方法確定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的范圍。2）衛(wèi)監(jiān)發(fā)1161號文 生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范 6湖泊、水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分 方法6.1水源地分類依據(jù)湖泊、水庫型飲用水水源地所在湖泊、水庫規(guī)模的大小，將湖泊、水庫型飲用水水源地進(jìn)行分類，分類結(jié)果見表 1。表1湖

13、庫型飲用水水源地分類表3水源地類型水庫 小型，V0.1億m中型，0.1億me V 1億m大型，V1億m 3333水源地類型湖泊 小型，S 100km 22注：V為水庫總庫容；S為湖泊水面面積。6.2 一級保護(hù)區(qū)6.2.1水域范圍6.2.1.1小型水庫和單一供水功能的湖泊、水庫應(yīng)將正常水位線以下的全部水域面積劃為一級保護(hù)區(qū)。6.2.1.2大中型湖泊、水庫采用模型分析計算方法確定一級保護(hù)區(qū)范圍。當(dāng)大、中型水庫和湖泊的部分水域面積劃定為一級保護(hù)區(qū)時，應(yīng)對 水域進(jìn)行水動力（流動、擴(kuò)散）特性和水質(zhì)狀況的分析、二維水質(zhì)模型模擬計算， 確定水源保護(hù)區(qū)水域面積，即一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)主要污染物濃度滿足GB3838

14、-II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。具體方法參見附錄B,宜采用數(shù)值計算方法。一級保護(hù)區(qū)范圍不得小于衛(wèi)生部門規(guī)定的飲用水源衛(wèi)生防護(hù)3）范圍。6.2.1.3在技術(shù)條件有限的情況下，采用類比經(jīng)驗方法確定一級保護(hù)區(qū)水域范圍，同時開展跟蹤驗證監(jiān)測。若發(fā)現(xiàn)劃分結(jié)果不合理，應(yīng)及時予以調(diào)整。小型湖泊、中型水庫水域范圍為取水口半徑300米范圍內(nèi)的區(qū)域。大型水庫為取水口半徑 500米范圍內(nèi)的區(qū)域。6.2.1.3.3大中型湖泊為取水口半徑500米范圍內(nèi)的區(qū)域。6.2.2 陸域范圍湖泊、水庫沿岸陸域一級保護(hù)區(qū)范圍，以確保水源保護(hù)區(qū)水域水質(zhì)為目標(biāo)，采 用以下分析比較確定。小型湖泊、中小型水庫為取水口側(cè)正常水位線以上200米范圍內(nèi)的

15、陸域，或一定高程線以下的陸域，但不超過流域分水嶺范圍。大型水庫為取水口側(cè)正常水位線以上200米范圍內(nèi)的陸域。大中型湖泊為取水口側(cè)正常水位線以上200米范圍內(nèi)的陸域。3）衛(wèi)監(jiān)發(fā)161號文 生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范一級保護(hù)區(qū)陸域沿岸縱深范圍不得小于飲用水水源衛(wèi)生防護(hù)范圍。6.3二級保護(hù)區(qū)6.3.1 水域范圍通過模型分析計算方法，確定二級保護(hù)區(qū)范圍。二級保護(hù)區(qū)邊界至一級保護(hù)區(qū)的徑向距離大于所選定的主要污染物或水質(zhì)指標(biāo)從GB 3838-田類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)濃度水平衰減到GB 3838-R類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)濃度所需的距離，具體方法參 見附錄B,宜采用數(shù)值計算方法。在技術(shù)條件有限的情況下，采用類比經(jīng)驗方法確定二級

16、保護(hù)區(qū)水域范圍，同時開展跟蹤驗證監(jiān)測。若發(fā)現(xiàn)劃分結(jié)果不合理，應(yīng)及時予以調(diào)整。小型湖泊、中小型水庫一級保護(hù)區(qū)邊界外的水域面積設(shè)定為二級保 護(hù)區(qū)。大型水庫以一級保護(hù)區(qū)外徑向距離不小于 米區(qū)域為二級保護(hù)區(qū)水域面積，但不超過水面范圍。6.3.1.2.3大中型湖泊一級保護(hù)區(qū)外徑向距離不小于 米區(qū)域為二級保護(hù)區(qū)水域面積，但不超過水面范圍。6.3.2 陸域范圍二級保護(hù)區(qū)陸域范圍確定，應(yīng)依據(jù)流域內(nèi)主要環(huán)境問題，結(jié)合地形條件分析確定。6.3.2.1依據(jù)環(huán)境問題分析法當(dāng)面污染源為主要污染源時，二級保護(hù)區(qū)陸域沿岸縱深范圍，主要依據(jù)自然地理、環(huán)境特征和環(huán)境管理的需要，通過分析地形、植被、土地利用、 森林開發(fā)、地面徑流

17、的集水匯流特性、集水域范圍等確定。二級保護(hù)區(qū)陸域邊界 不超過相應(yīng)的流域分水嶺范圍。4當(dāng)水源地水質(zhì)受保護(hù)區(qū)附近點污染源影響嚴(yán)重時，應(yīng)將污染源集中分布的區(qū)域劃入二級保護(hù)區(qū)管理范圍，以利于對這些污染源的有效控制。6.3.2.2 依據(jù)地形條件分析法小型水庫可將上游整個流域（一級保護(hù)區(qū)陸域外區(qū)域）設(shè)定為二級保護(hù)區(qū)。小型湖泊和平原型中型水庫的二級保護(hù)區(qū)范圍是正常水位線以上（一級保護(hù)區(qū)以外）,水平距離 米區(qū)域，山區(qū)型中型水庫二級保護(hù)區(qū)的范圍為水庫周邊山脊線以內(nèi)（一級保護(hù)區(qū)以外）及入庫河流上溯3000米的匯水區(qū)域。大型水庫可以劃定一級保護(hù)區(qū)外不小于3000米的區(qū)域為二級保護(hù)區(qū)范圍。6.3.2.2.4大中型湖泊

18、可以劃定一級保護(hù)區(qū)外不小于3000米的區(qū)域為二級保護(hù)區(qū)范圍。6.4準(zhǔn)保護(hù)區(qū)按照湖庫流域范圍、污染源分布及對飲用水水源水質(zhì)的影響程度，二級保護(hù)區(qū)以外的匯水區(qū)域可以設(shè)定為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。7地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分方法地下水飲用水源保護(hù)區(qū)的劃分，應(yīng)在收集相關(guān)的水文地質(zhì)勘查、長期動態(tài)觀測、 水源地開采現(xiàn)狀、規(guī)劃及周邊污染源等資料的基礎(chǔ)上，用綜合方法來確定。7.1地 下水飲用水水源地分類地下水按含水層介質(zhì)類型的不同分為孔隙水、基巖裂隙水和巖溶水三類；按地 下水埋藏條件分為潛水和承壓水兩類。地下水飲用水源地按開采規(guī)模分為中小型 水源地（日開采量小于5萬立方米）和大型水源地（日開采量大于等于 5萬立方 米）。7.2 孔隙水飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方法孔隙水的保護(hù)區(qū)是以地下水取水井為中心，溶質(zhì)質(zhì)點遷移 100天的距離為半徑 所圈定的范圍為一級保護(hù)