非法經(jīng)營(yíng)罪立案標(biāo)準(zhǔn)

1、非法經(jīng)營(yíng)罪立案標(biāo)準(zhǔn)關(guān)規(guī)定，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)案，符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追訴：一、違反國(guó)家規(guī)定，采取租用國(guó)際專線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法，擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：(1)100 萬(wàn)元以上的;(2)經(jīng)營(yíng)來(lái)話100 萬(wàn)元以上的;(3)2 次以上，又進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。在外匯指定銀行20 5 萬(wàn)元人民幣以上的;(2)500 萬(wàn)美元以上的， 50萬(wàn)元人民幣以上的;(3)居間介紹騙購(gòu)?fù)鈪R數(shù)額在10010萬(wàn)元人民幣以上的。三、違反國(guó)家規(guī)定，出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物，涉嫌下列情形 5 15 萬(wàn)元以上的;(2)2 萬(wàn)元以上的，單位違法所得數(shù)額在5 萬(wàn)

2、元以上的;(3)5000 份或者期刊5000 本或者2000 500 張(盒)以上的，單位非法經(jīng)營(yíng)15000 15000 5000 冊(cè)或者音像制品、電子出1500張(盒)以上的。四、未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨或者保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，非30 5 萬(wàn)元以上的，應(yīng)予追訴。五、個(gè)人或單位從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：(1)5 1 萬(wàn)元以上的;(2)50 10 萬(wàn)元以上的。225 5 年以下有期徒刑或者拘役，并處或者1 5 5 年以上1 5 (2)買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法(3)其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治騙購(gòu)?fù)鈪R

3、、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定對(duì)此罪進(jìn)行了補(bǔ)充，規(guī)定在國(guó)家規(guī)定的交易場(chǎng)所以外非法買賣外匯，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第225 23 1 處罰。刑法修正案對(duì)此罪作了進(jìn)一步修改和完善，規(guī)定在刑法第條增加一項(xiàng)，作為第三項(xiàng)：“未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，非法經(jīng)營(yíng)原第三項(xiàng)改為第四項(xiàng)。1 100萬(wàn)元以上的；100萬(wàn)元以上的；雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港2” 2000 4 28 日作出了關(guān)于審理擾亂電信市場(chǎng)管理秩序案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”作了規(guī)定。這里規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”即為起刑點(diǎn)和立案標(biāo)準(zhǔn)，與關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的規(guī)定是一致的。所謂

4、(分鐘數(shù))乘以行為人每分鐘收取的用戶使用費(fèi)所得的數(shù)額。所謂(分鐘數(shù))乘以在合法電信業(yè)務(wù)中我國(guó)應(yīng)當(dāng)?shù)玫降拿糠昼妵?guó)際結(jié)算價(jià)格所得的數(shù)額。對(duì)于第(3)根據(jù)關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定附則中的有關(guān)規(guī)定，是指接近第(1)(2)80以上， 即80 80 ”2 ”，是指行為人違反國(guó)家規(guī)定經(jīng)營(yíng)去話業(yè)務(wù)或者來(lái)話業(yè)務(wù)被電信業(yè)務(wù)主管 2 2 2 次處罰之間的時(shí)間間隔等均不影響立案追究刑事責(zé)任。三是只要屬于違80 萬(wàn)元以上，同時(shí)因非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)2 80 萬(wàn)元以2 ”，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹?。本罪立案?biāo)準(zhǔn)的第 2 種情形，“非法經(jīng)營(yíng)外匯，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：在外匯指定銀行和中國(guó)外匯交易中心及其分中心以外

5、買賣外20 5 上的；公司、企業(yè)或者其他單位違反有關(guān)外貿(mào)代理業(yè)務(wù)規(guī)定，采用非定銀行騙購(gòu)?fù)鈪R數(shù)額，在 500 萬(wàn)美元以上的，或者違法所得數(shù)額在50 萬(wàn)元人民幣以上的；100 10 ”全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治騙購(gòu)?fù)鈪R、逃匯和非法225 條的規(guī)定以非法經(jīng)1998 8 28 日通過、同年9 1 日起施行的關(guān)于審理騙購(gòu)?fù)鈪R、非法買賣外匯刑3 條規(guī)定：在外匯指定銀行和中國(guó)外匯交易中心225 (3)20 萬(wàn)美元以上的；(2)5 4 條規(guī)定：公司、企業(yè)或者其他單位，違反有關(guān)外貿(mào)代理業(yè)務(wù)的規(guī)定，采用非法手段，或者明知是偽造、變?cè)斓膽{證、商業(yè)單據(jù)，為他人向外匯指定銀500 50 萬(wàn)元人民幣以上的，按照刑

6、法第 225 (3)項(xiàng)的規(guī)定定罪處罰。居間介紹騙購(gòu)100 10 萬(wàn)元人民幣以上的，按照225 條第(3)項(xiàng)的規(guī)定定罪處罰。由此可見予相應(yīng)的行政處罰。3 發(fā)行非法出版物，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：5 15萬(wàn)元以上的；25元以上的；500050002000冊(cè)或者音像制品、電子出版物 500 張(盒)以上的，單位非法經(jīng)營(yíng)報(bào)紙150001500050001500張盒)”1998 12 11 12 23 日起施行的關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋對(duì)此類犯罪涉及的“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”等問題作了明確解釋。根據(jù)解釋規(guī)定，對(duì)于違反國(guó)家規(guī)定，出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物，如果

7、構(gòu)成侵犯著作權(quán)罪、銷售侵權(quán)復(fù)制品罪的，依照這兩類犯罪的規(guī)定定罪處罰。對(duì)于從事出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行這兩類犯罪以外的其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和擾亂市場(chǎng)秩序的非法出版物，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第225 條的規(guī)定以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。對(duì)于按照“非法經(jīng)營(yíng)罪”定罪處罰的情形，又分三種情況：一是個(gè)人實(shí)施上述行情節(jié)嚴(yán)重”5 10 2 3 5000 份或者期刊5000 2000 500 張(盒)情節(jié)嚴(yán)重”是指：(1)15 萬(wàn)30 5 10 15000 15000 5000 電子出版物 1500 張(盒)以上的。三是經(jīng)營(yíng)數(shù)額、違法所得數(shù)額或者”的數(shù)額、數(shù)量起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并具兩年內(nèi)2 所謂“經(jīng)營(yíng)數(shù)額”，是指以非法出版物的定

8、價(jià)數(shù)額乘以行為人經(jīng)營(yíng)的非法出版物數(shù)量所得的數(shù)額。所謂“違法所得數(shù)額”，是指獲利數(shù)額。非法出版物沒有定價(jià)或者以境外貨幣定價(jià)的，其單價(jià)數(shù)額應(yīng)當(dāng)按照行為人實(shí)際出售的價(jià)格認(rèn)定。4 30 5 刑法修正案規(guī)定， 225 非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨或者保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的”。對(duì)于這類非法經(jīng)營(yíng)案，主要是從非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨或者保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的數(shù)額上去考察。所謂“非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額”，是指非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨或者保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的涉案總值。所謂“違法所得數(shù)額”，是指扣除成本后的非法獲利數(shù)額。如果達(dá)到上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹?；未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，由有關(guān)部門給予相應(yīng)的行政處罰。5 (1)個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在 5萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在 1

9、 單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)50 10 ”這是對(duì)上本罪的構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪是從原刑法所規(guī)定的投機(jī)倒把罪中分離出來(lái)的一個(gè)獨(dú)立的新罪名。是指違反國(guó)家規(guī)定，故意從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。非法經(jīng)營(yíng)罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的正常管理和市場(chǎng)交易秩法規(guī)規(guī)定，對(duì)于專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品，必須經(jīng)有本罪的犯罪對(duì)象是指未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)的專營(yíng)、專賣物品，或其他限制買賣的貨物、物品、外匯和進(jìn)出品許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明，以及其他法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件。擾亂市場(chǎng)秩序的行為。首先，行為人違反了國(guó)家的有關(guān)法規(guī)或規(guī)定， 未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其一成不變的，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)

10、的發(fā)展會(huì)不斷地進(jìn)行調(diào)整和改變。買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他經(jīng)營(yíng)許可證可證，買賣進(jìn)出口許可證即是刑法所禁止的行為。進(jìn)出口原產(chǎn)地證明，是指能夠證明商品原產(chǎn)地的文件，它是進(jìn)口在國(guó)家規(guī)定的交易場(chǎng)所之外非法買賣外匯。非法買賣外匯行4 條規(guī)定：“在國(guó)家規(guī)定的交易場(chǎng)所以外買賣外匯，擾亂市場(chǎng)秩序， 225 ”形式明確將其規(guī)定為非法經(jīng)營(yíng)罪。未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨或者保險(xiǎn)券、期貨買賣或保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，則不能以非法經(jīng)營(yíng)行為看待。其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)管理秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。這是泛指前四 1998 12 11 發(fā)布的關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋第15 復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的， 1998 9 1 日發(fā)布的500 萬(wàn)美元以上或在違法所得50 萬(wàn)元人民幣以上的，按非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。居間介紹騙購(gòu)?fù)鈪R100 10 罪定罪處罰。如引起市場(chǎng)秩序嚴(yán)重混亂，造成嚴(yán)重后果