江南大學(xué)管理學(xué)6 組織設(shè)計課件

1、第六章 組織設(shè)計第一節(jié) 組織與組織設(shè)計第二節(jié) 組織的部門化第三節(jié) 組織的層級化概述組織是兩個以上的人在一起為實現(xiàn)某個共同目標(biāo)而協(xié)同行動的集合體為了保證目標(biāo)與計劃的有效實現(xiàn)，管理者就必須設(shè)計合理的組織架構(gòu)，整合這個架構(gòu)中不同員工在不同時空的工作并使之轉(zhuǎn)換成對組織有用的貢獻(xiàn)組織設(shè)計涉及兩個方面的工作內(nèi)容：橫向的管理部門設(shè)計縱向的管理層級設(shè)計組織與組織設(shè)計組織的部門化組織的層級化思考題2組織設(shè)計的必要性分析組織設(shè)計的概念：對組織的結(jié)構(gòu)和活動進(jìn)行創(chuàng)構(gòu)、變革和再設(shè)計個體勞動者和作坊式手工業(yè)組織不存在組織設(shè)計的問題現(xiàn)代化的大型組織需要進(jìn)行細(xì)致的組織設(shè)計管理者由于能力和精力的有限性，根本無法直接安排組織內(nèi)部

2、所有的活動管理者無法安排組織中每一個人的每一項具體工作組織與組織設(shè)計組織設(shè)計的必要性分析組織設(shè)計的任務(wù)和原則組織設(shè)計的影響因素組織的部門化組織的層級化思考題3組織設(shè)計的必要性分析（續(xù)）組織設(shè)計的目的：通過創(chuàng)構(gòu)柔性靈活的組織，動態(tài)地反映外在環(huán)境變化的要求能夠在組織演化成長的過程中，有效積聚新的組織資源同時協(xié)調(diào)好組織中部門與部門之間、人員與任務(wù)之間的關(guān)系，使員工明確自己在組織中應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任有效地保證組織活動的開展，最終保證組織目標(biāo)的實現(xiàn)組織與組織設(shè)計組織設(shè)計的必要性分析組織設(shè)計的任務(wù)和原則組織設(shè)計的影響因素組織的部門化組織的層級化思考題4組織設(shè)計的任務(wù)和原則組織設(shè)計的任務(wù)：設(shè)計清晰的組

3、織結(jié)構(gòu)，規(guī)劃和設(shè)計組織中各部門的職能和職權(quán)，確定組織中職能職權(quán)、參謀職權(quán)、直線職權(quán)的活動范圍并編制職務(wù)說明書組織結(jié)構(gòu)是指組織的基本架構(gòu)，是對完成組織目標(biāo)的人員、工作、技術(shù)和信息所作的制度性安排組織結(jié)構(gòu)可以用復(fù)雜性、規(guī)范性和集權(quán)性三種特性來描述組織與組織設(shè)計組織設(shè)計的必要性分析組織設(shè)計的任務(wù)和原則組織設(shè)計的影響因素組織的部門化組織的層級化思考題5組織設(shè)計的任務(wù)和原則（續(xù)）為了達(dá)到組織設(shè)計的理想效果，組織設(shè)計者需要完成以下幾項工作職能與職務(wù)的分析與設(shè)計分析每一層級的各部門的類別和數(shù)量，職務(wù)人應(yīng)具備的資格條件、應(yīng)享有的權(quán)力范圍和應(yīng)負(fù)的職責(zé)。部門設(shè)計將職能相似，活動相似或關(guān)系緊密的人員聚集在某一個部門

4、中。組織活動的特點、環(huán)境和條件不同，劃分部門所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。同一個組織在不同的戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，劃分部門的標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)需要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。層級設(shè)計確定管理層級、規(guī)定職責(zé)、權(quán)限等。 組織與組織設(shè)計組織設(shè)計的必要性分析組織設(shè)計的任務(wù)和原則組織設(shè)計的影響因素組織的部門化組織的層級化思考題7組織設(shè)計的任務(wù)和原則（續(xù)）組織設(shè)計過程中應(yīng)遵循的基本原則：組織與組織設(shè)計組織設(shè)計的必要性分析組織設(shè)計的任務(wù)和原則組織設(shè)計的影響因素組織的部門化組織的層級化思考題8組織設(shè)計原則統(tǒng)一指揮原則專業(yè)化分工原則權(quán)責(zé)對待原則控制速度原則柔性經(jīng)濟(jì)原則組織設(shè)計的影響因素（續(xù)）（二）戰(zhàn)略的影響戰(zhàn)略是指決定和影響組織活動性質(zhì)及根本

5、方向的總目標(biāo)，以及實現(xiàn)這一總目標(biāo)的路徑和方法戰(zhàn)略發(fā)展有四個不同階段，每個階段應(yīng)有與之相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)：數(shù)量擴(kuò)大階段單一組織結(jié)構(gòu)地區(qū)開拓階段建立職能部門縱向聯(lián)合發(fā)展階段建立職能結(jié)構(gòu)產(chǎn)品多樣化階段建立產(chǎn)品型組織結(jié)構(gòu)組織與組織設(shè)計組織設(shè)計的必要性分析組織設(shè)計的任務(wù)和原則組織設(shè)計的影響因素組織的部門化組織的層級化思考題10組織設(shè)計的影響因素（續(xù)）梅爾斯(R.E.Miles)和斯諾(C.C.Snow)進(jìn)一步考慮到外部環(huán)境中不確定因素對決策的影響，形象地總結(jié)了四種戰(zhàn)略類型以及相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)類型：防御者型高度的集權(quán)和專業(yè)化分工以及程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)活動探險者型柔性、分權(quán)化的組織結(jié)構(gòu)分析者型一方面需要實行規(guī)

6、范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的作業(yè)；另一方面，需要通過建構(gòu)柔性靈活、分權(quán)化的組織結(jié)構(gòu)反應(yīng)者型這種戰(zhàn)略很明顯是低效率的，組織往往面臨強大的變革壓力組織與組織設(shè)計組織設(shè)計的必要性分析組織設(shè)計的任務(wù)和原則組織設(shè)計的影響因素組織的部門化組織的層級化思考題11組織設(shè)計的影響因素（續(xù)）（三）技術(shù)的影響技術(shù)是指把原材料等資源轉(zhuǎn)化為最終產(chǎn)品或服務(wù)的機(jī)械力和智力根據(jù)制造業(yè)技術(shù)的復(fù)雜程度把技術(shù)劃分為三類：單件小批量生產(chǎn)技術(shù)(unitproduction)大批量生產(chǎn)技術(shù)(mass production)流程生產(chǎn)技術(shù)(process production)組織與組織設(shè)計組織設(shè)計的必要性分析組織設(shè)計的任務(wù)和原則組織設(shè)計的影響因

7、素組織的部門化組織的層級化思考題12組織設(shè)計的影響因素（續(xù)）（四）組織規(guī)模與生命周期的影響 大型組織與小型組織在組織上的區(qū)別：規(guī)范化程度集權(quán)化程度復(fù)雜化程度人員結(jié)構(gòu)比率 組織生命周期各個階段的特點：精細(xì)階段：僵化、衰退創(chuàng)業(yè)階段：小規(guī)模、非官僚制和非規(guī)范化集合階段：偏重于集權(quán)制、欠規(guī)范規(guī)范化階段：呈現(xiàn)官僚制特征組織與組織設(shè)計組織設(shè)計的必要性分析組織設(shè)計的任務(wù)和原則組織設(shè)計的影響因素組織的部門化組織的層級化思考題14組織設(shè)計的部門化組織設(shè)計任務(wù)的實質(zhì)？按照勞動分工的原則將組織中的活動專業(yè)化，而勞動分工又要求組織活動保持高度的協(xié)調(diào)一致性。組織的部門化？按照職能相似性、任務(wù)活動相似性或關(guān)系緊密性的原則

8、把組織中的專業(yè)技能人員分類集合在各個部門內(nèi)，然后配以專職的管理人員來協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。組織與組織設(shè)計組織的部門化組織部門化的基本原則組織部門化的基本形式與特征比較組織的層級化思考題15組織設(shè)計的部門化（續(xù)）（一）職能部門化概念：按照生產(chǎn)、財務(wù)管理、營銷、人事、研發(fā)等基本活動相似或技能相似的要求，分類設(shè)立專門的管理部門組織與組織設(shè)計組織的部門化組織部門化的基本原則組織部門化的基本形式與特征比較組織的層級化思考題17總經(jīng)理人事部總經(jīng)理辦公室法律事務(wù)部財務(wù)經(jīng)理生產(chǎn)經(jīng)理營銷經(jīng)理采購經(jīng)理研發(fā)經(jīng)理組織設(shè)計的部門化（續(xù)）優(yōu)點：能夠突出業(yè)務(wù)活動的重點，確保高層主管的權(quán)威性并使之能有效地管理組織的基本活動符合

9、活動專業(yè)化的分工要求，能夠充分有效地發(fā)揮員工的才能，調(diào)動員工學(xué)習(xí)的積極性簡化了培訓(xùn)，強化了控制，避免了重疊，最終有利于管理目標(biāo)的實現(xiàn)缺點：不利于開拓遠(yuǎn)區(qū)市場或按照目標(biāo)顧客的需求組織分工可能助長部門主義風(fēng)氣，使得部門之間難以協(xié)調(diào)配合部門利益高于企業(yè)整體利益的思想可能會影響到組織總目標(biāo)的實現(xiàn)不利于高級管理人員的全面培養(yǎng)和提高，也不利于“多面手”式的人才成長組織與組織設(shè)計組織的部門化組織部門化的基本原則組織部門化的基本形式與特征比較組織的層級化思考題18組織設(shè)計的部門化（續(xù)）（二）產(chǎn)品或服務(wù)部門化概念：按照產(chǎn)品或服務(wù)的要求對企業(yè)活動進(jìn)行分組組織與組織設(shè)計組織的部門化組織部門化的基本原則組織部門化的基

10、本形式與特征比較組織的層級化思考題19總經(jīng)理人事部總經(jīng)理辦公室法律事務(wù)部A產(chǎn)品總經(jīng)理B產(chǎn)品總經(jīng)理財務(wù)部研發(fā)部供應(yīng)部經(jīng)理生產(chǎn)經(jīng)理營銷經(jīng)理財務(wù)經(jīng)理供應(yīng)部經(jīng)理生產(chǎn)經(jīng)理營銷經(jīng)理財務(wù)經(jīng)理組織設(shè)計的部門化（續(xù)）優(yōu)點：有助于促進(jìn)不同產(chǎn)品和服務(wù)項目間的合理競爭有助于比較不同部門對企業(yè)的貢獻(xiàn)有助于決策部門加強對企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的指導(dǎo)和調(diào)整為“多面手”式的管理人才提供了較好的成長條件缺點：企業(yè)需要更多的“多面手”式的人才去管理各個產(chǎn)品部門各個部門同樣有可能存在本位主義傾向，這勢必會影響到企業(yè)總目標(biāo)的實現(xiàn)部門中某些職能管理機(jī)構(gòu)的重復(fù)會導(dǎo)致管理費用的增加，同時也增加了總部對“多面手”級人才的監(jiān)督成本組織與組織設(shè)計組織的

11、部門化組織部門化的基本原則組織部門化的基本形式與特征比較組織的層級化思考題20組織設(shè)計的部門化（續(xù)）（三）地域部門化概念：按照地域的分散化程度劃分企業(yè)的業(yè)務(wù)活動，繼而設(shè)置管理部門管理其業(yè)務(wù)活動組織與組織設(shè)計組織的部門化組織部門化的基本原則組織部門化的基本形式與特征比較組織的層級化思考題21總經(jīng)理研發(fā)部日本市場部財務(wù)部人事部法律部中國市場部韓國市場部美國市場部生產(chǎn)部營銷部人事部財務(wù)部組織設(shè)計的部門化（續(xù)）優(yōu)點：可以把責(zé)權(quán)下放到地方，鼓勵地方參與決策和經(jīng)營地區(qū)管理者可以直接面對本地市場的需求靈活決策通過在當(dāng)?shù)卣心悸毮懿块T人員，既可以緩解當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力，爭取寬松的經(jīng)營環(huán)境，又可以充分利用當(dāng)?shù)赜行У馁Y

12、源進(jìn)行市場開拓，同時減少了許多外派成本，也減小了不確定性風(fēng)險缺點：企業(yè)所需的能夠派赴各個區(qū)域的地區(qū)主管比較稀缺，且比較難控制各地區(qū)可能會因存在職能機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊而導(dǎo)致管理成本過高組織與組織設(shè)計組織的部門化組織部門化的基本原則組織部門化的基本形式與特征比較組織的層級化思考題22組織設(shè)計的部門化（續(xù)）（五）流程部門化概念：按照工作或業(yè)務(wù)流程來組織業(yè)務(wù)活動組織與組織設(shè)計組織的部門化組織部門化的基本原則組織部門化的基本形式與特征比較組織的層級化思考題24總經(jīng)理維修部燃煤供應(yīng)部鍋爐部汽輪機(jī)部發(fā)電機(jī)部送配電部生產(chǎn)部財務(wù)部人事部組織設(shè)計的部門化（續(xù)）（六）矩陣型結(jié)構(gòu)概念：由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩形組織結(jié)構(gòu)，

13、一套是縱向的職能管理系統(tǒng)，另一套是為完成某項任務(wù)而組成的橫向項目系統(tǒng)，橫向和縱向的職權(quán)具有平衡對等性打破了統(tǒng)一指揮的傳統(tǒng)原則，有多重指揮線當(dāng)組織面臨較高的環(huán)境不確定性，組織目標(biāo)需要同時反映技術(shù)和產(chǎn)品雙重要求時，矩陣型結(jié)構(gòu)應(yīng)該是一種理想的組織形式組織與組織設(shè)計組織的部門化組織部門化的基本原則組織部門化的基本形式與特征比較組織的層級化思考題25組織設(shè)計的部門化（續(xù)）（七）動態(tài)網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)概念：以項目為中心，通過與其他組織建立研發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷等業(yè)務(wù)合同網(wǎng)，有效發(fā)揮核心業(yè)務(wù)專長的協(xié)作型組織形式組織與組織設(shè)計組織的部門化組織部門化的基本原則組織部門化的基本形式與特征比較組織的層級化思考題27獨立的研發(fā)

14、和咨詢機(jī)構(gòu)廣告代理商制造廠商代理銷售商項目管理小組項目管理小組承擔(dān)著幫助網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)一體化的幾項重要的邊界職能。設(shè)計者角色。項目管理小組就像是網(wǎng)絡(luò)的建筑師，他將一些團(tuán)體或公司聯(lián)結(jié)起來，把組合起來的專長集中用于某個特定的產(chǎn)品或服務(wù)。流程構(gòu)建角色。項目管理小組作為網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)者一開始就負(fù)責(zé)資源的流動和相互聯(lián)系，它必須確保每個人都分享在相同的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、回報等等。教練角色。作為網(wǎng)絡(luò)開發(fā)者核心管理組訓(xùn)練和加強整個網(wǎng)絡(luò)，以確保這種聯(lián)系是健康的和互惠互利的。部門化的兩個新趨勢：（1）隨著市場競爭的日趨激烈，高層管理人員越發(fā)關(guān)注消費者的需求，希望自己的產(chǎn)品能即時適應(yīng)消費者需求的變化。因此，許多組織越來越偏好按用戶

15、來劃分部門。（2）如今的市場環(huán)境復(fù)雜而多變，一個組織面臨的任務(wù)也日趨復(fù)雜，需要多樣的技術(shù)協(xié)助完成，因此，管理人員越來越多地以工作團(tuán)隊取代日夜僵化的部門小組，工作團(tuán)隊可以根據(jù)環(huán)境的變化靈活組織必須的技術(shù)人員，出色地完成每一項任務(wù)。組織的層級化組織層級化的概念： 指組織在縱向結(jié)構(gòu)設(shè)計中需要確定層級數(shù)目和有效的管理幅度，需要根據(jù)組織集權(quán)化的程度，規(guī)定縱向各層級之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，最終形成一個能夠?qū)?nèi)外環(huán)境要求做出動態(tài)反應(yīng)的有效組織結(jié)構(gòu)形式。組織與組織設(shè)計組織的部門化組織的層級化組織的層級化與管理速度層級設(shè)計需要解決的主要問題組織層級設(shè)計中的授權(quán)思考題30組織的層級化與管理幅度管理幅度與組織層級的互動：組

16、織與組織設(shè)計組織的部門化組織的層級化組織的層級化與管理幅度層級設(shè)計需要解決的主要問題組織層級設(shè)計中的授權(quán)思考題31假定組織幅度為4 假定組織幅度為8組織層級12345671416642561024409618645124096幅度：4非管理人員人數(shù)：4096管理人員人數(shù)（16層）：1396幅度：8非管理人員人數(shù)：4096管理人員人數(shù)（14層）：585組織的層級化與管理幅度（續(xù)）管理幅度設(shè)計的影響因素：組織與組織設(shè)計組織的部門化組織的層級化組織的層級化與管理速度層級設(shè)計需要解決的主要問題組織層級設(shè)計中的授權(quán)思考題32工作條件 工作環(huán)境工作能力工作內(nèi)容和性質(zhì)影響因素 穩(wěn)定的環(huán)境多變的環(huán)境主管所處管

17、理層次下屬工作的相似性計劃的完善程度非管理事務(wù)多少主管的能力下屬的能力助手的配備情況信息手段配備情況工作地點的相近性集權(quán)與分權(quán)權(quán)力的性質(zhì)與特征：性質(zhì)：職權(quán)是組織內(nèi)部授予的指導(dǎo)下屬活動及其行為的決定權(quán)，這些決定一旦下達(dá)，下屬必須服從特征：職權(quán)跟組織層級化設(shè)計中的職位緊密相關(guān)，跟個人特質(zhì)無關(guān)組織與組織設(shè)計組織的部門化組織的層級化組織的層級化與管理速度層級設(shè)計需要解決的主要問題組織層級設(shè)計中的授權(quán)思考題33集權(quán)與分權(quán)職權(quán)的三種形式：直線職權(quán)、參謀職權(quán)和職能職權(quán)管理中職權(quán)的來源：在層級組織中居于某一特殊職位所擁有的命令指揮權(quán)由于個人具備某些核心專長或高級技術(shù)知識而擁有的技術(shù)能力職權(quán)由于個人能夠有效地激

18、勵、領(lǐng)導(dǎo)和影響他人而擁有的管理能力職權(quán)組織與組織設(shè)計組織的部門化組織的層級化組織的層級化與管理速度層級設(shè)計需要解決的主要問題組織層級設(shè)計中的授權(quán)思考題34集權(quán)與分權(quán)（續(xù)）組織層級化設(shè)計中的集權(quán)與分權(quán)：在組織層級化設(shè)計中，影響組織分權(quán)程度的主要因素有以下五種：組織與組織設(shè)計組織的部門化組織的層級化組織的層級化與管理速度層級設(shè)計需要解決的主要問題組織層級設(shè)計中的授權(quán)思考題35影響因素政策的統(tǒng)一性組織規(guī)模的大小組織的可控性員工數(shù)量和基本素質(zhì)組織所處的成長階段組織層級設(shè)計中的授權(quán)含義：授權(quán)是組織為了共享內(nèi)部權(quán)力，激勵員工努力工作，而把某些權(quán)力或職權(quán)授予下級，它包含三層意思：分派任務(wù)授予權(quán)力或職權(quán)明確責(zé)

19、任授權(quán)與分權(quán)的區(qū)別：分權(quán)是授權(quán)的一個基本方面授權(quán)是上級把權(quán)力授予下級，分權(quán)是上級把決策權(quán)力分配給下級機(jī)構(gòu)和部門負(fù)責(zé)人組織與組織設(shè)計組織的部門化組織的層級化組織的層級化與管理速度層級設(shè)計需要解決的主要問題組織層級設(shè)計中的授權(quán)思考題36組織層級設(shè)計中的授權(quán)有效授權(quán)的要素：信息共享提高授權(quán)對象的知識與技能充分放權(quán)獎勵績效授權(quán)的原則：重要性原則適度原則權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則級差制授權(quán)原則組織與組織設(shè)計組織的部門化組織的層級化組織的層級化與管理速度層級設(shè)計需要解決的主要問題組織層級設(shè)計中的授權(quán)思考題37補充 組織設(shè)計的基本形式目前較為常見的組織設(shè)計的形式有以下幾種，它們適用于不同特點的行業(yè)。一、直線制結(jié)構(gòu)這種組織

20、形式的主要特點是：命令系統(tǒng)單一直線傳遞，管理權(quán)力高度集中，實行一元化管理，決策迅速，指揮靈活。但要求管理者有通曉多種專業(yè)知識。這種形式適用于規(guī)模較小、任務(wù)比較單一、人員較少的組織。以制造企業(yè)為例直線制組織的結(jié)構(gòu)如圖所示 二、職能制結(jié)構(gòu)這種組織形式的特點是：在組織中設(shè)置若干職能專門化的機(jī)構(gòu)，這些職能在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，都有權(quán)向下發(fā)布命令和指示。其優(yōu)點是能夠充分發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理作用，并使直線經(jīng)理人員擺脫瑣碎的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析工作。其缺陷是多頭領(lǐng)導(dǎo)，極大地違背了統(tǒng)一指揮原則。這種組織形式適用于任務(wù)較復(fù)雜的社會管理組織和生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜、各項管理需要具有專門知識的企業(yè)管理組織。以企業(yè)為例，職能制組織的結(jié)構(gòu)如圖所示 廠長職能A職能B車間A車間B車間C三、直線職能制結(jié)構(gòu)又稱U型結(jié)構(gòu)（Unitary Structure）這是一種綜合直線制和職能制兩種類型組織特