工程變更管理辦法

1、工程變更管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范xxxx線設(shè)計(jì)變更程序，明確各方職責(zé)，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、工期及投資目標(biāo)，依據(jù)xx軌道交通集團(tuán)有限公司關(guān)于加強(qiáng)xx軌道交通工程PPP項(xiàng)目設(shè)計(jì)及施工安全質(zhì)量管理的通知 、xx軌道交通集團(tuán)有限公司關(guān)于加強(qiáng)xx市軌道交通工程PPP項(xiàng)目技術(shù)管控的補(bǔ)充通知 xx市xx線PPP項(xiàng)目土建工程項(xiàng)目EPC總承包合同設(shè)計(jì)變更相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 設(shè)計(jì)變更必須按照規(guī)定程序和分工進(jìn)行，嚴(yán)格遵守“先批準(zhǔn)、后變更，先設(shè)計(jì)、后施工”的原則執(zhí)行設(shè)計(jì)審查程序，未經(jīng)審查和批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)不得實(shí)施。確保項(xiàng)目滿足經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)方案和功能目標(biāo)要求，不得降低項(xiàng)目的整體功能、質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)

2、服務(wù)水平。第三條 工程變更必須深入調(diào)查研究、充分論證，本著精打細(xì)算，節(jié)約投資，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)，保證施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全的原則進(jìn)行。第四條 工程變更應(yīng)充分考慮設(shè)備、材料的訂貨和供應(yīng)情況，以及本工程和相關(guān)后續(xù)工程施工進(jìn)展情況，盡量避免產(chǎn)生廢棄工程或造成設(shè)備、材料的積壓和工期的延誤。第五條 為及時(shí)正確的處理工程變更，建設(shè)、設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)監(jiān)理、施工、施工監(jiān)理等單位應(yīng)通力協(xié)作，及時(shí)處理工程變更的相關(guān)問(wèn)題，并分別建立工程變更管理臺(tái)賬。第六條 項(xiàng)目公司成立技術(shù)委員會(huì)主任：總經(jīng)理副主任：副總經(jīng)理、總工程師 成員：各部門負(fù)責(zé)人。技術(shù)委員會(huì)審議通過(guò)公司各部門出具的工程變更審查初步意見(jiàn)后，報(bào)董事會(huì)決策通過(guò)后簽發(fā)變更設(shè)計(jì)聯(lián)

3、系單。第二章 工程變更原則第七條 工程變更必須遵循xx市xx線PPP項(xiàng)目土建工程項(xiàng)目EPC總承包合同相關(guān)內(nèi)容。第八條 xx市xx線初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)過(guò)政府審批，任何單位和個(gè)人不得隨意變更，如需變更，均應(yīng)按本辦法執(zhí)行。第九條 根據(jù)變更發(fā)起單位不同，涉及建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程范圍發(fā)生變更，由上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，項(xiàng)目公司開(kāi)展工程變更審批程序。第三章 工程變更的分類第十條 工程變更分類劃分原則同一原因、同一地點(diǎn)引起的同一標(biāo)段、同一專業(yè)、其內(nèi)容不可分割的一次性變更為一項(xiàng)變更，不允許拆分進(jìn)行。第十一條 工程變更分類根據(jù)EPC合同，四號(hào)線工程變更分為重大變更和一般變更兩類。（一）重大變更重大變更指在初步設(shè)計(jì)批

4、復(fù)后，因xx市政府、xx軌道集團(tuán)對(duì)初步設(shè)計(jì)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和工程范圍進(jìn)行的合理優(yōu)化調(diào)整。1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面對(duì)城市軌道交通工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)104-2008）、城市軌道交通技術(shù)規(guī)范（GB50490-2009）、地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50157-2013）等現(xiàn)行的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)xx軌道集團(tuán)已發(fā)布執(zhí)行的xx地鐵設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)等一系列技術(shù)規(guī)范性文件，對(duì)已批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件中確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如設(shè)計(jì)速度、運(yùn)輸能力、行車交路、車輛選型、供電制式、線路平縱斷面設(shè)計(jì)原則、軌道結(jié)構(gòu)選型、建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)模式、機(jī)電設(shè)備的系統(tǒng)構(gòu)成及功能指標(biāo)、環(huán)保措施、主要材料選型、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)）等進(jìn)行的重大調(diào)整變更。2建設(shè)規(guī)模方面線

5、路長(zhǎng)度、走向、敷設(shè)方式的調(diào)整；配線、出入段線、聯(lián)絡(luò)線的調(diào)整；線路平縱斷面的較大調(diào)整并影響到線路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或能力的變更；車站站位發(fā)生大的調(diào)整，如由路口一側(cè)調(diào)整為跨路口、站位發(fā)生大的移動(dòng)或加站、減站等；車站建筑規(guī)?；蚍?wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生大的變化，包括車站層數(shù)增減、出入口數(shù)量增減或?qū)嵤╊A(yù)留、風(fēng)亭數(shù)量增減、車站長(zhǎng)度或?qū)挾劝l(fā)生大的增減、附屬結(jié)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化（如取消或增加扶梯、無(wú)障礙電梯等）；車輛段、停車場(chǎng)的功能、用地規(guī)模、配套用房建筑面積以及工藝設(shè)備發(fā)生大的調(diào)整；與初步設(shè)計(jì)評(píng)審意見(jiàn)、批復(fù)意見(jiàn)不一致的建設(shè)規(guī)模調(diào)整等。3工程范圍方面對(duì)PPP項(xiàng)目合同范圍內(nèi)的工程進(jìn)行增加或減少，如代建范圍、物業(yè)開(kāi)發(fā)范圍等的重大調(diào)整。

6、4其他方面車站及區(qū)間主體結(jié)構(gòu)工法發(fā)生大的調(diào)整，如明挖改暗挖、盾構(gòu)改暗挖等；對(duì)換乘節(jié)點(diǎn)、相關(guān)線路、線網(wǎng)資源共享有影響的技術(shù)方案調(diào)整；地面和高架車站、車輛段建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案的重大調(diào)整；對(duì)總工期、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期有重大影響的重大技術(shù)方案調(diào)整；需要通過(guò)調(diào)整過(guò)程總概算來(lái)處理其費(fèi)用變化的重大技術(shù)方案調(diào)整；采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備等；政府、xx軌道集團(tuán)等提出的重大技術(shù)方案調(diào)整；除合同約定應(yīng)由相關(guān)主體承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)因素之外，因不可抗力、或其他不可預(yù)見(jiàn)的外部因素變化等引起的重大技術(shù)方案調(diào)整等。（二）一般變更除約定的重大變更以外的變更均屬于一般變更。第四章 工程變更立項(xiàng)的提出、審查、備案及批準(zhǔn)第十二條 工程

7、變更立項(xiàng)的提出（一）經(jīng)政府審定的初步設(shè)計(jì)文件到工程施工圖設(shè)計(jì)期間設(shè)計(jì)方案的調(diào)整，由設(shè)計(jì)單位以書(shū)面形式提出。（二）施工圖從正式審批下發(fā)至竣工期間需要變更原設(shè)計(jì)或?yàn)橥瓿杀竟こ绦枰黾庸ぷ髁康墓こ套兏?，由施工單位、設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位以書(shū)面形式提交工程變更提議單。（三）上級(jí)主管部門提出的工程變更，由項(xiàng)目公司按照政府相關(guān)部門或軌道公司等上級(jí)主管部門簽發(fā)的的會(huì)議紀(jì)要、批復(fù)文件作為附件下發(fā)聯(lián)系單至設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)監(jiān)理、施工、施工監(jiān)理單位，要求執(zhí)行并完善變更程序。（四）所有工程變更提出的內(nèi)容中必須包括變更項(xiàng)目的必要性、技術(shù)合理性、變更范圍、工程量及變更估價(jià)及受益分析、可能引起的連帶變更等內(nèi)容和有關(guān)變更立項(xiàng)審查會(huì)議紀(jì)

8、要等內(nèi)容。第十三條 變更設(shè)計(jì)的審核（一）項(xiàng)目公司建設(shè)管理部根據(jù)施工、設(shè)計(jì)等單位提交的工程變更提議單，牽頭組織項(xiàng)目公司相關(guān)部門、設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)監(jiān)理、施工、施工監(jiān)理等單位召開(kāi)專題會(huì)審查并出具初步審查意見(jiàn)，施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位按照給定的設(shè)計(jì)變更表格對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行簽認(rèn)；項(xiàng)目公司技術(shù)委員會(huì)對(duì)初步審查后的變更設(shè)計(jì)資料進(jìn)行審查，形成變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目公司審查意見(jiàn)；項(xiàng)目公司審查意見(jiàn)修改后的變更設(shè)計(jì)資料報(bào)四號(hào)線投資公司審查。第十四條 工程變更的批準(zhǔn)項(xiàng)目公司和4號(hào)線投資公司審查通過(guò)后的變更設(shè)計(jì)資料上報(bào)項(xiàng)目公司董事會(huì)決議，通過(guò)后由董事長(zhǎng)簽發(fā)變更設(shè)計(jì)聯(lián)系單；設(shè)計(jì)院根據(jù)變更設(shè)計(jì)通知單出圖，項(xiàng)目公司對(duì)圖紙審核后將變更資料報(bào)四號(hào)線

9、投資公司備案，同時(shí)監(jiān)理發(fā)圖，組織施工單位施工。第十五條 變更設(shè)計(jì)的流程項(xiàng)目公司董事長(zhǎng)簽發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單項(xiàng)目公司董事長(zhǎng)簽發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單項(xiàng)目公司技術(shù)委員會(huì)審定監(jiān)理發(fā)圖現(xiàn)場(chǎng)施工報(bào)送監(jiān)理單位初審項(xiàng)目公司部門審核是設(shè)計(jì)院出具變更設(shè)計(jì)圖紙施工單位提出變更 建設(shè)單位提出變更設(shè)計(jì)單位提出變更董事會(huì)決議同意投資公司備案建設(shè)單位復(fù)核是是是四號(hào)線投資公司審查設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)監(jiān)理單位進(jìn)行審核否否否否否第十六條 原則上所有工程變更須在工程變更立項(xiàng)按本辦法規(guī)定的程序?qū)徟瓿珊?，施工單位方可組織實(shí)施，但在以下情況可在變更程序未完成前實(shí)施：（一）上級(jí)主管部門專題會(huì)議明確同意的工程變更，且該專題會(huì)議已出具會(huì)議紀(jì)要明示相關(guān)工程變

10、更內(nèi)容的；（二）在工程施工過(guò)程中，出現(xiàn)突發(fā)事件危及工程安全或其他單位財(cái)產(chǎn)安全等情況，在取得項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)同意的。以上由于特殊原因現(xiàn)場(chǎng)先實(shí)施的工程變更項(xiàng)目必須在開(kāi)展實(shí)施后七個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要要求完善變更審批程序。第十七條 變更設(shè)計(jì)文件組成1施工單位申報(bào)變更設(shè)計(jì)提議單，敘述變更理由、原因，提供原設(shè)計(jì)與變更設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料等；2建設(shè)單位、設(shè)計(jì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工單位現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審紀(jì)要；3設(shè)計(jì)單位上報(bào)建設(shè)單位的變更設(shè)計(jì)報(bào)告（含概算）；4建設(shè)單位的批復(fù)文件；5變更設(shè)計(jì)通知單及相關(guān)設(shè)計(jì)文件。具體表格詳見(jiàn)附件1-5。第十八條 變更設(shè)計(jì)的實(shí)施（一）各類變更設(shè)計(jì)按照規(guī)定辦理變更手續(xù)，必須有建設(shè)單位確認(rèn)的變

11、更設(shè)計(jì)圖紙，方可據(jù)此施工。（二）收到變更設(shè)計(jì)通知、紀(jì)要、設(shè)計(jì)文件后，監(jiān)理單位要及時(shí)傳達(dá)到施工單位,施工單位及時(shí)進(jìn)行變更設(shè)計(jì)專項(xiàng)技術(shù)交底。第十九條 變更設(shè)計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題（一）變更設(shè)計(jì)建議的理由必須充分合理，申報(bào)資料齊全，圖表標(biāo)注清楚。（二）各類變更設(shè)計(jì)同時(shí)發(fā)生或變更設(shè)計(jì)引起后續(xù)相關(guān)專業(yè)的修改，在計(jì)算工程量和費(fèi)用增減時(shí)應(yīng)全部納入，一次計(jì)列。（三）會(huì)審紀(jì)要應(yīng)說(shuō)明工程變更前后情況、變更原因，制定工程措施和方案，確定費(fèi)用處理方案。第五章 相關(guān)部門在工程變更中的職責(zé)第二十條 建設(shè)管理部職責(zé)1負(fù)責(zé)土建類變更的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案、設(shè)計(jì)優(yōu)化、使用功能、接口管理等方面的審核工作；2對(duì)各類變更進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并做好臺(tái)賬管

12、理；3負(fù)責(zé)組織對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位提出的土建類工程變更進(jìn)行立項(xiàng)審查，對(duì)工程變更的真實(shí)性、合理性、及時(shí)性及資料完整性進(jìn)行審查；4根據(jù)工程實(shí)際情況組織對(duì)機(jī)電設(shè)備、裝飾裝修類施工單位、設(shè)計(jì)單位提出的工程變更進(jìn)行立項(xiàng)審查，對(duì)工程變更的真實(shí)性、合理性、及時(shí)性及資料完整性進(jìn)行審查；5根據(jù)批準(zhǔn)的工程變更督促施工單位、施工監(jiān)理進(jìn)行實(shí)施。第二十一條 計(jì)劃合同部職責(zé)1負(fù)責(zé)對(duì)變更設(shè)計(jì)的單價(jià)、費(fèi)用組成情況進(jìn)行審核；2工程變更立項(xiàng)手續(xù)完善后，組織第三方造價(jià)設(shè)計(jì)監(jiān)理單位完成審核工作；3根據(jù)批準(zhǔn)后的變更設(shè)計(jì)，進(jìn)行計(jì)量工作。第二十二條 安質(zhì)部職責(zé)負(fù)責(zé)工程變更中的安全質(zhì)量控制要點(diǎn)及安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審查。第二十三條 資產(chǎn)管理部職

13、責(zé)負(fù)責(zé)工程變更中物資設(shè)備的審查，并按照制度組織物資及時(shí)采購(gòu)。第六章 工程變更支付和結(jié)算第二十四條 工程變更所涉及費(fèi)用待相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)明確后補(bǔ)充修訂。第七章 附 則第二十五條 本辦法由公司建設(shè)管理部負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。附件1：變更設(shè)計(jì)提議單工程項(xiàng)目名稱： 施工合同段： 編號(hào)：致： xxxx公司 ： 由于 原因，茲提出 工程變更（內(nèi)容見(jiàn)附件），請(qǐng)予以審批。附： 提議單位（章）： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 日 期： 年 月 日監(jiān)理單位施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)（蓋章）： 總監(jiān)理工程師 ： 日 期 ： 年 月 日設(shè)計(jì)單位工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位（蓋章）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 ： 日期： 年 月 日設(shè)計(jì)總體單位（蓋章）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 ： 日期： 年 月

14、日設(shè)計(jì)監(jiān)理單位設(shè)計(jì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)（蓋章）： 總監(jiān)理工程師 ： 日 期： 年 月 日建設(shè)單位建設(shè)管理部： 日期： 年 月 日計(jì)劃合同部： 日期： 年 月 日建設(shè)單位（蓋章）： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 日 期： 年 月 日附件2：變更設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要xx市xx線土建標(biāo)段 （變）紀(jì)號(hào)年 月 日，由建設(shè)單位主持，設(shè)計(jì)監(jiān)理單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位參加，對(duì) 標(biāo)段（某具體工點(diǎn)或項(xiàng)目）進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察，經(jīng)會(huì)審形成紀(jì)要如下：工點(diǎn)名稱：1原設(shè)計(jì)情況2變更設(shè)計(jì)原因（應(yīng)在此條中明確責(zé)任單位及責(zé)任比重，對(duì)有爭(zhēng)議的，應(yīng)記錄各方意見(jiàn)）3處理方案（主要工程措施及技術(shù)參數(shù)）表格中代號(hào)填寫說(shuō)明：為標(biāo)段編號(hào)，為年編號(hào)，如2018，為公司統(tǒng)一進(jìn)

15、行的編號(hào)。例如：xx市xx線陳家營(yíng)站 （變）紀(jì)2018 002 號(hào)，代表陳家營(yíng)站2018年發(fā)生的第二次變更，下同參加單位及人員施工單位：施工監(jiān)理單位：設(shè)計(jì)單位：設(shè)計(jì)監(jiān)理單位：建設(shè)單位建設(shè)管理部：計(jì)劃合同管理部：公司領(lǐng)導(dǎo)：年月日附件3：xx市xx線工程工 程 概（預(yù)）算 書(shū)合同編號(hào)： 工程項(xiàng)目：上報(bào)金額：批準(zhǔn)金額：預(yù)算編號(hào)：施工單位負(fù)責(zé)人： （章）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人： （章）設(shè)計(jì)工點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人： （章）設(shè)計(jì)總體單位負(fù)責(zé)人： （章）設(shè)計(jì)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人： （章）建設(shè)單位建設(shè)管理部負(fù)責(zé)人：建設(shè)單位計(jì)劃合同部負(fù)責(zé)人： 建設(shè)單位負(fù)責(zé)人： 年 月 日變更設(shè)計(jì)送審表xx市xx線工程 標(biāo)段 變 號(hào)致 ：根據(jù)變號(hào)變更

16、設(shè)計(jì)建議書(shū)的建議， 于 年 月 日組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審并形成會(huì)審紀(jì)要變號(hào)，我院進(jìn)行了工程變更設(shè)計(jì)，現(xiàn)將變更設(shè)計(jì)文件送交你們，請(qǐng)審核。 設(shè)計(jì)單位（公章）：簽發(fā)人： 日 期： 年 月 日變更設(shè)計(jì)內(nèi) 容（詳見(jiàn)附件，共 頁(yè)）工程名稱里程變更類別： 類增 減工程數(shù)量工程費(fèi)（萬(wàn)元）增減差變更設(shè)計(jì)圖紙目錄作廢圖紙目 錄經(jīng)辦人職務(wù)聯(lián)系電話設(shè)計(jì)監(jiān)理單位意見(jiàn)（另附審查意見(jiàn)，共 頁(yè)）單位（公章）：負(fù)責(zé)人： 年 月 日附件4：建設(shè)單位xx市xx線變更設(shè)計(jì)審批表工點(diǎn)名稱及里程編號(hào)：原設(shè)計(jì)圖圖號(hào)原設(shè)計(jì)概況變更設(shè)計(jì)理由、內(nèi)容及附圖提出變更設(shè)計(jì)單位簽章： 年月日施工單位公章：經(jīng)辦人： 年月日監(jiān)理單位公章：經(jīng)辦人： 年月日設(shè)計(jì)單位公章：經(jīng)辦人： 年月日設(shè)計(jì)監(jiān)理單位公章：經(jīng)辦人： 年月日建設(shè)單位公章：經(jīng)辦人： 年月日注：本表填寫一式7份，批準(zhǔn)后分送設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)監(jiān)理單位及建設(shè)單位各一份附件5：變更設(shè)計(jì)通知單編號(hào)：xx市xx線工程 標(biāo) 變 號(hào)致 ：根據(jù) 號(hào)變更設(shè)計(jì)提議單對(duì) （單位工程、結(jié)構(gòu)部位、里程）的變更建議， 由 于 年 月 日組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究并簽訂會(huì)審紀(jì)要（編號(hào)： ），委托 進(jìn)行變更工程的設(shè)計(jì)，并經(jīng) 審核，現(xiàn)予批準(zhǔn)，依據(jù)本通知單施工、監(jiān)理。抄送：簽發(fā)單位：簽 發(fā) 人： 年 月 日變更設(shè)計(jì)內(nèi)容、工程數(shù)量及工程費(fèi)增減：變更設(shè)計(jì)分類： 類。變更設(shè)計(jì)原因、責(zé)任單位及責(zé)任比重：變更設(shè)計(jì)圖目錄：作