公司工程質(zhì)量管理辦法

1、公司工程質(zhì)量管理辦法（試行）第一章 總 則為貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的工程質(zhì)量管理方針，全面保證xx市xx線土建工程的施工質(zhì)量，明確工程建設各方的質(zhì)量責任，確保工程質(zhì)量，推動質(zhì)量管理程序化、標準化、規(guī)范化、科學化，依據(jù)中華人民共和國建筑法（2011年第46號主席令）、建設工程質(zhì)量管理條例（2007年國務院第279號令）等法律、法規(guī)、標準，結合xxxx公司（以下簡稱“項目公司”）實際情況，制定本辦法。本辦法適用于項目公司及各參建單位工程建設活動中的工程質(zhì)量管理工作，各參建單位在項目工程建設質(zhì)量管理活動中，均須遵照本辦法規(guī)定，保證建設工程質(zhì)量，依法承擔相應責任。第二章 工程質(zhì)量管理目標質(zhì)量管理目

2、標杜絕一般及以上工程質(zhì)量責任事故；交驗工程質(zhì)量達到國家、行業(yè)質(zhì)量驗收標準，符合設計文件、行業(yè)技術標準和規(guī)范要求；單位工程一次驗收合格率100%。第三章 質(zhì)量管理組織機構項目公司成立質(zhì)量管理委員會，質(zhì)量管理委員會是項目公司工程質(zhì)量管理工作的最高決策機構。質(zhì)量管理委員會組成主任委員：總經(jīng)理副主任委員：副總經(jīng)理、總工程師、財務總監(jiān)、安全總監(jiān)委員：建設管理部、安質(zhì)部、投融資財務部、計劃合同部、資產(chǎn)管理部、綜合部、前期部各部門負責人委員會下設辦公室，辦公室設在項目公司安質(zhì)部，負責工程質(zhì)量日常管理工作，辦公室主任由安質(zhì)部部長兼任。各單位應成立相應的工程質(zhì)量管理機構，負責本單位工程質(zhì)量管理工作。各施工單位應

3、根據(jù)國家、地方、行業(yè)及上級單位相關要求，成立工程質(zhì)量管理領導小組，設置質(zhì)量管理機構，按要求配備質(zhì)量管理人員。第四章 工程質(zhì)量管理職責項目公司工程質(zhì)量職責貫徹落實國家、行業(yè)、地方政府和上級單位有關工程質(zhì)量的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度。根據(jù)工程特點和技術要求，按有關規(guī)定選擇相應資質(zhì)等級的設計、施工等單位，依法簽訂合同并明確約定共同執(zhí)行的質(zhì)量要求和質(zhì)量責任，依據(jù)合同追究參建單位的質(zhì)量違約責任。建立健全項目公司質(zhì)量管理體系，制定項目公司工程質(zhì)量管理規(guī)章制度。研究決策有關工程質(zhì)量的重大事項，部署、監(jiān)督、檢查項目公司工程質(zhì)量管理工作。原則上每季度召開一次委員會全體會議。定期組織開展質(zhì)量履約考核，不定

4、期開展質(zhì)量專項檢查、巡查和質(zhì)量事故隱患排查，對各級檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按閉環(huán)管理要求督促相關單位整改落實。按照規(guī)定向云南省建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。審定和下達年度工程質(zhì)量管理考核指標，組織各單位簽訂工程質(zhì)量責任書。監(jiān)督各參建單位建立健全工程質(zhì)量管理體系，檢查其工程質(zhì)量管理工作、管理活動。組織、參與項目的工程質(zhì)量驗收。配合質(zhì)量監(jiān)督機構和上級單位的質(zhì)量檢查工作。參與工程質(zhì)量事故調(diào)查、處理，參與、協(xié)調(diào)事故應急救援，對工程質(zhì)量責任事故單位、個人進行處罰?？辈煸O計單位工程質(zhì)量職責（一）依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。不得超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察單位的

5、名義承攬工程。不得允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。不得轉包或者違法分包所承攬的工程。（二）勘察、設計文件應當符合有關工程勘察設計標準、規(guī)范、規(guī)程，滿足設計任務書和合同的要求。（三）勘察、設計單位應當參加圖紙會審和進行技術交底；參加建設工程的地基基礎、主體結構（含主要隱蔽工程）和建設工程竣工驗收。（四）設計單位應當根據(jù)勘察成果文件進行設計，設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度，并注明工程合理使用年限。（五）設計文件必須按規(guī)定報經(jīng)有關行政主管部門審查批準后方可實施。未經(jīng)設計單位同意和原審批部門批準，任何單位和個人不得擅自修改設計文件。（六）應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細

6、說明，參加建設工程質(zhì)量事故調(diào)查，并提出技術處理方案，對由于勘察設計原因而造成的質(zhì)量問題承擔責任。（七）在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產(chǎn)線等外，不得指定建筑材料、建筑構配件和設備生產(chǎn)廠家和供應商。（八）勘察、設計單位應當按有關規(guī)定向所設計的建設工程的施工現(xiàn)場派駐設計代表。（九）履行國家、行業(yè)法律法規(guī)和合同約定的工程質(zhì)量其它責任。施工單位工程質(zhì)量職責認真貫徹落實國家、行業(yè)、地方政府和上級有關工程質(zhì)量的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度。施工單位必須按資質(zhì)等級承接工程，不得無證

7、施工或者超越資質(zhì)等級承包工程。不得轉讓、轉借施工資質(zhì)證書。受其上級單位委派，全面負責施工現(xiàn)場工程質(zhì)量管理，是工程質(zhì)量管理的主體單位；施工單位項目負責人依法對所承擔工程質(zhì)量全面負責。建立健全質(zhì)量管理和保證體系，保證體系的正常運行；設置質(zhì)量管理機構，配置專職質(zhì)檢人員；制定質(zhì)量管理制度和崗位質(zhì)量責任制，確保質(zhì)量管理體系有效運轉，制度貫徹落實。加強職業(yè)教育和技術培訓，全面落實質(zhì)量責任制。按勘察設計文件和技術標準施工，對因施工而造成的質(zhì)量問題承擔責任。工程實施前編制施工組織設計，危險性較大的分部分項工程按規(guī)定編制專項施工方案，超過一定規(guī)模的危大工程專項方案組織專家論證。施工單位應當按規(guī)定對進入施工現(xiàn)場的

8、建筑材料、建筑構配件和設備進行檢驗、試驗。禁止使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。強化施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理和計量、測量、檢測等基礎工作，嚴格執(zhí)行報檢程序，對質(zhì)量檢測和測量數(shù)據(jù)、隱蔽工程驗收資料負責。建立首件樣板驗收標準，落實樣板驗收和工序“三檢”制度，按規(guī)定對隱蔽工程、分部分項工程的質(zhì)量進行驗收和記錄。實行總承包的建設工程，總承包單位對建設工程質(zhì)量和保修工作負責?？偝邪鼏挝粚⒉糠纸ㄔO工程分包給其他單位的，分包單位對其分包的建設工程質(zhì)量和保修工作向總承包單位負責。接受分包的單位應當具備相應的資質(zhì)，并不得再次分包。組織每月一次的工程質(zhì)量大檢查和不定期的工程質(zhì)量專項檢查，以及質(zhì)量隱患排查治理工作；

9、編制工程質(zhì)量問題、缺陷處置技術方案，及時處理質(zhì)量缺陷，開展驗收工作并建立處理記錄。按規(guī)定上報工程質(zhì)量事故；采取有效措施，防止事態(tài)擴大，保護事故現(xiàn)場，協(xié)助事故調(diào)查。建設工程完工后提供完整的建設工程質(zhì)量檔案和有關經(jīng)濟技術資料。負責所承建工程項目的質(zhì)量保修工作。履行國家、行業(yè)法律法規(guī)和合同約定的工程質(zhì)量其它責任。第五章 工程質(zhì)量管理規(guī)定質(zhì)量監(jiān)督管理工程開工前，項目公司負責辦理質(zhì)量監(jiān)督備案手續(xù)，各參建單位及時提供必需的有關資料，配合開展質(zhì)量監(jiān)督備案。工程質(zhì)量目標管理項目公司與各參建單位簽訂工程質(zhì)量責任書，實施工程質(zhì)量目標管理。施工單位要依據(jù)國家、地方有關規(guī)定，上級單位和項目公司質(zhì)量管理目標及考核要求，

10、按照單位工程、分部工程、分項工程區(qū)分重點管控環(huán)節(jié)、關鍵工序作業(yè)過程，確定本標段工程質(zhì)量具體分解目標?？辈煸O計單位要根據(jù)國家、地方有關規(guī)定，上級單位、項目公司質(zhì)量管理目標及考核要求，制定本單位工程質(zhì)量分解目標。施工單位質(zhì)量體系管理建立健全質(zhì)量責任制，制定各項質(zhì)量管理制度，成立以項目經(jīng)理為組長的質(zhì)量管理領導小組，明確質(zhì)量管理直接責任人，對施工實施全員、全方位、全過程的管理。根據(jù)國家及部門相關法律法規(guī)、上級單位相關要求制定以下（但不限于）工程質(zhì)量管理制度：質(zhì)量管理辦法、質(zhì)量責任制、工程材料及半成品進場質(zhì)量檢驗管理制度、施工工序報檢程序、工程質(zhì)量旁站監(jiān)督管理制度、隱蔽工程質(zhì)量驗收管理制度、試驗檢測管理

11、制度、工程測量管理制度、監(jiān)控量測管理制度、工程質(zhì)量檢查制度、工程首件制管理制度、工程質(zhì)量驗收管理制度、工程成品和半成品保護管理制度、工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃等。應及時收集國家、行業(yè)的標準、規(guī)范及相關管理規(guī)定，向從業(yè)人員進行傳達，并將相關要求轉化為本單位的規(guī)章制度。設立質(zhì)量管理機構，配備專（兼）職質(zhì)檢人員，數(shù)量必須滿足工程管理的需要。項目負責人每月組織質(zhì)量檢查，召開質(zhì)量例會，解決生產(chǎn)過程中存在的質(zhì)量問題。組織對本單位相關管理人員進行質(zhì)量管理制度的宣貫和教育培訓活動。施工組織設計、方案管理項目開工前，施工單位應根據(jù)工程規(guī)模、特點、施工條件編制工程施工組織設計、單位工程施工組織設計和分部（分項）或?qū)ｍ椆こ淌┕し?/p>

12、案，并報監(jiān)理工程師審查并簽認。施組、方案中應明確質(zhì)量保證措施，質(zhì)量保證措施具有針對性、可行性、可靠性。需要專家論證的專項方案應按規(guī)定進行論證，并按專家意見修改和完善。技術交底和質(zhì)量教育培訓管理施工單位應在施工前按作業(yè)工序?qū)λ凶鳂I(yè)者、管理人員進行施工技術交底，明確質(zhì)量標準、控制措施。并做好記錄，接受交底者應在有關記錄上親筆簽字。施工單位必須對所有施工管理范圍內(nèi)的員工,包括管理人員、操作人員、作業(yè)人員進行上崗前、換崗前的質(zhì)量教育，并按要求做好記錄，接受培訓的要在有關記錄上親筆簽名。施工單位對作業(yè)人員的培訓要求：新員工上崗前必須經(jīng)過至少24學時的崗前培訓，并進行技術交底；作業(yè)人員轉崗、離崗一年以上

13、應重新進行培訓、交底；使用四新技術前應對操作人員進行專門的培訓、交底；所有培訓、交底應經(jīng)過考核，考核不合格的不得上崗；特種作業(yè)人員必須經(jīng)過地方政府主管部門的作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。工程使用新技術、新材料、新工藝、新設備時，施工單位要對作業(yè)人員進行相應的質(zhì)量教育培訓。工程原材料、半成品質(zhì)量管理嚴格對供應商（廠家）資質(zhì)進行審查，確保原材料、半成品質(zhì)量。大宗物資采購采用集中招標，事前明確質(zhì)量標準，防止采購質(zhì)量低劣產(chǎn)品。各施工單位要嚴格按規(guī)定對原材料、半成品進行進場和過程檢驗，出具合法有效的書面報告，不合格原材料、半成品嚴禁使用。項目公司、監(jiān)理單位及第三方檢測單位對施工單位原

14、材料、半成品質(zhì)量和數(shù)量的驗收工作進行監(jiān)督檢查，并對其使用情況進行巡檢。工程試驗管理施工單位要嚴格按照建設工程質(zhì)量檢測管理辦法(建設部令第141號)的規(guī)定和工程試驗檢測現(xiàn)行技術規(guī)范、規(guī)程的要求開展驗證試驗、標準試驗、抽樣試驗和中間驗收試驗工作。工程質(zhì)量現(xiàn)場管理規(guī)范施工施工單位要嚴格按照設計文件、技術規(guī)范和標準、施工組織設計、專項施工方案、技術交底等組織施工。施工單位要加強施工現(xiàn)場質(zhì)量過程控制，確保作業(yè)人員按章操作，現(xiàn)場管理人員依規(guī)履行質(zhì)量管理職責。旁站監(jiān)督施工單位應配足質(zhì)量管理人員，對工程的關鍵工序、關鍵部位、特殊過程以及隱蔽工程實行旁站監(jiān)督管理，旁站監(jiān)督管理人員要嚴格履職，做好旁站監(jiān)督記錄。質(zhì)

15、量檢查各參建單位均應建立工程質(zhì)量檢查制度，定期開展質(zhì)量大檢查活動，項目公司每月檢查一次，施工單位執(zhí)行月檢、周檢制度。根據(jù)施工現(xiàn)場情況，各參建單位應開展不定期的質(zhì)量檢查或抽查。質(zhì)量大檢查由各單位主要負責人主持，質(zhì)量管理人員及有關部門參加，檢查后應及時下發(fā)檢查情況通報，責任單位按規(guī)定時間整改、落實、反饋。設備調(diào)試管理設備進場安裝前按規(guī)定開展外觀檢查，單機安裝完成后按規(guī)定開展單機調(diào)試和單系統(tǒng)調(diào)試，單機調(diào)試和單系統(tǒng)調(diào)試完成后按規(guī)定開展系統(tǒng)綜合聯(lián)調(diào)。各施工單位、供應商對調(diào)試過程中出現(xiàn)的問題應及時處理、解決；各施工單位和監(jiān)理單位按規(guī)定對調(diào)試過程及結果進行記錄、簽認、存檔。首件工程驗收管理首件驗收以各分部工

16、程、分項工程包括的檢驗批為范圍，第一個檢驗批為首件驗收對象。施工單位應嚴格控制施工過程質(zhì)量，開工前建立首件驗收計劃，及時將首件驗收計劃報監(jiān)理單位審批。首件工程由施工單位自檢合格后報監(jiān)理單位，監(jiān)理工程師進行驗收合格后由總監(jiān)理工程師組織項目公司、勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位進行檢查驗收，必要時通知第三方檢查驗收，并邀請xx市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站進行監(jiān)督指導。工程質(zhì)量驗收管理施工單位按照質(zhì)量驗收標準，嚴格執(zhí)行材料設備進場、工序交接、隱蔽工程檢查簽認、檢驗批，以及分項、分部和單位工程質(zhì)量驗收管理制度。在開工前，施工單位根據(jù)質(zhì)量驗收標準，結合工程特點，對本標段的單位工程、分部工程、分項工程和檢驗

17、批進行劃分，經(jīng)監(jiān)理單位審批后報項目公司建設管理部備案。每道工序完成后，施工單位及時通知監(jiān)理工程師到場檢查、簽認。需要設計人員參加的工序檢查，應通知設計人員參加。未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格并簽認的工序，不得進入下道工序施工。工序、分項工程、分部工程、單位工程驗收程序按相應工程類別的驗標規(guī)定執(zhí)行。質(zhì)量缺陷管理施工單位應對常見質(zhì)量通病編制缺陷處理方案，經(jīng)所屬上級公司及監(jiān)理單位審批后報項目公司建設管理部備案；在施工過程或竣工后，如發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量缺陷，根據(jù)其性質(zhì)和嚴重程度，根據(jù)方案和以下原則處理：由于施工引起的質(zhì)量缺陷處在初始狀態(tài)時，要及時制止，并分析產(chǎn)生原因，采取根除措施。當因施工引起的質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時

18、應立即停工，施工單位立即制定處置措施或方案，經(jīng)監(jiān)理單位審批后方可對質(zhì)量缺陷進行處理，監(jiān)理單位應對質(zhì)量缺陷的整改情況進行跟蹤落實，整改完成經(jīng)認可后方可復工。當質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序完成后，對下道工序或分項工程會產(chǎn)生嚴重影響時，施工單位應分析原因并確定補救方案，經(jīng)監(jiān)理單位審批并經(jīng)項目公司批準后方可進行缺陷處理和下道工序施工。在質(zhì)量保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷時，按質(zhì)量保修書和合同約定進行處置。質(zhì)量缺陷的修補及加固不得降低質(zhì)量標準，并在技術規(guī)范所允許的范圍內(nèi)。文件和檔案管理各參建單位應建立并嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，建立質(zhì)量管理檔案，做好質(zhì)量信息管理工作，及時報送質(zhì)量管理信息。工程質(zhì)量獎罰與追究管理項目公

19、司對各參建單位建立工程質(zhì)量獎懲和責任追究管理制度，實行分級管理、分級考核、分級獎懲。第六章 質(zhì)量事故報告、調(diào)查與處理在工程建設過程中凡因設計、測量錯誤，違反工程質(zhì)量有關法律、法規(guī)和工程建設標準以及設計、規(guī)范標準施工，或使用不合格材料等責任過失，使工程產(chǎn)生影響結構安全和使用功能的質(zhì)量缺陷，造成工程質(zhì)量低劣、強度等級不夠、結構尺寸或位置偏差等問題，以及造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的，均構成工程質(zhì)量事故。工程質(zhì)量事故分為四個等級：特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或

20、者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本等級劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。事故報告發(fā)生工程質(zhì)量事故應按照關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理工作的通知（建質(zhì)2010111號）和項目公司安全質(zhì)量事故報告、應急處置及調(diào)查處理制度的規(guī)定進行報告。報告主要內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱、工程各參建單位名稱；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；事故的初步原因；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報告單位、聯(lián)系人