有序發(fā)展分布式光伏實(shí)施方案

1、有序開展分布式光伏實(shí)施方案統(tǒng)籌兼顧落實(shí)糧食安全戰(zhàn)略需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境 建設(shè)、農(nóng)村社會開展基礎(chǔ)設(shè)施等多元化開展需求，合理布局農(nóng)村能源 基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)與其他基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同開展。一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞“建設(shè)壯美廣西”總目標(biāo)，深入踐行“四個革命，一個 合作”能源安全新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌開展與安全，大力推動農(nóng)村綠色能源開 發(fā)利用，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村新能源建設(shè)，全面鞏固提升農(nóng)村電力保障水平, 培育壯大農(nóng)村綠色能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建清潔低碳、多能融合的現(xiàn)代農(nóng)村能 源體系，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。二、主要目標(biāo)到2025年，可再生能源在農(nóng)村能源消費(fèi)中的比重持續(xù)提升，農(nóng)村 風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能

2、等可再生能源實(shí)現(xiàn)規(guī)模化開發(fā)利用，農(nóng)村電 網(wǎng)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村地區(qū)供電能力和服務(wù)水平顯著提高。農(nóng) 村綠色低碳新模式新業(yè)態(tài)逐步推廣，建成一批光伏示范村、鄉(xiāng)村新能 源微能網(wǎng)示范工程、能源生態(tài)村等農(nóng)村能源綠色低碳試點(diǎn)示范工程， 新能源產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充和農(nóng)民增收的重要渠道，綠色、 多元的農(nóng)村能源體系加快形成。三、有序開展分布式光伏大力推進(jìn)分布式光伏多場景融合開展，推動農(nóng)村地區(qū)分布式光伏 發(fā)電裝機(jī)規(guī)模迅速提高。規(guī)范有序推進(jìn)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光 伏試點(diǎn)，示范帶動全區(qū)農(nóng)村地區(qū)屋頂分布式光伏加快開展，鼓勵采取“公司+農(nóng)村能源技術(shù)推廣站+農(nóng)戶”模式加強(qiáng)合作，促進(jìn)農(nóng)村分布式 光伏布局、建設(shè)和運(yùn)

3、維，實(shí)現(xiàn)互利共贏。因地制宜啟動“千家萬戶沐 光行動”，采取“公司+村鎮(zhèn)+農(nóng)戶”等模式，支持在農(nóng)村地區(qū)建筑屋 頂建設(shè)分布式光伏工程；支持利用鐵路公路的服務(wù)區(qū)、邊坡及空余土 地開展分布式光優(yōu)；支持開展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屋頂分布式光伏開發(fā)示范。 結(jié)合城鎮(zhèn)亮化等工程，推動光伏與路燈等公共設(shè)施一體化開展。支持 農(nóng)村分布式光伏自發(fā)自用、就地消納、余電上網(wǎng)，幫助農(nóng)戶獲取穩(wěn)定 的租金或電費(fèi)收益。支持村集體以公共建筑屋頂、閑置集體土地等入 股，參與工程開發(fā)，增加村集體收入。推動工程開發(fā)增加就業(yè)、提高 收入。四、加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程加快補(bǔ)齊農(nóng)村電網(wǎng)開展短板。持續(xù)推進(jìn)主要供電指標(biāo)未達(dá)標(biāo)地區(qū)、 原國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)

4、縣、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、左右江革命老區(qū)、 邊境地區(qū)的電網(wǎng)鞏固提升，重點(diǎn)解決現(xiàn)有電網(wǎng)供電能力缺乏和供電質(zhì) 量差等短板。全面加強(qiáng)一般農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村和城郊等農(nóng)村電網(wǎng)薄 弱地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村電網(wǎng)裝備技術(shù)、 智能化水平，消除供電薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提高城鄉(xiāng)供電均等化、供電可 靠性和供電質(zhì)量。積極推動獨(dú)立供電區(qū)供電體制改革，爭取對廣西農(nóng) 村電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)剩余的德保縣、八步區(qū)、全州縣等共50個林區(qū)、小水電 自供區(qū)等獨(dú)立供電區(qū)實(shí)施改造升級工程，切實(shí)提高獨(dú)立供電區(qū)供電服 務(wù)水平。支撐農(nóng)村可再生能源開展。推進(jìn)適應(yīng)農(nóng)村可再生能源快速開展、 大量接入的配套電網(wǎng)建設(shè)和改造。增強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)分布式可再生能

5、源接 納能力，在具備條件的農(nóng)村地區(qū)探索建設(shè)高可靠性可再生能源微電網(wǎng), 推動農(nóng)村電網(wǎng)與微電網(wǎng)協(xié)同開展。提升鄉(xiāng)村振興供電保障水平。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、交通電氣化、 生活電氣化等農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化用電需求，加快實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)配套電網(wǎng) 建設(shè)，持續(xù)提高農(nóng)村戶均配變?nèi)萘?，提升農(nóng)戶使用節(jié)能高效用電設(shè)備 的供電能力。推動電動汽車下鄉(xiāng)，在廣西農(nóng)村電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)公路服務(wù)區(qū)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、公共服務(wù)場所、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、縣域工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快布局和完善電動汽車充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)。五、優(yōu)先推動農(nóng)村集中式可再生能源規(guī)?；_展加快推進(jìn)集中式風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)。在做好環(huán)境保護(hù)、水土保持和 植被恢復(fù)，以及耕地保護(hù)特別是永

6、久基本農(nóng)田特殊保護(hù)工作的基礎(chǔ)上, 正確處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，按照資源優(yōu)先和消納優(yōu)先原那么，加快 推進(jìn)農(nóng)村風(fēng)電資源富集區(qū)域和消納條件較好區(qū)域的陸上風(fēng)電規(guī)?；_ 發(fā)。推進(jìn)桂林市農(nóng)村地區(qū)陸上風(fēng)電基地倍增行動，加快柳州、欽州、 南寧、百色等設(shè)區(qū)市農(nóng)村地區(qū)陸上風(fēng)電基地化開展，努力推動來賓、 賀州、玉林、貴港、河池、崇左、梧州等設(shè)區(qū)市農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)大陸上風(fēng) 電并網(wǎng)規(guī)模。多樣化開展集中式光伏發(fā)電。大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“光伏+”模式， 融合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，多樣化建設(shè)集中式光伏發(fā)電工程。利用農(nóng)場大 棚、大型水果等經(jīng)濟(jì)作物種植基地、大型畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地等范圍內(nèi)未 納入耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)和耕地后備資源的用地，

7、推 動建設(shè)一批農(nóng)光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)光伏電站。利用農(nóng)村地區(qū)沿海灘涂、 養(yǎng)殖魚塘和相關(guān)法律法規(guī)允許的水面，建設(shè)一批漁光互補(bǔ)光伏電站。 結(jié)合廢棄礦山修復(fù)、環(huán)境治理和土地再利用要求，充分利用具備條件 的荒山荒坡、石漠化地區(qū)、枯竭和修復(fù)后礦區(qū)等閑置土地資源建設(shè)一 批“生態(tài)修復(fù)+光伏”電站。有序開展分布式光伏。大力推進(jìn)分布式光伏多場景融合開展，推 動農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模迅速提高。規(guī)范有序推進(jìn)整縣 （市、區(qū)）屋頂分布式光伏試點(diǎn)，示范帶動全區(qū)農(nóng)村地區(qū)屋頂分布式 光伏加快開展，鼓勵采取“公司+農(nóng)村能源技術(shù)推廣站+農(nóng)戶”模式加 強(qiáng)合作，促進(jìn)農(nóng)村分布式光伏布局、建設(shè)和運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)互利共贏。因 地制宜啟動“千家

8、萬戶沐光行動”，采取“公司+村鎮(zhèn)+農(nóng)戶”等模式, 支持在農(nóng)村地區(qū)建筑屋頂建設(shè)分布式光伏工程；支持利用鐵路公路的 服務(wù)區(qū)、邊坡及空余土地開展分布式光伏；支持開展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屋頂 分布式光伏開發(fā)示范。結(jié)合城鎮(zhèn)亮化等工程，推動光伏與路燈等公共 設(shè)施一體化開展。支持農(nóng)村分布式光伏自發(fā)自用、就地消納、余電上 網(wǎng)，幫助農(nóng)戶獲取穩(wěn)定的租金或電費(fèi)收益。支持村集體以公共建筑屋 頂、閑置集體土地等入股，參與工程開發(fā)，增加村集體收入。推動項(xiàng) 目開發(fā)增加就業(yè)、提高收入。因地制宜開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、 新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以縣域?yàn)閱挝唬浞掷棉r(nóng)戶閑置土地, 因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村小容量、低電壓

9、等級的分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)，實(shí)施 “千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”。創(chuàng)新分散式風(fēng)電投資建設(shè)模式和土地利用機(jī) 制，鼓勵在具備條件的農(nóng)業(yè)園區(qū)，因地制宜開展接入配電網(wǎng)及在園區(qū) 配電網(wǎng)、微電網(wǎng)內(nèi)就地平衡消納的分散式風(fēng)電工程，優(yōu)先鼓勵局部或 全部電量自發(fā)自用。有序推進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)能開發(fā)利用。引導(dǎo)企業(yè)有序布局生物質(zhì)發(fā)電、 生物質(zhì)天然氣工程，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村有機(jī)垃圾沼氣化處理工程，促進(jìn)沼 氣利用轉(zhuǎn)型升級。探索采取農(nóng)田托管服務(wù)和合作社等模式，提高秸稈 收儲能力、規(guī)模和效率，或以村為單元建設(shè)農(nóng)林廢棄物收集站。組織 農(nóng)業(yè)、林業(yè)專業(yè)化企業(yè)建設(shè)規(guī)模化生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)天然氣項(xiàng) 目、生物質(zhì)熱解氣化工程、生物質(zhì)液體燃料工程等，就近滿足鄉(xiāng)

10、鎮(zhèn)生 產(chǎn)生活用電、用熱、用氣、用油需要。建設(shè)區(qū)域有機(jī)廢棄物集中處理 生物天然氣工程、園區(qū)型“養(yǎng)殖-沼氣（生物天然氣）-種植“、秸稈- 沼氣（生物天然氣）-肥料等工程和農(nóng)戶庭院型沼氣（生物天然氣）項(xiàng) 目，提高農(nóng)林廢棄物、畜禽糞便、生活垃圾資源化利用率。六、培育壯大農(nóng)村綠色能源產(chǎn)業(yè)積極培育新能源產(chǎn)業(yè)。鼓勵能源企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)優(yōu)勢，聯(lián)合 農(nóng)業(yè)企業(yè)、村集體開展光伏+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)光互補(bǔ)、茶光互補(bǔ) 等形式開展光伏板下各類經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模化種植，提升土地綜合利用價 值；在相關(guān)法律法規(guī)允許的林區(qū)、牧區(qū)、規(guī)?；B(yǎng)殖集中區(qū)合理布局 林光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)等工程，建設(shè)發(fā)電、種養(yǎng)殖一體化生態(tài)復(fù)合工程; 推廣新能源+鄉(xiāng)

11、村文化旅游融合開展模式，在農(nóng)村景觀、生態(tài)度假等旅 游景區(qū)，建設(shè)新能源+農(nóng)村景觀（旅游）示范工程。鼓勵農(nóng)戶結(jié)合新 能源+產(chǎn)業(yè)開展拓寬減支增收渠道，通過土地租賃、參與電站運(yùn)維、農(nóng) 場勞務(wù)等增加收入。鼓勵開展綠色低碳新模式新業(yè)態(tài)。支持各類市場主體依法平等進(jìn)入農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)域。有序向社會資本開放配售電業(yè)務(wù)，積極培育配 售電、儲能、綜合能源服務(wù)等新興市場主體。在縣域工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型公共建筑等探索建設(shè)多能互補(bǔ)、源荷互動的綜合能源 系統(tǒng)，提高園區(qū)能源綜合利用率。鼓勵采用合同能源管理運(yùn)營模式， 引導(dǎo)企業(yè)、社會資本、村集體等多方參與，建設(shè)新能源高效利用的微 能網(wǎng)，為用戶提供電熱冷氣等綜合能源服務(wù)。完善配套政策機(jī)制，推 動增量配電企業(yè)開展綜合