XX財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、 XX財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為了提高我校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)能力，從而達(dá)到有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常社會(huì)秩序的目的。（二）編制依據(jù)國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法、中華人民共和國(guó)傳染病防治法、中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法、食物中毒事故處理辦法、XX省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和XX市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等法規(guī)。（三）工作原則學(xué)院防控醫(yī)療工作，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。（四）適用范圍本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)公共

2、衛(wèi)生類(lèi)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。如鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎，食物中毒，重大動(dòng)物疫情，有毒物（藥）品泄露及外來(lái)有害生物入侵等。發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（五）事件等級(jí)根據(jù)國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生類(lèi)事件按嚴(yán)重程度，從高至低劃分為特別重大事件（I級(jí)）、重大事件（II級(jí)）、較大事件（III級(jí)）和一般事件（IV級(jí)）四級(jí)：1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）（1）學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流

3、感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國(guó)已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到衛(wèi)生行政部門(mén)確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。（2）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失。（3）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）（1）學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。（2）學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。（3）學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。（4）乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)

4、流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。（5）群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣（市）以外的學(xué)校。（6）因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡。（7）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上。（8）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級(jí)）（1）學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人，或出現(xiàn)死亡病例。（2）學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。（3）乙類(lèi)傳染病、丙

5、類(lèi)傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣（市）域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。（4）在一個(gè)縣（市）域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。（5）發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。（6）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在1050人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下。（7）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市（地）以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV）（1）學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)301O0人，無(wú)死亡病例。（2）學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍

6、達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。（3）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在1O人以下，無(wú)死亡病例。（4）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）學(xué)院公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：主管副校長(zhǎng)副組長(zhǎng)：各黨總支書(shū)記 組 員：總務(wù)處處長(zhǎng)、學(xué)生處處長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人、學(xué)生科科長(zhǎng)、團(tuán)委書(shū)記、各系部主任、各系輔導(dǎo)員、各班主任辦公室設(shè)在總務(wù)處，學(xué)院醫(yī)務(wù)室為日常辦事機(jī)構(gòu)。（二）學(xué)院公共衛(wèi)生突發(fā)性事件醫(yī)療急救小組組 長(zhǎng)：醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)：總務(wù)處分管醫(yī)務(wù)室的副處長(zhǎng)組 員：醫(yī)務(wù)室人員和各系（部）、

7、處、室主要負(fù)責(zé)人辦公室設(shè)在總務(wù)處，學(xué)院醫(yī)務(wù)室為日常辦事機(jī)構(gòu)。醫(yī)務(wù)室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急救治工作總指揮，負(fù)責(zé)實(shí)施36種法定傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、分析，傳染病設(shè)備、食物中毒搶救、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處理、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等應(yīng)急處理工作，定期查看預(yù)防突發(fā)事件救治藥品、醫(yī)療器械以及其他物資的儲(chǔ)備和調(diào)度。各系（部）、處、室也要相應(yīng)成立突發(fā)事件應(yīng)急處理組織，建立健全應(yīng)急處理責(zé)任制，切實(shí)履行各自的職責(zé)，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。系部主要負(fù)責(zé)人協(xié)助醫(yī)務(wù)室定期對(duì)本部門(mén)教職工、學(xué)生骨干開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，定期組織突發(fā)事件應(yīng)急演練。三、疫情報(bào)告制度（一）有下列情況之一者，各系（部）

8、、處、室領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)向?qū)W院公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告：1發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；2發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；3發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失；4發(fā)生或可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的；5學(xué)院可能對(duì)社會(huì)造成重大社會(huì)影響的突發(fā)事件。（三）學(xué)院各系（部）、處、室和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件不許隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。（四）在規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，要求各小組成員各司其職，對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，配合上級(jí)教育行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處理工作。（五）任何單位和個(gè)人均有義務(wù)向?qū)W院、醫(yī)務(wù)室報(bào)告突發(fā)事情隱患。學(xué)院、醫(yī)務(wù)室對(duì)不履行

9、突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況、不按規(guī)定履行職責(zé)的情況，進(jìn)行調(diào)查處理。并對(duì)舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。（六）醫(yī)務(wù)室設(shè)立學(xué)院突發(fā)事件、疫情報(bào)告及業(yè)務(wù)咨詢(xún)熱線(xiàn)，24小時(shí)學(xué)院全線(xiàn)開(kāi)通（醫(yī)務(wù)室：83858161，項(xiàng)科長(zhǎng)。及時(shí)聽(tīng)取和解答各系（部）、處、室教職工的疫情報(bào)告、急救求治問(wèn)題。（七）發(fā)現(xiàn)甲類(lèi)傳染病時(shí)，對(duì)疑似病人，立即單獨(dú)隔離，并上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)；發(fā)現(xiàn)乙類(lèi)或丙類(lèi)傳染病疑似病人時(shí)，通知家長(zhǎng)帶學(xué)生回家隔離并立即到醫(yī)院診治，防止傳染病在院內(nèi)的傳播。（八）發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，醫(yī)務(wù)室立即向疾病預(yù)防控制中心和學(xué)院公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。四、應(yīng)急響

10、應(yīng)及處置（一）預(yù)案啟動(dòng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（二）響應(yīng)程序1當(dāng)確認(rèn)突發(fā)公共衛(wèi)生類(lèi)事件即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生時(shí)，學(xué)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作組應(yīng)立即做出響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專(zhuān)業(yè)處置” 的要求，指揮協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)急隊(duì)伍先期開(kāi)展工作。2成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由分管學(xué)院副院長(zhǎng)任總指揮。根據(jù)事件類(lèi)別及時(shí)向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出請(qǐng)求，由地方政府協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。嚴(yán)密觀察突發(fā)公共衛(wèi)生類(lèi)事件發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3學(xué)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮

11、部統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開(kāi)展應(yīng)急處置和救援工作。4學(xué)院醫(yī)務(wù)室及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)隊(duì)伍，醫(yī)護(hù)人員和防疫人員應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好救護(hù)、消毒、采樣等工作，確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和類(lèi)別，配合衛(wèi)生行政部門(mén)做好防治、救護(hù)工作，預(yù)測(cè)事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展趨勢(shì)。5保衛(wèi)處維護(hù)好事發(fā)地點(diǎn)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作，盡全力防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。 6總務(wù)處提供必要救援、救護(hù)物資，學(xué)院辦公室提供交通工具，對(duì)發(fā)生的食物源中毒事件，按處置預(yù)案及時(shí)采取相應(yīng)措施。（三）應(yīng)急結(jié)束1突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置

12、工作可以進(jìn)入結(jié)束程序。2突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交應(yīng)急處置工作總結(jié)，并依據(jù)XX財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院突發(fā)公共事件總體防范與應(yīng)急處置預(yù)案的規(guī)定，由相關(guān)部門(mén)宣布應(yīng)急結(jié)束。（四）后期處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置結(jié)束后，突發(fā)公共衛(wèi)生類(lèi)事件應(yīng)急處置工作組辦公室對(duì)事件原因和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)查和總結(jié)，并將相關(guān)書(shū)面報(bào)告報(bào)送學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案，據(jù)此總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并提出改進(jìn)工作的建議。對(duì)于涉密的重要信息，負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門(mén)應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，做好信息保密工作。五、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障學(xué)校各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全并切實(shí)落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送、應(yīng)急處理等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，保持通信聯(lián)絡(luò)方式方便快捷，確

13、保信息溝通和報(bào)送渠道安全暢通。凡達(dá)到劃定級(jí)別的突發(fā)公共事件，除向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，還要向主管部門(mén)和分管院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（二）應(yīng)急支援與裝備保障1醫(yī)療保障學(xué)院醫(yī)務(wù)室配備必要的醫(yī)療藥品、器械，根據(jù)“分級(jí)救治”原則，按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、專(zhuān)科治療幾個(gè)階段組織實(shí)施救護(hù)。及時(shí)配合XX市急救中心（120）應(yīng)急處置工作中的院前急救工作；配合疾病預(yù)防控制中心（CDC）等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好疾病控制和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，并嚴(yán)密組織實(shí)施。2交通運(yùn)輸保障學(xué)院辦公室應(yīng)配備應(yīng)急處置所需交通運(yùn)輸工具；要根據(jù)需要和可能開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保障交通路線(xiàn)暢通。3治安保障保衛(wèi)處等單位維護(hù)好學(xué)校治安秩序，必要時(shí)設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等工作，確保師生員工安全。4資金保障（三）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)1宣傳和培訓(xùn)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組辦公室負(fù)責(zé)組織、制定應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生類(lèi)事件的教育規(guī)劃；負(fù)責(zé)對(duì)校內(nèi)各單位進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育；實(shí)施中小學(xué)在校學(xué)生相關(guān)應(yīng)急知識(shí)的教育。充分利用網(wǎng)絡(luò)、閉路電視、校內(nèi)廣播等豐富的宣傳工具，開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置知