關(guān)于山西省城市社區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題與對(duì)策

1、關(guān)于山西省城市社區(qū)建立中存在的問(wèn)題與對(duì)策論文關(guān)鍵詞城市社區(qū)社區(qū)建立社區(qū)效勞論文摘要與其他城市相比，山西省城市社區(qū)建立存在著一些問(wèn)題。只有政府充分重視社區(qū)開(kāi)展，采取相應(yīng)的措施，才能解決這些問(wèn)題，使山西省的城市社區(qū)建立開(kāi)展更快、更好。近年來(lái)，山西省城市社區(qū)建立迅速開(kāi)展，在短短的十幾年時(shí)間里，社區(qū)從老頭老太太當(dāng)家的居民委員會(huì)，開(kāi)展成了一個(gè)承當(dāng)轄區(qū)內(nèi)常住居民管理、社會(huì)保險(xiǎn)、方案生育核查，兼具一些行政管理職能、效勞職能的社會(huì)機(jī)構(gòu)。開(kāi)展速度比擬快，但也出現(xiàn)了一些間題。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)了這些問(wèn)題，并提出了一些改良建議。一、山西省城市社區(qū)建立存在的突出問(wèn)題第一，根底設(shè)施投人嚴(yán)重缺乏。太原市，平均每個(gè)社區(qū)的辦公

2、效勞用房不過(guò)3一4間，建筑面積不過(guò)100平方米左右，這已經(jīng)屬于比擬好的了，條件差的僅僅有辦公房間1一2間，建筑面積不過(guò)40平方米左右，這與北京每個(gè)社區(qū)辦公用房都在300平方米左右沒(méi)有方法相比。即使與經(jīng)濟(jì)開(kāi)展速度相差無(wú)幾的遼寧、吉林省相比，也有很大差距，目前他們的社區(qū)辦公用房在230平方米左右。由于辦公條件的限制，社區(qū)的許多功能不能發(fā)揮，比方缺乏固定的圖書(shū)閱覽室，活動(dòng)室，導(dǎo)致社區(qū)的一些活動(dòng)難以開(kāi)展，嚴(yán)重影響了社區(qū)的形象。第二，社區(qū)干部報(bào)酬偏低、工作繁雜，收人與付出不對(duì)稱。太原市社區(qū)干部的報(bào)酬根本是月均粼刃余元，低于當(dāng)?shù)卦缕骄べY。這樣的工資程度缺乏以養(yǎng)家糊口，因此，社區(qū)干部大局部是企業(yè)的離崗人員

3、，年齡偏大，文化層次偏低，嚴(yán)重制約了社區(qū)管理程度的進(jìn)步。盡管報(bào)酬很低，工作卻相當(dāng)繁重，方案生育、扶貧、低保、失業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)等項(xiàng)工作都在社區(qū)。社區(qū)干部們說(shuō)，我們干的是政府的工作，出的力比公務(wù)員多，但收人只是公務(wù)員的幾分之一。報(bào)酬低而工作繁重，也限制了專業(yè)人員進(jìn)人這個(gè)領(lǐng)域。第三，社區(qū)效勞的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制尚未有效建立，社區(qū)效勞程度較低，覆蓋面校在其他大城市社區(qū)已經(jīng)開(kāi)展的家政效勞、職業(yè)介紹、中介信息、咨詢效勞、以及社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)照顧、社區(qū)矯治等工程均沒(méi)有開(kāi)展，社區(qū)效勞根本處于自愿免費(fèi)的狀態(tài)。第四，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)短缺。目前社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)僅為每月20(元，僅夠交 費(fèi)和出墻報(bào)，略微復(fù)雜一些的事情就沒(méi)有方法去做。

4、因此，社區(qū)干部即使想做一些事情，也沒(méi)有方法去做。第五，社區(qū)建立在全省范圍內(nèi)開(kāi)展不平衡。太原市根本都納入了社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，另外一些地區(qū)城市，如運(yùn)城、大同等正在開(kāi)場(chǎng)進(jìn)展社區(qū)建立，而中小縣城根本就沒(méi)有社區(qū)這個(gè)概念，這種不平衡狀態(tài)將會(huì)制約社區(qū)建立的進(jìn)一步開(kāi)展。二、比照與考慮2000年11月3日，民政部發(fā)表了?關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建立的意見(jiàn)?后，社區(qū)建立在全國(guó)范圍內(nèi)呈現(xiàn)快速開(kāi)展的勢(shì)頭，并開(kāi)場(chǎng)由中心城區(qū)向城郊，大中城市向縣(市)和集鎮(zhèn)開(kāi)展。一些大中城市的社區(qū)工作搞得非常好，總結(jié)起來(lái)，他們成功的經(jīng)歷是:第一，有專業(yè)研究人員的研究。北京、上海等大城市都有專業(yè)的社會(huì)工作者去觀察、研究社區(qū)，每年都有專業(yè)人員針對(duì)社區(qū)建

5、立提出建議，比方，建立和諧社區(qū)需要注意什么問(wèn)題，評(píng)價(jià)社區(qū)開(kāi)展應(yīng)該有什么樣的指標(biāo)體系等。第二，有地方政府的引導(dǎo)。根據(jù)民政部?全國(guó)社區(qū)建立示范活動(dòng)指導(dǎo)綱要?精神，北京、上海等地積極指導(dǎo)各區(qū)(縣)開(kāi)展社區(qū)建立示范活動(dòng).有方案、有步驟地推廣先進(jìn)經(jīng)歷，發(fā)揮示范單位的帶頭作用，引導(dǎo)各區(qū)(縣)的社區(qū)的建立。第三，有高素質(zhì)人員的參與。北京率先引進(jìn)了博士學(xué)歷的人員參與基層社區(qū)建立。u106年春節(jié)過(guò)后，清華、北大等高校的30位博士來(lái)到基層社區(qū)擔(dān)任主任助理，掛職一年，每周到掛職單位工作兩三天，其他城市也紛紛效仿。比照之下，山西省在這三個(gè)方面都比擬薄弱。在專業(yè)研究方面，山西省雖然也建立了三晉社區(qū)建立研究中心，但相對(duì)來(lái)

6、說(shuō)沒(méi)有整合全省的研究力量，形成強(qiáng)大的研究陣容，因此研究成果比擬少。在政府引導(dǎo)方面，山西省做得還不夠，先進(jìn)社區(qū)和社區(qū)干部的示范作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。在吸收高素質(zhì)人員方面，有些街道也引進(jìn)了大學(xué)生副主任，但沒(méi)有固定的工作時(shí)間，對(duì)基層社區(qū)的建立沒(méi)有太大的奉獻(xiàn)。因此，山西省急需找到差距，彌補(bǔ)缺乏，推動(dòng)社區(qū)建立的開(kāi)展。三、改良山西省城市社區(qū)建立的幾點(diǎn)趁議社區(qū)建立是我國(guó)社會(huì)主義建立的重要組成局部，社區(qū)建立的好壞不僅直接關(guān)系到政府的形象和社會(huì)的穩(wěn)定，而且還影響到能否解決城市下崗與失業(yè)、扶貧、幫困、社會(huì)保障等一系列社會(huì)問(wèn)題。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)充分重視社區(qū)建立工作，采取相應(yīng)的措施，改善社區(qū)建立。(一)投入

7、資金，改善社區(qū)的根底設(shè)施社區(qū)根底設(shè)施的改善，不僅使社區(qū)管理有一個(gè)根本的依托，而且也使社區(qū)的各項(xiàng)功能可以充分發(fā)揮。政府應(yīng)當(dāng)制訂一個(gè)規(guī)劃，使社區(qū)辦公用房在一定時(shí)期內(nèi)到達(dá)201)平方米左右，使他們可以建立專用的閱覽室和活動(dòng)室。(二)進(jìn)步社區(qū)工作者待遇，進(jìn)步社區(qū)工作者素質(zhì)進(jìn)步社區(qū)工作者待遇與進(jìn)步社區(qū)工作者素質(zhì)二者是互相促進(jìn)的。不進(jìn)步社區(qū)工作者待遇，很難吸引到素質(zhì)高、才能強(qiáng)的人。社區(qū)建立需要大批專業(yè)人才，但山西目前的現(xiàn)狀是專業(yè)人才不愿進(jìn)人社區(qū)工作，要推動(dòng)具有專業(yè)知識(shí)的人員投身社區(qū)建立事業(yè)，必須進(jìn)步社區(qū)工作者的待遇。山西省如今開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專業(yè)的院校有3所，從2022年開(kāi)場(chǎng)，每年畢業(yè)的學(xué)生有100名左右，假如他們都進(jìn)人社區(qū)，那么社區(qū)工作者的素質(zhì)將有一個(gè)很大的進(jìn)步。(三)進(jìn)步杜區(qū)效勞程度，改良社區(qū)效勞現(xiàn)狀派遺一些社區(qū)干部到大城市參觀學(xué)習(xí)，理解如何進(jìn)展社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)文化、社區(qū)矯治等各項(xiàng)工作，回來(lái)后著手開(kāi)展這些工作，逐漸開(kāi)設(shè)熱線 ，拓展效勞工程，使社區(qū)效勞上程度、上臺(tái)階。(四)理順管理體制，減少社區(qū)負(fù)擔(dān)各級(jí)行政管理部門(mén)不能隨意什么事情都“進(jìn)社區(qū)，應(yīng)該明確哪些工作應(yīng)該進(jìn)，哪些不應(yīng)該進(jìn)，防止社區(qū)工作的行政化趨勢(shì)。經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可和批準(zhǔn)，需要社區(qū)完成或配合