對(duì)馬里蘭大學(xué)“以生為本”辦學(xué)理念的思考

1、對(duì)馬里蘭大學(xué)“以生為本辦學(xué)理念的考慮摘要：本文著重闡述美國(guó)馬里蘭大學(xué)校指導(dǎo)層面、教師層面以及學(xué)校設(shè)立的各種中心機(jī)構(gòu)施行“以生為本的辦學(xué)理念的詳細(xì)做法，并對(duì)其經(jīng)歷作出考慮，提出借鑒的途徑，倡導(dǎo)高校辦學(xué)應(yīng)進(jìn)一步確立“以生為本的理念。關(guān)鍵詞：美國(guó)；馬里蘭大學(xué)；辦學(xué)理念；以生為本在廣東省委組織部、省委教育工委和省教育廳的精心組織下，我們一行20位高校指導(dǎo)干部于2022年9月2日至30日在美國(guó)馬里蘭大學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)期間，我們通過(guò)聽(tīng)該校指導(dǎo)、管理人士和教師的演講，到二級(jí)學(xué)院實(shí)地考察，訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)政府和州政府的一些部門(mén)，對(duì)馬里蘭大學(xué)有了一定的理解，收獲不少。我對(duì)馬里蘭大學(xué)“以生為本的辦學(xué)理念印象最深。下面是

2、我對(duì)馬里蘭大學(xué)“以生為本的認(rèn)識(shí)和考慮。一校指導(dǎo)層面的“以生為本，集中表達(dá)在校長(zhǎng)、院長(zhǎng)與管理人士都注重為培養(yǎng)學(xué)生成長(zhǎng)成才做較詳細(xì)的實(shí)事。一是校長(zhǎng)具有十清楚確的學(xué)生培養(yǎng)目的。馬里蘭大學(xué)校長(zhǎng)莫特教授的學(xué)生培養(yǎng)目的，就是要把學(xué)生培養(yǎng)成為國(guó)際化的公民，培養(yǎng)學(xué)生具有較強(qiáng)的適應(yīng)才能，能在國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)中有才能取勝。因此，莫特校長(zhǎng)要求副校長(zhǎng)、院長(zhǎng)以及管理人士都要朝著他制定的目的努力工作。我們從學(xué)術(shù)副校長(zhǎng)、行政管理副校長(zhǎng)、學(xué)術(shù)開(kāi)展副校長(zhǎng)、學(xué)惹事務(wù)副校長(zhǎng)、對(duì)外關(guān)系副校長(zhǎng)以及院長(zhǎng)、中心主任、教授等的演講中都可看出校長(zhǎng)的辦學(xué)理念和目的已被大家承受并達(dá)成共識(shí)，大家都在為培養(yǎng)學(xué)生而努力工作。二是校長(zhǎng)、院長(zhǎng)積極爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)，

3、為辦學(xué)籌措經(jīng)費(fèi)。馬里蘭大學(xué)是公立大學(xué)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于州政府撥款、學(xué)生的學(xué)費(fèi)和社會(huì)各界的捐贈(zèng)。馬里蘭大學(xué)每年的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有14億美元，其中科研經(jīng)費(fèi)4億美元，這4億美元都是通過(guò)爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)和募捐得來(lái)的。為了應(yīng)對(duì)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張的挑戰(zhàn)，馬里蘭大學(xué)非常重視募捐工作，注重向校友和社會(huì)熱心人士募捐。校長(zhǎng)不但指定了一位副校長(zhǎng)專(zhuān)管募捐工程，而且還給各副校長(zhǎng)、院長(zhǎng)下達(dá)募捐的指標(biāo)。校長(zhǎng)也親力親為，用近60的時(shí)間去向政府爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)和跑募捐，努力籌措經(jīng)費(fèi)，將籌措到的經(jīng)費(fèi)主要用于校園建立，資助科研工程和學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放。馬里蘭大學(xué)近年建起的工程學(xué)院大樓、音樂(lè)藝術(shù)大樓等，都是校友捐款建立的。這對(duì)學(xué)校的開(kāi)展和學(xué)生的培養(yǎng)都起

4、到了積極的作用。三是校長(zhǎng)及管理人士非常重視解決學(xué)生的實(shí)際問(wèn)題。一方面，校長(zhǎng)辦公室的助理校長(zhǎng)及職工主管，不僅負(fù)責(zé)對(duì)外的交往和咨詢(xún)工作，而且還負(fù)責(zé)搜集各職能部門(mén)提供的關(guān)于教學(xué)、生活以及學(xué)生的信息，負(fù)責(zé)向校長(zhǎng)提供及時(shí)而準(zhǔn)確的信息。另一方面，校長(zhǎng)定期和不定期地召開(kāi)學(xué)生座談會(huì)，親耳聽(tīng)取學(xué)生反映的意見(jiàn)。更特別的是校長(zhǎng)每月還和學(xué)生代表吃一頓飯，在飯桌上聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)和建議，搜集各種有關(guān)學(xué)生問(wèn)題的信息，然后召開(kāi)校長(zhǎng)辦公會(huì)，對(duì)副校長(zhǎng)們說(shuō)：“我的學(xué)生有這么一些問(wèn)題，你們想方法去解決這些問(wèn)題。這無(wú)疑也是“以生為本、為學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的詳細(xì)表現(xiàn)。由此可見(jiàn)，校長(zhǎng)有明確的學(xué)生培養(yǎng)目的，四處籌款辦大學(xué)，為學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題，

5、表達(dá)了校長(zhǎng)及指導(dǎo)人士注重“以生為本，有明確的辦學(xué)理念。二教師層面的“以生為本集中表達(dá)在教師選聘和教學(xué)管理中，主要表如今以下五個(gè)方面：一是學(xué)校為選聘優(yōu)秀的教師設(shè)立招聘機(jī)構(gòu)和招聘程序。招聘機(jī)構(gòu)由校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)及其指定人員組成。下設(shè)招聘委員會(huì)由五人或七人組成，招聘委員會(huì)、招聘委員會(huì)主席、招聘委員會(huì)成員都有明確的職責(zé)。招聘教師還涉及到學(xué)校人力資源部和院、系人力資源委員會(huì)。院、系兩級(jí)人力資源委員重點(diǎn)承擔(dān)招聘教師、評(píng)估教師的教學(xué)、科學(xué)研究和社區(qū)效勞的工作。另外，招聘程序非常全面標(biāo)準(zhǔn)，從不同的層面全面考察應(yīng)聘教師的綜合才能和素質(zhì)，想方設(shè)法錄用到最優(yōu)秀的人才，其目的就是使學(xué)校有優(yōu)質(zhì)的教師，為促進(jìn)學(xué)校開(kāi)展

6、和培養(yǎng)學(xué)生效勞。二是學(xué)校對(duì)教師有較嚴(yán)格的管理。學(xué)校每隔三年或六年對(duì)教師實(shí)行三級(jí)評(píng)估。這三級(jí)評(píng)估分別是：系、學(xué)院和學(xué)校。三級(jí)評(píng)估都會(huì)涉及到教師的教學(xué)質(zhì)量學(xué)期末學(xué)生都會(huì)對(duì)教師的教學(xué)情況進(jìn)展質(zhì)量評(píng)估，學(xué)術(shù)研究成果和效勞學(xué)校、效勞社區(qū)的表現(xiàn)。視評(píng)估的情況來(lái)決定教師職稱(chēng)的晉升，評(píng)估考核達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和要求的教師，就有可能被解聘。這種嚴(yán)格的管理有力地保證師資質(zhì)量，有助于進(jìn)步教學(xué)質(zhì)量。三是學(xué)校要求教師對(duì)教學(xué)工作負(fù)責(zé)任。學(xué)校強(qiáng)調(diào)教師在課堂上向?qū)W生傳授知識(shí)要負(fù)責(zé)任，要求教師所傳授的知識(shí)對(duì)學(xué)生有用，以進(jìn)步學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的才能和競(jìng)爭(zhēng)才能。學(xué)生是交了學(xué)費(fèi)的，學(xué)生到了學(xué)校就是消費(fèi)者，教師必須提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。另外，學(xué)校已給

7、教師較豐厚的薪酬，所以不主張教師外出兼課。他們認(rèn)為外出兼課造成教師時(shí)間和精力外流，會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量。這也是一種“以生為本的詳細(xì)表達(dá)。四是學(xué)校鼓勵(lì)教師采用靈敏的教學(xué)方式培養(yǎng)學(xué)生。馬里蘭大學(xué)主張教學(xué)自由，采用選課制和學(xué)分制，開(kāi)設(shè)大量跨學(xué)科的課程，讓學(xué)生通過(guò)選課，拓寬知識(shí)面。學(xué)校為本科生配置輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助學(xué)生選課，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)。在教學(xué)方式上，教師注重教學(xué)與科研相結(jié)合，將教學(xué)重點(diǎn)從過(guò)去知識(shí)的傳授轉(zhuǎn)移到以研究、探究為根底的教學(xué)上來(lái)。在教學(xué)過(guò)程中，尤其注重師生的互動(dòng)，啟發(fā)學(xué)生積極考慮、鼓勵(lì)學(xué)生提問(wèn)和論辯，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和探究精神。另外，教師還引導(dǎo)本科生直接參與科研活動(dòng)，以培養(yǎng)學(xué)生的

8、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新才能。五是學(xué)校成立“卓越教育中心，為進(jìn)步教學(xué)質(zhì)量效勞?！白吭浇逃行闹苯訛榍嗄杲處熜?。學(xué)校要求青年教師到“卓越教育中心承受培訓(xùn)。在“卓越教育中心，教師可以開(kāi)研討會(huì)，互相交流經(jīng)歷。另外，教育中心可選派教授與個(gè)別教師進(jìn)展面對(duì)面的交流并給予指導(dǎo)，也可幫助教師進(jìn)展教學(xué)方法的研究和改革，可以說(shuō)教育中心直接為教師進(jìn)步教學(xué)質(zhì)量效勞。很顯然，學(xué)校從教師的選聘到對(duì)教師的管理使用，處處表達(dá)“以生為本，為培養(yǎng)學(xué)生成長(zhǎng)成才效勞。三為了培養(yǎng)學(xué)生成長(zhǎng)成才，學(xué)校還成立了各種中心為學(xué)生效勞。一是成立了教學(xué)中心，為學(xué)生的學(xué)習(xí)和理論效勞。教學(xué)中心每周主辦學(xué)術(shù)講座，介紹跨學(xué)科的文化知識(shí)，包括歷史、哲學(xué)、人類(lèi)學(xué)、文學(xué)

9、、文化藝術(shù)，等等，拓寬學(xué)生的知識(shí)面和擴(kuò)大學(xué)生的學(xué)術(shù)視野。教學(xué)中心每周還開(kāi)設(shè)有關(guān)進(jìn)步教學(xué)質(zhì)量的講座，讓教師和學(xué)生汲取先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方法。教學(xué)中心還組織本科生、研究生進(jìn)展教學(xué)理論，讓教授們關(guān)心、指導(dǎo)和評(píng)價(jià)學(xué)生的教學(xué)理論，從實(shí)訓(xùn)中進(jìn)步學(xué)生教學(xué)才能。二是成立了職業(yè)效勞中心，為指導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)成才效勞。職業(yè)效勞中心為學(xué)生效勞的工程是多方面的，如：指導(dǎo)學(xué)生如何培養(yǎng)自身的職業(yè)道德感、誠(chéng)信感；指導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)口頭和書(shū)面的表達(dá)才能以及與人溝通的才能；指導(dǎo)學(xué)生自我定位和自我規(guī)劃。這個(gè)職業(yè)效勞中心，還提供學(xué)生一對(duì)一的心理咨詢(xún)輔導(dǎo)；為學(xué)生提供就業(yè)洽談的空間，提供社會(huì)各界招聘人才的信息；建立了模擬面試試題庫(kù)，讓學(xué)生在模擬

10、面試中不斷進(jìn)步面試的技巧和應(yīng)變才能。可以說(shuō)，這一中心的建立為進(jìn)步學(xué)生的綜合素質(zhì)起到了很好的作用。三是建立了學(xué)惹事務(wù)管理中心，為學(xué)生的學(xué)習(xí)論多年的國(guó)立大學(xué)法人化也于2022年4月付諸現(xiàn)實(shí)。國(guó)立大學(xué)法人化之后國(guó)家和國(guó)立大學(xué)的關(guān)系發(fā)生了本質(zhì)變化，國(guó)立大學(xué)不再是國(guó)家機(jī)關(guān)，政府對(duì)國(guó)立大學(xué)法人實(shí)行目的管理，撥款和績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果掛鉤。同時(shí)，政府正式發(fā)文要求所有大學(xué)都必須承受外部認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證評(píng)價(jià)，當(dāng)然，哪一個(gè)機(jī)構(gòu)可以成為高等教育的認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要經(jīng)過(guò)最高教育行政當(dāng)局文部科學(xué)省的審批。顯然，由外部機(jī)構(gòu)對(duì)大學(xué)實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)是日本政府設(shè)計(jì)的高等教育評(píng)價(jià)改革的將來(lái)方向。因此，2022年之后可以稱(chēng)之為“外部評(píng)價(jià)制度逐漸完善

11、和強(qiáng)化的時(shí)代(2022-如今。綜上所述，15年來(lái)日本高等教育評(píng)價(jià)的外部評(píng)價(jià)的色彩越來(lái)越濃，也就是說(shuō)以政府為代表的外部力量對(duì)大學(xué)的控制越來(lái)越強(qiáng)。這樣來(lái)自于外部的大學(xué)評(píng)價(jià)和立足于內(nèi)部的大學(xué)自治之間就有可能產(chǎn)生鋒利矛盾。不管是國(guó)立大學(xué)還是私立大學(xué)為了獲得外部財(cái)源尤其是政府的財(cái)政撥款，不能不跟著社會(huì)和政府所設(shè)計(jì)的強(qiáng)化評(píng)價(jià)的導(dǎo)向走。這種重視外部評(píng)價(jià)的開(kāi)展趨勢(shì)很難用一句話(huà)來(lái)簡(jiǎn)單判斷其好壞。注重效率的外部評(píng)價(jià)反映了外部社會(huì)對(duì)大學(xué)的現(xiàn)實(shí)要求，這樣大學(xué)就有可能打破過(guò)去獨(dú)善其身，對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)和要求漠不關(guān)心的場(chǎng)面。但是學(xué)術(shù)畢竟也有自己的開(kāi)展規(guī)律，完全根據(jù)外部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有可能扼殺具有獨(dú)創(chuàng)性的學(xué)術(shù)研究的生存和開(kāi)展。因此，逐

12、漸強(qiáng)化的外部大學(xué)評(píng)價(jià)對(duì)大學(xué)來(lái)說(shuō)，有可能是一柄雙刃劍，要么除去了大學(xué)的固疾，要么阻礙了大學(xué)活力的發(fā)揮，致大學(xué)于死地。這關(guān)鍵在于如何平衡二者之間的關(guān)系，對(duì)此在本文的第三部分中詳細(xì)分析。二、日本高等教育外部評(píng)價(jià)制度的根本體系日本高等教育評(píng)價(jià)制度經(jīng)過(guò)15年的開(kāi)展，如今已經(jīng)形成了以外部評(píng)價(jià)為主的制度體系，其根本體系詳細(xì)如以下圖所示(圖1)：日本高等教育制度存在著兩個(gè)最重要的組成部分：國(guó)立大學(xué)和私立大學(xué)。對(duì)此有三類(lèi)外部高等教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。其一是由大學(xué)團(tuán)體結(jié)成的高等教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，其代表為大學(xué)基準(zhǔn)協(xié)會(huì)，目前主要評(píng)價(jià)私立大學(xué)；其二是由政府設(shè)立的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，其代表為大學(xué)評(píng)價(jià)與學(xué)位授予機(jī)構(gòu)，目前主要評(píng)價(jià)國(guó)立大學(xué)；其三是

13、由專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體組成的大學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，其代表為日本技術(shù)者教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)，意在對(duì)所有高等教育機(jī)構(gòu)的工學(xué)教育課程進(jìn)展評(píng)價(jià)。同時(shí)，大學(xué)基準(zhǔn)協(xié)會(huì)和大學(xué)評(píng)價(jià)與學(xué)位授予機(jī)構(gòu)目前主要進(jìn)展機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)(institutinalevaluatin)，與此相對(duì)，日本技術(shù)者教育認(rèn)定機(jī)構(gòu)主要進(jìn)展專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)(speialityevaluatin)。當(dāng)然政府對(duì)這些評(píng)價(jià)團(tuán)體有直接收理和監(jiān)視的權(quán)利，上述團(tuán)體存在的合法性需要政府認(rèn)可，換句話(huà)說(shuō)他們對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)展評(píng)價(jià)的權(quán)利來(lái)自于政府的權(quán)利轉(zhuǎn)讓。和上述有明確存在形式的外部評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所進(jìn)展的評(píng)價(jià)相對(duì)應(yīng)，還有一種評(píng)價(jià)主體不確定的外部大學(xué)評(píng)價(jià)形式，那就是大學(xué)排名，其評(píng)價(jià)主體為不確定的社會(huì)各界或個(gè)人

14、。由于評(píng)價(jià)主體的不確定性，政府對(duì)這類(lèi)評(píng)價(jià)僅有間接的影響作用。另外，政府不僅通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的行政控制來(lái)評(píng)價(jià)大學(xué)，其本身也通過(guò)不同方式直接對(duì)私立大學(xué)和國(guó)立大學(xué)進(jìn)展多種形式的評(píng)價(jià)?？傊?，經(jīng)過(guò)多年的努力，目前日本已經(jīng)形成了以政府為主導(dǎo)制定宏觀(guān)的高等教育評(píng)價(jià)政策和評(píng)價(jià)制度的基調(diào)，它是以經(jīng)政府認(rèn)可的社會(huì)設(shè)立的高等教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為評(píng)價(jià)主體負(fù)責(zé)詳細(xì)評(píng)價(jià)的施行，采取多評(píng)價(jià)主體共處和多評(píng)價(jià)形式互相統(tǒng)一的原那么，以外部評(píng)價(jià)為主要組成部分的高等教育評(píng)價(jià)制度。三、日本高等教育外部評(píng)價(jià)制度的根本特征及其成因重視評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)大學(xué)的外部評(píng)價(jià)和大學(xué)內(nèi)部的自我評(píng)價(jià)相結(jié)合這一特點(diǎn)構(gòu)成當(dāng)前日本高等教育評(píng)價(jià)的根本特征。雖然如今日本的高等教

15、育評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)外部認(rèn)證機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)，但是值得注意的是這種外部評(píng)價(jià)完全以大學(xué)的自我評(píng)價(jià)為基矗這主要表如今三方面：(1)外部機(jī)構(gòu)對(duì)大學(xué)所進(jìn)展的評(píng)價(jià)完全建立在理解大學(xué)自我評(píng)價(jià)的結(jié)果之上；(2)外部機(jī)構(gòu)在對(duì)大學(xué)的教育和研究程度作最終評(píng)價(jià)斷定時(shí)，要聽(tīng)取大學(xué)一方對(duì)斷定結(jié)果的意見(jiàn)；(3)斷定結(jié)果公布后，要承受大學(xué)對(duì)斷定結(jié)果的申訴。這些根本特征明確表如今各評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所規(guī)定的評(píng)價(jià)程序里。那么，為什么日本會(huì)形成以外部評(píng)價(jià)為主體，但外部評(píng)價(jià)要以?xún)?nèi)部評(píng)價(jià)為根底這樣一個(gè)看似矛盾的高等教育評(píng)價(jià)制度呢？這主要源于以下幾點(diǎn)因素。第一，大學(xué)科研、教學(xué)和組織的特點(diǎn)決定了高等教育評(píng)價(jià)必須內(nèi)外評(píng)價(jià)相統(tǒng)一。建立外部評(píng)價(jià)制度的根本目的不是要對(duì)被

16、評(píng)價(jià)大學(xué)分三六九等，而是要通過(guò)外部機(jī)構(gòu)對(duì)大學(xué)的評(píng)價(jià)促使大學(xué)認(rèn)清自己的現(xiàn)狀和缺乏，從而采取措施以改善大學(xué)的教育和研究程度。但是，大學(xué)的教育和研究程度的改善只有通過(guò)大學(xué)內(nèi)部人士的努力才能完成，任何外部力量都不可能越俎代庖。在這個(gè)意義上，所有外部評(píng)價(jià)的結(jié)果只有反響給高等院校的內(nèi)部相關(guān)人士才具有價(jià)值，所以高校的自我評(píng)價(jià)比外部機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)更重要。但是大學(xué)作為一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和保守的組織，在缺乏外部壓力的情況下不可能主動(dòng)進(jìn)展自我評(píng)價(jià)和檢查，因此需要一定的外部評(píng)價(jià)制度催促和約束大學(xué)進(jìn)展自我評(píng)價(jià)和自我完善。第二，外部評(píng)價(jià)以?xún)?nèi)部評(píng)價(jià)為根底和大學(xué)作為社會(huì)組織體的復(fù)雜性相一致。大學(xué)作為一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)機(jī)構(gòu)，所有的外部人士即

17、使是高等教育和評(píng)價(jià)方面的專(zhuān)家也很難在短時(shí)間內(nèi)掌握哪怕一個(gè)小規(guī)模大學(xué)的全面情況。所以高等教育評(píng)價(jià)要想反映大學(xué)的真實(shí)情況，作為評(píng)價(jià)根據(jù)的材料必須由大學(xué)內(nèi)部人士來(lái)整理。這樣，外部評(píng)價(jià)就必須建立在內(nèi)部評(píng)價(jià)的根底上。那么，這里就存在一個(gè)問(wèn)題，那就是由大學(xué)內(nèi)部人士所整理的評(píng)價(jià)材料的真?zhèn)涡浴＜热辉u(píng)價(jià)材料主要由大學(xué)內(nèi)部人士來(lái)整理，會(huì)不會(huì)存在著內(nèi)部人士在評(píng)價(jià)材料上弄虛作假的可能性呢？首先必須成認(rèn)這種可能性當(dāng)然存在。但是外部評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要派專(zhuān)門(mén)人員對(duì)大學(xué)所提出的有關(guān)材料進(jìn)展詳細(xì)審查，并要就材料中的不明之處向大學(xué)方詢(xún)問(wèn)，同時(shí)對(duì)感覺(jué)到有問(wèn)題之處進(jìn)展實(shí)地考察。所以外部評(píng)價(jià)制度中，對(duì)大學(xué)所提出的自我評(píng)價(jià)材料存在著一定的審查機(jī)

18、制，這種審查機(jī)制的存在可以比較有效地預(yù)防自我評(píng)價(jià)中弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。第三，高等教育評(píng)價(jià)的目的決定了大學(xué)自我評(píng)價(jià)的根底地位。高等教育評(píng)價(jià)的根本目的在于教育改善。日本各個(gè)認(rèn)證評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)目的很明確，那就是通過(guò)評(píng)價(jià)明確各個(gè)大學(xué)的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，從而找出改善缺點(diǎn)的方法和措施，以全面進(jìn)步教育和研究的質(zhì)量。這種評(píng)價(jià)不是要對(duì)各個(gè)大學(xué)進(jìn)展分等，而是要通過(guò)評(píng)價(jià)讓所有的大學(xué)都到達(dá)一個(gè)最低的可以承受的教育和研究水準(zhǔn)，在合格根底上共同進(jìn)步、共同進(jìn)步。比方日本技術(shù)者認(rèn)定機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)結(jié)果有三類(lèi)：合格、保存和不合格。每年得到“合格評(píng)價(jià)的專(zhuān)業(yè)非常少，一般不超過(guò)被評(píng)價(jià)大學(xué)的30，但是被評(píng)價(jià)為“不合格的大學(xué)一個(gè)也沒(méi)有，大部分被評(píng)價(jià)大學(xué)得到的評(píng)價(jià)結(jié)果是“保存。所謂“保存就是目前尚存在一些明顯問(wèn)題，不能給予“合格的評(píng)價(jià)。但是給予校方兩年的時(shí)