云南招商引資優(yōu)惠政策

1、百度文庫-讓每個人平等地提升自我云南省招商引資優(yōu)惠政策改革開放以來，云南省的投資環(huán)境不斷取得改善，對外對內(nèi)開放 取得了顯著成效，有力地推動了云南經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)展。為了進(jìn)一步改 善、優(yōu)化投資環(huán)境，提高云南省的對外對內(nèi)開放水平，吸引更多的國 內(nèi)外資金、技術(shù)、人材和管理經(jīng)驗(yàn)參與的開發(fā)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)云南省在 西部大開發(fā)中肯定的三大戰(zhàn)略目標(biāo)，云南省委、省政府對于云南省招 商引資工作提出一下意見：一、進(jìn)一步改善投資環(huán)境的指導(dǎo)思想.進(jìn)一步改善云南省投資環(huán)境的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理 論為指導(dǎo)，以解放思想、更新觀念為動力，全黨動員，全社會參與； 依照國家法律法規(guī)，從云南省處于社會主義低級階段低層次的實(shí)際動 身，堅(jiān)持

2、“進(jìn)展才是硬道理”、“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，采取加倍有力 的辦法，加速社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)步伐，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能， 依照公開、公平、公正的原則改善政務(wù)管理，為外來投資者提供加倍 優(yōu)惠的政策和條件，提供加倍優(yōu)良的服務(wù)，推出加倍有吸引力的項(xiàng)目， 使云南省成為中國西部投資環(huán)境最好的省份之一。二、最大限度地放寬對外來投資的各類限制.外來投資企業(yè)在云南省投資的領(lǐng)域和行業(yè)除國家明令禁 止的范圍外不受限制。允許外來投資企業(yè)（指在云南省設(shè)立的外商投 資企業(yè)、港澳臺僑投資企業(yè)和省外來滇投資企業(yè)。下同）對云南珍稀 生物資源進(jìn)行培育性開發(fā)；充分用好國土資源部授權(quán)云南省的試點(diǎn)政百度文庫-讓每個人平等地提升自我策，

3、鼓勵外來投資企業(yè)對礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探、開采和加工；鼓勵利用 國內(nèi)外資金、先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；鼓勵外來投資企業(yè)投資服務(wù)貿(mào) 易領(lǐng)域，包括進(jìn)出口貿(mào)易、商業(yè)零售、信息、金融、保險、旅游、運(yùn) 輸、律師、會計(jì)和文化、教育、體育、醫(yī)療等領(lǐng)域，其中，屬于國家 允許在沿海地域進(jìn)行利用外資試點(diǎn)的，云南省可參照進(jìn)行試點(diǎn)。.外來投資者在云南省投資設(shè)立企業(yè)的條件、經(jīng)營地域和 持股比例不受限制。放寬外來投資者（指省外和境外的企業(yè)和個人， 下同）進(jìn)入種植業(yè)、水利、基礎(chǔ)設(shè)施、制藥、礦業(yè)、商業(yè)零售、旅游 等領(lǐng)域設(shè)立企業(yè)的條件；外來投資者持股比例的上限，由合伙各方按 照項(xiàng)目實(shí)際情形商定；外來投資者以專利和高新技術(shù)進(jìn)行投資，其所

4、占股分比例可適當(dāng)放寬；外來投資企業(yè)在云南省跨地域依法開展經(jīng)營 活動不受限制。.外來投資企業(yè)的經(jīng)營范圍原則上不受限制。允許外來投 資企業(yè)開展多種經(jīng)營，其主營項(xiàng)目建成后，從事其他經(jīng)營活動，不受 限制，企業(yè)的原審批機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門要依法辦理企業(yè)擴(kuò)大 經(jīng)營范圍的手續(xù)；外來投資企業(yè)除出口自產(chǎn)產(chǎn)品外，經(jīng)省級外貿(mào)主管 部門批準(zhǔn)，能夠收購出口云南省生產(chǎn)的其它產(chǎn)品（屬進(jìn)出口配額許可 證管理的商品專項(xiàng)報批）；鼓勵外來投資企業(yè)開拓云南省周邊鄰國市 場，外來投資企業(yè)一經(jīng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照正式開業(yè)，可申請取得邊貿(mào)經(jīng)營 權(quán)和對周邊國家邊境界域的外經(jīng)權(quán)。.外來投資企業(yè)的投資方式不受限制。鼓勵外來投資者在 云南進(jìn)行各類形式的

5、投資開發(fā)，除現(xiàn)行的合伙、合作、獨(dú)資方式外，百度文庫-讓每個人平等地提升自我可采用收購、兼并、參股、控股等各類方式參與國有企業(yè)和其他所有 制企業(yè)的嫁接、改造和重組；鼓勵外來投資者與云南省民營企業(yè)和科 研、教學(xué)機(jī)構(gòu)合伙、合作進(jìn)行科研開發(fā)和設(shè)立研發(fā)中心；鼓勵外來投 資者設(shè)立行業(yè)性的投資公司、風(fēng)險投資公司等；允許外來投資企業(yè)對 土地進(jìn)行成片開發(fā)，對優(yōu)勢資源進(jìn)行區(qū)域性綜合開發(fā)。.外來投資企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)外銷比例不受限制。外來投資企業(yè) 可按照生產(chǎn)經(jīng)營的需要和開拓市場的能力，自主肯定產(chǎn)品銷售方向和 內(nèi)外銷比例。三、為外來投資企業(yè)和外來投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù).依照國際老例和社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求，取消一 批政府

6、部門行政審批的項(xiàng)目和事項(xiàng)。按規(guī)定只需進(jìn)行監(jiān)督和管理的、 不需要政府解決建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營條件并符合國家產(chǎn)業(yè)政策的、可實(shí)行 記錄備案管理和只需予以核準(zhǔn)的事項(xiàng)和項(xiàng)目，一概再也不審批。.成立行政公示制、工作時限制及主辦部門負(fù)責(zé)制。所有 涉及外來投資企業(yè)的政府部門和具有壟斷性質(zhì)的企事業(yè)單位，不論是 進(jìn)行管理、監(jiān)督、審批，仍是提供服務(wù)，必需公開管理內(nèi)容、審批條 件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、申報文件的內(nèi)容及要求、辦事地址、辦事 員姓名，并許諾工作時限。主辦部門和單位要切實(shí)履行職責(zé)，主動與 相關(guān)部門協(xié)調(diào)，在規(guī)按時限內(nèi)解決問題或作出回答。.成立招商引資工作協(xié)調(diào)會議制和重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制。 省和地州市分管領(lǐng)導(dǎo)要按期組織

7、研究、協(xié)調(diào)解決招商引資工作中的重 大問題，推動重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施；各級政府領(lǐng)導(dǎo)每人都要負(fù)責(zé)聯(lián)系1-百度文庫-讓每個人平等地提升自我2戶外來投資企業(yè)，及時發(fā)覺和解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好地指導(dǎo)招 商引資工作。.成立外來投資企業(yè)跟蹤服務(wù)責(zé)任制。為外來投資企業(yè)提 供審批、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的全程服務(wù)，幫忙解決投資前和投資后碰到 的各類問題；外來投資企業(yè)在建設(shè)期間辦理計(jì)劃、用地、設(shè)計(jì)、動工、 供水、供電、供氣、通信和安全消防等手續(xù)，由各級建設(shè)主管部門負(fù) 責(zé)牽頭協(xié)調(diào)解決;外來投資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的政策性問題和需要政 府解決的問題，由各級經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。.成立公開評議制。每一年由各級政府組織外來投資企業(yè)， 對所

8、有與外來投資企業(yè)有關(guān)的管理、服務(wù)部門及單位，進(jìn)行公開評議。 對評議結(jié)果差或投訴多的部門和單位進(jìn)行通報批評，追究主要負(fù)責(zé)人 的行政責(zé)任并限期對部門工作進(jìn)行整改。.成立和完善投訴制。充分發(fā)揮現(xiàn)有的依托紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) 的投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，并進(jìn)一步健全和完善投訴受理辦法；把政府部門 工作人員的服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)納入行政監(jiān)察部門的監(jiān)督范圍，對投 訴多的工作人員，一經(jīng)查實(shí)，將依照法紀(jì)給予行政處分，直至追究法 律責(zé)任。.在堅(jiān)持和完善對外來投資企業(yè)實(shí)行“一站式”審批和直 接記錄制的同時，對外來投資項(xiàng)目動工建設(shè)實(shí)行“一個窗口辦理審批 手續(xù)，一個窗口收費(fèi)”的制度。昆明市、玉溪市、曲靖市及各級各類 開發(fā)區(qū)要在2000年

9、內(nèi)完成試點(diǎn)。.切實(shí)減少對外來投資企業(yè)的各類檢查。政府有關(guān)部門進(jìn)4百度文庫-讓每個人平等地提升自我入外來投資企業(yè)進(jìn)行檢查，須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)；屬于執(zhí)法檢 查的，須報同級政府備案；禁止對外來投資企業(yè)的重復(fù)、多頭檢查， 所有檢查人員都必需持證檢查。.增強(qiáng)對外來投資企業(yè)的統(tǒng)一管理，避免政出多門。各部 門制定涉及外來投資企業(yè)的政策和辦法，事前應(yīng)征求主管部門意見后 方能出臺實(shí)施。四、創(chuàng)造良好投資機(jī)緣和條件，降低外來投資企業(yè)的投資本 錢.增強(qiáng)招商引資項(xiàng)目的前期工作，充實(shí)完善招商引資項(xiàng)目 庫。要依照西部大開發(fā)云南行動計(jì)劃的整體思路和云南省成立支柱產(chǎn) 業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，推出一批好項(xiàng)目，充實(shí)省級招商引

10、資項(xiàng)目 庫。各地域、各部門也要結(jié)合自己的資源優(yōu)勢和進(jìn)展需要，選擇一批 建設(shè)條件成熟，市場前景好、預(yù)期效益明顯的項(xiàng)目招商引資。.對投資數(shù)額大、投資回收期長的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，可 由項(xiàng)目單位對外來投資者的投資收益采用多種形式給予綜合補(bǔ)償和 合理回報;對將已建成的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目向外來投資者轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)或股 權(quán)而設(shè)立的外來投資企業(yè)，可按生產(chǎn)性企業(yè)執(zhí)行相關(guān)優(yōu)惠政策。.對外來投資企業(yè)的通信、水、電、氣供給要優(yōu)先安排， 保證質(zhì)量，屬于有級差的價錢和收費(fèi)，按規(guī)定的低限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。.繼續(xù)實(shí)行對外來投資企業(yè)的優(yōu)惠政策。在執(zhí)行國家現(xiàn)有 的稅收優(yōu)惠政策的同時，要結(jié)合云南省實(shí)際，對外來投資者給予進(jìn)一 步的優(yōu)惠；采取地方財(cái)政列

11、支獎勵、財(cái)政投入扶持等辦法，使云南省百度文庫-讓每個人平等地提升自我原定的鼓勵外來投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)取得落實(shí)和兌現(xiàn)；對 于重大項(xiàng)目，按如實(shí)際情形，能夠給予特殊優(yōu)惠的政策。.堅(jiān)決制止各類形式的亂收費(fèi)。在繼續(xù)堅(jiān)持和完善現(xiàn)行的 收費(fèi)許可證和收費(fèi)記錄卡制度的同時，由省財(cái)政廳、省計(jì)委牽頭在全 省范圍內(nèi)對收費(fèi)情形進(jìn)行檢查，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，并分批發(fā)布 省級批準(zhǔn)執(zhí)行的收費(fèi)項(xiàng)目目錄，依法嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為。五、對外來投資企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的土地政策.對外來投資企業(yè)優(yōu)先安排用地計(jì)劃。屬于投資高新技術(shù)、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生物資源開發(fā)與創(chuàng)新、礦產(chǎn)資源開發(fā)、旅游資源開發(fā) 和高創(chuàng)匯、高稅收的項(xiàng)目，其征用土地的各項(xiàng)

12、費(fèi)用均執(zhí)行法定標(biāo)準(zhǔn)的 下限。.在云南省投資進(jìn)行能源、交通、環(huán)保、水利、教育及社 會公益事業(yè)建設(shè)的外來投資企業(yè)，均以行政劃撥方式供地，征用土地 的補(bǔ)償費(fèi)按法定標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。.外來投資企業(yè)在征地中除土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青 苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、征地管理費(fèi)外，其他部 門不得再征收與征地?zé)o關(guān)的任何費(fèi)用；堅(jiān)決取締“搭車”收費(fèi)；對征 地補(bǔ)償費(fèi)超過法定標(biāo)準(zhǔn)的，本地政府應(yīng)采取有力辦法予以糾正；對經(jīng) 濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和旅游度假區(qū)，分地類、分用途實(shí)行 最高限價，地價明細(xì)表由省土地管理部門另行頒發(fā)。.外來投資企業(yè)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的， 按規(guī)定辦理手續(xù)后，能夠租用集

13、體土地。百度文庫-讓每個人平等地提升自我.外來投資企業(yè)從事經(jīng)營性項(xiàng)目的，按有償利用方式取得 土地利用權(quán)。為減輕企業(yè)的投資本錢，土地出讓金可采取以下方式處 置：(1)肯定土地出讓金。土地出讓金要通過有資質(zhì)的評估機(jī) 構(gòu)進(jìn)行評估和土地管理部門確認(rèn)。對難以評估的，可參照政府批準(zhǔn)肯 定的基準(zhǔn)地價協(xié)商計(jì)算，再也不進(jìn)行評估；(2)分期付款。一次性繳納出讓金有困難的外來投資企業(yè)， 可與本地縣(市)土地部門簽定分期付款協(xié)議，首期付款2 5%,余 款在五年內(nèi)付清；(3)掛帳付息。分期付款有困難的外來投資企業(yè)，經(jīng)同級 土地管理部門批準(zhǔn)，可在三年內(nèi)掛帳處置，企業(yè)應(yīng)支付出讓金的利息；(4)先收后返。屬于云南省鼓勵投資的

14、產(chǎn)業(yè)，經(jīng)省政府批 準(zhǔn)，可將土地出讓金的地方政府應(yīng)得部份，參照省內(nèi)同行業(yè)的比例返 還外來投資企業(yè)；(5)注入股本金?？蓪⑼恋爻鲎尳鸬牡胤秸畱?yīng)得部份折 成地方政府股金，參與投資與經(jīng)營。.外來投資企業(yè)以出讓方式取得的國有土地利用權(quán)，在有 效年限內(nèi)，能夠整體轉(zhuǎn)讓、分割轉(zhuǎn)讓或出租，轉(zhuǎn)讓所得依法繳納土地 增值稅后的收入歸該外來投資企業(yè)所有。六、完善配套服務(wù)，營造良好的社會環(huán)境.制定和完善保護(hù)外來投資者合法權(quán)益的地方性法規(guī)和規(guī) 章。對現(xiàn)行的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策性文件，要進(jìn)行全面清理，凡百度文庫-讓每個人平等地提升自我與進(jìn)一步擴(kuò)大對外對內(nèi)開放、實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國際規(guī)則不相適 應(yīng)的，要修改完善或予以廢止。.抓緊成立為外來投資者提供人材、勞動力和科研服務(wù)的 渠道和機(jī)制；培育和引進(jìn)一批信用好、實(shí)力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)，為外來投 資者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。.增強(qiáng)和改良對外來投資企業(yè)的金融服務(wù)，盡快推行股東 擔(dān)保、信用證抵押、外匯質(zhì)押等貸款業(yè)務(wù)。.要進(jìn)一步做好外來投資企業(yè)所在地的社會治安工作，為 外來投資者創(chuàng)造一個安全、安全的生產(chǎn)經(jīng)營和生活環(huán)境。.各級人大要加大監(jiān)督力度，依法保護(hù)外來投資者的合法 權(quán)益；要加速立法步伐，為西部大開發(fā)和