性別平等與婦女發(fā)展白皮書

1、中國與婦女發(fā)展（年月）中民公室目錄前言一、與婦女發(fā)展的機(jī)制保障二、婦女與經(jīng)濟(jì)三、婦女與教育四、婦女與健康五、婦女與決策管理六、婦女與環(huán)境七、與婦女發(fā)展的保障八、與婦女發(fā)展的國際交流合作結(jié)束語前言與婦女發(fā)展是人類追求公平、正義與的永恒，是社會文明進(jìn)步的衡量尺度，是人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。中國始終堅持男女的原則，將男女作為促進(jìn)國家社會發(fā)展的一項基本國策，不斷完善，制定公共政策，編制發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)與婦女發(fā)展。今年是第四次世界婦女大會在召開，中國政府特白皮書，全面介紹中國推動與婦女發(fā)展的政策措施和所做的不懈努力。中國婦女占世界婦女的五分之一。中國與婦女發(fā)展既體現(xiàn)了中國的文明進(jìn)步，也是對全球、

2、發(fā)展與和平的歷史貢獻(xiàn)。一、與婦女發(fā)展的機(jī)制保障國家建立提高婦女地位的機(jī)制，是充分利用資源，有效調(diào)動社會資源，推進(jìn)與婦女發(fā)展的重要保障。年來，中國提高婦女地位的機(jī)制不斷健全，作用日益凸顯。不斷完善提高婦女地位的工作機(jī)構(gòu)。年，中國成立了婦女兒作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門，共同促進(jìn)與婦女發(fā)展。婦女兒作由相關(guān)部門部級組成，由擔(dān)任。年來，成員從成立初的個增至目前的個，包括國家發(fā)展委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委等個部門和個群體組織婦女兒作下設(shè)負(fù)責(zé)日常工作，配有專職和專項工作經(jīng)費(fèi)。個?。▍^(qū)、市）縣級以上人民均成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，基本形成了縱向貫通、橫向聯(lián)動、協(xié)同配合的促

3、進(jìn)與婦女發(fā)展組織體系。制定實施促進(jìn)婦女發(fā)展的國家規(guī)劃綱要。第十、第十一和第十二個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃都將婦女發(fā)展列入其中，內(nèi)容不斷豐富，目標(biāo)更加明確，措施更加有效，推動婦女與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。先后頒布三個周期的中國婦女發(fā)展綱要，明確各階段婦女發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域及策略措施，個省（區(qū)、市）縣級以上人民分別制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃，形成了自上而下促進(jìn)婦女發(fā)展的規(guī)劃體系。各級婦女兒作分別建立目標(biāo)管理責(zé)任制，將主要目標(biāo)分解到相關(guān)，并納入相關(guān)專項規(guī)劃加以；建立綱要評估機(jī)制，對綱要情況進(jìn)行年度監(jiān)估、中期督導(dǎo)評估和終期總結(jié)評估，確保綱要規(guī)劃目標(biāo)如期實現(xiàn)。建立健全主導(dǎo)、多部門合作、全社會參與的工作

4、機(jī)制。國務(wù)院和地方各級定期召開婦女兒作會議，進(jìn)行專題研究部署。和地方婦女兒作每年召開，聽取成員的工作匯報，對婦女發(fā)展綱要規(guī)劃的實施情況進(jìn)行分析，針對突出問題，研究制定策略措施，推動綱要順利實施。引導(dǎo)各地積極探索建立政策評估機(jī)制，為從促進(jìn)與婦女發(fā)展提供堅實的機(jī)制保障。國家重視和支持婦聯(lián)組織代表和婦女權(quán)益、促進(jìn)。當(dāng)前，具有的婦聯(lián)組織體系更加完善，在的理論研究、宣傳倡導(dǎo)、等方面作用日益突出。逐步完善統(tǒng)計制度。建立婦女發(fā)展綜合統(tǒng)計制度，將其納入國家和部門常規(guī)統(tǒng)計或統(tǒng)計，規(guī)范和完善婦存發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)和分統(tǒng)計指標(biāo)。逐步建立國家和?。▍^(qū)、市）婦女狀況監(jiān)測體系，制定統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，建立各地區(qū)綜合統(tǒng)計報表和定期

5、報送審評制度。年、年、年開展三期中國婦女社會地位，全面客觀反映中國婦女社會地位的狀況和變化，為國家制定促進(jìn)婦女發(fā)展、推動政策措施提供依據(jù)。年、年、年、年和年，分別中國社會中的女人和事實和數(shù)據(jù)；年起，每年中國婦女兒童狀況統(tǒng)計資料。二、婦女與經(jīng)濟(jì)參與經(jīng)濟(jì)活動和公平享有經(jīng)濟(jì)資源是婦存發(fā)展的基本條件。中國在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新中，充分保障婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)益，促進(jìn)婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、享有發(fā)展成果。婦女貧困狀況顯著改善。中國在實施全方位中，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化、化、市場化及氣候變化等對婦女貧困的影響，加大婦女脫貧力度。實施中國農(nóng)村開發(fā)綱要，將婦女作為重點(diǎn)群體，同等條件下優(yōu)先安排婦女項目，不斷貧困婦

6、女的發(fā)展能力和受益水平。貧困婦女?dāng)?shù)量大幅減女貧困程度不斷降低。在個國家開發(fā)工作重點(diǎn)縣，女性的貧困發(fā)生率從年的下降到年的。建立完善新型社會救助體系，加大對貧困婦女的保障力度。年，婦女享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障的人數(shù)分別為萬人和萬人，比年分別增加了萬人和萬人。積極開展“貧困母親兩癌救助”“母親安居工程”“母親健康快車”等公益慈善項目，幫助患病貧困婦女、貧困單親母親改善生存與發(fā)展?fàn)顩r。保障婦女的就業(yè)權(quán)利。就業(yè)是民生之本。國家制定和完善法律，促進(jìn)公平就業(yè)，消除就業(yè)。中民就業(yè)促進(jìn)法專設(shè)“公平就業(yè)”一章，強(qiáng)調(diào)男女就業(yè)權(quán)利。中民勞動合同法對企業(yè)訂立女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同作出明確規(guī)定，為保障女職工合法權(quán)益提

7、供了法律依據(jù)。制定、修訂和實施女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定、機(jī)關(guān)事業(yè)處級和高級專業(yè)技術(shù)男女同齡退休、支持女性科技成長及促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)等一系列、政策及措施，為婦女就業(yè)和職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。國家針對不同婦女群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的困難，出臺支持性政策措施。實施鼓勵婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保財政貼息政策，年以來向婦女小額貼息億元，扶植和帶動千萬婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大力發(fā)展家政服務(wù)和手工編織等行業(yè)，為城鄉(xiāng)婦女就地就近和轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)。開展女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持行動，為女大學(xué)生提供就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、見習(xí)崗位。實施“陽光工程”，提高農(nóng)村女性勞動力素質(zhì)和就業(yè)技能，為促進(jìn)農(nóng)村女性勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造

8、條件共建立多萬所“婦女學(xué)?！?，近億人次婦女參加農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種培訓(xùn)，萬名婦女獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)員和綠色，創(chuàng)辦萬個婦女專業(yè)合作組織。自年啟動“城鎮(zhèn)百萬殘疾人就業(yè)工程”以來，每年新增殘疾婦女就業(yè)約萬人。婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善。年，女性就業(yè)人數(shù)為萬，占就業(yè)總數(shù)的。一期中國婦女社會地位顯示，婦女從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的比例比年前提高了個百分點(diǎn)，各類、專業(yè)技術(shù)、辦事及有關(guān)所占比例較年前提高了個百分點(diǎn)。年女性中高級專業(yè)技術(shù)達(dá)到萬人，高級專業(yè)技術(shù)的，比年提高了個百分點(diǎn)。中國女企業(yè)家群體不斷壯大，女企業(yè)家約占企業(yè)家總數(shù)的四分之一。實施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動”，促進(jìn)女性在新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者中女性占。保障農(nóng)村婦女的

9、土地權(quán)益。一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村婦女約占農(nóng)業(yè)勞動力的。在全面深化農(nóng)村和推進(jìn)基層依法自治的過，國家和完善保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的法律政策，建立健全農(nóng)村集體、資產(chǎn)、資源管理等各項制度，糾正與法律政策規(guī)定、原則相的村規(guī)民約，確保農(nóng)村婦女享有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。在土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作中，明確登記簿和確權(quán)證上應(yīng)體現(xiàn)婦女的土地權(quán)益，從上保障農(nóng)村婦女的生存發(fā)展資源。提高婦女社會保障水平。中民社會保險法把保險作為獨(dú)立章節(jié)，明確規(guī)定婦女享有社會保障的權(quán)利。中國婦女發(fā)展綱要（年）增設(shè)“婦女與社會保障”領(lǐng)域，提出婦女享有社會保險、社會救濟(jì)、社會福利和社會救助的主要目標(biāo)和策略措施。婦女參加養(yǎng)

10、老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和保險人數(shù)不斷增加。年，婦女參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的人數(shù)分別達(dá)到萬和萬，比年分別增加了萬和萬；婦女參加保險人數(shù)達(dá)到萬，比年增加了萬。年月女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定頒布實施，法定產(chǎn)假時間由原來的天延長到天，婦女享有保障的待遇不斷提高。三、婦女與教育中國積極促進(jìn)教育公平，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，堅持原則，努力保障男女接受教育的權(quán)利和機(jī)會。男女受教育差距明顯縮小。中民義務(wù)教育法等相關(guān)和政策，采取切實措施，提高婦女受教育水平。實施女童專項扶助政策，保障適齡女童接受義務(wù)教育。年男女童小學(xué)凈入學(xué)率均為，提前實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)。女性接受初中及以上，特別是高等教育的機(jī)會顯著

11、增加。年，初中和高中在校生中的比例分別為和；普通高等學(xué)校本?？坪驮谛Ｉ械谋壤謩e為和，博士在校生中的比例增至。設(shè)立掃盲教育專項，降低婦女文盲人數(shù)，年女性歲及以上文盲率為，比年降低了個百分點(diǎn)，女性文盲比年減少了多萬。女性平均受教育年限提高，差距縮小。第六次普查顯示，年歲以上中女性平均受教育年限達(dá)到年，比年前提高了年，與的差距比年前縮小年。婦女接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的比例不斷提高。國家制定和完善職業(yè)教育的法律政策，加大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入，完善助學(xué)政策體系，擴(kuò)大婦女接受職業(yè)教育規(guī)模。年，接受中等職業(yè)教育的女性規(guī)模達(dá)到萬，普通中專在校達(dá)到萬，分別占總數(shù)的和；接受各種非學(xué)歷高等和中等教育的女性規(guī)模分別達(dá)

12、到萬和多萬。開展“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”“國家高技能振興計劃”和針對農(nóng)民工的“春潮行動”“陽光工程”等多樣化培訓(xùn)，滿足不同婦女群體的職業(yè)發(fā)展需求。年，女性參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的職工技能培訓(xùn)人數(shù)占培訓(xùn)總數(shù)的。保障少數(shù)民族婦女和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)女童等公平享有教育資源。制定積極政策，開設(shè)少數(shù)民族專門學(xué)校，采取傾斜性定向招生措施，大幅增加少數(shù)民族女性接受各級各類教育的資源。制定貧困女童和專項教育計劃，確保偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)享有教育機(jī)會。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善農(nóng)村女童的學(xué)習(xí)生活條件。出臺專項政策，為兒童在流入地接受教育創(chuàng)造條件。重視特殊教育，增加殘疾婦女接受各級各類教育的資源，殘疾婦女受教育水平不斷提高。平等

13、原則和理念逐步融入教學(xué)和科研。越來越多的學(xué)校開始在教育內(nèi)容和教學(xué)方式中引入理念，一些地方嘗試在中小學(xué)開設(shè)平等教育課程，引導(dǎo)學(xué)生樹立男女的觀念。在一些師資培訓(xùn)計劃和師范類院校課增加內(nèi)容，增強(qiáng)教育工作者的平等意識。提高各級各類學(xué)校和教育行政部門決策和管理層的女性比例，女性在高等教育教學(xué)及管理等領(lǐng)域的參與狀況明顯改善，年，高校女教師比例為，比年增長了個百分點(diǎn)。高等學(xué)校女性學(xué)學(xué)科建設(shè)不斷加強(qiáng)。目前，百余所高校開設(shè)了女性學(xué)和課程，女性學(xué)、博士學(xué)位點(diǎn)不斷增多。將議題納入國家哲會科學(xué)規(guī)劃，支持開展與婦女發(fā)展研究。四、婦女與健康覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，增強(qiáng)疾病防治能力，擴(kuò)大醫(yī)療保障覆蓋，不斷完善和健全婦幼

14、健康法律政策和服務(wù)體系，大力實施婦幼衛(wèi)生項目，提高婦幼衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，婦女健康狀況得到顯著改善。建立較為完善的婦幼健康法律政策體系。制定、修訂并實施中民母嬰法中民與法等，出臺一系列配套規(guī)章和規(guī)范性文件，使婦幼健康逐步實現(xiàn)了有法可依、依法管理、規(guī)范服務(wù)。把婦女健康指標(biāo)納入國家國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，把婦幼作為國家基本公共服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容，把、宮頸癌醫(yī)治納入疾病醫(yī)療保障和醫(yī)療救助體系，提高婦女醫(yī)療保障水平。構(gòu)建具有的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中國已基本形成以婦幼機(jī)構(gòu)為，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)為技術(shù)支撐，覆蓋城鄉(xiāng)的婦幼服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至年底，共有婦幼機(jī)構(gòu)

15、個。完善基層婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系，為婦女提供全生命周期的服務(wù)。建立健全婦幼衛(wèi)生年報系統(tǒng)和婦幼衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，增加農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入。加快婦幼衛(wèi)生培養(yǎng)，加強(qiáng)婦幼機(jī)構(gòu)配備。婦幼衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性進(jìn)一步提高。實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率，規(guī)范服務(wù)行為，改善服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)婦幼健康服務(wù)均等化。到年，的孕產(chǎn)婦享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩項目，萬名農(nóng)村孕產(chǎn)婦受益。孕產(chǎn)婦住院分娩率由年的.提高到年的，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率由年的提高到年的。年啟動實施農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查項目，累計為萬和萬農(nóng)村婦女分別進(jìn)行了宮頸癌和免費(fèi)檢查，

16、救助貧困患病婦女人。實施預(yù)防、和母嬰阻斷項目，為萬名孕產(chǎn)婦進(jìn)行檢查和治療。開展“中國婦女健康行動”等不同類型的婦女健康項目，并支持社會組織開展形式多樣的婦女健康促進(jìn)活動。婦殖服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。保障婦女在整個生命周期享有良好的生殖服務(wù)，開展婦女病普查，提供和老年期服務(wù)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)政策，推進(jìn)方法知情選擇，減少非意愿妊娠。持續(xù)打擊和查處非醫(yī)學(xué)需要的鑒定和選擇的人工終止妊娠行為。為婦女提供健康教育、預(yù)防接種、孕產(chǎn)婦等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)。婦女健康水平進(jìn)一步提高。婦女平均預(yù)期延長，年達(dá)到歲，比年提高歲。孕產(chǎn)婦率大幅降低，由年的萬下降到年的萬，提前實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)。城鄉(xiāng)和地區(qū)間孕

17、產(chǎn)婦率差距進(jìn)一步縮小，孕產(chǎn)婦率城鄉(xiāng)差距由年的倍縮小為年的倍；年西部地區(qū)孕產(chǎn)婦率是東部地區(qū)的倍，年縮小到倍。中國被世界衛(wèi)生組織列為婦幼健康高績效的個國家之一。五、婦女與決策管理中國制定和實施相關(guān)和政策規(guī)劃，保障婦女享有與的政治權(quán)利，婦女參政比例進(jìn)一步提高，在國家和社會事務(wù)決策和管理中的作用增強(qiáng)。完善促進(jìn)婦女參與決策和管理的法律政策。制定和實施促進(jìn)婦女參與決策和管理的積極措施，婦女參與決策和管理的人數(shù)和比例不斷提高。各地制定的婦女權(quán)益保障法實施辦法和法實施細(xì)則，普遍對地方各級代表候選人中的女性比例作出明確規(guī)定。國家制定專項規(guī)劃，明確培養(yǎng)選拔女的目標(biāo)指標(biāo)和工作要求，并采取具體措施，提高各級女的人數(shù)和

18、比例。中民村委會組織法規(guī)定，“婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成的三分之一以上”。中國婦女發(fā)展綱要（年）提出，到年“村委會成員中女性比例達(dá)到以上。村委會中女性比例達(dá)到以上”“居委會成員中女性比例保持在左右”。年出臺的村民規(guī)程具體規(guī)定，“候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額，沒有產(chǎn)生婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人”，并采取一系列措施提高村民中的女性比例。婦女參與決策和管理的比例提高。重視發(fā)揮婦女在人民中的作用，提高婦女在各級人民代表中的比例。年十二屆第一次會議女代表比例為，比年前提高了個百分點(diǎn)；少數(shù)民族婦女代表占少數(shù)民族代表的。注重提高婦女在協(xié)商中的參與度，重視發(fā)揮婦聯(lián)界和女委員作用。年十二屆一

19、次會議女委員比例為，比年前提高了個百分點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨女黨員的比例顯著提高，年為，比年增加了個百分點(diǎn)。各黨派女性成員比例均高于年前。婦女參與國家管理的人數(shù)不斷增加。年機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)錄用的中女性比例為。近年來，地方新錄用中女性比例不斷提高。婦女廣泛參與基層建設(shè)。年，村委會成員中的女性比例為，比年提高了個百分點(diǎn)；村委會和村民代表中的女性比例也明顯提高，婦女成為農(nóng)村基層治理的重要力量。年，居委會成員中的女性比例為，中的女性比例為。女職工積極參與企業(yè)管理和監(jiān)督。年，工會會員中女性占，企業(yè)職代會職工代表中女代表比例為，在企業(yè)董事會、監(jiān)事會中，女職工董事、監(jiān)事占職工董事和監(jiān)事的比例分別為和。婦女和婦女組織在

20、國家政治建設(shè)中的日益增強(qiáng)。支持鼓勵婦女有序參與國家和社會事務(wù)管理，不斷拓寬參與的范圍和途徑。女代表、女委員積極參政議政，密切關(guān)注議題，積極提出議案、建議和提案，推動解決和婦女發(fā)展問題。注重將納入決策，各級女在決策管理中發(fā)揮重要作用。婦聯(lián)組織代表婦女參與協(xié)商和協(xié)商，推動將納入法律、和政策的制定與執(zhí)行，在婦女權(quán)益保障法、反家庭法等法律制定和修訂中，積極推動體現(xiàn)原則。婦女組織是基層社會治理的重要力量。近年來，婦聯(lián)組織依托村級組織和社區(qū)活動場所建立個“婦女之家”，在密切聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾、參與基層社會治理中發(fā)揮了重要作用。其他婦女組織也積極參與管理和監(jiān)督。六、婦女與環(huán)境中國重視營造促進(jìn)的社會文化環(huán)境，

21、創(chuàng)造健康安全的自然環(huán)境，倡導(dǎo)和諧的文明家風(fēng)，為婦女的生存發(fā)展創(chuàng)造良好條件。婦女在社會文化培育、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和家庭建設(shè)中的獨(dú)特作用日益凸顯。營造尊重婦女和兩性發(fā)展的社會環(huán)境。各級部門、婦聯(lián)組織及其他社會組織通過宣傳倡導(dǎo)、座談研討等多種形式，全方位、多宣傳男女基本國策，全社會意識。各級宣講國策，署名文章，作專題，表明促進(jìn)的意愿和行動。制定促進(jìn)兩性和諧發(fā)展的文化和傳媒政策，。加強(qiáng)對傳媒的正面引導(dǎo)和管理，培訓(xùn)從業(yè)者，增強(qiáng)意識。完善傳媒機(jī)制，監(jiān)督和經(jīng)營者嚴(yán)格自律，在中出現(xiàn)貶抑、否定婦女獨(dú)立的現(xiàn)象。大力宣傳婦女在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極貢獻(xiàn)。婦女在領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，截至年底，持有證的女性采編比例為。婦女的精

22、神文化生活日益豐富。公共文化服務(wù)體系建設(shè)注重面向婦女群體，滿足婦女的精神文化需求。范圍內(nèi)免費(fèi)開放博物館、美術(shù)館、公共館、文化館和文化站等文化場所，不斷發(fā)展數(shù)字圖書館，婦女的文化生活資源更加豐富。大力推動信息通信技術(shù)發(fā)展，為婦女文化交流與創(chuàng)新提供了新，截至年月，中國女性網(wǎng)民共有.億，占網(wǎng)民總數(shù)的.。婦女休閑方式和內(nèi)容更加多元。開展“億萬婦女活動”，婦女活動規(guī)模不斷擴(kuò)大。一期中國婦女社會地位顯示，有.的女性主動參加體育鍛煉。婦活環(huán)境得到明顯改善。中國婦女發(fā)展綱要（年）提出改水改廁等與婦產(chǎn)生活密切相關(guān)的主要目標(biāo)。目前，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率由年的提高到年的，農(nóng)村改水受益人數(shù)累計達(dá)億，改水累計受益率達(dá)，農(nóng)

23、村自來水普及率由年的提高到年的，改善了婦產(chǎn)生活環(huán)境，減輕了生產(chǎn)生活負(fù)擔(dān)。重視發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的作用。婦女進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化、能源資源安全作出了積極貢獻(xiàn)。環(huán)境與資源保護(hù)的女委員、各級分管環(huán)境的女和女環(huán)保人數(shù)不斷增加。截至年底，環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)女比例為。倡導(dǎo)婦女參與節(jié)能減排，踐行低碳生活。婦女積極參與環(huán)境保護(hù)，以女性為主導(dǎo)的環(huán)保組織日益增多。營造和諧、的家庭環(huán)境。國家發(fā)展“十二五”規(guī)劃將促進(jìn)、家庭和諧、倡導(dǎo)作為主要任務(wù)，促進(jìn)家庭成員的發(fā)展。一些對女職工產(chǎn)假、男職工護(hù)理假及津貼作出明確規(guī)定，支持男女平衡工作與家庭、夫妻共擔(dān)家庭責(zé)任。探索開展婦女與家庭社會工作，完善婦女社

24、會支持系統(tǒng)。實施“關(guān)愛行動”，改變傳統(tǒng)男孩偏好的文化。建立健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系，老年婦女的生活條件得到改善，生活質(zhì)量不斷提高，貧困、喪偶和獨(dú)居老年婦女得到特殊關(guān)照。積極開展“五好文明家庭”和“尋找最美家庭”等家庭文化建設(shè)活動，宣傳倡導(dǎo)文明家風(fēng)。年來，家庭中的狀況明顯改善一期中國婦女社會地位調(diào)查顯示，夫妻共同決策家庭事務(wù)成為趨勢，以上的婦女參與家庭事務(wù)決策。越來越多的婦女能夠家庭資源，男女共同分擔(dān)家務(wù)的觀念得到認(rèn)同，兩性家務(wù)勞動時間差距由年前的分鐘縮短到分鐘。七、與婦女發(fā)展的保障中國加快主義國家，全面推進(jìn)依國，探索創(chuàng)新婦女權(quán)益保障機(jī)制，形成了以中民憲法為基礎(chǔ)，中民婦女權(quán)益保障法為主體，包括國家各

25、種單行、地方性和規(guī)章在內(nèi)的保障婦女權(quán)益和促進(jìn)的。保障婦女權(quán)益的不斷完善。，先后制定和修改法、與法、就業(yè)促進(jìn)法、村民組織法、社會保險法、婦女權(quán)益保障法、女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定等多部法律。個省（區(qū)、市）修訂婦女權(quán)益保障法實施辦法。針對婦女的取得進(jìn)展。個省（區(qū)、市）制定了預(yù)防和制止家庭的地方性或政策。年月，十二屆第十六次會議對中民反家庭法（草案）進(jìn)行第一次審議。年修訂的婦女權(quán)益保障法增加了對婦女實施性騷擾的規(guī)定，年頒布實施的女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定明確要求用人應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止對女職工的性騷擾。年月通過的中民刑法（九）加強(qiáng)對女性特別是的保護(hù)，更加有力地懲處、拐賣婦女兒童的行為。保障婦女權(quán)益的力度不斷加大重

26、視開展婦女權(quán)益保障法等相關(guān)法律的檢查和專題調(diào)研，督促各級部門嚴(yán)格。加大對用人和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查力度，依法查處女職工合法權(quán)益的勞動保障違法行為，促進(jìn)婦女就業(yè)。年，發(fā)布中國拐賣行動計劃（年），進(jìn)一步完善部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。機(jī)關(guān)堅決打擊婦女的違法行為。年，共破獲起，破獲拐賣婦女起。加強(qiáng)國際司法協(xié)作，開展國際合作項目，嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域的拐賣婦女兒童。婦女權(quán)益的司法保護(hù)不斷加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)立專門的婦女合議庭、家事審判庭，妥善家庭糾紛，保障婦女在情感補(bǔ)償分割等方面的合法權(quán)益。加大對猥褻、婦女，拐賣婦女，收買被拐賣婦女等婦女人身權(quán)益違法行為的懲治力度婦女人身權(quán)益和尊嚴(yán)。鼓勵開展反家庭的基層司法實踐，探索家庭人身

27、安全保護(hù)裁定制度，試點(diǎn)從年的個省擴(kuò)展到目前的個省。一些地方機(jī)關(guān)建立家庭告誡制度，加大家庭事先防范和及時制止力度。年，家庭指導(dǎo)案例，規(guī)范以暴制暴的司法裁量權(quán)，增強(qiáng)了法律適用性。注重發(fā)揮婦女在公正司法中的重要作用。年，中女性占；女、女官比例分別為、，比年分別增長了、。女、女官、女等專業(yè)性婦女組織發(fā)揮積極作用，婦女權(quán)益。加強(qiáng)普法宣傳教育，提高的法律意識。連續(xù)實施六個“五年普劃”，將保障婦女權(quán)益的納入其中，作為各級各類學(xué)校教育課程和國家廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳的重要內(nèi)容。運(yùn)用宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，深入開展促進(jìn)的法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)的活動，努力營造尊重和保障婦女權(quán)益的社會氛圍。婦聯(lián)

28、及其他婦女組織針對婦女權(quán)益事件加強(qiáng)監(jiān)測和科學(xué)研判，及時，倡導(dǎo)全社會樹立男女的價值觀念。開展“建設(shè)中國巾幗在行動”等活動，引導(dǎo)廣大婦女尊法、學(xué)法、和用法，提高婦女依法自身合法權(quán)益的意識和能力。完善多機(jī)構(gòu)合作的婦女機(jī)制，為婦女提供法律服務(wù)。年、年分別出臺關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法律工作的意見和關(guān)于建立完善國家司法救助制度的意見（試行），為婦女獲得法律和司法救助提供制度保障。年共設(shè)律援助機(jī)構(gòu)個，獲得法律的婦女達(dá)萬人，與年相比，法律機(jī)構(gòu)增長，獲得法律的婦女人數(shù)增加萬人。支持婦聯(lián)及其他婦女組織開設(shè)婦女服務(wù)、成立服務(wù)機(jī)構(gòu)等，積極為婦女提供法律幫助與服務(wù)。目前，個?。▍^(qū)、市）的多個區(qū)（縣）開通“”婦女服務(wù)，建立婦女站

29、、崗、家庭站等各類服務(wù)機(jī)構(gòu)萬個，暢通了婦女。八、與婦女發(fā)展的國際交流合作中國積極履行與婦女發(fā)展的國際公約和文書，廣泛開展婦女領(lǐng)域多邊、雙邊的交流合作，加強(qiáng)與各國婦女組織的友好交往，注重對發(fā)展中國家婦女提供技術(shù)培訓(xùn)和物資，在推動全球平等與婦女發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。認(rèn)真履行婦女領(lǐng)域國際公約和國際義務(wù)。積極簽署和批準(zhǔn)相關(guān)國際公約和國際文書，認(rèn)真履行公約所載義務(wù)，在法律、政策和規(guī)劃制定中體現(xiàn)消除對婦女一切形式公約的精神和原則，持續(xù)消除對婦女各種形式的，依法保障婦女，積極推動。年和年分別提交執(zhí)行消除對婦女一切形式公約履約，年和年接受消除對婦女委員會的審議。年接待法律和實踐中對婦女的問題工作組訪華。積極和行動及千年發(fā)展目標(biāo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及中國婦女發(fā)展綱要，努