試析唐朝羈縻府州制度

1、10/10試析唐朝羈縻府州制度摘 要：羈縻政策是我國(guó)古代統(tǒng)治者慣用的對(duì)邊疆少數(shù)民族的統(tǒng)治政策,這是一種高度自治的制度，是當(dāng)時(shí)歷史條件下的必然產(chǎn)物。唐朝的統(tǒng)治者把這一政策推向高潮并取得了輝煌的成就，羈縻府州制度是唐羈縻政策系統(tǒng)中的一個(gè)重要組成部分,對(duì)唐中央政府和各少數(shù)民族政權(quán)都具有政治、軍事,經(jīng)濟(jì)，文化等多方面的意義。唐朝的統(tǒng)治者在羈縻府州設(shè)置和治理中成功地把握了機(jī)動(dòng)靈活的原則,全方位地體現(xiàn)了“因俗而治”的基本宗旨,是唐靈活處理民族關(guān)系的成功之舉.關(guān)鍵詞:唐朝;羈縻府州；羈縻政策 中國(guó)歷代王朝在認(rèn)識(shí)到少數(shù)民族地區(qū)特殊性的基礎(chǔ)上，都曾給予其一定的自主權(quán)，在行政管理上則實(shí)行羈縻民族政策。所謂羈縻,“

2、羈就是用軍事和政治的壓力加以控制，“縻”就是以物質(zhì)利益給以撫慰，羈縻，是籠絡(luò)聯(lián)系的意思,原指套在牛馬頭上的籠頭，用在政治上就是“以夷制夷”。即在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)立特殊的行政單位,保持或基本保持少數(shù)民族原有的社會(huì)組織形式和管理機(jī)構(gòu),承認(rèn)其酋長(zhǎng)、首領(lǐng)在本民族和本地區(qū)中的政治統(tǒng)治地位,任用少數(shù)民族地方首領(lǐng)為地方官吏，除在政治上隸屬于中央王朝，經(jīng)濟(jì)上有朝貢的義務(wù)外，其余一切事務(wù)均由少數(shù)民族首領(lǐng)自己管理。這種政策始見于漢朝,最早大規(guī)模使用“羈縻制度的是漢武帝，漢通四域,設(shè)立西域都護(hù)和屯田駐軍,主要是為了防御匈奴和確保與中亞，西亞交通路線的暢通,并不是要征服和直接統(tǒng)治這一地區(qū).只要各屬國(guó)相安無(wú)事，保證文化貿(mào)

3、易等方面的聯(lián)系，漢王朝并不要求西域同內(nèi)地一樣劃一管理,這就是羈縻的由來(lái)，到了唐朝,我國(guó)封建社會(huì)已發(fā)展到顛峰時(shí)期,高度的文明，燦爛的文化為后人留下了豐厚的精神財(cái)富,而統(tǒng)治者開放,開明，日趨完備，漸成系統(tǒng)的治國(guó)策略更能給人以諸多啟示。羈縻府州制度的廣泛推行是唐獨(dú)具特色且頗為成功的一項(xiàng)民族措施，這一特殊的行政管理政策，曾為中國(guó)這一多民族國(guó)家的形成和發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。它上承秦漢以來(lái)的邊州制度,下啟明清的土司制度,在中國(guó)地方制度史上占有重要地位.加強(qiáng)對(duì)它的研究有助于我們更深刻更全面地理解唐朝的民族政策,乃至對(duì)正確領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行現(xiàn)階段黨的各項(xiàng)民族政策也不乏借鑒意義.、唐朝羈縻府州制度的概況羈縻府州是唐朝的邊

4、疆民族地方管理機(jī)構(gòu)，主要建置于關(guān)內(nèi)，河北,隴右，劍南和嶺南五道，新唐書(卷四三下）對(duì)其建置情況詳細(xì)記載如下：“突厥，回紇,黨項(xiàng)，吐谷渾隸關(guān)內(nèi)道者，為府二十九，州九十。突厥之別部及奚,契丹,降胡，高麗隸河北者,為府十四，州四十六。突厥,回紇,黨項(xiàng)，吐谷渾之別部及龜茲,于闐，焉耆，疏勒,河西內(nèi)屬諸胡,西域十六國(guó)隸隴右者，為府五十一，州百九十八。羌，蠻隸劍南者,為州二百六十一.蠻隸江南者,為州五十一，隸嶺南者，為州九十二.又有黨項(xiàng)州二十四,不知其隸屬。大凡府州八百五十六”1唐政府又在“緣邊鎮(zhèn)守及襟帶之地”設(shè)邊州都督府,在邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)邊州都護(hù)府主掌少數(shù)民族事務(wù)，包括“慰撫，征討，斥堠，安輯蕃人及諸賞

5、罰,敘錄勛功，總判府事”3等職責(zé)，唐朝共設(shè)有單于，安北，安西，北庭,安東，安南六個(gè)大都護(hù)府，上述史書記載的86個(gè)羈縻府州就主要統(tǒng)轄于這六大都護(hù)府之下。其中，單于,安北兩大都護(hù)府管轄北疆，安西，北庭兩大都護(hù)府管轄西域,安東大都護(hù)府管轄東北,安南大都護(hù)府管轄南疆。事實(shí)上,唐朝羈縻府州的數(shù)目還遠(yuǎn)不止上面提到的856個(gè)，這些只是較穩(wěn)定的羈縻府州，還有許多因時(shí)置時(shí)廢而未列入其中,以東北各民族地區(qū)為例,據(jù)學(xué)者研究,當(dāng)時(shí)曾設(shè)有2個(gè)都督府，個(gè)州4,而反映在地理志中只有60個(gè)。此外，還有大量?jī)S治羈縻府州因寄附在邊州境內(nèi)而未被統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。唐羈縻府州的設(shè)置呈現(xiàn)出這樣一種趨勢(shì)：在時(shí)間跨度上,羈縻府州的設(shè)置貫穿唐王朝始終

6、；在地域上，南疆各民族地區(qū)設(shè)置最早，繼而才在西北，東北和北疆廣泛設(shè)置；在總體數(shù)目上,南疆的羈縻府州少于其他各地。由此可見,羈縻府州制度不僅是唐朝一項(xiàng)相當(dāng)重要的民族政策的本質(zhì)屬性，而且它與唐的民族關(guān)系的發(fā)展,變化的趨勢(shì)和過程息息相關(guān).關(guān)于唐羈縻府州的特點(diǎn)，史籍中也有明確記載：“唐興,初未暇于四夷,自太宗平突厥，西北諸蕃及蠻夷稍稍內(nèi)屬，即其部落列置州縣。其大者為都督府,以其首領(lǐng)為都督，刺史，皆得世襲。雖貢賦版籍,多不上戶部,然聲教所暨,皆邊州都督,都護(hù)所領(lǐng),著于令式。5據(jù)此可大致歸納為以下三點(diǎn)：（)縣的劃分不以地域,而以各少數(shù)民族部落為標(biāo)準(zhǔn),府州縣的最高官員不由中央委任，而由其部落首領(lǐng)擔(dān)任,且職位

7、世襲(2)羈縻府州不同于普通的州直隸于中央，而是隸屬于邊州都督府或都護(hù)府，屬唐中央政權(quán)間接統(tǒng)治下的唐版圖中不可分割的重要組成部分。（3）羈縻府州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面享受優(yōu)惠的政策，納稅少，只承擔(dān)一定的貢奉義務(wù)。二、唐朝實(shí)行羈縻府州制度的歷史必然性“在分析任何一個(gè)社會(huì)問題時(shí)，馬克思主義理論的絕對(duì)要求，就是要把問題提到一定的歷史范圍之內(nèi)?！?有唐一代，羈縻府州制度如此廣泛地實(shí)行絕非偶然，而是當(dāng)時(shí)歷史條件下各種主客觀因素共同作用的結(jié)果。唐朝以前中原封建政權(quán)對(duì)周邊各少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)略大體經(jīng)歷了這幾個(gè)階段：秦漢時(shí)期為第一階段.其特點(diǎn)是開拓疆土，廣置郡縣.如秦始皇統(tǒng)一六國(guó)不久，就派蒙恬率30萬(wàn)大軍北擊匈奴，占據(jù)

8、河套地區(qū),置3縣,建九原郡,遷徙罪犯實(shí)邊；派屠睢率5萬(wàn)大軍征服南越和西甌，置桂林，象和南海三郡。漢武帝3次出兵匈奴，在匈奴故地設(shè)置朔方,九原,酒泉和張掖等郡，并先后遷數(shù)十萬(wàn)人充實(shí)這一地區(qū);派兵攻占西南夷，置牂柯，沈黎等郡。此外,兩漢統(tǒng)治者先后在西域設(shè)置了西域都護(hù)，在烏桓設(shè)置了烏桓校尉，把漢王朝統(tǒng)治勢(shì)力發(fā)展到今天的新疆和遼寧西部等地區(qū).這一時(shí)期,中原王朝表現(xiàn)了對(duì)經(jīng)略地區(qū)人口和土地的強(qiáng)烈占有欲。然而，經(jīng)過秦漢王朝的積極經(jīng)營(yíng)，我國(guó)疆域也基本上奠定下來(lái)了。魏晉南北朝時(shí)期為第二階段.這一時(shí)期，周邊少數(shù)民族紛紛遷居內(nèi)地,眾多民族雜居一起，中原許多割據(jù)政權(quán)都把保持境內(nèi)的安定作為主要目標(biāo)。對(duì)內(nèi)遷少數(shù)民族實(shí)行以

9、夷治夷方針，即以部落為單位妥善安置，由部落首領(lǐng)治理。如魏武帝對(duì)匈奴,“始分其眾為五部，立其貴者為帥,選漢人為司馬，以監(jiān)督之；諸葛亮治漢中時(shí)，“皆以其渠率而用之”；西晉武帝對(duì)南遷匈奴“并撫納之”，讓其最豪貴者為單于統(tǒng)領(lǐng)各部,“不相雜居”；北魏在僚人居住區(qū)設(shè)立巴州“以統(tǒng)緒僚，后以巴酋嚴(yán)始欣為刺史”；北周任命南中土長(zhǎng)蠲瓚為南寧州刺史.而北魏以后在西南少數(shù)民族地區(qū)設(shè)置的州級(jí)行政機(jī)構(gòu)中，任用少數(shù)民族首領(lǐng)為刺史,是為唐朝羈縻府州制度之濫觴.隋朝為第三階段。文帝時(shí),在國(guó)家剛完成統(tǒng)一,國(guó)力不強(qiáng)，又面臨周邊一些少數(shù)民族侵?jǐn)_的情況下，實(shí)行以安撫與和親并舉。在東北，對(duì)投降隋朝的0余家契丹人，派韋沖為營(yíng)州總管加以安撫

10、，頗見成效:在西北，以光化公主嫁吐谷渾頭領(lǐng)伏允，實(shí)行和親,吐谷渾 “自是朝貢歲至”；在南方,派裴矩安撫嶺南,“矩所綏訂二十余州，承制署其渠帥刺史縣令;在西南，亦采取“多征戰(zhàn),少設(shè)防”的政策，有力量就加強(qiáng)統(tǒng)治，無(wú)力量便放棄。煬帝時(shí),隨著國(guó)力的增強(qiáng),煬帝竭力對(duì)外開拓疆域。在西方,出兵征服吐谷渾，在其故地設(shè)置河源，西海，鄯善,且末四部,調(diào)發(fā)戌卒,大興屯田,實(shí)行有效統(tǒng)治。在東方，3次出兵高麗，無(wú)功而還.總之，秦漢封建王朝通過對(duì)周邊少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)略,開拓了疆域,增強(qiáng)了周邊少數(shù)民族接受中原王朝領(lǐng)導(dǎo)的向心力，為魏晉南北朝民族大融合奠定了基礎(chǔ)。魏晉南北朝各封建政權(quán)對(duì)境內(nèi)少數(shù)民族的經(jīng)略，加深了民族融合的程度，隋

11、王朝存在時(shí)間雖然較短,但它把中原王朝勢(shì)力擴(kuò)充到西漢所經(jīng)營(yíng)的地區(qū),這些都為唐確立羈縻府州制度提供了條件。唐建立后，其民族政策也幾經(jīng)變化。從太原起兵到至武德七年,唐政府為鞏固邊地和爭(zhēng)取外援的目標(biāo)，基本上臣屬于東突厥，采取委曲求全的妥協(xié)政策.李淵起兵時(shí),曾遣劉文靜等出使東突厥，以謀取東突厥支持。并約定“征戰(zhàn)所得子女玉帛，皆可汗有之”,于是“始畢遣特勒康稍利獻(xiàn)馬千匹，會(huì)于降郡，又遣二千騎助軍”。正是在東突厥的支持下,李淵才得以迅速占據(jù)長(zhǎng)安，并于公元68年建立唐朝。由于唐初與周邊少數(shù)民族發(fā)生關(guān)系最多的是東突厥,因此,唐初民族政策在與東突厥的交往中表現(xiàn)得最為明顯?！暗垡猿跗?，突厥資其兵馬，前后餉遣，不可勝

12、記,突厥恃功驕傲,每逢遣使至長(zhǎng)安,多暴橫，帝優(yōu)容之”。甚至縱容東突厥的使者殺死住在長(zhǎng)安的西突厥使者。對(duì)于突厥多次入侵或扣押使者，唐統(tǒng)治者都是靠賄賂，和親換取安寧，李世民于貞觀三年（公元62年)突利可汗入朝時(shí)，曾對(duì)待臣們說(shuō):“往者，國(guó)家草創(chuàng)，太上皇以百姓之故，稱臣于突厥，未嘗不痛心疾首,志滅匈奴”?？蔀樽C。武德八年至貞觀二年，隨著國(guó)家的統(tǒng)一與國(guó)力的增強(qiáng),唐政府實(shí)行以安撫為主的民族政策，并積極準(zhǔn)備反擊東突厥，這從下面一些事件可以印證.武德八年四月，西突厥統(tǒng)葉護(hù)可汗遣使請(qǐng)婚，李淵便接受了裴矩提出的“遠(yuǎn)交近攻”的建議,“遣高平王道立至其國(guó),統(tǒng)葉護(hù)大喜”。七月，李淵對(duì)待臣曰:“突厥貪得無(wú)厭，朕將征之，自

13、今勿復(fù)為書，皆用詔敕”,并派大將率兵鎮(zhèn)守邊地,防御東突厥進(jìn)犯.這說(shuō)明，李淵已不再愿維持與東突厥的不正常關(guān)系了。武德九年，李世民剛剛登上皇帝寶座，東突厥便傾兵南下進(jìn)屯渭水便橋之北，直接威脅著唐都長(zhǎng)安.李世民一面領(lǐng)兵與之對(duì)峙,擺處決戰(zhàn)姿態(tài)；一面又給頡利送去了不少金帛。但這已不具有妥協(xié)性質(zhì),而是在“國(guó)家未安,百姓未富，不能對(duì)東突厥取得完全勝利的情況下，所采取“靜以撫之”的策略。這也是李世民在即位初處理與少數(shù)民族關(guān)系的指導(dǎo)思想。同年十二月，益州大都督竇軌奏稱獠反，請(qǐng)發(fā)兵討之，李世民卻說(shuō):“獠依阻山林，時(shí)出鼠竊，乃其常俗，牧守茍能撫以恩信,自然帥服，安可輕動(dòng)干戈,漁獵其民，比之禽獸,豈為民父母之意邪？”

14、貞觀元年（6年),諸州奏稱嶺南酋長(zhǎng)馮盎反,太宗也接受魏征建議，沒有輕動(dòng)干戈。李世民一方面對(duì)周邊少數(shù)民族采取“靜以撫之”的策略，同時(shí)也積極準(zhǔn)備解決東突厥威脅的問題。武德九年九月,東突厥頡利可汗獻(xiàn)馬三千匹,羊萬(wàn)口,李世民不但沒有接受，乃“詔頡利所掠中國(guó)人口者令歸之”。這是唐立國(guó)以來(lái)有關(guān)不屈從東突厥反而對(duì)突厥有所號(hào)令的頭一次，反映了唐王朝已經(jīng)具備了與東突厥抗衡的實(shí)力.不久，唐太宗引諸衛(wèi)將率習(xí)射于顯德殿，庭諭之曰:“今朕不使汝曹穿池筑苑.專習(xí)弓矢，居閑無(wú)事，則為汝師,突厥入寇，則為汝將，庶幾中國(guó)之民,可以少安乎？”后來(lái)隨著東突厥內(nèi)部分裂，原臣屬東突厥的薛延陀，回紇和撥野古等部的相繼背叛,加上東突厥住地

15、大雪災(zāi),“羊馬多死，民大饑.以及頡利與突利矛盾激化,頡利統(tǒng)治力量更加削弱,唐的軍事準(zhǔn)備加緊進(jìn)行.貞觀三年十一月，李世民經(jīng)過充分準(zhǔn)備，派軍11萬(wàn),由李勣節(jié)度,分道出擊突厥。貞觀四年鐵山一役，全殲頡利軍,俘眾十余萬(wàn)，生擒頡利強(qiáng)盛的東突厥被消滅，解除了唐朝立國(guó)以來(lái)所受的最大威脅.正如貞觀四年李世民對(duì)長(zhǎng)孫無(wú)忌所說(shuō):“貞觀之初，上書者皆云，宜震耀威武，征討四夷，唯魏征勸朕偃武修文，中國(guó)既安,四夷自服,朕用其言，今頡利成擒，其酋長(zhǎng)并帶刀宿衛(wèi),部落皆襲衣冠，征之力也”.“中國(guó)既安，四夷自服”正是李世民幾年來(lái)處理與周邊少數(shù)民族關(guān)系中最深刻的體會(huì).接著,李世民又花了十多年時(shí)間先后剿滅了吐谷渾,高昌，焉耆，薛延陀

16、,龜茲等，并為擊敗西突厥奠定了基礎(chǔ).在此期間對(duì)如何處置降眾管理少數(shù)民族地區(qū)，作了多種嘗試，如在原東突厥之地設(shè)二府四州，在高昌國(guó)故地,各置州縣,都護(hù)府，留兵鎮(zhèn)守，在對(duì)薛延陀部，亦曾考慮“結(jié)以婚姻，緩轡羈縻”。這些措施或半途而廢，或未能奏效，或終未實(shí)施,然而，它卻為羈縻府州制度的建立作了準(zhǔn)備。貞觀四年，就如何安置十余萬(wàn)東突厥降眾問題李世民與群臣展開討論，形成三派意見：多數(shù)人認(rèn)為“北狄自古為中國(guó)患，今幸而破亡，宜悉徙之河南兗豫之間，分其種落散居州縣，教之耕織，可化胡虜為農(nóng)民,永空塞北之地”;溫彥博提出“請(qǐng)于河南處，準(zhǔn)漢建武時(shí)置匈奴于五原塞下，全齊部落，得為捍蔽，又不離其土俗，因而撫之,一則實(shí)空虛之地

17、,二則示無(wú)猜之心，是含育之道也”；秘書監(jiān)魏征提出：“宜遣發(fā)河北，居其舊土-陛下以內(nèi)地居之,數(shù)年之后,必將為后患”。最后李世民采納了溫彥博的建議，在東自幽州,西至靈州，分頡利故所統(tǒng)之地,置順，祐，化，長(zhǎng)四州都督府，又分頡利之地為六州,左置定囊，右置云中都督府,以統(tǒng)其眾”。這估計(jì)還不能稱的上是羈縻府州的開端。首先，我們先來(lái)考查一下這些行政機(jī)構(gòu)的建置情況。對(duì)貞觀初李世民平定東突厥設(shè)置順，長(zhǎng),祐,化四州和定囊,云中二都督府之事。舊唐書,新唐書，唐會(huì)要，貞觀政要等史籍均見記載，不用懷疑，至于定囊，云中二都督府所轄六州均無(wú)詳細(xì)記載;資治通鑒雖有記載但沒能列出六州之名。翦伯贊，鄭天挺中國(guó)通史參考資料中在引通

18、典記此事時(shí)，對(duì)六州作注云：“六州，據(jù)唐會(huì)要卷73系指定囊，云中及順,祐，化,長(zhǎng)共六州都督府”.此說(shuō)有一定道理。新唐書.地理志中雖把定囊，云中二都督府設(shè)置時(shí)間定為貞觀四年，但他們所屬的羈縻府州均是貞觀二十三年以后才置。對(duì)貞觀二十三年前所轄羈縻州縣無(wú)任何記載。四州中僅記順州，并注明 祐,化,長(zhǎng)后皆廢。舊唐書地理志對(duì)定囊,云中二都督府沒有記載設(shè)置時(shí)間，它們所屬的羈縻州也是貞觀二十三年以后才置.四州記載情況為，順州作為下州，置于貞觀六年,長(zhǎng)，化二州分別為貞觀七年和八年由夏州中的靜德縣和北開州改置。沒有記載州的級(jí)別,祐州不見記載.由此可見,定囊，云中二都督府和順，祐,化，長(zhǎng)四州雖然史書記載不一,但在貞觀

19、二十三年以前，都不是作為羈縻府州而出現(xiàn)的.其次，我們?cè)倏刺瞥仓煤蟮耐回什勘娗闆r。自東突厥敗亡之后，諸部落首領(lǐng)來(lái)降者，“皆拜將軍中郎將,布列朝廷，五品以上百余人，駘與朝士相半。因而入居長(zhǎng)安者近萬(wàn)家?！狈夤儋n爵，目的在于使他們與唐朝統(tǒng)治者共保安寧。正如太宗告誡突厥頡利可汗時(shí)所云:“今命爾為都督，爾宜善守國(guó)法，勿相侵掠,非徒欲中國(guó)久安,亦使?fàn)栕谧逵廊?貞觀十三年發(fā)生東突厥降臣阿史那“夜犯御營(yíng)事件之后，許多朝臣認(rèn)為“突厥留河南不便”。李世民也深感不安,于是同年七月李世民“詔右武侯大將軍化州都督懷化郡王李思摩,為乙彌泥孰俟利芯可漢,賜之鼓。突厥及胡在諸州安置者并令度河，還其舊部，俾世作藩屏,長(zhǎng)保邊塞”

20、.并遣使與薛延陀書，言中國(guó)前破突厥,不是貪其土地，只是為了“恒欲更立可漢”才置東突厥所降部落于河南?，F(xiàn)在“突厥戶口蕃滋，既許立之，不可失信，復(fù)其故國(guó)”。從李世民給薛延陀的璽書中我們可以看出，北遷東突厥的宗旨是“更立可漢,復(fù)其故國(guó)”。原初在突厥降眾中設(shè)置的府州,除長(zhǎng),祐，化三州被廢外，順州也僑治于幽州之境，定囊,云中二都督府也流于形式。李世民北遷東突厥降眾表明其在處置內(nèi)附少數(shù)民族時(shí)所采取的“請(qǐng)于河南處,準(zhǔn)漢武時(shí)置匈奴于五原塞下，全其部落,得為捍蔽的措施沒有取得預(yù)期效果，不得不重新調(diào)整統(tǒng)治少數(shù)民族降眾的策略。我們最后再來(lái)分析一下被人們認(rèn)為最能證明貞觀四年唐王朝在東突厥降眾中推行羈縻府州制度的一段文

21、獻(xiàn)材料:“唐興，初未暇于四夷，自太宗平突厥，西北諸蕃及蠻夷稍稍內(nèi)屬,即其部落列置州縣”.其實(shí)這段文獻(xiàn)材料僅僅說(shuō)明唐平定東突厥只是西北諸蕃及蠻夷稍稍內(nèi)屬的開始，并不能作為在少數(shù)民族地區(qū)全面推行羈縻府州制度的證明。況且，唐太宗平定東突厥后，除對(duì)突厥降眾設(shè)了二府四州管理外，很長(zhǎng)時(shí)間沒有進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)邊運(yùn)動(dòng),更沒有在西北邊地少數(shù)民族地區(qū)推行府州制度,即使是這二府四州,也如上所述僅一州保留外，其余不是被廢,就是徒有其名。貞觀二十年（66年）唐朝軍隊(duì)擊敗了雄踞北方的薛延陀,并派員招附鐵勒諸部。在唐綏懷政策的影響下，八月，回紇，撥野古,同羅，仆骨，多濫葛，思結(jié)，跌結(jié)渾和斛 薛等原臣服薛延陀的十一姓遣使入貢。

22、奏稱：“奴等各有分地，不從薛延陀去,歸命天子,原賜哀憐，乞置官司,養(yǎng)育奴等”。李世民即“詔回紇等使宴樂，頒貴拜官，賜酋長(zhǎng)書,遣右領(lǐng)軍郎將安永壽報(bào)使”。又詔“以戎狄與天地俱生，上皇并列，流殃構(gòu)禍.乃自運(yùn)初，朕聊命偏師,遂擒頡利,始弘廟路。已滅延陀,鐵勒百余萬(wàn)戶散處北溟，遠(yuǎn)遣使人，委身內(nèi)屬,請(qǐng)同編列，并為州郡?；煸越?，殊未前聞，宜備禮告廟,仍頒示普天。九月，唐太宗又親自到靈州會(huì)見回紇等諸姓使者?；丶v等諸姓先后到靈州的人數(shù)達(dá)數(shù)千人,“咸云愿得天至尊為天可汗，子子孫孫常為至尊奴，死無(wú)所恨”。再次表示愿意服從唐王朝領(lǐng)導(dǎo)。為此,李世民曾作詩(shī)“雪恥酬百王，除兇報(bào)千古”，并勒石于靈州，以示慶賀。由此可見,唐

23、太宗對(duì)平滅薛延陀及鐵勒等諸部請(qǐng)求內(nèi)附之事的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過平滅東突厥的戰(zhàn)事。在回紇等十一姓部落一再請(qǐng)求下,唐太宗李世民吸取處理東突厥和高昌問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),決定把“順其所欲的安撫政策與內(nèi)地州縣制度結(jié)合起來(lái),在周邊少數(shù)民族地區(qū)推行一種特殊的州縣行政制度,即羈縻府州制度。十二月,回紇等十一姓部落酋長(zhǎng)和白酋長(zhǎng)皆來(lái)朝。第二年,“詔以回紇部為瀚海府,仆骨為金徽徽府,多濫葛為燕然府,撥野古為幽陵府，同羅為龜林府。思結(jié)為廬山府，渾為皋蘭州，斛薛為高闕州，奚結(jié)為雞鹿州,阿鐵為雞田州，契苾?yōu)橛芟?，思結(jié)別部為 蹛林州，白為顏州。以其酋長(zhǎng)為都督,刺史，各賜金銀繒帛及錦袍”。諸部酋長(zhǎng)提出“歲貢貂皮，以充租賦”的要求也被批

24、準(zhǔn)，又置“燕然都護(hù)府統(tǒng)瀚海等六都督,皋蘭等七州”。后來(lái),李世民對(duì)群臣曰：“朕于戎狄，所以能取古人所不能取，臣所以不能臣者,皆順眾人所欲故也”。這是唐太宗經(jīng)多年探索才找到的正確處理周邊少數(shù)民族問題的最佳途徑。對(duì)這六府七州的設(shè)置，舊唐書.回傳紇載:“史臣曰,自三代以前，兩漢之后,西羌，北狄互興部族,其名不同，為患一也。自太宗平突厥，破延陀，而回紇興焉,太宗幸靈武以降之,置州府以安之，以名爵玉帛以恩之,其義何哉?蓋以夷狄不可盡，而以威惠羈縻之”。我們從回紇等十一姓部落所置的十三府州及燕然都護(hù)府中可以看出,這些地方行政機(jī)構(gòu)具備了以下特點(diǎn)，（1)，這些府州的劃分都是以部落為單位,較大的為都督府，小的為州

25、;（2)，這些府州的設(shè)置都在少數(shù)民族故地，并體現(xiàn)了少數(shù)民族首領(lǐng)的要求和唐王朝統(tǒng)治者所采取的“順其所欲”的懷柔政策;（3),這些府州都以部落酋長(zhǎng)為都督,刺史，并皆可世襲;（),這些府州可以“以貢代租賦”，這是唐朝少數(shù)民族用貢代租賦的最早文獻(xiàn)記載;(5），這些府州都統(tǒng)一隸屬于燕然都護(hù).幾個(gè)少數(shù)民族地區(qū)府州同隸屬于一個(gè)行政單位，這在以前文獻(xiàn)資料中也是沒有記載的。這些新設(shè)州所體現(xiàn)的特點(diǎn)與新唐書。地理志所載羈縻府州“即其部落列置州縣,其大者為都督府，以其首領(lǐng)為都督,刺史，皆得世襲。雖貢賦版籍,多不上戶部，然聲教所暨,皆邊州都督,都護(hù)所領(lǐng)，著于令式的特征一致。所以，我們認(rèn)為唐太宗在回紇等十一姓部落推行府州

26、制度不僅標(biāo)志著李世民對(duì)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行羈縻思想的確立，也標(biāo)志著唐王朝在少數(shù)民族地區(qū)推行羈縻府州制度的開始.從此大量羈縻府州便在內(nèi)附少數(shù)民族地區(qū)廣泛設(shè)置.總之,唐太宗在處理周邊內(nèi)附少數(shù)民族問題上,最終選定羈縻府州制度,既是唐太宗李世民總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和自己不斷探索的結(jié)果，也是南北朝民族融合不斷深化與唐朝國(guó)力強(qiáng)盛對(duì)周邊少數(shù)民族吸引力增強(qiáng)，眾多民族紛紛要求內(nèi)附的必然。三、羈縻府州政策成功實(shí)施的原則首先,唐朝在設(shè)置羈縻府州的過程中正確地把握了適時(shí)適地的原則，成功地處理了“恩”與“威”的辨證關(guān)系,從而解決了困擾唐以前歷朝統(tǒng)治者的一大難題-與北方游牧民族的關(guān)系問題。唐以前的歷朝在對(duì)北方游牧民族攻與防,戰(zhàn)與

27、和之間無(wú)所適從，懷柔招撫，偃武修文，結(jié)果多是耗竭財(cái)力，國(guó)力衰微或助長(zhǎng)戎狄野心,喪失疆土;付諸討伐,窮兵黷武,又往往引致矛盾四起,政權(quán)嬗變。這攻守之間，張弛之際，蘊(yùn)涵著深?yuàn)W的軍事政治藝術(shù)。唐統(tǒng)治者對(duì)此有深刻的認(rèn)識(shí)，高祖認(rèn)為：“安人靜俗，文教為先;禁暴懲兇,武略斯重?！?太宗則有更為精辟的見解:“夫兵甲者，國(guó)家兇器也。土地雖廣，好戰(zhàn)則人凋；中國(guó)雖安，妄戰(zhàn)則人殆凋非保全之術(shù),殆非擬寇之方,不可以全除，不可以常用?！币蚨?在實(shí)踐中,唐政府采取對(duì)侵略叛亂者以沉重打擊，對(duì)附稱臣者則羈縻安撫的兩手策略,剛?cè)嵯酀?jì)，文武兼用，勝而后和,先威后惠,終于使強(qiáng)大的突厥和鐵勒,回紇各部甘心臣服，最終將其納入唐羈縻統(tǒng)治的

28、范圍之內(nèi)。對(duì)于這一策略的成功，古人早有評(píng)價(jià)。其次,唐朝在設(shè)置和管理羈縻府州的過程中，因地制宜，機(jī)動(dòng)靈活，真正體現(xiàn)了“因俗而治”的基本原則。一方面，唐王朝羈縻府州設(shè)置的手段因當(dāng)時(shí)的民族格局和各少數(shù)民族的民族特點(diǎn)而有所不同：對(duì)隴右，西域地區(qū)強(qiáng)大好戰(zhàn)的游牧民族武力征服在前，設(shè)羈縻府州并派重兵防守在后;對(duì)南疆和西南地區(qū)的蠻，獠弱小的從事農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的民族則主要以招弭懷撫的手段,在不動(dòng)武力的前提下,依靠本民族酋帥的影響力達(dá)到撫定各族的目的，然后施以羈縻統(tǒng)治.另一方面,羈縻府州的設(shè)置并非在歸附的各少數(shù)民族地區(qū)采取一刀切的政策，唐統(tǒng)治者對(duì)各地區(qū)的自然地理?xiàng)l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平給予了充分考慮,在統(tǒng)治方式上也作了不同的

29、選擇和不斷的變動(dòng)。例如，在西域地區(qū)設(shè)安西，北庭兩大都護(hù)府統(tǒng)領(lǐng)諸多羈縻府州縣,但在地處吐魯番盆地，自然條件優(yōu)越,經(jīng)濟(jì)水平高于其他民族地區(qū)且軍事地理位置重要的原高昌國(guó)所在地區(qū)則設(shè)西州，直屬中央管轄。同時(shí)，在嶺南，西南經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較高的部分地區(qū)也實(shí)行直接統(tǒng)治,對(duì)于一些最初設(shè)為羈縻州縣的地區(qū)，隨著本地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的提高,也不斷地改設(shè)為直隸州縣，進(jìn)行直接統(tǒng)治。此外，唐的羈縻府州縣在具體管理方面也根據(jù)各民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的非平衡性來(lái)制定有較為靈活的區(qū)域性政策。盡管唐初對(duì)少數(shù)民族的賦稅有具體規(guī)定:“若夷僚之戶，皆從半輸。蕃人內(nèi)附者，上戶丁稅錢十文,次戶五文,下戶免之。”但在實(shí)際管理中，納賦稅的多限于南疆農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)

30、地區(qū)的羈縻民戶，而社會(huì)組織仍處于部落聯(lián)盟狀態(tài),經(jīng)濟(jì)還很落后的廣大北疆地區(qū)人民幾乎是不被征課賦稅的,這種機(jī)動(dòng)靈活政策的實(shí)施使得唐的羈縻府州治理更符合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況和當(dāng)?shù)孛癖姷脑竿?也反映出唐統(tǒng)治者的開明和明智。正因如此，唐朝的羈縻府州制度受到了前所未有的功效，極大地保證了邊疆廣大地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，使唐前期出現(xiàn)了中國(guó)封建社會(huì)從未有過的盛世景象,版圖空前擴(kuò)大，國(guó)力迅速增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)，文化，科技高度繁榮.與此同時(shí)，唐的民族關(guān)系也得到了空前發(fā)展,周邊各少數(shù)民族和中原民族的交流不斷深化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平日益提高,政治上也日趨成熟，這一切無(wú)不依賴于以羈縻府州制度為重要組成部分的羈縻政策的成功實(shí)施。唐朝羈縻政策不僅在

31、后人的眼里是成功的,而且在當(dāng)時(shí)它的成效就已表現(xiàn)得很明顯.貞觀四年（30年)，四夷酋長(zhǎng)厥請(qǐng)?zhí)铺跒椤疤炜珊埂?；貞觀二十一年（647年），回紇諸部又請(qǐng)開“參天可汗道”,以表示對(duì)太宗的無(wú)比敬意10；太宗駕崩之日，“四夷之人入仕于朝及來(lái)朝貢者數(shù)百人，聞喪皆慟哭，剪發(fā),割耳，流血滿地1。這一件件史實(shí)已把少數(shù)民族對(duì)唐羈縻政策的開創(chuàng)者-唐太宗的深深愛戴之情表達(dá)得淋漓盡致，也雄辯地說(shuō)明了唐羈縻政策在當(dāng)時(shí)所取得的巨大成功。自周朝華夷五方格局形成后，隋唐以前的歷代中原王朝統(tǒng)治者都抱有鮮明的夷夏觀，強(qiáng)調(diào)“貴華夏，賤夷狄”.在這種民族觀的支配下，統(tǒng)治者對(duì)周邊少數(shù)民族采取了不同形式的帶有羈縻性質(zhì)的民族政策.周王朝采用五

32、服制，規(guī)定“邦內(nèi)甸服，邦外侯服,侯,衛(wèi)賓服，蠻,夷要服，戎，狄荒服。甸服者祭，侯服者祀,賓服者享,要服者貢，荒服者王”12,即與四裔民族保持一較為松散的政治上的服從與被服從的關(guān)系.兩漢時(shí),實(shí)行屬國(guó)制,在匈奴，西羌,丁令，烏桓等各少數(shù)民族活動(dòng)區(qū)設(shè)屬國(guó),在中央設(shè)典屬國(guó)之職,專“掌蠻夷降者13；在西域設(shè)都護(hù),戌己校尉等，對(duì)各少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行管理，較之周朝，有了機(jī)構(gòu)上的保證。三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期,盡管在中央設(shè)有大鴻臚等管理少數(shù)民族事務(wù)的機(jī)構(gòu),但仍沒有制度上的突破.到了隋朝,隨著華夷觀念的淡化，羈縻府州制度初見端倪，隋書.裴矩傳記載，開皇十年（50年），裴矩平定嶺南高智慧等人作亂，大破俚帥王仲宣于廣州之后

33、，“所綏集者二十余州,又承制署其渠帥為刺史，縣令”1。這二十多個(gè)州縣與其他州縣不同,已具有羈縻州縣的性質(zhì)。唐朝在借鑒和發(fā)展歷朝實(shí)踐的基礎(chǔ)上,又以較為開明，寬容的民族觀為指導(dǎo)，其羈縻政策產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。不僅有具體實(shí)施的機(jī)構(gòu),而且形成了一套較為系統(tǒng),嚴(yán)格的制度，以保證對(duì)各少數(shù)民族實(shí)行更有效的管理。較之以前歷代所實(shí)行的各項(xiàng)羈縻措施，羈縻府州制度在以下方面有了新的突破：（)在地域范圍和組織形式上有所突破。唐以前歷代的羈縻機(jī)構(gòu)多設(shè)在距離中原王朝并不遙遠(yuǎn)且又較弱小的少數(shù)民族地區(qū),例如，西漢時(shí)僅在已歸附的南匈奴,羌,烏桓等西北地區(qū)設(shè)屬國(guó)，以都尉，校尉等官職代表漢廷處理該地區(qū)的軍事和民情,而唐朝則在遠(yuǎn)離中央王

34、朝的大漠南北和西域較強(qiáng)大的東西突厥，吐谷渾，薛延陀,回鶻等民族地區(qū)廣泛設(shè)置羈縻府州，從而使實(shí)行羈縻統(tǒng)治的地域大為擴(kuò)展，羈縻府州下設(shè)都督和刺史，都督“掌督諸州兵馬，甲械，城隍,鎮(zhèn)戌,糧廩，總判府事”1,刺史“掌宣德化,歲巡屬縣，觀風(fēng)俗，錄囚”6,這些官員發(fā)揮著對(duì)各少數(shù)民族更為全面的管理職能.(2）在行政隸屬和治理原則上有所突破。一方面，唐羈縻府州制度大大強(qiáng)化了周邊民族對(duì)中央政權(quán)的隸屬地位，少數(shù)民族首領(lǐng)的職權(quán)必須以受中央政權(quán)的冊(cè)封為根據(jù)，并直接接受邊州都督府,都護(hù)府或駐軍的控制。另一方面，唐羈縻府州在治理原則上不僅強(qiáng)調(diào)“依俗”,且更注重在“治”上做文章，把“依其故俗”只作為有效治理的一種方法,配合

35、靈活多樣的措施，將羈縻府州治理滲透到政治，軍事,經(jīng)濟(jì)和文化等不同層次。唐以后的宋，元，明,清歷朝，雖也有諸如土官制，土司制等對(duì)羈縻政策的繼續(xù)和發(fā)展,但隨著中原王朝勢(shì)力的絕對(duì)強(qiáng)大，各民族經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系的日益加強(qiáng)，中央政府對(duì)各少數(shù)民族地區(qū)的控制程度也逐步加深,如元朝規(guī)定東北地區(qū)的女真族每年貢輸皮革,“進(jìn)送鷹鷂”17，明朝實(shí)行土流合治和改土歸流，清代明令內(nèi)屬蒙古各旗“官不得世襲，事不得自專18，直屬清王室管轄,此時(shí)所謂的羈縻政策已發(fā)生了本質(zhì)上的改變，連古人都承認(rèn)元時(shí)的土官制是一種“與前代虛名羈縻而異19的制度。從這個(gè)意義上講，唐朝的羈縻府州制度不僅是古代羈縻政策發(fā)展的重要里程碑,而且可稱得上是真正意義

36、上的羈縻政策的巔峰. 當(dāng)然,給予如此高的評(píng)價(jià)，并不意味著唐的羈縻政策盡善盡美，更不表示唐統(tǒng)治者持有“夷狄亦人耳”、“四夷可使如一家”的民族觀就說(shuō)明唐代的羈縻政策不含有民族壓迫的性質(zhì)?！懊褡鍓浩日呤菍Ｖ浦贫群途髦贫鹊倪z產(chǎn).”20在封建社會(huì)里，民族間的歧視和壓迫始終存在，只不過唐統(tǒng)治者較其他各代在民族問題上開明、寬容一些而已。四、羈縻府州制度實(shí)行的意義唐統(tǒng)治者善于總結(jié)以前歷代統(tǒng)治者在民族問題上的成功與失敗,并在處理與各少數(shù)民族的關(guān)系的實(shí)踐中形成了較為系統(tǒng)的民族政策：開疆拓土，懷柔撫納為第一層次;輸出儒學(xué),漸陶聲教，以達(dá)同化之目的，此為第二層次在具體實(shí)施過程中,和親，冊(cè)封，賞賜,任用等多種“懷柔

37、遠(yuǎn)人,義在羈縻”21的手段反復(fù)使用,而這一切無(wú)不與羈縻府州的設(shè)置和管理交錯(cuò)進(jìn)行,這也就決定了羈縻府州制度對(duì)唐中央和各少數(shù)民族都具有多方面的意義。政治方面，對(duì)唐中央政權(quán)來(lái)說(shuō),羈縻府州“皆邊州都督，都護(hù)所領(lǐng)”，其組織隸屬關(guān)系已十分明確，對(duì)少數(shù)民族首領(lǐng)的大量?jī)?cè)封進(jìn)一步強(qiáng)化了二者的“君臣之位”;對(duì)各少數(shù)民族來(lái)說(shuō)，上層貴族通過冊(cè)封而成為唐王朝的正式官員，身價(jià)，地位，權(quán)勢(shì)皆提高，通過受賞賜獲得的經(jīng)濟(jì)利益頗為豐厚，自然安心做唐的臣子。與此同時(shí)，羈縻府州制度承認(rèn)各少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和社會(huì)結(jié)構(gòu)與中原地區(qū)存在的不平衡性,以不改變少數(shù)民族原有的生產(chǎn)生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣為基本原則，深受廣大少數(shù)民族人民的歡迎，因而極大地

38、保證了唐邊疆廣大地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。這在西域地區(qū)尤為明顯,隋末唐初，西域地區(qū)曾是西突厥，吐谷渾,吐蕃三者角逐的戰(zhàn)場(chǎng)，加之又有高昌，焉耆，龜茲，疏勒，于闐以及“詔武九姓”等各民族政權(quán)的分裂割據(jù)，廣大西域各民族人民處于水深火熱之中，苦不堪言，唐建國(guó)之初,“以武撥亂，經(jīng)過艱苦斗爭(zhēng)，終于統(tǒng)一了西陲，使西域各民族統(tǒng)一于唐中央政權(quán)之下，符合各族人民的愿望和要求而深得人心,使西北邊陲長(zhǎng)時(shí)期保持了安寧與穩(wěn)定。軍事方面，羈縻府州受邊州府州駐軍的控制和統(tǒng)領(lǐng),成為唐軍事上的后蓄力量,多次充當(dāng)唐王朝的后備軍。因以部落劃分,唐的許多羈縻府州實(shí)際上成了悍勇善戰(zhàn)的游牧民眾的集合體,其戰(zhàn)斗力不可低估，常常能應(yīng)唐王朝的一時(shí)之需參

39、加唐軍對(duì)外作戰(zhàn)，乃至幫助唐王朝平定內(nèi)亂。這樣的例子在唐朝歷史上俯拾皆是:唐太宗征討龜茲，安西都護(hù)曾發(fā)鐵勒1部兵助而討之；永徽二年（651年）和顯慶元年(5年),瀚海都督婆閏先后兩次派回紇兵助唐大敗西突厥；安史之亂之時(shí)，回鶻在助唐平亂和與吐蕃作戰(zhàn)方面都發(fā)揮了重大作用,這些事實(shí)本身就已說(shuō)明羈縻府州是唐朝的重要軍事力量。此外，經(jīng)濟(jì)和文化方面,羈縻府州制度也為增進(jìn)各少數(shù)民族地區(qū)和中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系和交流提供了方便的條件和制度保證。羈縻府州制度下,邊疆地區(qū)與中原的經(jīng)濟(jì)往來(lái)基本上有兩種:一是朝貢和回賜,二是互市，二者實(shí)際上都是民族間的貿(mào)易行為.前者已無(wú)須多言,就后者來(lái)說(shuō)，唐政府還專門設(shè)有諸互市監(jiān),“掌諸

40、藩交易之事”，雖然互市并非民間貿(mào)易,是在官方主持下進(jìn)行的,帶有很強(qiáng)的政治色彩,但對(duì)于各少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是大為有利的。如唐與回鶻之間的馬絹互市對(duì)回鶻的影響之大甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)的范疇，在持續(xù)八十年的馬絹貿(mào)易中，回鶻大大積累了財(cái)富，在自身經(jīng)濟(jì),文化和政治結(jié)構(gòu)諸方面都發(fā)生了巨大的變化。至于文化領(lǐng)域,唐政府歷來(lái)十分重視,并采取有關(guān)制度和措施加大力度對(duì)羈縻府州各少數(shù)民族進(jìn)行教化。一方面,積極為少數(shù)民族辦學(xué)，長(zhǎng)安設(shè)“國(guó)子學(xué)”，鄰近羈縻府州的地區(qū)設(shè)郡學(xué)，大量招收少數(shù)民族領(lǐng)袖子弟就讀，據(jù)史書記載,貞觀十四年（40年），國(guó)子學(xué)“增筑學(xué)舍千二百間,增學(xué)生滿二千二百六十員.于是四方學(xué)者云集京師,乃至高麗,百濟(jì),新

41、羅,高昌，吐蕃諸酋長(zhǎng)亦遣子弟請(qǐng)入國(guó)學(xué),升講筵者至八千余人”。23連偏遠(yuǎn)的韋皋領(lǐng)劍南，也有南詔大臣子弟入質(zhì)，“乃盡舍成都，咸遣就學(xué)”24,在先后五十年的時(shí)間里,到成都求學(xué)者已數(shù)以千計(jì)。這種措施對(duì)傳播中原文化和提高少數(shù)民族文化素質(zhì)十分有益，其中渤海國(guó)就是個(gè)典型的受益者，新唐書中對(duì)此有載：“初，其王數(shù)遣諸生詣京師太學(xué)，習(xí)識(shí)古今制度，至是逐為海東盛國(guó)”2渤海國(guó)能夠雄盛海東，與其汲取了中原文化的營(yíng)養(yǎng)密切相關(guān).另一方面，唐公主出塞和親,攜帶大量儒書，佛經(jīng)，歷法，醫(yī)藥等方面的書籍作為向各少數(shù)民族文化輸出的輔助手段,佛教能成為回鶻國(guó)的國(guó)教就是這種文化輸出的結(jié)果之一?？陀^地講，羈縻府州制度所包含的多方面內(nèi)容對(duì)雙

42、方來(lái)說(shuō)是具有不同側(cè)重意義的，就唐政府而言，更注重發(fā)揮它政治和軍事方面的作用，因此在羈縻府州制度下所采取的各項(xiàng)措施都帶有濃厚的政治、軍事色彩；而就各少數(shù)民族政權(quán)而言，則更注重于它對(duì)自身經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展上所具有的積極意義,羈縻府州制度最大限度地符合了雙方的即時(shí)利益，這正是它能順利實(shí)行的原因所在.參考文獻(xiàn)1 歐陽(yáng)修，宋祁。新唐書(卷四三下）。北京：中華書局，1975。1119-120。2 劉昫.舊唐書(卷三八）M北京：中華書局，197513843杜佑通典(卷三二)M.北京:中華書局，1988.896。孫玉良.唐朝在東北民族地區(qū)設(shè)置的府州J。社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線，986(3)：235 歐陽(yáng)修,宋祁。新唐書(卷四三