淺談施工方索賠的問題

1、淺談施工方索賠的問題施工索賠是建筑安裝市場(chǎng)的一種正常現(xiàn)象，是合同和法律賦予受損失方的權(quán)利。對(duì)于我們安裝企業(yè)來講是一種保護(hù)自己，維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，防止損失，增加利潤(rùn)的手段。同時(shí)索賠也是防止風(fēng)險(xiǎn)損失的重要措施之一。在合同的施行過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，合同一方因?qū)Ψ街苯踊蜷g接原因此造成損失后，向?qū)Ψ胶拖嚓P(guān)方提出申請(qǐng)補(bǔ)償?shù)囊?。施工方在提出索賠時(shí)，只要理由充足，證據(jù)確鑿，索賠價(jià)格和期限合理，按規(guī)定的索賠程序，就完全有可能獲得補(bǔ)償，彌補(bǔ)損失。如今中國(guó)建筑市場(chǎng)的過度不良競(jìng)爭(zhēng)，不平等合同條件的問題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上我們施工單位自我保護(hù)意識(shí)差，索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致索賠難以進(jìn)展，受害者往

2、往是我們施工單位。施工方可能遇到的索賠事項(xiàng)1、實(shí)際施工圖紙與招標(biāo)的工程量清單不一致而引起的索賠第一種情況是實(shí)際施工圖紙中的工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投標(biāo)報(bào)價(jià)工程量清單中的量。這個(gè)可以辦理工程量簽證單，或者按施工圖紙中的工程量加現(xiàn)場(chǎng)增加量隨工程進(jìn)度進(jìn)展索要費(fèi)用。第二種情況是實(shí)際施工圖紙中的工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于投標(biāo)報(bào)價(jià)工程量清單中的量。這種情況看是施工單位沒有什么損失，其實(shí)大家想一想，假設(shè)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)我們按十臺(tái)設(shè)備考慮的報(bào)價(jià)，而實(shí)際施工的只有兩臺(tái)設(shè)備，我們做的施工準(zhǔn)備和投入的各項(xiàng)費(fèi)用并沒有減少，而最后結(jié)算時(shí)甲方肯定只成認(rèn)兩臺(tái)設(shè)備的取費(fèi)。這給我們照成很大的浪費(fèi)，必須向甲方申請(qǐng)索賠。這一點(diǎn)甲方很難理解也很難成認(rèn)。但是我們

3、一定要讓甲方從道義上理解，并留下文字資料在結(jié)算時(shí)可以作為一個(gè)交換的條件來使用。2、設(shè)計(jì)院簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)、保守設(shè)計(jì)或超常設(shè)計(jì)造成的實(shí)際工程量和費(fèi)用比工程量清單和圖紙的量都大。目前我國(guó)建筑安裝市場(chǎng)三邊工程較多，邊設(shè)計(jì)、邊采購、邊施工的工程比較普遍。設(shè)計(jì)單位任務(wù)比較飽滿，招標(biāo)時(shí)根本沒有圖紙，施工時(shí)來不及對(duì)圖紙細(xì)化，草草出圖，最后按廠家圖紙進(jìn)展施工。而廠家圖紙并沒有考慮整個(gè)系統(tǒng)和接口，需要施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展二次優(yōu)化設(shè)計(jì)的地方比較多，設(shè)計(jì)單位即省時(shí)又省力，又沒有設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而將費(fèi)用增加的風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)移到施工企業(yè)。增加的工作量可以辦理工程量簽證隨工程進(jìn)度進(jìn)展索要費(fèi)用。但施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展二次優(yōu)化設(shè)計(jì)的費(fèi)用甲方很難支持。二

4、次優(yōu)化設(shè)計(jì)費(fèi)用補(bǔ)償在國(guó)際上已經(jīng)通行，相信不久的將來在我國(guó)的建筑安裝市場(chǎng)上也能實(shí)現(xiàn)。3、設(shè)計(jì)變更，變更設(shè)計(jì)或工程委托引起的工程量和費(fèi)用增加。設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單位自行對(duì)施工圖紙和有關(guān)設(shè)計(jì)文件所表述的設(shè)計(jì)狀態(tài)的改變和修改。變更設(shè)計(jì)：是指非設(shè)計(jì)單位一般是業(yè)主或施工單位對(duì)設(shè)計(jì)單位的施工圖紙和相關(guān)設(shè)計(jì)文件提出的且經(jīng)設(shè)計(jì)單位認(rèn)同的對(duì)設(shè)計(jì)狀態(tài)進(jìn)展的改變和修改。工程委托：是指現(xiàn)有施工合同中不包括的工作內(nèi)容或工程。合同一般規(guī)定每份設(shè)計(jì)變更引起建安工程根本直接費(fèi)用增減在20萬及以上的予以調(diào)整，但每份設(shè)計(jì)變更建安工程根本直接費(fèi)用很少到達(dá)20萬。變更設(shè)計(jì)和工程委托可以如實(shí)調(diào)整。但是設(shè)計(jì)變更和工程委托工程多為施工工作的返

5、工、修改，量都比較小，而且瑣碎，手續(xù)復(fù)雜，施工和索賠工作都極為繁瑣，管理本錢太高。但積少成多，各位專工必須及時(shí)辦理。4、設(shè)計(jì)院原因造成的圖紙不能按期交付，業(yè)主或設(shè)備供應(yīng)商原因造成的設(shè)備延誤，土建單位照成的根底不能及時(shí)交安、車間不能及時(shí)進(jìn)入等引起的窩工和趕工費(fèi)。目前電力建立市場(chǎng)紅火，設(shè)計(jì)院和電力設(shè)備制造廠家消費(fèi)任務(wù)都很重，任務(wù)都排到下一個(gè)五年或十年方案中去，而電力的緊迫要求和各建立單位的收益需要，促使電廠建立工期盲目壓縮。各施工單位都按業(yè)主的進(jìn)度要求安排工期資源和力量，但是圖紙不能按期交付，設(shè)備供應(yīng)延誤和不成系統(tǒng)，再加上土建單位影響安裝的現(xiàn)象極為嚴(yán)重。施工單位不得不窩工等待設(shè)備，設(shè)備一到又得加班

6、、加點(diǎn)、加人、加機(jī)具趕工，窩工費(fèi)和趕工費(fèi)非常大。目前窩工費(fèi)很難向甲方爭(zhēng)取，施工單位只有向甲方訴苦，但趕工費(fèi)通過努力或多或少都會(huì)有收獲。5、設(shè)備在加工制作過程中或運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的缺陷給施工單位增加工作量或其他費(fèi)用。對(duì)大的缺陷，重要的地方存在的缺陷定義為不合格，必須返廠處理。小的、非主要的缺陷在現(xiàn)場(chǎng)有條件處理的進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)處理，但必須向設(shè)備廠家索賠費(fèi)用，簽定消缺協(xié)議。6、其他特殊原因增加的技術(shù)措施費(fèi)或非施工方原因照成的停工費(fèi)以及超越正常情況下的投資。也應(yīng)及時(shí)向甲方提出索賠要求或補(bǔ)助申請(qǐng)。如：本工地兩個(gè)汽機(jī)安裝共用一個(gè)行車，而且工期安排的比較近，為緩解行車使用緊張，我們申請(qǐng)了小型專用工具的費(fèi)用，得到了甲

7、方的認(rèn)同。又如：土建單位塔機(jī)傾覆事件照成八天停工，迎接電監(jiān)會(huì)的檢查所增加投資的費(fèi)用都已向甲方申請(qǐng)了費(fèi)用補(bǔ)助，如今已進(jìn)入了正常程序。索賠工作面臨的一些困難1、合同中“不限于此這四個(gè)字阻礙了索賠的進(jìn)展。業(yè)主經(jīng)常以不限于此為借口進(jìn)展搪塞，認(rèn)為所有施工內(nèi)容都包含在里面，所有施工事項(xiàng)的費(fèi)用都含在里面，實(shí)際施工過程中不僅會(huì)有增加，同樣也會(huì)有減少總的價(jià)格是不變得。2、實(shí)際合同范圍的界定太費(fèi)時(shí)間。特別是兩個(gè)或兩個(gè)以上的單位施工時(shí)，合同范圍界定的沖突就會(huì)更大，合同中文字描繪的范圍很籠統(tǒng)，工程量清單中列的也不細(xì)，只能在保證工程量的前提下有所取舍，盡量不少于合同量，也不多于合同量。3、與設(shè)備廠商有關(guān)的索賠費(fèi)用，總包

8、方不積極，業(yè)主方也不積極，設(shè)備消缺費(fèi)用，由于施工單位于設(shè)備廠商沒有合同關(guān)系，費(fèi)用會(huì)談和支付都得通過業(yè)主。雖然本身就是業(yè)主的責(zé)任，但幫助施工單位向設(shè)備廠商索賠的主動(dòng)性不強(qiáng)，這給施工單位增加了很多困難。最好和設(shè)備廠商簽定消缺協(xié)議。4、進(jìn)度和索賠會(huì)談時(shí)間錯(cuò)位，施工單位很無奈。對(duì)于委托工程和業(yè)主提出的變更工程，按正常程序應(yīng)該先談好費(fèi)用然后再組織施工。但實(shí)際上為了趕進(jìn)度，或者說為了搞好效勞，大都先行施工，后談費(fèi)用，干完活后，主動(dòng)權(quán)就完全掌握在業(yè)主手里，很難獲得合理的費(fèi)用。假設(shè)堅(jiān)持先談費(fèi)用后施工，勢(shì)必影響甲乙雙方的關(guān)系。5、索賠工程價(jià)格確實(shí)定原那么不統(tǒng)一、不公平。按我國(guó)現(xiàn)行工程變更價(jià)款確實(shí)定方法，索賠工程

9、價(jià)格可以采用或參考合同中適用于或類似于索賠工程的價(jià)格，無法采用或參考時(shí)，由承包人提出適量的價(jià)格經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)后執(zhí)行，但在實(shí)際操作中業(yè)主不是對(duì)所有索賠采用公平的統(tǒng)一原那么，而是對(duì)每個(gè)工程總是選用對(duì)自己最有利的定價(jià)原那么，并且往往只考慮直接費(fèi)和稅金，而不考慮間接費(fèi)和利潤(rùn)。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.6、索賠款項(xiàng)不能及時(shí)結(jié)算，施工單位墊款時(shí)間長(zhǎng)。即業(yè)主認(rèn)同了索賠工程，也很難按照進(jìn)度進(jìn)展結(jié)算，要求開工時(shí)一攬子結(jié)算，一攬子結(jié)算就會(huì)給我們帶來兩方面的問題，一是一些小的索賠工程被抹掉，二是墊款時(shí)間長(zhǎng)資金壓力大。7、會(huì)談地位不平等，業(yè)主處于強(qiáng)勢(shì)，施工方處于優(yōu)勢(shì)。原那么上會(huì)談雙方地位平等，尤其是以建立在大合同的根底上，但

10、是實(shí)際上業(yè)主處在強(qiáng)勢(shì)的地位，對(duì)于業(yè)主不合理不公平的斷論與要求，施工單位只能先力爭(zhēng)后屈服，為了保持長(zhǎng)期的友好關(guān)系一般是不能鬧僵的更不能提起仲裁或訴訟的。做好索賠工作應(yīng)注意的幾個(gè)問題：1、增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，強(qiáng)化責(zé)任感，樹立索賠意識(shí)。在每個(gè)員工中強(qiáng)調(diào)索賠的重要性，人人有責(zé)，制定有針對(duì)性的鼓勵(lì)措施，確保與索賠有關(guān)的工作在內(nèi)部開展順暢，防止內(nèi)部推諉扯皮，認(rèn)為事不關(guān)己高高掛起。本文轉(zhuǎn)自工程管理者聯(lián)盟2、加大合同培訓(xùn)力度，重視培訓(xùn)效果。認(rèn)真研究合同，必須做到各責(zé)任人各專工心中有數(shù)，盡早提出合同中的疑問，確定哪些地方可能存在索賠事項(xiàng)，早做準(zhǔn)備，有備而戰(zhàn)。3、及時(shí)發(fā)出書面聯(lián)絡(luò)單，提出索賠要求，積極說明態(tài)度，獲

11、取工程量簽證，圖紙上沒有的要及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證單，超過工程量清單數(shù)量的也要辦理工程量簽證單假設(shè)合同中明確以施工圖紙加設(shè)計(jì)變更為決算的根據(jù)此項(xiàng)可以不做。4、及時(shí)搜集準(zhǔn)備完好的與索賠事項(xiàng)有關(guān)的書面證據(jù)。合同補(bǔ)充協(xié)議、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、圖紙、業(yè)主批準(zhǔn)的進(jìn)度方案等，聯(lián)絡(luò)單、會(huì)議紀(jì)要、通知等，各種簽證文件檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，施工記錄、統(tǒng)計(jì)資料、工程分包資料、物資采購資料等。5、堅(jiān)持大事講原那么，小事講風(fēng)格留有余地，積極處理好索賠事項(xiàng)，解決好會(huì)談與施工進(jìn)度的關(guān)系，不能因小失大。6、要有耐心、任性，不要期望索賠事項(xiàng)一次會(huì)談成功，力爭(zhēng)力保絕不能首先退出會(huì)談，絕不可輕言放棄。7、工程指導(dǎo)要加大工程的索賠力度，不僅要快速及時(shí)對(duì)合同中的文字規(guī)定的進(jìn)展明示索賠，而且要理解合同的某些條款的含義，結(jié)合工程施工特點(diǎn)和工程部自身情況進(jìn)展默示索賠。另外在施工過程中要及時(shí)解決各種爭(zhēng)議。施工單位應(yīng)及時(shí)將