農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理方法

1、第一章 總 則第一條 農(nóng)村公路是全市公路網(wǎng)的重要組成部分，是連接城鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為加強(qiáng)農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù),提高路況質(zhì)量,保障公路完好，安全與暢通，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)中華人民共和國公路法和黑龍江省公路條例及公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)。做到管養(yǎng)分離、市場有序、多方籌資、保障投入,專款專用、因地制宜、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、有路必養(yǎng),保障暢通的基本原則。第三條 本辦法適用于全市農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)。本辦法所稱農(nóng)村公路是指縣級公路、鄉(xiāng)道、村道。第二章 體制職能第四條 管理體制。農(nóng)村公路實(shí)行 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)

2、村公路管理體制.第五條 管理職能。農(nóng)村公路原則上以縣(市)、區(qū)人民政府為主負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)與管理工作,市交通主管部門主要負(fù)責(zé)組織籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。各級政府在農(nóng)村公路管理上具體履行以下職責(zé):（一）市政府負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村公路的行政管理，其管理職能由市交通主管部門履行。主要職責(zé)是:執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)村公路發(fā)展的政策法規(guī)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)護(hù)管理考評工作及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位資質(zhì)的初審指導(dǎo);監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的招標(biāo)；對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)資金的使用情況以及生產(chǎn)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。(二)縣(市)、區(qū)人民政府是本地區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,其管理職能

3、由下設(shè)的縣（市)、區(qū)交通主管部門履行.主要職責(zé)是：執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)村公路發(fā)展的政策法規(guī)，組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)性計(jì)劃并組織實(shí)施;監(jiān)督公路管理機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作,檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；負(fù)責(zé)地方養(yǎng)路費(fèi)的征收管理,籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn))政府做好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。第六條 縣（市)、區(qū)人民政府交通主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)縣鄉(xiāng)公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，并對村級公路的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo),擬定公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施,組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作,對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收,負(fù)責(zé)公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù).鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)村級公路管理、養(yǎng)護(hù)、保

4、護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)，由縣（市）、區(qū)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。經(jīng)濟(jì)條件比較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極投放力量,組織好村民用好“一事一議”的籌資籌勞制度,共同做好村級公路管理養(yǎng)護(hù)工作，確保村級公路常年暢通。第三章 養(yǎng)護(hù)管理第七條 交通主管部門對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行行業(yè)管理，縣鄉(xiāng)公路的管理與養(yǎng)護(hù),由市公路管理處根據(jù)各路段技術(shù)等級、道路狀況和交通量等實(shí)際情況,年初下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃，并定期對公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查、考核、評比。村級公路由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及村委會(huì)負(fù)責(zé)組織隊(duì)伍或人員進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù),交通主管部門對其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第八條 縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)要堅(jiān)持專業(yè)養(yǎng)護(hù)，常年養(yǎng)護(hù)、全面養(yǎng)護(hù)和科學(xué)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，每條公

5、路都要設(shè)專人進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。第九條 用工實(shí)行臨時(shí)用工制度，面向公路沿線村（屯）及社會(huì)招聘養(yǎng)路工、簽定臨時(shí)用工合同，實(shí)行效益工資、工效掛鉤、聯(lián)路聯(lián)質(zhì)計(jì)酬。也可根據(jù)實(shí)際情況采取多種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制.第十條 養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)安全教育,提高職工的安全意識。上路作業(yè)要著標(biāo)志服,作業(yè)區(qū)域設(shè)立明顯警告、警示標(biāo)志。嚴(yán)禁機(jī)械（具）帶病作業(yè)，消滅不安全隱患、杜絕各類事故發(fā)生。第十一條 養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理 各級公路管理機(jī)構(gòu)的中心任務(wù)，是堅(jiān)持“以養(yǎng)好路面為中心、加強(qiáng)全面養(yǎng)護(hù)”的方針,通過全面、科學(xué)、常年養(yǎng)護(hù)和規(guī)范化管理、構(gòu)成暢、潔、綠、美、安的公路交通環(huán)境,達(dá)到“路面平整、橫坡適度、標(biāo)志齊

6、全、料堆整齊、排水暢通、構(gòu)造物完好”的公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),確保公路經(jīng)常保持良好技術(shù)狀態(tài).第十二條 農(nóng)村公路綠化要因路制宜。宜喬則喬、宜灌則灌、宜花種花、宜草種草。做到防護(hù)與觀賞相結(jié)合，“栽、管、護(hù)”相結(jié)合。農(nóng)村公路綠化要結(jié)合國土綠化統(tǒng)一規(guī)劃、縣（市)、區(qū)人民政府組織實(shí)施，交通主管部門具體指導(dǎo)。第十三條 各級公路管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地公路狀況，分析掌握路段、橋涵的抗災(zāi)能力,做好必要的預(yù)防措施和應(yīng)急搶修預(yù)案，一旦發(fā)生自然災(zāi)害,要在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一組織下,協(xié)調(diào)社會(huì)力量積極搶修，及時(shí)恢復(fù)、保證公路的正常通行。第十四條 因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，縣(市）、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)及時(shí)修復(fù),必要

7、時(shí)可動(dòng)員和組織沿線機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、農(nóng)村居民進(jìn)行搶修.短時(shí)間內(nèi)難以修復(fù)的,應(yīng)修建臨時(shí)便橋、便道或指明繞行路線。第十五條 縣(市）、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供便利條件，按照“公路法”及有關(guān)規(guī)定，在公路沿線就近范圍內(nèi)，劃定公路養(yǎng)護(hù)專用料場.第四章 路政管理第十六條 路政管理要堅(jiān)持“管養(yǎng)一體綜合治理、預(yù)防為主，依法治路”的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“中華人民共和國公路法”、“黑龍江省公路條例”有關(guān)規(guī)定,防止路產(chǎn)、路權(quán)受非法侵害。第十七條 縣(市)、區(qū)人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作,其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。同時(shí)要加強(qiáng)路政管理法規(guī)的宣傳，制定

8、保護(hù)農(nóng)村公路的鄉(xiāng)規(guī)民約,提高沿線居民愛路護(hù)路意識.沒有公路管理機(jī)構(gòu)的縣（市）、區(qū)，其路政管理由市公路管理機(jī)構(gòu)行使職能?；蛴墒泄饭芾頇C(jī)構(gòu)委托當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T行使路政管理職能。第十八條 農(nóng)村公路行使車輛的軸載質(zhì)量，必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,禁止超限運(yùn)輸車輛擅自行駛農(nóng)村公路。由超限運(yùn)輸車輛行駛造成農(nóng)村公路損壞,縣級交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)依法給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰，并承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償費(fèi)用必須用于農(nóng)村公路維修和養(yǎng)護(hù).第十九條 農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)按“公路法”規(guī)定界線管理。任何單位和個(gè)人不得在控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和設(shè)置交通以外的其它標(biāo)志,不得在公路和公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)，堆放物品,傾倒垃圾，

9、設(shè)置障礙，挖溝引水或挖坑取土。需埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,應(yīng)征得當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T同意，并報(bào)市級公路管理機(jī)構(gòu)主管部門,經(jīng)審核批準(zhǔn)后,方可實(shí)施.第五章 養(yǎng)護(hù)資金第二十條 縣（市)、區(qū)級人民政府負(fù)責(zé)籌措和監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，本級財(cái)政應(yīng)根據(jù)交通主管部門的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃在當(dāng)年預(yù)算中應(yīng)列入一定比例資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。第二十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的主要來源，省交通部門的補(bǔ)貼，本地地方養(yǎng)路費(fèi)征收后的使用，政府預(yù)算內(nèi)資金，國家轉(zhuǎn)移支付資金和村民“一事一議”的籌款渠道。地方養(yǎng)路費(fèi)的征收主要用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)。地方養(yǎng)路費(fèi)的使用，按照“先養(yǎng)護(hù)、再建設(shè)”的原則,必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公路養(yǎng)護(hù)支出。第二十二條 地方養(yǎng)路費(fèi)

10、的使用實(shí)行收支兩條線管理，原則上全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),由縣（市）、區(qū)交通主管部門根據(jù)路況編制年度養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃，經(jīng)上級主管部門批復(fù)并下達(dá)計(jì)劃。村級公路的養(yǎng)護(hù)資金除上級補(bǔ)貼外,不足部分由村民委員會(huì)組織村民采取“一事一議”方式解決,縣（市)、區(qū)人民政府要用以獎(jiǎng)代投方式給予補(bǔ)貼。第二十三條 公路沿線受益的工礦企業(yè)單位，應(yīng)出資、出勞協(xié)助公路部門對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理給予支持.第二十四條 為了保證鄉(xiāng)級公路轉(zhuǎn)移支付資金充分發(fā)揮使用效能,應(yīng)由縣(市）、區(qū)財(cái)政劃撥交通主管部門管理使用.縣(市）、區(qū)交通主管部門,要建立轉(zhuǎn)移支付資金?？钯~戶，并接受縣（市)、區(qū)財(cái)政和審計(jì)部門監(jiān)督。第二十五條 沒有轉(zhuǎn)移支付的縣（市)

11、、區(qū)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的里程，由縣(市)、區(qū)財(cái)政列足養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。也可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況采取多種渠道,多種形式為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)籌措資金,安排年度支出計(jì)劃,并保證養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)足額到位。第二十六條 養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入比例，鑒于我市及縣(市）、區(qū)實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，公路養(yǎng)護(hù)成本應(yīng)為：縣鄉(xiāng)級公路三級高等級路面公路6，四級高等級路面公路5,；三級砂石路面4,，四級砂石路面3,村級公路應(yīng)根據(jù)路況、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)每公里不應(yīng)少于2,。第二十七條 養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用縣（市)、區(qū)財(cái)政每年將養(yǎng)護(hù)資金足額撥付當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)資金的管理和使用，并對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)每月進(jìn)行定期檢查,經(jīng)檢查，完成了生產(chǎn)計(jì)劃,達(dá)到了養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，將

12、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)按定額計(jì)量下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)。縣(市）、區(qū)財(cái)政每年定期或不定期對養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)，如發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰.保證養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)合理有效的使用.第六章 監(jiān)督檢查第二十八條 全市范圍內(nèi)列養(yǎng)的農(nóng)村公路均在檢查范圍,都必須接受主管部門的監(jiān)督檢查。第二十九條 要建立農(nóng)村公路檢查、考核、驗(yàn)收和監(jiān)督制度,農(nóng)村公路檢查驗(yàn)收，按省廳制定的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。第七章 法律責(zé)任第三十條 擅自在農(nóng)村公路上設(shè)卡、收費(fèi)、罰款、攔截車輛的，由交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)依法責(zé)令其停止違法行為,仍不停止的按公路法和黑龍江省公路條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第三十一條 擠占、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的要按照有關(guān)規(guī)定予以

13、處罰,并追究主要責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第三十二條 交通主管部門及公路管理機(jī)構(gòu)的管理人員玩忽職守,濫用職權(quán)，徇私舞弊構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第八章 附 則第三十三條 本辦法由市交通局負(fù)責(zé)解釋.第三十四條 本辦法自2006年12月1日起施行。第一章 總 則第一條:為鞏固全縣農(nóng)村公路建設(shè)成果，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小康社會(huì)建設(shè)更好地服務(wù)。根據(jù)中華人民共和國公路法、河北省關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見、張家口市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作的意見等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)

14、定，結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。第二條：懷安縣范圍內(nèi)的所有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，適用本辦法。第三條：本辦法所稱農(nóng)村公路指未列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的通鄉(xiāng)、通村的所有硬化（瀝青或水泥混凝土路面）的鄉(xiāng)村公路及碎（礫)石路面的低等級公路。第四條：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作應(yīng)貫徹依靠群眾、”自力更生、民辦公助”、自修自養(yǎng)”、”確保長效”的原則,做到有路必修，建路必養(yǎng)、安全便捷、確保暢通。第五條：養(yǎng)護(hù)管理工作應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式，加強(qiáng)科學(xué)管理，推廣使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)和設(shè)備,增加養(yǎng)護(hù)管理的科技含量，提高農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)水平。第二章 組織機(jī)構(gòu)的建立及其工作職責(zé)第六條：縣鄉(xiāng)兩級人民政府負(fù)責(zé)組織籌

15、集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金，縣政府負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法和具體項(xiàng)目計(jì)劃的審核,負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的實(shí)施,并與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）人民政府簽定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任狀,做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年度工作考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立地方道路養(yǎng)護(hù)管理所，所長由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主管交通工作的負(fù)責(zé)同志兼任，并設(shè)專職路政協(xié)管員1名，組成相對穩(wěn)定、獨(dú)立的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，協(xié)助交通主管部門抓好路政管理。第七條：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體,具體工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地方道路養(yǎng)護(hù)管理所履行。其職責(zé)是：組織實(shí)施農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)、小修工作；擬定、上報(bào)農(nóng)村公路大、中修工程項(xiàng)目;籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,定期向交通

16、主管部門上報(bào)養(yǎng)護(hù)情況，并建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)臺狀。第八條：縣交通局負(fù)責(zé)管理本縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作。其職責(zé)是：執(zhí)行國家、省、市有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；下達(dá)農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)、大中修工程計(jì)劃；監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地方道路養(yǎng)護(hù)管理所履行職責(zé)和組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)任務(wù)的完成情況，組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府做好農(nóng)村公路沿線設(shè)施的保護(hù)工作,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù).第三章 日常養(yǎng)護(hù)管理第九條:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）地方道路養(yǎng)護(hù)管理所根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)季節(jié)性特點(diǎn),結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況,采取以季節(jié)性養(yǎng)護(hù)為主、日常養(yǎng)護(hù)為輔的原則進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，合理組織和安排生產(chǎn)，保障所管養(yǎng)護(hù)路段完好暢通。第十條：農(nóng)村公

17、路日常養(yǎng)護(hù)及小修工程應(yīng)做到經(jīng)常有人管護(hù)巡查，并達(dá)到以下技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：1、路基堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定，路肩平整，與路面接茬平順,邊緣順適;邊坡穩(wěn)定、堅(jiān)固、平順；坡度符合規(guī)定；邊溝、排水溝無淤塞、排水通暢;防護(hù)設(shè)施完好、無破損。2、路面平整完好、清潔無雜物、橫坡適度、排水暢通、具有足夠的強(qiáng)度;及時(shí)修補(bǔ)瀝青路面的裂縫和坑槽，及時(shí)填灌水泥混凝土路面的裂縫和縱、橫接縫。3、橋梁橋面鋪裝平整無裂縫、橋頭無跳車、排水通暢無堵塞、橋面清潔無雜物;涵洞完好無淤塞、無開裂、無沉陷、無漏水,翼墻完整、堅(jiān)固；漫水橋和過水路面過水暢通、無堆積物和漂浮物阻塞。4、碎(礫)石路面的養(yǎng)護(hù)應(yīng)做到勤預(yù)防、勤檢查、勤修補(bǔ).路面磨耗層和保護(hù)層應(yīng)經(jīng)常保

18、持完好。第十一條：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))地方道路養(yǎng)護(hù)管理所要制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理制度，編制各自的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則.第十二條：縣交通局要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，積極主動(dòng)地配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))地方道路養(yǎng)護(hù)管理所搞好公路的規(guī)劃、建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作，并做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地方道路養(yǎng)護(hù)管理所養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作水平。第十三條:鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地方道路養(yǎng)護(hù)管理所要加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作,使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài)，保證農(nóng)村公路安全暢通。第十四條：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))地方道路養(yǎng)護(hù)管理所要建立雨天巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)組織沿線群眾和社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行搶修。第十五條：農(nóng)村公路的綠化由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民

19、政府統(tǒng)一規(guī)劃并組織實(shí)施，對于需要更新的行道樹，須經(jīng)縣交通局批準(zhǔn)后,依照中華人民共和國森林法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)植。第十六條:農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的砂石料、荒地取土等均由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q，任何單位和個(gè)人不得阻撓或非法收取費(fèi)用.第四章 大中修工程第十七條:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）地方道路養(yǎng)護(hù)管理所在每年10月底前向縣交通局報(bào)送下一年度的農(nóng)村公路大中修計(jì)劃,計(jì)劃內(nèi)容包括：路線名稱、樁號、工程類型及建議修復(fù)方案,縣交通局根據(jù)所報(bào)資料組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí),并進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和工程預(yù)算編制，報(bào)上級交通部門審核.第十八條：對審核批準(zhǔn)后的大中修工程項(xiàng)目縣交通局負(fù)責(zé)組織施工和監(jiān)督管理。選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工，在施工過程中

20、嚴(yán)格按照國家施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作,自覺接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量和工期。第十九條：工程開工前縣交通局按規(guī)定向質(zhì)量監(jiān)督部門申請工程質(zhì)量監(jiān)督； 向市地方道路管理處申請施工許可，批準(zhǔn)后方可開工,工程竣工后由質(zhì)量監(jiān)督部門對工程進(jìn)行質(zhì)量鑒定。第二十條：大中修所需工程款，應(yīng)在施工過程中,根據(jù)計(jì)劃和施工預(yù)算的批復(fù)文件,結(jié)合資金到位情況按進(jìn)度進(jìn)行拔付。工程竣工驗(yàn)收后，拔付工程總額的95，剩余5%作為質(zhì)量保質(zhì)金，保質(zhì)期為一年。第二十一條：工程質(zhì)量參照河北省公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定，鄉(xiāng)道由市地方道路管理處組織驗(yàn)收，村道由縣交通局組織驗(yàn)收 ；竣工資料鄉(xiāng)道報(bào)市地方道路管理處,村道報(bào)縣交通局存檔

21、。第五章 養(yǎng)護(hù)資金管理第二十二條：日常養(yǎng)護(hù)資金由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)籌集，所有籌集資金都存入縣交通局設(shè)立的農(nóng)村公路專用帳戶,由縣政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃綜合統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ?，賬務(wù)公開，嚴(yán)禁擠占和挪用.第二十三條：養(yǎng)護(hù)資金拔付前由交通局組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查,凡是達(dá)不到要求的，根據(jù)情況扣拔或停拔養(yǎng)護(hù)資金。若日常養(yǎng)護(hù)資金落實(shí)不到位，市局將不予按排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程項(xiàng)目。第二十四條：各級財(cái)政、審計(jì)、交通等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)督管理，定期審計(jì),確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金及時(shí)到位,安全使用，接受村民和出資人的監(jiān)督。第六章 路 政 管 理第二十五條:縣人民政府要加強(qiáng)對農(nóng)村公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo),縣交通局應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),提高農(nóng)村公路路政管理水平，保障公路的完好、安全和暢通。第二十六條：除進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和設(shè)置交通安全設(shè)施外,禁止在農(nóng)村公路和農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)從事下列行為：1、設(shè)置線桿、鐵塔、變壓器，沿農(nóng)村公路埋設(shè)地下管線永久性設(shè)施;2、進(jìn)行集貿(mào)市場或者設(shè)置棚屋、攤點(diǎn)和其他臨時(shí)性設(shè)施;3、傾倒垃圾，堆放物料、農(nóng)作物秸稈，打場、曬糧；4、引水、排水、燒窖、制坯、漚肥；5、其他影響農(nóng)村公路和農(nóng)村用地正常使用的行為。第二十七條：任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘農(nóng)村公路,確需上跨、下穿，使用農(nóng)村公路及農(nóng)村公路用地的,必須由村委會(huì)向鄉(xiāng)、(鎮(zhèn)）人民政府逐級上報(bào)，經(jīng)縣交通局主管部門批準(zhǔn)方可