第六課弘揚(yáng)法治精神建設(shè)法治國家

1、第六課弘揚(yáng)法治精神 建設(shè)法治國家一、增強(qiáng)法律意識法律及其特點：法律：國家制定、認(rèn)可，并以國家強(qiáng)制力保障實施的行為規(guī)范。 這是法律來源上的一個重要特征。制定或認(rèn)可是國家制定法律規(guī)范的兩種基本形式。制定，是指由國家機(jī)關(guān)在某職權(quán)范圍內(nèi)按照法定的程序創(chuàng)制規(guī)范性法律文件的活動，一般是指成文法創(chuàng)制的過程。認(rèn)可，是指國家承認(rèn)某些社會上已有的行為規(guī)則具有法律效力。 法律與權(quán)利義務(wù)是不可分的，它把一定生產(chǎn)方式要求的行為自由規(guī)定為法律權(quán)利，把與之相對應(yīng)的社會責(zé)任規(guī)定為法律義務(wù)，使一定社會形態(tài)中人們的相互關(guān)系轉(zhuǎn)化為法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，規(guī)定人們在一定情況下可以做什么，必須做什么，禁止做什么，并通過國家強(qiáng)制力保證這些

2、權(quán)利和義務(wù)的實現(xiàn)，以此來確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展對統(tǒng)治階級有利的社會關(guān)系與社會秩序。法律所規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)，不僅是指公民、社會組織、國家的權(quán)利和義務(wù)，而且包括國家機(jī)關(guān)及其公職人員的職權(quán)和職責(zé)。與只作實體規(guī)定，不作或者極少作程序規(guī)定的其他社會規(guī)范不同，法既作實體規(guī)定，又作程序規(guī)定，程序性是法區(qū)別于其他社會規(guī)范的重要標(biāo)志之一。法律是由國家強(qiáng)制力保證實施的，國家強(qiáng)制力包括軍隊、警察、監(jiān)獄、法庭等國家暴力機(jī)關(guān)，這些機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動使法律實施得到直接保障。國家強(qiáng)制力使法律獲得了對全社會的普遍約束力，這種約束力不僅對敵對階級存在，而且在本階級內(nèi)部也存在。當(dāng)然，并非法律的每一個實施過程都必須借助于國家強(qiáng)制力，國家強(qiáng)制

3、力常常是“備而不用”。但是，法律如果失去了國家強(qiáng)制力，就無異于“一紙空文”，也就失去了法的屬性。不同性質(zhì)的國家的法律，其國家強(qiáng)制力具有不同性質(zhì)和目的。 法是一種國家意志，并由國家強(qiáng)制力保障實施，這就決定了法具有人人必須遵守的普遍的約束力。法的普遍約束力是指法作為一個整體在一國主權(quán)范圍和法所規(guī)定的界限內(nèi)，具有使一切國家機(jī)關(guān)、社會組織和公民一體遵行的效力。 法的普遍約束力是法區(qū)別于其他社會規(guī)范的重要區(qū)別之一。其他社會規(guī)范的適用范圍有大有小，各不相同。例如，社團(tuán)規(guī)章只能約束社團(tuán)成員；宗教規(guī)范只對教徒有效。它們都沒有真正的普遍性紀(jì)律與法律紀(jì)律的內(nèi)涵和作用紀(jì)律是指社會一定組織為維護(hù)集體利益并保證活動正常

4、進(jìn)行而制定的、要求每個成員遵守的行為準(zhǔn)則。 有用性 懲罰性 自律性紀(jì)律和法律紀(jì)律與法律的關(guān)系1.制定者不同2.規(guī)范對象不同3.適用范圍不同4.內(nèi)容的多寡詳略不同5.處罰的裁定者不同6.處罰的方式和強(qiáng)度不同1.兩者都是規(guī)范人們行為的準(zhǔn)則2.違反紀(jì)律和法律都會造成一定的后果并受到相應(yīng)的懲處法律和紀(jì)律的作用4.有扭轉(zhuǎn)社會風(fēng)氣、凈化人們心靈、優(yōu)化社會環(huán)境的社會性效益增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識 這些血淋淋的事實是如何造成的？怎樣才能避免？體會違反規(guī)則的危害和遵守規(guī)則的必要性？做遵紀(jì)守法的人 做遵紀(jì)守法人違反規(guī)則的危害性增強(qiáng)規(guī)則意識，做遵紀(jì)守法的人二、維護(hù)社會主義法治尊嚴(yán)1、依法治國的基本要求目前，我國已初步形成了

5、一個以憲法為基石的社會主義法律體系框架，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會領(lǐng)域已基本有法可依。 春秋時期，魯國國王出巡，遇一羊群失竊案，久查未決。忽有人來告發(fā)，使案成功告破。國王下令獎賞告發(fā)人。該人卻要求開恩，從輕處罰竊羊賊，因為那人是他父親。 “什么？你竟敢告你父親？”國王怒道。 “我是遵守國法啊?！备姘l(fā)人辨道。 “我剛大諭群臣，為子不孝父母者與為臣不忠君王者同罪，告父即不孝，不孝即不忠，不忠即犯國法，犯法則當(dāng)誅!”國王說道。 可憐的告發(fā)人被揪出去殺了。請思考：國王的判案是“人治”還是“法治”？從中外歷史上看，治理國家的方式有兩種，即“人治”和“法治”。以中國為例，古代皇帝處理各項要務(wù)依據(jù)各項法律如唐律

6、、漢律、清律等，還有八議制度規(guī)定了特殊的人犯法可以酌情減免。皇帝金口玉言，一人做主，即為人治?，F(xiàn)階段我國實施“依法治國”的基本方略，堅持法律面前人人平等，嚴(yán)格依法辦事，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。即為法治。在獨裁的國家君主是法律在法制的國家人民是上帝正義女神一手提著天平，用它衡量法，另一手握著劍，用它維護(hù)法。劍如果不帶著天平，就是赤裸裸的暴力；天平如果不帶著劍，就意味著軟弱無力。兩者是相輔相成的，只有在正義女神持劍的力量和掌秤的技巧并駕齊驅(qū)的時候，一種完滿的法治狀態(tài)才能占統(tǒng)治地位。依 法 治 國廣大人民群眾國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、社會事務(wù)憲法和法律客 體（治理什么）依 據(jù)領(lǐng)導(dǎo)

7、者中國共產(chǎn)黨目 的保證國家各項工作依法進(jìn)行要 求 公職人員必須依法行政，公民要嚴(yán)格遵守法律主 體（誰治理） 二、維護(hù)社會主義法治尊嚴(yán)1、依法治國的基本要求依法治國的意義：廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，管理國家和社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法制化?？茖W(xué)完備的法律體系實施依法治國的基本要求有法可依前提條件國家行政機(jī)關(guān)依法行政有法必依重要環(huán)節(jié)司法機(jī)關(guān)公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)法必嚴(yán)違法必究必備條件群眾基礎(chǔ)加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)法制觀念案例.思考：釣魚事件開胸驗肺事件導(dǎo)讀：2009年9月16日，張暉搭載自稱胃痛路人被指非法運(yùn)營；10月14日，孫中界遭釣魚持

8、法為證清白砍手指。26日，浦東宣布孫中界事件初步調(diào)查結(jié)論與事實不符。11月19日，張暉狀告閔行交通執(zhí)法大隊案宣判，交通執(zhí)法大隊被判違法。10月14日晚，孫中界駕駛公司的車接人。7時30分許，當(dāng)孫中界進(jìn)入浦東區(qū)域，行至閘航路和召泰路交叉口時，他看到路中間站著一名青年男子，頻頻揮手示意他停車?！拔铱粗钡臉幼樱胫隙ㄓ龅搅穗y事，就停下了車。他一下子就拉開車門坐到了副駕駛座位上。我問他有啥急事，他說這么晚攔不到車，又非常冷，想讓我捎他一程?！睂O中界回憶說:“我剛好順路，又看他只穿一件T恤，就有點同情他，打算捎他一程。上車后，他說按出租車的價格給我掏錢，我當(dāng)時忙著開車也沒搭理他。走了四五分鐘后

9、，這名男子說到了，我就緩慢停車。這時，他掏出10元錢，往我儀表盤右側(cè)一扔，隨后就伸腳急踩剎車，并伸手拔我的車鑰匙。這時，我看見我車前側(cè)過來一輛面包車，車上沖下幾名便衣男子上了我的車，他們自稱是執(zhí)法大隊的，說我黑車營運(yùn)拉客。我趕緊解釋，并說剛才上車的男子可以作證，可上車男子已不見蹤影?！睂O中界說，“這幾個人把我從車?yán)镒С?，拿走了我的駕駛證和行車證，并把我推上面包車開進(jìn)附近的一個胡同，胡同里停著一輛依維柯，他們又把我推到車上，上面有幾名身穿制服的男子，我想掏出手機(jī)報警，手機(jī)卻被他們沒收。他們在車上對我進(jìn)行審問，一名男子拿出上海市浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局調(diào)查處理通知書，說我開黑車，非法營運(yùn)。我說是

10、對方主動上車，我也沒向?qū)Ψ揭X，純粹是出于做好事的心理?？伤麄儓猿终f我非法營運(yùn)，還讓我在處理通知書上簽字。因為尿急，我無法忍受，只好在上面簽了字”。孫中界說:“當(dāng)時僵持了大約1小時，我簽字后，他們才放我走，車也被他們開走了。今年28歲的張海超，從事破碎、開壓力機(jī)等有害工種工作3年多后，因懷疑在工廠得了“塵肺病”，長年奔波于鄭州、北京多家醫(yī)院反復(fù)求證，而職業(yè)病法定診斷機(jī)構(gòu)鄭州市職業(yè)病防治所給出的專業(yè)診斷結(jié)果，引起他的強(qiáng)烈質(zhì)疑。在多方求助無門后，被逼無奈的張海超不顧醫(yī)生勸阻，執(zhí)著地要求“開胸驗肺”，以此證明自己確實患上了“塵肺病”。人有病，天知否？問天：本來就很弱勢的工人該怎么辦？看看這起案件審理

11、過程中，是如何體現(xiàn)我國依法治國的基本國策的？真實案件回放思考：依法治國的前提和基礎(chǔ)是什么？建立科學(xué)完備的法律體系有法可依中華人民共和國食品衛(wèi)生法規(guī)定，“食品應(yīng)當(dāng)無毒、無害、符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀?！?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，“產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險” 中華人民共和國刑法規(guī)定，“在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役”2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過了食品安全法。 中華人民共和國主席令第九號中華人民共

12、和國食品安全法已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2009年2月28日通過，現(xiàn)予公布，自2009年6月1日起施行。 中華人民共和國主席胡錦濤 2009年2月28日審理過程做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究了嗎？（二）維護(hù)社會主義法制的尊嚴(yán)1、要崇尚法律的權(quán)威 2、政府要依法行政 3、司法機(jī)關(guān)要公正執(zhí)法社會主義法治理念的內(nèi)容為：依法治國、執(zhí)法為民、公平公義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)，其中：依法治國核心內(nèi)容執(zhí)法為民本質(zhì)要求公平公義價值追求服務(wù)大局重要使命黨的領(lǐng)導(dǎo)根本保證二、維護(hù)社會主義法治尊嚴(yán)2、崇尚依法治國法治理念樹立和崇尚社會主義法治理念，要增強(qiáng)公民在法律面前人人平等的意識二、維護(hù)社

13、會主義法治尊嚴(yán)2、崇尚依法治國法治理念法律面前人人平等，包括：第一，公民在守法上一律平等第二，公民在適用法律上一律平等（王子犯法與庶民同罪）法律面前人人平等是直接針對封建特權(quán)而提出的一項重要的近現(xiàn)代法治原則，是反抗特權(quán)的武器。二、維護(hù)社會主義法治尊嚴(yán)2、崇尚依法治國法治理念如果人們在法律上應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)，因宗教信仰而不能完全實現(xiàn)平等對待如果在法律上應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)，因性別、種族、宗教信仰等原因而不能完全實現(xiàn)平等對待，那也就沒有所謂的自由與民主，更談不上其他基本權(quán)利的實現(xiàn)。二、維護(hù)社會主義法治尊嚴(yán)2、崇尚依法治國法治理念在我國，堅持法律面前男女平等二、維護(hù)社會主義法治尊嚴(yán)2、崇尚依法治國法

14、治理念在我國，堅持法律面前種族平等二、維護(hù)社會主義法治尊嚴(yán)2、崇尚依法治國法治理念在我國，堅持法律面前宗教信仰平等二、維護(hù)社會主義法治尊嚴(yán)2、崇尚依法治國法治理念在我國，堅持法律面前人人平等，可以為公民基本權(quán)利的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，可以為我國公民同特權(quán)現(xiàn)象作斗爭提供法律武器，可以充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，對于建設(shè)社會主義法治國家具有重要的意義。二、維護(hù)社會主義法治尊嚴(yán)2、崇尚依法治國法治理念社會主義法律在國家和社會生活中具有權(quán)威和尊嚴(yán)，這是建設(shè)社會主義法治國家的前提條件。法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。社會主義法律權(quán)威的樹立，既有賴于國家的努力，也有賴于公民個人的努力。二、維護(hù)社會主義

15、法治尊嚴(yán)3、自覺維護(hù)社會主義法律的權(quán)威2002年1月在北京主持召開的鐵路價格聽證會。這是中國首次由中央政府舉辦的價格聽證會?，F(xiàn)在，關(guān)系到國計民生的許多重大問題，政府都通過聽證形式來進(jìn)行二、維護(hù)社會主義法治尊嚴(yán)3、自覺維護(hù)社會主義法律的權(quán)威對聽證會參加人及聽證機(jī)構(gòu)的要求：一是不重復(fù)聽證二是公開原則三是公正原則四是客觀原則二、維護(hù)社會主義法治尊嚴(yán)3、自覺維護(hù)社會主義法律的權(quán)威聽證會中獲取的信息和公眾意見，應(yīng)當(dāng)作為立法的重要依據(jù)。對聽證會中公眾反映強(qiáng)烈的、重要的意見，法案沒有采納的應(yīng)當(dāng)作出說明。 二、維護(hù)社會主義法治尊嚴(yán)3、自覺維護(hù)社會主義法律的權(quán)威2001年4月21 日，國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政

16、責(zé)任追究的規(guī)定正式實施。2003年“非典”期間，官員問責(zé)逐漸走進(jìn)公眾的視野。官員問責(zé)制實質(zhì)是建設(shè)現(xiàn)代責(zé)任政府的本質(zhì)要求，也是推進(jìn)依法行政的重要保證。二、維護(hù)社會主義法治尊嚴(yán)3、自覺維護(hù)社會主義法律的權(quán)威中央文件頻頻發(fā)，只問不責(zé)為哪般？官員“復(fù)出”無疑刺痛了公眾的心，它意味著此前的官員下臺只是不得已而為之的權(quán)宜之計，這種應(yīng)對方式失去了懲前毖后的警戒作用?？v觀近年來的重大突發(fā)事件，官方在危機(jī)應(yīng)對過程中的一個普遍做法是問責(zé)。但是，從理性上講，這種問責(zé)不是為了解決事件本身只是為了緩解輿論壓力的作用。需要建立被問責(zé)官員復(fù)出的回應(yīng)機(jī)制，包括明確復(fù)出任職的事由、依據(jù)、程序是什么 二、維護(hù)社會主義法治尊嚴(yán)3、自覺維護(hù)社會主義法律的權(quán)威對于中學(xué)生來說，應(yīng)當(dāng)通過以下幾種方式努力維護(hù)社會主義法律權(quán)威。（1）、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，不斷增強(qiáng)法律意識。二、維護(hù)社會主義法治尊嚴(yán)3、自覺維護(hù)社會主義法律的權(quán)威普法歌人人要學(xué)法，法律用處大。社會各行業(yè)，處處需要它。做人要守法，約束你我他。辦事懂規(guī)則，生活秩序化。用法護(hù)自己，理直膽氣大。法前人平等，靠法走天下。胸中有良法，歪斜全不怕。正氣大發(fā)揚(yáng)，利民利國家。（2）、積極宣傳法律知識二、維護(hù)社會主義法治尊嚴(yán)3、自覺維護(hù)社會主義法律的權(quán)威斗爭方式是多種多樣的：事前采取有效措施預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生，也包括事中和事后制止、檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為