建造師一級工程法規(guī)重點(XXXX年最全面)

1、2015年法規(guī)重點 197/1971Z301010 建設(shè)工程法律體系1. 三個重要概念法的體系：一個國家現(xiàn)行的各個部門法構(gòu)成的整體法律部門：根據(jù)一定標準、原則所制定的同類法律規(guī)范的總稱我國的法律體系：以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系。部門調(diào)整關(guān)系包括的主要法律律1憲法及憲法相關(guān)關(guān)法政治制度、社會會制度憲法，再加6個個相關(guān)法（33個組織法，11個選舉法，11個國籍法，11個區(qū)域自治治法）2民法商法（民商商合一原則，商商法被認為是是民法的一部部分） 三類主體間間（平等主體體） 公民間 法人

2、間 公民與法法人間 兩類關(guān)系系 財產(chǎn)關(guān)系系 人身關(guān)系系民法通則、合同同法、物權(quán)法法、侵權(quán)責任任法、公司法法、招標投標標法3行政法 行政主體與與三類主體 行政相對對人 行政法制制監(jiān)督主體 行政主體體內(nèi)部 四種關(guān)系系 行政管理理關(guān)系 行政法制制監(jiān)督關(guān)系 行政救濟濟關(guān)系 內(nèi)部行政政關(guān)系行政處罰法、行行政復(fù)議法、行行政許可法、環(huán)境影響評價法、城市房地產(chǎn)管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、建筑法4經(jīng)濟法調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系統(tǒng)計法、土地管管理法、標準準化法、稅收收征收管理法法、預(yù)算法、審審計法、節(jié)約約能源法、政政府采購法、反反壟斷法5社會法勞動關(guān)系社會保保障關(guān)系社會會福利關(guān)系殘疾人保障法、礦礦山安全法、勞勞動法、職業(yè)業(yè)病防治法、

3、安安全生產(chǎn)法、勞勞動合同法6刑法犯罪和刑罰刑法7訴訟與非訴訟程程序法法律流程三大訴訟法：民民事訴訟法、行行政訴訟法、刑刑事訴訟法一一個非訴訟法法：仲裁法3. 法的形式（7類）法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。我國法的形式（制制定法形式，共共七類）制定單位名稱法律地位憲法全國人大憲法國家根本大法，具具有最高的法法律地位和效效力法律全國人大（基本本法律）全國國人大常委會會（一般法律律）XX法特例例：民法通則則國家主權(quán)的事項項各級人大、政政府、法院、檢檢察院的產(chǎn)生生、組織和職職權(quán)民族自治治、特別行政政區(qū)、基層群群眾自治制度度犯罪和刑罰罰對公民政治治權(quán)利的剝奪奪、限制人身身自由的強制制措施和處罰

4、罰對非國有財財產(chǎn)的征收民民事基本制度度基本經(jīng)濟制制度訴訟和仲仲裁制度其它它行政法規(guī)國務(wù)院XX條例為執(zhí)行法律的規(guī)規(guī)定需要制定定的事項憲法法規(guī)定的國務(wù)務(wù)院行政管理理職權(quán)事項地方性法規(guī)、自自治條例和單單行條例地方人大及常委委會XX地方XXX條例為執(zhí)行法律、行行政法規(guī)的規(guī)規(guī)定，需要根根據(jù)本區(qū)實際際情況作出規(guī)規(guī)定屬于地方方性事務(wù)部門規(guī)章部門規(guī)章國務(wù)務(wù)院各部委XX辦法、規(guī)規(guī)定、實施細細則多部門可聯(lián)合制制定地方規(guī)章省級和較大的市市級人民政府府XX地XX辦辦法、規(guī)定、實實施細則4. 法的效力力層級（1）憲憲法至上（2）上位法優(yōu)優(yōu)于下位法（3）特別法優(yōu)優(yōu)于一般法（4）新法優(yōu)于于舊法5. 需要由有關(guān)關(guān)機關(guān)裁決適適

5、用的特殊情情況 法律之間間新的一般規(guī)規(guī)定與舊的特特別規(guī)定不一一致的，由全全國人大常委委員裁決（注注意不是國務(wù)務(wù)院） 行政法規(guī)規(guī)之間新的一一般規(guī)定與舊舊的特別規(guī)定定不一致的，由由國務(wù)院裁決決 地方性法法規(guī)、規(guī)章不不一致時 同一機關(guān)關(guān)制定的新的的一般規(guī)定與與舊的特別規(guī)規(guī)定不一致時時，由制定機機關(guān)裁決 地方性法法規(guī)與部門規(guī)規(guī)章之間對同同一事項的規(guī)規(guī)定不一致，由由國務(wù)院提出出意見。國務(wù)務(wù)院認為應(yīng)當當適用地方性性法規(guī)的，應(yīng)應(yīng)當適用地方方性法規(guī)；國國務(wù)院認為應(yīng)應(yīng)當適用部門門規(guī)章的，應(yīng)應(yīng)當提請全國國人民代表大大會常務(wù)委員員會裁決 部門規(guī)章章之間、部門門規(guī)章與地方方政府規(guī)章之之間對同一事事項的規(guī)定不不一致時，

6、由由國務(wù)院裁決決6. 備案和審審查 行政法規(guī)規(guī)、地方性法法規(guī)、自治條條例和單行條條例、規(guī)章，在在公布后300日內(nèi)報有關(guān)關(guān)機關(guān)備案 如發(fā)現(xiàn)行政政法規(guī)、地方方性法規(guī)、自自治條例和單單行條例同憲憲法或法律抵抵觸時的審查查規(guī)定 國務(wù)院、軍軍委、高法、高高檢銷的議案，由委委員長會議決決定是否提請請常委會會議議審議決定7. 建設(shè)法定定義：調(diào)整國國家行政管理理機關(guān)、法人人、法人以外外的其他組織織、公民在建建設(shè)活動中產(chǎn)產(chǎn)生的社會關(guān)關(guān)系的法律規(guī)規(guī)范的總稱。主主要包括建設(shè)設(shè)法律和建設(shè)設(shè)行政法規(guī)兩兩大類 建設(shè)民事事商事法律關(guān)關(guān)系的特點 有關(guān)民商商事的權(quán)利和和義務(wù)關(guān)系 是平等主主體之間的關(guān)關(guān)系 主要是財財產(chǎn)關(guān)系，人人

7、身關(guān)系較少少 主要體現(xiàn)現(xiàn)補償性和財財產(chǎn)性，主要要不是懲罰性性和非財產(chǎn)性性1Z3010220 建設(shè)工工程法人制度度1. 法人的概概念與條件 概念 具有民事事權(quán)利能力和和民事行為能能力，依法獨獨立享有民事事權(quán)利和承擔擔民事義務(wù)的的組織 法人4條件件 依法成立 有必要的財財產(chǎn)或經(jīng)費 有名稱、組組織機構(gòu)和場場所 獨立承擔民民事責任2. 法人的分分類其它組織織 分類 企業(yè)法人人：以盈利為為目的 非企業(yè)法法人：不以盈盈利為目的，分分為行政法人人、事業(yè)法人人和社團法人人三類 法人資格格的取得（兩兩種情況） 成立之日日取得：行政政法人，不需需要辦理登記記的事業(yè)法人人和社團法人人 核準登記記后取得：企企業(yè)法人和

8、需需要辦理法人人登記的事業(yè)業(yè)法人和社團團法人3. 法人在建建設(shè)工程中的的地位和作用用 法人的地地位 法人在建設(shè)設(shè)工程中的地地位表現(xiàn)在其其具有民事權(quán)權(quán)利能力和民民事行為能力力 法人的作作用 法人是建建設(shè)工程中的的基本主體 項目經(jīng)理與與施工單位之之間是委托代代理關(guān)系 項目部不不具有法人資資格，所以無無法獨立承擔擔民事責任 項目經(jīng)理理部行為的法法律后果由企企業(yè)法人承擔擔1Z3010330 建設(shè)工工程代理制度度1. 代理的概概念 指代理人人在被授予的的代理權(quán)限范范圍內(nèi)，以被被代理人的名名義與第三人人實施法律行行為，行為后后果由被代理理人承受的法法律制度 三方當事事人 被代理人人 代理人 代理關(guān)系所所涉

9、及的第三三人2. 代代理的法律特特征 代理人必必須在代理權(quán)權(quán)限范圍內(nèi)實實施代理行為為 在代理的的權(quán)限范圍內(nèi)內(nèi)，代理人有有獨立進行意意思表示的權(quán)權(quán)利 代理人應(yīng)應(yīng)該以被代理理人的名義實實施代理行為為（如招標代代理發(fā)公告） 代理行為必須是具有法律意義的行為 代理行業(yè)的的法律后果歸歸屬于被代理理人3. 代代理的種類（三三種） 委托代理理根據(jù)被代代理人的授權(quán)權(quán)而產(chǎn)生代理理 法定代理理根據(jù)法律律的直接規(guī)定定而產(chǎn)生 指定代理理根據(jù)人民民法院或有關(guān)關(guān)單位指定而而產(chǎn)生4. 建設(shè)工程程代理行為的的設(shè)立 不得委托托代理的活動動 依照法律律規(guī)定或雙方方當事人約定定 有營業(yè)場場所和資金（有有錢） 有專業(yè)技技術(shù)力量（有有

10、技術(shù)） 有可作為為評標委員會會成員的技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟方面面的專家（有有評標專家） 招標資質(zhì)認定級別 國務(wù)院或省級（這是非常高的要求） 委托代理的責任 書面的授權(quán)權(quán)委托書應(yīng)當當載明代理人人名稱、代理理事項、權(quán)限限和期限，并并由委托人簽簽名或者蓋章章 委托書授授權(quán)不明的，被被代理人應(yīng)當當向第三人承承擔民事責任任，代理人負負連帶責任5. 代理行為為的終止 一般民事事委托代理行行為的終止條條件（1）代理期滿滿或完成 （22）取消代理理關(guān)系 （33）代理人死死亡（被代理理人死亡不終終止代理關(guān)系系）（4）代代理人喪失民民事行為能力力 （5）一一方或兩方的的機構(gòu)終止 建設(shè)工程代代理行為終止止（1、2、55三種）

11、 代理期間間屆滿或代理理事項完成 被代理人人取消委托或或者代理人辭辭去委托（均均不必征得對對方同意，通通知對方即可可，但要承擔擔賠償責任） 作為被代理人或者代理人的法人終止 法定代理或指定代理終止 被代理人取得或恢復(fù)民事行為能力 被代理人或代理人死亡 代理人喪失民事行為能力 指定代理的人民法院或指定單位取消指定 被代理人與代理人之間的監(jiān)護關(guān)系消滅6. 代理的法法律責任 轉(zhuǎn)托他人代代理應(yīng)當事先先取得被代理理人的同意 轉(zhuǎn)托他人人代理應(yīng)事先先征得被代理理人的同意，或或在事后及時時告知被代理理人 如被代理理人不同意，由由代理人對自自己的轉(zhuǎn)托行行為負民事責責任 但緊急情情況下為了保保護被代理人人的利益的

12、特特殊情況除外外7. 無權(quán)權(quán)代理 概念 行為人不不具有代理權(quán)權(quán)，但以他人人的名義與第第三人進行法法律行為 表現(xiàn)形式式：自始未經(jīng)授授權(quán) 超越代理權(quán)權(quán) 代理權(quán)已終終止 后果 被代理人人予以追認，則則轉(zhuǎn)化為有權(quán)權(quán)代理 被代理人人不予追認，則則為無權(quán)代理理，責任由無無權(quán)代理人承承擔 本人知道他他人以本人名名義實施民事事行為而不作作否認表示的的，視為同意意代理8. 表見代理實質(zhì)是無權(quán)權(quán)代理 概念 雖無代理理權(quán)，但表面面上足以使人人相信有代理理權(quán)的行為 表見代理理三要件 須存在足足以使相對人人相信行為人人具有代理權(quán)權(quán)的事實或理理由（表見） 行為人本人存在過失 相對人為善意相對人知道行為人沒有代理權(quán)卻與之實

13、施法律行為，代理行為無效（相對人惡意） 表見代理后后果：代理人連帶帶責任 代理人不不履行職責的的由代理人人承擔責任 代理人和和第三人串通通，損害被代代理人利益的的，由代理人人和第三人負負連帶責任 第三人知知道行為人沒沒有代理權(quán)還還與行為人實實施民事行為為給他人造成成損害的，由由第三人和行行為人負連帶帶責任 代理違法法雙方知道的的，由被代理理人與代理人人負連帶責任任1Z3010440 建設(shè)工工程物權(quán)制度度1. 物權(quán)的概概念與特征物物權(quán)包括所有有權(quán)、用益物物權(quán)和擔保物物權(quán)三大類 物權(quán)的主主體：法人、法法人以外的其其他組織、自自然人三大類類 物權(quán)的客客體：不動產(chǎn)產(chǎn)和動產(chǎn)兩大大類、收益權(quán)。包包括土地承

14、包包經(jīng)營權(quán)、建建設(shè)用地使用用權(quán)、宅基地地使用權(quán)、地地役權(quán)。 擔保物權(quán)權(quán)（抵押權(quán)+質(zhì)權(quán)+留置置權(quán)）3. 土地所有權(quán)權(quán) 國家或農(nóng)農(nóng)民集體依法法對歸其所有有的土地所享享有的具有支支配性和絕對對性的權(quán)利 國家所有有土地所有權(quán)權(quán)由國務(wù)院代代表國家行使使 農(nóng)民集體體土地由本集集體經(jīng)濟組織織成員承包經(jīng)經(jīng)營，耕地承承包經(jīng)營期330年 在土地承承包經(jīng)營期限限內(nèi)，對承包包土地進行調(diào)調(diào)整的，必須須經(jīng)村民會議議三分之二以以上成員或者者三分之二以以上村民代表表同意，并報報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人人民政府或縣縣級農(nóng)業(yè)部門門批準 國家實行行土地用途管管制，土地用用途分為農(nóng)用用地、建設(shè)用用地和未利用用地三大類，嚴嚴格限制用途途轉(zhuǎn)用 城市市

15、區(qū)區(qū)土地屬國家家所有，農(nóng)村村和城市郊區(qū)區(qū)土地，宅基基地、自留地地、自留山屬屬農(nóng)民集體所所有4. 建建設(shè)用地使用用權(quán) 建設(shè)用地地使用權(quán)只存存在于國家土土地上 取得建設(shè)設(shè)用地使用權(quán)權(quán)，享有占有有、使用、收收益的權(quán)利 建設(shè)用地地使用權(quán)的設(shè)設(shè)立 建設(shè)用地地使用權(quán)可地地上、地表、地地下分別設(shè)立立則不得對抗善意意第三人8. 物權(quán)的保保護（六種） 物權(quán)糾紛紛解決途徑：和解、調(diào)解解、仲裁、訴訴訟 物權(quán)保護護方式（5類類民事責任方方式） 請求確認認權(quán)利 請求返還還原物 請求排除除妨害或消除除危險 請求修理理、重作、更更換或恢復(fù)原原狀 請求損害害賠償 除民事責責任外，如違違反行政規(guī)定定，應(yīng)承擔行行政責任 構(gòu)成犯罪

16、罪的，追究刑刑事責任1Z3010550 建設(shè)工工程債權(quán)制度度1.概念債具有相對性，即即債權(quán)人、債債務(wù)人只能向向特定的人主主張權(quán)利、履履行義務(wù) 債權(quán)與物權(quán)權(quán)的區(qū)別債權(quán)是相對對權(quán)，而物權(quán)權(quán)是絕對權(quán)及其摘要、權(quán)利利要求書 專利申請請日 國務(wù)院專專利行政主管管部門收到專專利申請文件件之日為申請請日 如申請文文件是郵寄的的，以寄出的的郵戳日為申申請日 專利審批制制度 初步審查查和公布申請請自申請日日起滿18個個月，即行公公布 實質(zhì)審查查申請日33年內(nèi)進行實實質(zhì)審查 專利權(quán)的的授予均自自公告之日起起生效 （注意：生效之日從從公告之日起起，但期限是是從申請之日日起算）商標法4.1 商標法的相相關(guān)概念 商標專

17、用權(quán)權(quán)的內(nèi)容（兩兩項權(quán)能） 商標專用用權(quán)的內(nèi)容只只包括財產(chǎn)權(quán)權(quán)，商標設(shè)計計者的人身受受著作權(quán)法保保護使用權(quán)注注冊人充分支支配和完全使使用的權(quán)利禁止權(quán)禁禁止他人未經(jīng)經(jīng)許可使用 商標專用用權(quán)的保護對對象 經(jīng)國國家商標管理理機關(guān)核準注注冊的商標，非非注冊商標不不受保護4.2 商標權(quán)權(quán)的申請、審審查和批準 商標注冊冊的審查和批批準 初步步審定和公告告初步審定定包括形式審審查和實質(zhì)審審查兩步，通通過后予以公公布異議程序?qū)Τ醪綄彾ǘǖ纳虡?，自自公告之日起?個月內(nèi)，可可提出異議商標局可根根據(jù)情況作出出裁定當事人不服服的，可在收收到通知155天內(nèi)申請復(fù)復(fù)議異議成立后后，商標不予予核準注冊 核準注冊冊對初審公

18、公告的商標，無無異議或異議議不成立的，予予以核準注冊冊4.3 注注冊商標的續(xù)續(xù)展、轉(zhuǎn)讓和和使用許可 注冊商標標的續(xù)期 注冊商標有有效期為100年，自核準準注冊之日起起算（注意與與專利權(quán)不同同，專利權(quán)自自申請之日起起算） 可可無數(shù)次地提提出續(xù)展申請請，每次續(xù)展展注冊的有效效期為10年年 應(yīng)在到到期前6個月月內(nèi)申請，還還有6個月的的寬展期，寬寬展期滿仍未未申請的，注注銷其注冊商商標 注冊冊商標的轉(zhuǎn)讓讓 轉(zhuǎn)讓注注冊商標的，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓人和受讓讓人應(yīng)共同向向商標局提出出申請 商商標專用權(quán)，也也可以將商標標單獨轉(zhuǎn)讓 注冊商標標的使用許可可 指商標標注冊人通過過簽訂商標使使用權(quán)許可合合同，許可他他人使用其注注冊

19、商標的行行為 經(jīng)許許可使用他人人注冊商標的的，必須在商商品上標明被被許可人的名名稱和商品產(chǎn)產(chǎn)地5.著作作權(quán)（版權(quán)）5.1 著作權(quán)的相關(guān)概念 建設(shè)工程活動中的著作權(quán)作品（三類）文字作品 建筑作品 圖形作品5.2三類作品的著作權(quán) 單位作品 由法人或其它組織主持，代表法人或者其他組織意志創(chuàng)作，并由法人或者其它組織承擔責任的作品 單位作品法人或者其它組織視為作者，著作權(quán)完全歸單位所有 如招標文件、投標文件 職務(wù)作品 公民為完成法人或者組織工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品職務(wù)作品的著作權(quán)由作者享有，但法人或組織有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用。作品完成兩年內(nèi)，未經(jīng)單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方

20、式使用該作品下列情形的職務(wù)作品作者享有署名權(quán)，著作權(quán)的其他權(quán)利由單位享有，單位可以給予作者獎勵主要是利用法人或者其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作，并由法人或者組織承擔責任的設(shè)計圖紙、地圖、計算機軟件等法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定著作權(quán)由法人享有的職務(wù)作品 委托作品 委托作品著作權(quán)的歸屬由委托人和受托人通過合同約定 合同未作明確約定或者沒有訂立合同的，著作權(quán)屬于受托人 如勘察設(shè)計文件5.3 著作權(quán)的保護期 作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)的保護期不受限制 公民的作品，其發(fā)表權(quán)、使用權(quán)6.計算機軟件的法律保護6.1 計算機軟件的概念 軟件著作權(quán)的歸屬 一般情況下，軟件著作權(quán)屬于軟件開發(fā)者，另有規(guī)定

21、的除外 如無相反證明，在軟件上署名的自然人、法人或者其他組織為開發(fā)者 兩個以上的自然人、法人、其他組織合作開發(fā)的軟件，其著作權(quán)歸屬由合作開發(fā)者簽訂書面合同約定 接受他人委托開發(fā)的軟件，其著作權(quán)的歸屬由委托人與受托人簽訂書面合同約定；無書面合同或者合同未作明確約定的，其著作權(quán)由受托人享有 由國家機關(guān)下達任務(wù)開發(fā)的軟件，著作權(quán)的歸屬與行使由項目任務(wù)書或者合同規(guī)定；項目任務(wù)書或者合同中未作明確規(guī)定的，軟件著作權(quán)由接受任務(wù)的法人或者組織享有6.3 軟件著作權(quán)的限制 軟件合法復(fù)制品所有人享有的權(quán)利 安裝軟件 為防止復(fù)制品損壞而制作備份，這些備份不得通過任何方式提供給他人使用，并在所有人喪失該合法復(fù)制品的

22、所有權(quán)時，負責將備份復(fù)制品銷毀 對功能、性能進行必要的修改，但不得向第三方提供修改后的軟件 特殊規(guī)定 為了學習和研究軟件內(nèi)含的設(shè)計思想和原理，通過安裝、顯示、傳輸或者存儲軟件等方式使用軟件的， 兩種侵權(quán)（違約+侵權(quán)） 三種保護途徑（民法保護+行政法保護+刑法保護） 糾紛處理程序（先當事人協(xié)商解決，不成的權(quán)利人向法院起訴，也可請求知識產(chǎn)權(quán)部門處理 申請采取責令停止有關(guān)行為（來不及起訴的） 專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實施或即將實施侵權(quán)行為，如不及時制止會使其合法權(quán)益受的損害的，可以在起訴前向法院申請采取責令停止有關(guān)行為的措施 申請人必須提供擔保 法院48小時內(nèi)作出裁定，可延長48小時

23、 裁定應(yīng)立即執(zhí)行，當事人不服的可以申請復(fù)議一次，但復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行9.建設(shè)工程著作權(quán)的保護（主要是民法保護）10.建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法律責任（三類責任）10.1 民事責任 承擔民事責任的方式（可單獨適用，也可合并適用）停止侵害 排除妨礙 消除危險 返還財產(chǎn) 恢復(fù)原狀 賠償損失賠禮道歉 消除影響、恢復(fù)名譽 確定賠償數(shù)數(shù)額的方法 按權(quán)利人人因被侵權(quán)所所受到的實際際損失確定 實際損失失難以確定的的，按侵權(quán)人人因侵權(quán)所獲獲得的利益確確定 以上上兩者都難以以確定的，參參照該知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)許可使用用費的倍數(shù)合合理確定 以上三者均均難以確定的的，由法院確確定一定的數(shù)數(shù)額侵犯專專利權(quán)，1萬萬100萬萬

24、的賠償侵侵犯工程著作作權(quán)和商標權(quán)權(quán)，50萬元元以下賠償賠償數(shù)額還還應(yīng)包括權(quán)利利人為制止侵侵權(quán)行為所支支付的合理開開支10.22 行政責任任 侵犯工程程專利權(quán)的行行政責任違法行為處罰假冒專利責令改正并予公公告沒收違法法所得并處違違法所得4倍倍以下的罰款款沒有違法所所得的，處220萬元以下下的罰款 侵犯工程商商標權(quán)的行政政責任違法行為處罰自行改變注冊商商標、自行轉(zhuǎn)讓注注冊商標的自自行改變注冊冊商標的注冊冊人名稱地址址等事項連續(xù)續(xù)3年停止使使用的責令限期改正或或者撤銷其注注冊商標冒充注冊商標的的使用不得作作為商標使用用標志的使用用未注冊商標標，粗制濫造造，欺騙消費費者的予以制止限期改改正予以通報報或

25、處罰款 侵犯工程著著作權(quán)的行政政責任（同時時損害公共利利益的），可可以由著作權(quán)權(quán)行政管理部部門責令停止止侵權(quán)行為，沒收違法所所得，沒收、銷毀毀侵權(quán)復(fù)制品品，并可處以罰罰款；情節(jié)嚴重的的，沒收制作作工具設(shè)備等等10.3 刑事事責任 侵侵犯商標權(quán)犯罪處罰假冒注冊商標罪罪處3年以下有期期徒刑或拘役役并處或者單單處罰金情節(jié)節(jié)特別嚴重的的，處3年以以上7年以下下有期徒刑，并并處罰金銷售假冒注冊商商標的商品罪罪金額較大時，處處3年以下有有期徒刑或者者拘役，并處處或單處罰金金金額巨大時時，處3年以以上7年以下下有期徒刑，并并處罰金非法制造、銷售售非法制造的的注冊商標標標識罪情節(jié)嚴重的，處處3年以下有有期徒刑

26、、拘拘役或者管制制，并處或者者單處罰金情情節(jié)特別嚴重重的，處3年年以上7年以以下有期徒刑刑，并處罰金金 侵犯著作權(quán)權(quán)犯罪處罰侵犯著作權(quán)罪數(shù)額較大，處33年以下有期期徒刑或者拘拘役，并處或或者單處罰金金數(shù)額巨大的的，處3年以以上7年以下下有期徒刑，并并處罰金銷售侵權(quán)復(fù)制品品罪違法所得巨大的的，處3年以以下有期徒刑刑或者拘役，并并處或者單處處罰金1Z3010770建設(shè)工工程擔保制度度擔保與擔保合同同 要點 四主體：債債權(quán)人、債務(wù)務(wù)人、擔保權(quán)權(quán)人、擔保人人 兩合同同：主合同（債債權(quán)債務(wù)合同同）、從合同同（擔保合同同） 擔保的方方式（5種）保保證 抵押 質(zhì)押 留置 定金2.保保證2.1 內(nèi)含 概概念

27、保證證人和債權(quán)人人約定，當債債務(wù)人不履行行債務(wù)時，保保證人按照約約定履行債務(wù)務(wù)或者承擔責責任。 三三方主體，保保證人（銀行行、擔保公司司或其它單位位）、被保證證人（債務(wù)人人）和債權(quán)人人 債務(wù)人人不能做保證證人，保證人人必須由第三三方承擔 銀行出具的的稱保函，其其他保證人出出具的稱保證證書 保證證合同（是保保證人與債權(quán)權(quán)人書面訂立立的合同）被保證的主主債權(quán)種類、數(shù)數(shù)額 債務(wù)人人履行債務(wù)的的期限 保證的的方式保證證擔保的范圍圍 保證的的期間 其它2.22 保證方式式（兩種） 一般保證證 連帶保保證 保證證人與債務(wù)人人承擔連帶責責任，債權(quán)人人可以直接要要求保證人償償還 無約約定或約定不不明確時采用用

28、2.3 保證證人資格 不能作為保保證人的機構(gòu)構(gòu) 企業(yè)法法人的分支機機構(gòu)與職能部部門。分支機機構(gòu)有法人書書面授權(quán)的除除外 國家家機關(guān)，使用用外國政府或或國際組織貸貸款的除外 學校等以以公益為目的的的事業(yè)單位位、社會團體體2.4 保保證責任 保證的范圍圍包括主債權(quán)權(quán)、利息、違違約金、損害害賠償金和實實現(xiàn)債權(quán)的費費用（五類） 當事人對保證擔保的范圍沒有約定或者約定不明確的，應(yīng)對全部債務(wù)承擔責任 債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，保證人在原保證范圍內(nèi)繼續(xù)承擔保證責任 債務(wù)轉(zhuǎn)讓的，必須取得保證人的書面同意，否則保證人不再承擔保證責任 債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同的，必須取得保證人的書面同意，否則保證人不再承擔保證責任2.5

29、保證期限 未約定保證期間的，為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個月2.6 建設(shè)工程施工中常見的保證種類 施工投標保保證金 施工合同履履約保證金招標文件件要求中標人人提交履約保保證金的，中中標人應(yīng)當提提供 工程款支付付擔保3.抵押權(quán)3.1 抵押的的概念 債務(wù)人或或者第三人稱稱為抵押人，債債權(quán)人稱為抵抵押權(quán)人。3.2 抵押物物 不得抵押押的財產(chǎn) 土地所有權(quán)權(quán) 耕地、宅宅基地、自留留地、自留山山等集體所有有的土地使用用權(quán) 學校校、幼兒園、醫(yī)醫(yī)院等以公益益為目的的事事業(yè)單位、社社會團體的教教育設(shè)施、醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施施和其他社會會公益設(shè)施 所有權(quán)、使使用權(quán)不明或或者有爭議的的財產(chǎn) 依依法被查封、扣扣押、監(jiān)管的的財

30、產(chǎn)3.3 抵押權(quán)權(quán)的生效（兩兩大類） 必須登記類類：（抵押合合同自登記之之日起生效） 土地使用權(quán)、城市房地產(chǎn)、林木、航空器、船舶、車輛等 自愿登記類：（抵押合同自簽訂之日起生效） 除上述的其它財產(chǎn)3.4 抵押的效力 抵押擔保范圍 主債權(quán)、利息、違約金、損害賠償金、實現(xiàn)抵押權(quán)的費用（五類） 轉(zhuǎn)讓抵押物 通知抵押權(quán)人，并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押，否則轉(zhuǎn)讓行為無效 抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨轉(zhuǎn)讓 轉(zhuǎn)讓抵押物的價款 向抵押權(quán)人提前清償債務(wù) 超過債權(quán)部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償3.6 同一財產(chǎn)設(shè)定多個抵押權(quán)時，處理價款清償規(guī)則 登記生效類全部登記的，以登記的先后順序清償，順序相同，按債權(quán)比例清

31、償 抵押合同簽訂生效類均未登記，按合同生效的先后順序清償；順序相同的，按債權(quán)比例清償； 已登記的先先于未登記的的受償4.質(zhì)質(zhì)權(quán) 以轉(zhuǎn)移占占有為特征 種類 動產(chǎn)質(zhì)押 權(quán)利質(zhì)押押包括：票據(jù)類類；股票類；可轉(zhuǎn)讓的商商標專用權(quán)、專專利權(quán)、著作作權(quán)中的財產(chǎn)產(chǎn)權(quán) 【重重點難點】抵抵押與質(zhì)押的的區(qū)別 抵抵押用于不動動產(chǎn)和特殊大大型動產(chǎn)，而而質(zhì)押用于一一般動產(chǎn)和權(quán)權(quán)利（人質(zhì)的的質(zhì)的含義） 抵押不轉(zhuǎn)移占有，而質(zhì)押轉(zhuǎn)移占有5.留置 規(guī)定 不能通過合同約定產(chǎn)生留置權(quán) 能夠留置的僅限于動產(chǎn)，且只能基于保管合同、倉儲合同、運輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)6.定金 收受定金一方不履約，應(yīng)當雙倍返還定金 定金應(yīng)以書面形式約

32、定，定金合同從實際交付定金之日起生效 定金數(shù)量由當事人約定，但不得超過主合同標的額的20%1Z301080建設(shè)工程保險制度1.保險概述 保險存在在的前提危危險（四不確確定） 損損失發(fā)生的不不確定性 發(fā)發(fā)生與否的不不確定性 發(fā)生時間的的不確定性 發(fā)生后果的的不確定性 合險合同同的四類主體體 投保人人交保費的的人 保險險人保險公公司 被保保險人受保保險合同保障障的人 受受益人享有有保險請求權(quán)權(quán)的人 保保險合同類型型財產(chǎn)保險險合同 人身保險險合同2.保保險索賠 必須提供有有效證明；應(yīng)及時提出出索賠；計算損失大大小3.建設(shè)設(shè)工程一切險險 建筑工工程一切險 對象：建建設(shè)工程項目目，還包含道道路、橋梁、水

33、水壩、港口等等 原因：自然災(zāi)害或或意外事故 時間：在在建造過程中中（竣工驗收收后不在此保保險范圍內(nèi)） 第三者責任險 原因：施工工地上意外事故 對象：第三者（一定不是參建主體的員工）的人身傷亡和財產(chǎn)損失 被保險人 業(yè)主或工程所有人（我國為業(yè)主，即發(fā)包人來投保） 承包商或分包商 技術(shù)顧問3.2 保險責任范圍 建設(shè)工程一切險 自然事件（災(zāi)害） 意外事故 第三者責任險 保險期限內(nèi)，因發(fā)生與所保工程直接相關(guān)的意外事故引起工地內(nèi)及鄰近區(qū)域的第三者人身傷亡、疾病或財產(chǎn)損失（注意第三人一定不是參建單位的員工） 被保險人因上述原因支付的訴訟費用和其它費用3.3 建筑工程一切險的除外責任（10條） 設(shè)計錯誤引起的

34、損失 自然磨損 因原材料缺陷或工藝不善引起的損失 非外力引起的機械或電氣裝置本身損失 維修保養(yǎng)或正常檢修費用 文字資料及包裝物料 盤虧 領(lǐng)有公共運輸執(zhí)照或已保險的運輸設(shè)備損失 工地內(nèi)及周圍已有的財產(chǎn) 期限終止前已竣工驗收或?qū)嶋H占用的部分3.4 賠償金額及保險期限 賠償金額 每次賠付不得超過每次賠償限額 累計賠償不得超過累計賠償限額 保險期限 期限起始點：保險工程動工，或用于保險工程的材料、設(shè)備運抵工地之時 結(jié)束截止點：工程所有人對部分或全部工程簽發(fā)完工程驗收證書或驗收合格，或工程所有人實際占用或使用或接收工程之時，以先發(fā)生者為準 最長期限：不得超出保險單中列明的保險生效日或終止日4.安裝工程一

35、切險 除外責任（與建設(shè)工程一切險不同的地方） 因設(shè)計錯誤，鑄造或原材料缺陷或工藝不善引起的保險財產(chǎn)本身的損失以及處理費用 由于超負荷、超電壓、短路、大氣放電、漏電及其他電氣原因造成電氣設(shè)備的本身損失 施工機具、設(shè)設(shè)備、裝置失失靈造成本身身的損失 保險期限內(nèi)內(nèi)的試車考核核期 試車車考核期一般般不超過3個個月 安裝裝工程一切險險對舊機器設(shè)設(shè)備不負考核核期保險責任任6.保險經(jīng)經(jīng)紀人和保險險代理人 保險代理人人：接受保險險公司的委托托，和保險公公司是代理關(guān)關(guān)系 保險險經(jīng)紀人：接接受客戶的委委托，和保險險客戶是代理理關(guān)系1Z33010900建設(shè)工程程法律責任制制度1.法律責任任的基本種類類和特征 基本種

36、類（五五種）違憲憲法律責任 刑事法法律責任 民事法律律責任 行政法法律責任 國家賠償償責任 法法律責任的特特征（四大特特征） 因因違反法律上上的義務(wù)（包包括違約）而而形成（法律律義務(wù)是前提提） 是承承擔不利的后后果（不利后后果） 法法律責任的認認定和追究，由由國家專門機機關(guān)依照法定定程序進行（法法定機構(gòu)與程程序） 法法律責任的實實現(xiàn)由國家強強制力作保障障（強制保障障）2.民事事責任 功功能 是一一種民事救濟濟手段，使受受害人被侵犯犯的權(quán)益得以以恢復(fù) 即即本質(zhì)上是為為了補償受損損害人，而非非體現(xiàn)對施害害方的懲罰 性質(zhì) 主要是財產(chǎn)產(chǎn)責任，如違違約金，賠償償損失 但有非非財產(chǎn)責任，如如恢復(fù)名譽、賠賠

37、禮道歉 種類 違約責責任 侵權(quán)權(quán)責任 建建設(shè)工程民事事責任的承擔擔方式 返返還財產(chǎn)合合同無效或被被撤銷，已完完成的工程“折折價返還”，可可按約定或市市價據(jù)實結(jié) 修理承承包人對驗收收不合格的工工程，負責返返修 賠償償損失 支支付違約金33.行政責任任 概念 違反有關(guān)行行政管理的法法律法規(guī)規(guī)定定，但尚未構(gòu)構(gòu)成犯罪的行行為，依法承承擔的法律后后果 種類類 行政處處罰（行政機機關(guān)對行政管管理相對人）如建委對施施工單位的處處罰 行政政處分（行政政機關(guān)對內(nèi)部部工作人員）如建委對內(nèi)內(nèi)部工作人員員的處分4.刑事責任44.1 概念念與種類 種類（5+4） 主主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑 附加加刑

38、包括罰金、剝奪政治權(quán)權(quán)利、沒收財產(chǎn)、驅(qū)逐出境4.2 建設(shè)工工程領(lǐng)域的刑刑事責任（三三大罪） 工程重大安安全事故罪 建設(shè)相關(guān)關(guān)主體降低工工程質(zhì)量標準準，造成重大大安全事故 對直接責責任人處5年年以下有期徒徒刑或拘役，并并處罰金 后果特別嚴嚴重的，處55年以上100年以下有期期徒刑，并處處罰金 重大責任事事故罪 重重大責任事故故罪的典型案案例（后果是是造成重大傷傷亡事故或其其它嚴重后果果）情形處罰在生產(chǎn)作業(yè)中違違反安全管理理規(guī)定3年以下有期徒徒刑或拘役情情節(jié)特別惡劣劣的，處3年年以上7年以以下有期徒刑刑強令他人違章冒冒險作業(yè)5年以下有期徒徒刑或拘役情情節(jié)特別惡劣劣的，處5年年以上有期徒徒刑安全生產(chǎn)

39、設(shè)施或或生產(chǎn)條件不不符合國家規(guī)規(guī)定的對直接責任人員員，處3年以以下有期徒刑刑或拘役情節(jié)節(jié)特別嚴重的的，處3年以以上7年以下下有期徒刑 判定重大傷傷亡事故或其其他嚴重后果果的標準（人人+錢）造造成死亡1人人以上，或者者重傷3人以以上的造成成直接經(jīng)濟損損失100萬萬元以上的造成其它嚴嚴重后果的 串通投標標罪 3年年以下有期徒徒刑或拘役，并并處或單處罰罰金5.【歸歸納總結(jié)】三三種責任的承承擔方式對比比民事責任行政責任刑事責任停止侵害排排除妨礙消消除危險返返還財產(chǎn)恢恢復(fù)原狀修修理、重作、更更換賠償損損失支付違違約金消除除影響、恢復(fù)復(fù)名譽賠禮禮道歉行政處罰 警告 罰罰款 沒收收違法所得、沒沒收非法財物物

40、 責令停停產(chǎn)停業(yè) 暫扣或吊銷銷許可證和執(zhí)執(zhí)照 行政政拘留行政政處分 警警告 記過過 記大過過 降級 撤職 開開除主刑 管制制 拘役 有期徒刑 無期徒刑刑 死刑附附加刑 罰罰金 剝奪奪政治權(quán)利 沒收財產(chǎn)產(chǎn) 驅(qū)除出出境1Z3020110建設(shè)工工程施工許可可制度施工許可制度的的概念 時時間在建筑筑工程開工前前 對象建設(shè)工程，但但限額以下的的小型工程不不需要領(lǐng)取 申領(lǐng)單位位建設(shè)單位位 核發(fā)發(fā)單位工程程所在地縣級級以上人民政政府建設(shè)行政政主管理部門門 審核核內(nèi)容工程程是否符合法法定的開工條條件 2.我我國對建設(shè)工工程開工條件件的審批形式式（兩種） 施工許可可證：由建委委審批，作為為開發(fā)計劃 開工報告告；

41、由發(fā)改委委審批，作為為基建計劃33.施工許可可證的適用范范圍 不需要辦辦理施工許可可證的工程 限額以下下的小型工程程-太小了沒沒有必要（330萬+300平方方米） 搶險救災(zāi)災(zāi)工程-時間間來不急 不重復(fù)辦理理施工許可證證的工程 批準開工報報告的工程，不不再領(lǐng)取施工工許可證4.實行開工報報告制度的建建設(shè)工程（發(fā)發(fā)改委批準） 開工報告審查的主要內(nèi)容 資金到位情況 投資項目市場預(yù)測 設(shè)計圖紙是否滿足施工要求 現(xiàn)場條件是否具備“三通一平”等要求5.施工許可證的申請主體 如項目是政府投資，則建設(shè)為項目的管理單位或使用單位 建設(shè)行政主管部門自收到申請之日起15日內(nèi)，對符合條件的頒發(fā)施工許可證6.施工許可證的

42、法定批準條件（8個） 已辦理建筑工程用地批準手續(xù)-有地 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程，已取得規(guī)劃許可證（3證）-有規(guī)劃 建設(shè)用地規(guī)劃許可證：確定用地范圍和用地申請的法律憑證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證：確認有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 施工場地具備基本施工條件，需要拆遷的，拆遷進度符合施工要求-地可以施工 已確定了施工企業(yè)-有施工的人 已簽署施工合同，且合同不能為無效合同 有滿足施工需要的圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進行了審查 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施-有安全保證 辦理了工程質(zhì)量及安全監(jiān)督手續(xù) 施工組織設(shè)計中有相應(yīng)的安全技術(shù)措施及相關(guān)規(guī)定 建設(shè)資金已落實（注意是落實不

43、是到位）-有錢 工期不足一年的，到位資金原則上不少于工程合同價的50% 工期超過一年的，到位資金原則上不少于工程合同價的30% 其他條件（目前兩個） 監(jiān)理（必須實行監(jiān)理的項目） 國家重點建設(shè)工程 大中型公用事業(yè)工程 成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程 利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程 消防設(shè)計審核7.施工許可證申請延期的規(guī)定 延期及廢止 領(lǐng)取后3個月內(nèi)開工，因故不能開工的可申請延期 延期次數(shù)最多為2次，每次也為3個月 重新核驗 工程因故中止施工，建設(shè)單位自中止之日起1 個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告 中止施工滿1 年的工程恢復(fù)，要核驗施工許可證 核驗不符合條件的，應(yīng)收回施工許可證 重新辦理開工報告

44、僅指實行開工報告制度的項目 因故不能按期開工超過6個月的，需重新辦理開工報告批準手續(xù)8.辦理施工許許可證或開工工報告中違法法行為的法律律責任 法法律責任違法行為法律責任未經(jīng)許可擅自開開工責令停止施工，限限期改正，處處工程合同款款1%2%的罰款未取得施工許可可證或為規(guī)避避辦理而將工工程項目分解解后擅自施工工責令改正，對不不符合開工條條件的，責令令停止施工，并并對建設(shè)單位位和施工單位位分別處以罰罰款騙取和偽造施工工許可證收回施工許可證證，責令停止止施工，并對對責任單位處處以罰款；構(gòu)構(gòu)成犯罪的，追追究刑事責任任 罰款額度種類規(guī)定法律、法規(guī)有幅幅度規(guī)定的從其規(guī)定法律、法規(guī)無幅幅度規(guī)定的有違法所得的，處

45、處5000元元以上300000元以下下罰款沒有違違法所得的，處處5000元元以上100000元以下下罰款1Z3020220施工企企業(yè)從業(yè)資格格制度1.概述 哪哪些建設(shè)工程程企業(yè)實行資資質(zhì)等級許可可制度（表明明其技術(shù)水平平與實力） 施工企業(yè)業(yè) 勘察察單位 設(shè)計計單位 監(jiān)理理單位 行行政主管理單單位 建設(shè)設(shè)部-建筑專專業(yè) 其它它歸口單位-與建設(shè)部同同級的歸口單單位 辦理理流程 工工商局-營業(yè)業(yè)執(zhí)照 建建設(shè)行政管理理部門-資質(zhì)質(zhì) 資質(zhì)等等級劃分的依依據(jù)（四個方方面） 注注冊資本-財財 專業(yè)技技術(shù)人員-人人 技術(shù)裝裝備-物 已完成的建建筑工程業(yè)績績-業(yè)績2.施工企業(yè)資資質(zhì)的法定條條件條件特級企業(yè)一級企

46、業(yè)二級企業(yè)三級企業(yè)注冊資本注冊資本金3億元5000萬元2000萬元600萬元企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元6000萬元2500萬元700萬元專業(yè)技術(shù)人員企業(yè)經(jīng)理工程管管理工作經(jīng)歷歷10年以上10年以上或高高級職稱8年以上或具中中級以上職稱稱5年以上技術(shù)負責人工程程技術(shù)管理經(jīng)經(jīng)歷15年以上且具具有高級職稱稱及一級建造造師資格，主主持完成過兩兩項及以上施施工總承包一一級資質(zhì)要求求的技術(shù)工作作，或甲級設(shè)設(shè)計資質(zhì)要求求的代表工程程，或合同額額2億元以上上的總承包項項目（總工程師）110年以上管管理經(jīng)歷并具具有高級職稱稱8年以上并具有有高級職稱5年以上并有中中級以上職稱稱財務(wù)負責人具有高級會計師師職稱及注冊冊會計

47、師資格格總會計師具有高高級會計職稱稱總經(jīng)濟師具具有高級職稱稱具有中級以上會會計職稱具有初級以上會會計職稱企業(yè)技術(shù)管理人人員企業(yè)有職稱的人人員不少于3300人，其其中工程人員員不少于2000人，且工工程人員中，具具有高級職稱稱的人員不少少于10人，具具有中級職稱稱的人員不少少于60人企業(yè)有職稱的人人員不少于1150人，其其中工程人員員不少于1000人，且工工程技術(shù)人員員中具有高級級職稱的不少少于2人，具具有中級職稱稱的不少于220人企業(yè)有職稱的人人員不少于550人，其中中工程技術(shù)人人員不少于330人，且工工程技術(shù)人員員中，具有中中級以上職稱稱的人員不少少于10人建造師（項目經(jīng)經(jīng)理資質(zhì)）一級建造師

48、500人以上一級資質(zhì)項目經(jīng)經(jīng)理不少于112人二級資質(zhì)以上項項目經(jīng)理不少少于12人三級資質(zhì)以上項項目經(jīng)理不少少于10人其它具有本類別相關(guān)關(guān)的行業(yè)工程程設(shè)計甲級資資質(zhì)標準要求求的專業(yè)技術(shù)術(shù)人員技術(shù)裝備1） 企業(yè)具有有省部級及以以上的企業(yè)技技術(shù)中心2） 企業(yè)近3年年科技活動經(jīng)經(jīng)費支出平均均達到營業(yè)額額的0.5%以上3） 企業(yè)具有國國家級工法33項以上，專專利3項以上上，累計有效效專利8項，其其中至少有11項發(fā)明專利利4） 企業(yè)業(yè)近10年獲獲得過國家級級科技進步獎獎項或主編過過國家或行業(yè)業(yè)標準5） 企業(yè)已實現(xiàn)現(xiàn)信息自動化化有與承包工程相相適應(yīng)的施工工機械和質(zhì)量量檢測設(shè)備有與承包工程相相適應(yīng)的施工工機械

49、和質(zhì)量量檢測設(shè)備有與承包工程相相適應(yīng)的施工工機械和質(zhì)量量檢測設(shè)備完成工程業(yè)績要求近5年承擔過下下列5項項目目中的3項近5年承擔過66項中的4項項近5年承擔過66項中的4近5年承擔過下下列5項中的的3項高度100米100米50米25米層數(shù)28層25層12層6層單體建筑面積5萬平方米3萬平方米1萬平方5000平方米米跨度鋼混30米鋼結(jié)結(jié)構(gòu)36米30米21米15米住宅小區(qū)或建筑筑群體10萬平方米5萬平方米單項建安合同額額以上2億元1億元3000萬元500萬元3.施工企業(yè)的的資質(zhì)序列、類類別和等級資質(zhì)序列業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)類別資質(zhì)等級施工總承包資質(zhì)質(zhì)可承接施工總承承包工程，可可委托專業(yè)分分包或勞務(wù)分分包12

50、個劃分為特級、一一級、二級或或特級、一級級、二級、三三級專業(yè)承包資質(zhì)可承接施工總承承包企業(yè)分包包的專業(yè)工程程，和建設(shè)單單位發(fā)包的專專業(yè)工程，可可勞務(wù)分包60分為13個資資質(zhì)等級或不不分等級勞務(wù)分包資質(zhì)勞務(wù)作業(yè)13分為2個資質(zhì)等等級或不分等等級4施工企業(yè)的資資質(zhì)許可4.1施工企業(yè)業(yè)資質(zhì)管理體體制（實行分分級實施與有有關(guān)部門相配配合的管理模模式） 國家級（全全國） 建筑業(yè)企業(yè)業(yè)：國務(wù)院建建設(shè)主管部門門 相關(guān)資質(zhì)企企業(yè)：國務(wù)院院其他部門配配合住建部 省級 建筑業(yè)企業(yè)業(yè)：省建設(shè)主主管部門 相關(guān)資質(zhì)企企業(yè)：省級有有關(guān)部門配合合建設(shè)廳 違法行為的的查處 由違法行為為發(fā)生地的縣縣級以上地方方人民政府建建設(shè)主

51、管部門門或其他有關(guān)關(guān)部門依法查查處 并將違法事事實、處理結(jié)結(jié)果或處理建建議及時告知知資質(zhì)許可機機關(guān)4.2施工企業(yè)業(yè)資質(zhì)的許可可權(quán)限行政級別許可內(nèi)容程序住建部負責的資資質(zhì)許可施工總承包序列列特級資質(zhì)、一一級資質(zhì)國務(wù)院國有資產(chǎn)產(chǎn)管理部門直直接監(jiān)管的企企業(yè)及其下屬屬一層級企業(yè)業(yè)的施工總承承包二、三級級資質(zhì)水利、交通、信信息產(chǎn)業(yè)方面面的專業(yè)承包包序列一級資資質(zhì)鐵路、民航專業(yè)業(yè)承包序列一一、二級資質(zhì)質(zhì)公路交通、城市市軌道交通專專業(yè)承包不分分等級資質(zhì)省級建設(shè)主管部部門自受理申申請之日起220日內(nèi)初審審?fù)戤?，并將將初審意見和和申請材料報報住建部（國國資管理直接接報住建部）住建部應(yīng)在收到到申請材料之之日起60

52、日日內(nèi)完成審查查，公示審查查意見，公示示時間為100日涉及其他行業(yè)的的，由住建部部送國務(wù)院其其他部門審核核，20日內(nèi)內(nèi)審核完畢，并并將審核意見見送住建部企業(yè)工商注冊所所在的省級建建設(shè)主管部門門負責的資質(zhì)質(zhì)許可（去掉掉第一檔的內(nèi)內(nèi)容）施工總承包序列列二級資質(zhì)專業(yè)承包序列一一級資質(zhì)專業(yè)承包序列二二級資質(zhì)專業(yè)承包序列不不分等級資質(zhì)質(zhì)省級建設(shè)主管部部門應(yīng)當自作作出決定之日日起30日內(nèi)內(nèi)，將準予資資質(zhì)許可的決決定報住建部部備案企業(yè)工商注冊所所在的市級建建設(shè)主管部門門負責的資質(zhì)質(zhì)許可施工總承包序列列三級資質(zhì)（國國資除外）（2）專業(yè)承包包序列三級資資質(zhì)（3）勞務(wù)分包包序列資質(zhì)（4）燃氣燃燒燒器具安裝、維維修

53、企業(yè)資質(zhì)質(zhì)市級建設(shè)主管部部門應(yīng)當自作作出決定之日日起30日內(nèi)內(nèi)，將準予資資質(zhì)許可的決決定通過省級級建設(shè)主管部部門報住建部部備案4.3企業(yè)資質(zhì)質(zhì)的申請 規(guī)定 建筑業(yè)企業(yè)業(yè)可以申請一一項或多項建建筑業(yè)企業(yè)資資質(zhì) 申請多項建建筑業(yè)企業(yè)資資質(zhì)的，應(yīng)當當選擇等級最最高的一項資資質(zhì)為企業(yè)主主項資質(zhì) 企業(yè)首次申申請、增項申申請建筑業(yè)企企業(yè)資質(zhì)，不不考核企業(yè)工工程業(yè)績，其其資質(zhì)等級按按照最低資質(zhì)質(zhì)等級核定。 已取得工程程設(shè)計資質(zhì)的的企業(yè)首次申申請同類別或或相近類別的的建筑業(yè)企業(yè)業(yè)資質(zhì)的，可可以將相應(yīng)規(guī)規(guī)模的工程總總承包業(yè)績作作為工程業(yè)績績予以申報，但但申請資質(zhì)等等級最高不超超過其現(xiàn)有工工程設(shè)計資質(zhì)質(zhì)等級。 申

54、請?zhí)峤坏牡牟牧鲜状紊暾堎Y質(zhì)提提交材料資質(zhì)升級提交材材料申請表法人營業(yè)執(zhí)照副副本企業(yè)章程企業(yè)負責人和技技術(shù)、財務(wù)負負責人的證明明注冊執(zhí)業(yè)人員的的情況非注冊的專業(yè)技技術(shù)人員的情情況特殊專業(yè)技術(shù)人人員的情況企業(yè)設(shè)備、廠房房的證明企業(yè)安全生產(chǎn)條條件的材料資質(zhì)標準要求的的其他有關(guān)材材料上述1、2、44、5、6、88、10企業(yè)原資質(zhì)證書書副本復(fù)印件件企業(yè)年度財務(wù)、統(tǒng)統(tǒng)計報表企業(yè)安全生產(chǎn)許許可證副本工程業(yè)績證明企業(yè)資質(zhì)證書的的變更5.1變更的手手續(xù)及材料 變更手續(xù)的的程序 應(yīng)在工商部部門辦理變更更手續(xù)后300日內(nèi)辦理資資質(zhì)變更（先先變營業(yè)執(zhí)照照，后變資質(zhì)質(zhì)證書） 由住建部頒頒發(fā)的資質(zhì)證證書變更，應(yīng)應(yīng)向省級建

55、設(shè)設(shè)主管部門提提出申請，在在2日內(nèi)提交交住建部，住住建部在2日日內(nèi)辦理變更更手續(xù) 其他資質(zhì)證證書變更，由由企業(yè)工商注注冊所在地的的市級建設(shè)主主管部門辦理理 辦理資質(zhì)證證書變更應(yīng)提提交的資料 資質(zhì)證書變變更申請 企業(yè)法人營營業(yè)執(zhí)照復(fù)印印件 建筑業(yè)企業(yè)業(yè)資質(zhì)證書正正副本原件 其他 企業(yè)改制重重組方案（企企業(yè)改制的） 上級資產(chǎn)管管理部門或股股東大會的批批準決定（企企業(yè)改制的） 企業(yè)職工代表大會同意改制重組的決議（企業(yè)改制的）5.2企業(yè)發(fā)生生合并、分立立、改制的資資質(zhì)辦理 企業(yè)合并合并后存存續(xù)或者新設(shè)設(shè)立的建筑業(yè)業(yè)企業(yè)可以承承繼合并前各各方中較高的的資質(zhì)等級，但但應(yīng)當符合相相應(yīng)的資質(zhì)等等級條件。 企業(yè)

56、分立分立后企企業(yè)的資質(zhì)等等級，根據(jù)實實際達到的資資質(zhì)條件 企業(yè)改制改制后不不再符合資質(zhì)質(zhì)標準的，應(yīng)應(yīng)按實際達到到標準重新核核定資質(zhì)；資資質(zhì)條件不發(fā)發(fā)生變化的，按按申請資質(zhì)程程序辦理5.3不予批準準企業(yè)資質(zhì)升升級申請和增增項申請的規(guī)規(guī)定在申請之日起前前1年內(nèi)發(fā)生生過較大生產(chǎn)產(chǎn)安全事故或或發(fā)生過兩起起以上一般生生產(chǎn)安全事故故的，資質(zhì)許許可機關(guān)可不不予批準。資質(zhì)證書的撤回回、撤銷和注注銷 撤回的情形形 企業(yè)取得建建筑業(yè)企業(yè)資資質(zhì)后不再符符合相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)條件的，逾逾期不改的，可可撤回資質(zhì) 被撤回后，企企業(yè)可按其實實際達到的資資質(zhì)標準，重重新核定資質(zhì)質(zhì) 注銷資質(zhì)的的情形 資質(zhì)證書有有效期屆滿，未未依法申請

57、延延續(xù)的 建筑業(yè)企業(yè)業(yè)依法終止的的 建筑業(yè)企業(yè)業(yè)資質(zhì)依法被被撤銷、撤回回或吊銷的外商投資建筑企企業(yè)的規(guī)定7.1外商投資資建筑企業(yè)的的三重管理 外商投資建建筑企業(yè)指在在中國境內(nèi)投投資設(shè)立的外外資建筑業(yè)企企業(yè)、中外合合資經(jīng)營企業(yè)業(yè)和中外合作作經(jīng)營企業(yè) 對外貿(mào)易經(jīng)經(jīng)濟主管部門門頒發(fā)外商商投資企業(yè)批批準證書7.2外商投資資建筑企業(yè)設(shè)設(shè)立與資質(zhì)的的審批權(quán)限資質(zhì)序列與等級級設(shè)立批準資質(zhì)批準施工總承包序列列特級、一級級專業(yè)承包序列一一級國務(wù)院對外貿(mào)易易經(jīng)濟行政主主管部門國務(wù)院建設(shè)行政政主管部門施工總承包序列列二級及以下下專業(yè)承包序列二二級及以下勞務(wù)分包序列資資質(zhì)省級對外貿(mào)易經(jīng)經(jīng)濟行政主管管部門省級建設(shè)行政主

58、主管部門中外合資、中外外合作企業(yè)的的中方投資者者為中央管理理企業(yè)的國務(wù)院對外貿(mào)易易經(jīng)濟行政主主管部門國務(wù)院建設(shè)行政政主管部門7.3申請設(shè)立立外商投資建建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)應(yīng)當提交的資資料向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟濟行政主管部部門提交的資資料向建設(shè)行政主管管部門提交的的資料外商投資建筑業(yè)業(yè)企業(yè)設(shè)立申申請書可行性研究報告告外商投資建筑業(yè)業(yè)企業(yè)合同和和章程企業(yè)名稱預(yù)先核核準通知書投資方法人登記記注冊證明、投投資方銀行資資信證明投資方擬派出的的人員任職文文件及證明文文件投資方最近3年年的資產(chǎn)負債債表和損益表表外商投資建筑業(yè)業(yè)企業(yè)資質(zhì)申申請表外商投資企業(yè)批批準證書企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)執(zhí)照投資方銀行資信信證明投資方擬派出的的人員任

59、職文文件及證明文文件投資方最近3年年的資產(chǎn)負債債表和損益表表 中外合資、中中外合作企業(yè)業(yè)中中方合營營者的出資總總額不得低于于注冊資本的的25。7.4外商投資資建筑業(yè)企業(yè)業(yè)的工程承包包范圍 可承包的工工程 全部由外國國投資、外國國贈款、外國國投資及贈款款建設(shè)的工程程 由國際金融融機構(gòu)資助并并通過根據(jù)貸貸款條款進行行的國際招標標授予的建設(shè)設(shè)項目 外資500和外資少少于50，但但因技術(shù)困難難而不能由中中國建筑企業(yè)業(yè)獨立實施，經(jīng)經(jīng)省級建設(shè)行行政主管部門門批準的中外外聯(lián)合建設(shè)項項目 由中國投資資，但因技術(shù)術(shù)困難不能由由中國建筑企企業(yè)獨立實施施的建設(shè)項目目，經(jīng)省級建建設(shè)行政主管管部門批準，可可由中外建筑筑

60、企業(yè)聯(lián)合承承攬 香港、澳門門、臺灣地區(qū)區(qū)投資者在其其他省投資設(shè)設(shè)立建筑業(yè)企企業(yè)，從事建建筑活動的，參參照外商投資資企業(yè)管理規(guī)規(guī)定執(zhí)行。8 禁止無資質(zhì)質(zhì)或越級承攬攬工程的規(guī)定定 無資質(zhì)承攬攬工程典型是包包工頭的施工工隊分包工程程 無資質(zhì)承包包主體簽訂的的合同是無效效合同，但實實際施工人的的利益也會受受到一定程度度的保護 實際施工人人以轉(zhuǎn)包人、違違法分包人為為被告起訴的的，法院應(yīng)當當受理 實際施工人人以發(fā)包人為為被告主張權(quán)權(quán)利的，法院院可以追加轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包人或者違違法分包人為為本案當事人人。9 禁止以他人人企業(yè)或他企企業(yè)以本企業(yè)業(yè)名義承攬工工程的規(guī)定 分包工程發(fā)發(fā)包人沒有將將其承包的工工程進行分包包，在