當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

1、當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢與“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革第一頁，共42頁。目 錄 一、當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢 三、經(jīng)濟(jì)全方位優(yōu)化升級 二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革第二頁，共42頁。一、當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢 改革開放已經(jīng)走過了39年的歷程。39年來，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高。 2016年：GDP：74.4萬億元，比上年增長6.7%。 全年全國居民人均可支配收入23821元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33616元，農(nóng)村居民人均可支配收入12363元。 按全國居民五等份收入分組，低收入組人均可支配收入5529元，中等偏下收入組人均可支配收入12899元，中等收入組人均可支配收入209

2、24元，中等偏上收入組人均可支配收入31990元，高收入組人均可支配收入59259元。貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入8452元 常住人口城鎮(zhèn)化率:57.35%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率為41.2%。 全年全國一般公共預(yù)算收入159552億元，年末國家外匯儲備30105億美元。第三頁，共42頁。（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入新常態(tài)自2011年至2016年經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)下滑，對于經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)下滑，既有中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷30多年的快速增長之后，舊的增長模式已經(jīng)難以為繼的內(nèi)在因素，也有全球金融危機(jī)等外部因素的影響。第四頁，共42頁。GDP增速下滑進(jìn)入新常態(tài)第五頁，共42頁。投資消費(fèi)增速下滑，工業(yè)產(chǎn)出減速增長第六頁，共42頁。

3、通縮風(fēng)險加劇，企業(yè)活動處于下行周期第七頁，共42頁。采礦與制造業(yè)仍然是去產(chǎn)能“重災(zāi)區(qū)”第八頁，共42頁。外需不振拖累工業(yè)品出口交貨和產(chǎn)銷率第九頁，共42頁。經(jīng)濟(jì)換擋期固定資產(chǎn)投資增速下臺階第十頁，共42頁。（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化第二，需求結(jié)構(gòu)有所改善第三，收入分配結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化第四，節(jié)能降耗取得新進(jìn)展第十一頁，共42頁。第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化我國經(jīng)濟(jì)正在由原來的工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。中國三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比變化2016年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：8.6%：39.8%：51.6% 第十二頁，共42頁。內(nèi)需繼續(xù)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要力量第二，需求結(jié)構(gòu)有所改善第十三頁，共42頁

4、。第三，收入分配結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化 農(nóng)村居民收入增幅持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長8.2%增長7.8%居民收入財政收入 居民收入增速高于財政收入增速第十四頁，共42頁。 我國扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作，能源利用效率不斷提高。第四，節(jié)能降耗取得新進(jìn)展第十五頁，共42頁。第十六頁，共42頁。（三）2017上半年經(jīng)濟(jì)形勢工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長 服務(wù)業(yè)發(fā)展總體穩(wěn)定 市場銷售平穩(wěn)增長 就業(yè)形勢總體穩(wěn)定 物價水平總體穩(wěn)定 2017年上半年，GDP年增速6.9%?？傮w判斷：中國經(jīng)濟(jì)會繼續(xù)保持“總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)”的發(fā)展態(tài)勢?！吧嫌袎毫Γ掠兄巍?。 第十七頁，

5、共42頁。二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革第十八頁，共42頁。習(xí)近平總書記2015年11月10日在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強(qiáng)調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。李克強(qiáng)總理11月17日在主持召開“十三五”規(guī)劃綱要編制工作會議時再次強(qiáng)調(diào)，要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。（一）“供給側(cè)改革”提出時間第十九頁，共42頁。（二）十三個五年規(guī)劃中的表述 在中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議中的表述：培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實(shí)

6、現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。 第二十頁，共42頁。（三）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)容1.通過改革增加勞動力、資金、土地、資源等生產(chǎn)要素的高效投入；3.通過改革培育企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新型地區(qū)或園區(qū)、科研院所和高等院校、創(chuàng)新型政府等主體；2.通過改革促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、人力資本提升、知識增長等要素升級；4.通過改革(如減稅、簡政放權(quán)、放松管制等)激發(fā)各主體的積極性和創(chuàng)造性；5.通過改革淘汰落后產(chǎn)業(yè)、培育有市場競爭力的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品。五方面內(nèi)容第二十一頁，共42頁。第二十二頁，共42頁。第二十三頁，共42頁。改革目標(biāo)第二十四頁，共42頁。第二十五頁，共42頁。第二十六頁，共42頁。（四）供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革關(guān)鍵點(diǎn)戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進(jìn)

7、、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。去產(chǎn)能：主要針對鋼鐵、煤炭。去庫存：主要針對大宗商品和三四線房地產(chǎn)。去杠桿：主要針對地方政府債務(wù)置換和國企債務(wù)重組。降成本：主要針對降低企業(yè)融資利率，發(fā)展資本市場，引導(dǎo)資金合理地進(jìn)入實(shí) 體經(jīng)濟(jì)。補(bǔ)短板：一方面包括傳統(tǒng)工業(yè)去產(chǎn)能的同時提高產(chǎn)能質(zhì)量，一方面包括開發(fā)一批例如高鐵、核電、新能源汽車類型的大體量工業(yè)拳頭產(chǎn)品，配合一帶一路，布局亞非拉市場。 第二十七頁，共42頁。增長速度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增長動力資源配置經(jīng)濟(jì)福祉經(jīng)濟(jì)全方位優(yōu)化升級 三、經(jīng)濟(jì)全方位優(yōu)化升級第二十八頁，共42頁。供給端：人口紅利消失、資源環(huán)

8、境天花板壓頂需求端：全球化紅利衰退、外需減弱、外資退潮1、增長速度由高速向中高速轉(zhuǎn)變第二十九頁，共42頁。價值鏈：處于價值鏈低端，研發(fā)、設(shè)計、營銷領(lǐng)域缺失產(chǎn)業(yè)鏈：高附加值、高技術(shù)產(chǎn)品比重低，工藝水平低下2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端轉(zhuǎn)變第三十頁，共42頁。動力：產(chǎn)業(yè)升級推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向 第三十一頁，共42頁。勞動力：東部民工荒、劉易斯拐點(diǎn)到來、農(nóng)民工工資攀升資本：發(fā)達(dá)國家制造業(yè)回歸，微軟、蘋果等跨國公司外資外流趨勢明顯資源：人均

9、資源保有量、資源產(chǎn)出率低于世界平均水平（產(chǎn)利率日本1/8英國1/5德國1/3韓國12)3、增長動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換 國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能提升勞動、信息、知識、技術(shù)、管理、資本的效率和效益第三十二頁，共42頁。動力：創(chuàng)新驅(qū)動增強(qiáng)科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境 推動科技創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新商業(yè)模式創(chuàng)新統(tǒng)籌國內(nèi)國外創(chuàng)新資源在智能制造、數(shù)字機(jī)器人、分布式能源、智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、新材料等領(lǐng)域領(lǐng)域取得突破滿足消費(fèi)市場的需要，主動適應(yīng)市場需求多元化的趨勢，發(fā)展

10、小型化、個性化生產(chǎn)；依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+的應(yīng)用，打造新的商業(yè)競爭模式，如互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、旅游等融入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大浪潮，不能閉門造車，關(guān)起門來搞創(chuàng)新，以更為開闊的胸懷，虛心學(xué)習(xí)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)第三十三頁，共42頁。政府干預(yù)過多，監(jiān)管不到位問題嚴(yán)重，造成資源浪費(fèi)社會信用體系不健全，市場秩序不規(guī)范市場規(guī)則缺乏公開透明，市場競爭公平性不夠價格機(jī)制沒有充分發(fā)揮，要素市場發(fā)育滯后4、資源配置由市場起基礎(chǔ)性作用向起決定性作用轉(zhuǎn)換黨的十八屆三中全會中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定提出“使市場在資源配置中起決定性作用”，十八屆四中全會提出“社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)”第三十四頁，共42頁。5

11、、經(jīng)濟(jì)福祉由非均衡行向包容共享型轉(zhuǎn)型城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，戶籍、教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)領(lǐng)域一體化趨勢顯現(xiàn)城鄉(xiāng)收入差距縮小態(tài)勢開始顯現(xiàn)，居民收入占國民收入比重有所提高新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進(jìn) 國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、 優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、提高城市可持續(xù)發(fā)展能力、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、改革完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制第三十五頁，共42頁。 6、十三五重大戰(zhàn)略舉措：（1）擴(kuò)大開放第三十六頁，共42頁。（2）京津冀一體化：從各自為政到協(xié)同發(fā)展加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計明確功能定位產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作城市空間布局優(yōu)化加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)構(gòu)建現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)加快推進(jìn)市場一體化 第三十

12、七頁，共42頁。（3）長江經(jīng)濟(jì)支撐帶：從局部增長到全面成長打造長江黃金水道，加強(qiáng)航運(yùn)、高鐵等基層設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通建立健全區(qū)域互動合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源自由流動 第三十八頁，共42頁。（4）絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶：全面整合協(xié)調(diào)資源推動沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)。加強(qiáng)政策溝通加強(qiáng)道路聯(lián)通加強(qiáng)貿(mào)易暢通加強(qiáng)貨幣流通加強(qiáng)民心相通 第三十九頁，共42頁。（5）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化科學(xué)規(guī)劃，落實(shí)主體功能區(qū)，完善城鎮(zhèn)戰(zhàn)略布局合理確定大中小城市、小城鎮(zhèn)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局 國家兩橫三縱城市戰(zhàn)略格局第四十頁，共42頁。（6）生態(tài)文明（五位一體、五化同步）把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置，