環(huán)評(píng)規(guī)劃及環(huán)評(píng)流程

1、規(guī) 劃 環(huán)環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境境影響評(píng)評(píng)價(jià)的內(nèi)內(nèi)容及編編制要求求：規(guī)劃環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)是在規(guī)規(guī)劃編制制階段，對(duì)對(duì)規(guī)劃實(shí)實(shí)施可能能造成的的環(huán)境影影響進(jìn)行行分析、預(yù)預(yù)測(cè)和評(píng)評(píng)價(jià)，并并提出預(yù)預(yù)防或者者減輕不不良環(huán)境境影響的的對(duì)策和和措施的的過(guò)程。其其目的就就是在規(guī)規(guī)劃編制制和決策策過(guò)程中中，就充充分考慮慮擬議的的規(guī)劃可可能涉及及的環(huán)境境問(wèn)題，預(yù)預(yù)防規(guī)劃劃實(shí)施后后可能對(duì)對(duì)環(huán)境造造成不良良影響。 中華人民民共和國(guó)國(guó)環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)法第第十條規(guī)規(guī)定，專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃劃的環(huán)境境影響報(bào)報(bào)告書(shū)應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括括以下內(nèi)內(nèi)容： （一）實(shí)施施該規(guī)劃劃對(duì)環(huán)境境可能影影響的分分析、預(yù)預(yù)測(cè)和評(píng)評(píng)估； （二）預(yù)防防或者減減輕

2、不良良環(huán)境影影響的對(duì)對(duì)策和措措施； （三）規(guī)劃劃環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)的結(jié)論論。 同時(shí)在該法法第十二二條中還還要求，規(guī)規(guī)劃編制制機(jī)關(guān)對(duì)對(duì)可能造造成不良良影響并并直接涉涉及公眾眾權(quán)益的的規(guī)劃，在在規(guī)劃草草案報(bào)送送審批前前，通過(guò)過(guò)組織論論證會(huì)、聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)等等形式，征征求有關(guān)關(guān)單位、專(zhuān)專(zhuān)家和公公眾對(duì)環(huán)環(huán)境影響響報(bào)告書(shū)書(shū)的意見(jiàn)見(jiàn)，并對(duì)對(duì)意見(jiàn)的的采納情情況要給給予說(shuō)明明。 依據(jù)國(guó)家環(huán)環(huán)?？偩志职l(fā)布的的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)環(huán)境影響響報(bào)告書(shū)書(shū)審查辦辦法和和規(guī)劃劃環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)技術(shù)導(dǎo)導(dǎo)則的的細(xì)化，環(huán)環(huán)評(píng)的內(nèi)內(nèi)容具體體包括了了對(duì)規(guī)劃劃的分析析；環(huán)境境現(xiàn)狀與與分析；環(huán)境影影響識(shí)別別與確定定環(huán)境目目標(biāo)和評(píng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；環(huán)境境影響分

3、分析與評(píng)評(píng)價(jià)；針針對(duì)規(guī)劃劃方案，擬擬定環(huán)境境保護(hù)對(duì)對(duì)策和措措施，確確定環(huán)境境可行的的推薦規(guī)規(guī)劃方案案；開(kāi)展展公眾參參與；擬擬訂監(jiān)測(cè)測(cè)、跟蹤蹤評(píng)價(jià)計(jì)計(jì)劃和編編寫(xiě)規(guī)劃劃環(huán)境影影響報(bào)告告書(shū)等內(nèi)內(nèi)容。 要求在在環(huán)評(píng)中中必須堅(jiān)堅(jiān)持科學(xué)學(xué)、客觀(guān)觀(guān)和公正正的原則則，要綜綜合考慮慮對(duì)各種種環(huán)境要要素和生生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)的影響響；應(yīng)當(dāng)當(dāng)把與規(guī)規(guī)劃相關(guān)關(guān)的政策策、規(guī)劃劃、計(jì)劃劃以及相相應(yīng)的項(xiàng)項(xiàng)目聯(lián)系系起來(lái)進(jìn)進(jìn)行整體體考慮；充分考考慮社會(huì)會(huì)各方面面的利益益和主張張；評(píng)價(jià)價(jià)的結(jié)論論要有可可操作性性等。規(guī)劃環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)的審查查：中華人人民共和和國(guó)環(huán)境境影響評(píng)評(píng)價(jià)法第第十三條條規(guī)定，“設(shè)設(shè)區(qū)的市市級(jí)以上上人民政政府在審審批

4、專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃草草案，作作出決策策前，應(yīng)應(yīng)當(dāng)先由由人民政政府指定定的環(huán)境境保護(hù)行行政主管管部門(mén)或或者其他他部門(mén)召召集有關(guān)關(guān)部門(mén)代代表和專(zhuān)專(zhuān)家組成成審查小小組，對(duì)對(duì)環(huán)境影影響報(bào)告告書(shū)進(jìn)行行審查”。此條款一是明確審查的時(shí)間在審批規(guī)劃草案前進(jìn)行。二是明確審查的組織者。三是傳遞程序。 在自治區(qū)關(guān)關(guān)于貫徹徹中華華人民共共和國(guó)環(huán)環(huán)境影響響評(píng)價(jià)法法的實(shí)實(shí)施意見(jiàn)見(jiàn)中進(jìn)一一步明確確：綜合合規(guī)劃、專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃劃中的指指導(dǎo)性規(guī)規(guī)劃環(huán)境境影響評(píng)評(píng)價(jià)篇章章或說(shuō)明明的審查查，由規(guī)規(guī)劃審批批機(jī)關(guān)在在組織規(guī)規(guī)劃審查查時(shí)一并并進(jìn)行。專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃劃環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)報(bào)告書(shū)書(shū)由環(huán)境境保護(hù)行行政主管管部門(mén)組組織。 中華人民民共和國(guó)國(guó)環(huán)境影影響

5、評(píng)價(jià)價(jià)法和和國(guó)家環(huán)環(huán)保總局局第188號(hào)令發(fā)發(fā)布的專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃劃環(huán)境影影響報(bào)告告書(shū)審查查辦法，對(duì)對(duì)審查的的范圍、組組織的部部門(mén)、審審查的時(shí)時(shí)限、專(zhuān)專(zhuān)家的組組成和審審查意見(jiàn)見(jiàn)應(yīng)包括括的內(nèi)容容審查都都作了具具體規(guī)定定。同時(shí)時(shí)還明確確“專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)環(huán)境影響響報(bào)告書(shū)書(shū)審查所所需費(fèi)用用，從專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃劃環(huán)境影影響報(bào)告告書(shū)編制制費(fèi)用中中列支?！?根據(jù)以上規(guī)規(guī)定和此此次試點(diǎn)點(diǎn)要求，為為了便于于操作和和指導(dǎo)，規(guī)規(guī)劃環(huán)評(píng)評(píng)單位在在實(shí)施中中應(yīng)先完完成規(guī)劃劃環(huán)評(píng)的的技術(shù)方方案（大大綱）并并經(jīng)環(huán)評(píng)評(píng)報(bào)告審審查部門(mén)門(mén)審查。屬屬于須上上報(bào)國(guó)家家審批的的規(guī)劃，其其環(huán)境影影響報(bào)告告書(shū)由編編制部門(mén)門(mén)先交自自治區(qū)環(huán)環(huán)保局，經(jīng)經(jīng)其組織織

6、初步審審查，在在修改完完善后上上報(bào)國(guó)家家環(huán)?？偪偩纸M織織審查；屬于自自治區(qū)人人民政府府或有關(guān)關(guān)部門(mén)審審批的規(guī)規(guī)劃，其其環(huán)境影影響報(bào)告告書(shū)由編編制部門(mén)門(mén)交自治治區(qū)環(huán)保保局組織織審查。規(guī)劃環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)條例第一章總總則則第一條條為了了加強(qiáng)對(duì)對(duì)規(guī)劃的的環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)工作，提提高規(guī)劃劃的科學(xué)學(xué)性，從從源頭預(yù)預(yù)防環(huán)境境污染和和生態(tài)破破壞，促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)、社會(huì)會(huì)和環(huán)境境的全面面協(xié)調(diào)可可持續(xù)發(fā)發(fā)展，根根據(jù)中中華人民民共和國(guó)國(guó)環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)法，制制定本條條例。第二二條國(guó)國(guó)務(wù)院有有關(guān)部門(mén)門(mén)、設(shè)區(qū)區(qū)的市級(jí)級(jí)以上地地方人民民政府及及其有關(guān)關(guān)部門(mén)，對(duì)對(duì)其組織織編制的的土地利利用的有有關(guān)規(guī)劃劃和區(qū)域域、流域域、海域

7、域的建設(shè)設(shè)、開(kāi)發(fā)發(fā)利用規(guī)規(guī)劃（以以下稱(chēng)綜綜合性規(guī)規(guī)劃），以以及工業(yè)業(yè)、農(nóng)業(yè)業(yè)、畜牧牧業(yè)、林林業(yè)、能能源、水水利、交交通、城城市建設(shè)設(shè)、旅游游、自然然資源開(kāi)開(kāi)發(fā)的有有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃（以以下稱(chēng)專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃劃），應(yīng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)。依照本本條第一一款規(guī)定定應(yīng)當(dāng)進(jìn)進(jìn)行環(huán)境境影響評(píng)評(píng)價(jià)的規(guī)規(guī)劃的具具體范圍圍，由國(guó)國(guó)務(wù)院環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)主管部部門(mén)會(huì)同同國(guó)務(wù)院院有關(guān)部部門(mén)擬訂訂，報(bào)國(guó)國(guó)務(wù)院批批準(zhǔn)后執(zhí)執(zhí)行。第三三條對(duì)對(duì)規(guī)劃進(jìn)進(jìn)行環(huán)境境影響評(píng)評(píng)價(jià)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循循客觀(guān)、公公開(kāi)、公公正的原原則。第四條條國(guó)家家建立規(guī)規(guī)劃環(huán)境境影響評(píng)評(píng)價(jià)信息息共享制制度?？h級(jí)級(jí)以上人人民政府府及其有有關(guān)部門(mén)門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)規(guī)劃環(huán)環(huán)境影響響評(píng)

8、價(jià)所所需資料料實(shí)行信信息共享享。第五條條規(guī)劃劃環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)所需的的費(fèi)用應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照預(yù)算管管理的規(guī)規(guī)定納入入財(cái)政預(yù)預(yù)算，嚴(yán)嚴(yán)格支出出管理，接接受審計(jì)計(jì)監(jiān)督。第六條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為或者對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的重大不良環(huán)境影響，有權(quán)向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。第二章評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)第七條條規(guī)劃劃編制機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在規(guī)劃劃編制過(guò)過(guò)程中對(duì)對(duì)規(guī)劃組組織進(jìn)行行環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)。第八條條對(duì)規(guī)規(guī)劃進(jìn)行行環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)分析、預(yù)預(yù)測(cè)和評(píng)評(píng)估以下下內(nèi)容：（一一）規(guī)劃劃實(shí)施可可能對(duì)相相關(guān)區(qū)域域、流域域、海域域生態(tài)系系統(tǒng)產(chǎn)生生的整體體影

9、響；（二二）規(guī)劃劃實(shí)施可可能對(duì)環(huán)環(huán)境和人人群健康康產(chǎn)生的的長(zhǎng)遠(yuǎn)影影響；（三三）規(guī)劃劃實(shí)施的的經(jīng)濟(jì)效效益、社社會(huì)效益益與環(huán)境境效益之之間以及及當(dāng)前利利益與長(zhǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益益之間的的關(guān)系。第九條對(duì)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定；規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則制定，并抄送國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。第十條編制綜合性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境造成的影響，編寫(xiě)環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明。編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報(bào)送審批前編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。編制專(zhuān)

10、項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款規(guī)定編寫(xiě)環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明。本條第二款所稱(chēng)指導(dǎo)性規(guī)劃是指以發(fā)展戰(zhàn)略為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。第十一條環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估。主要包括資源環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預(yù)測(cè)以及與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析。（二）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。主要包括預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等措施。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)除包括上述內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。主要包括規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可行性，預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的合理性和有效性，以及規(guī)劃草案的調(diào)整建議。第十二

11、條環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（以下稱(chēng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件），由規(guī)劃編制機(jī)關(guān)編制或者組織規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十三條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報(bào)送審批前，采取調(diào)查問(wèn)卷、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，公開(kāi)征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的意見(jiàn)。但是，依法需要保密的除外。有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有重大分歧的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式進(jìn)一步論證。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中附具對(duì)公眾意見(jiàn)采納與不采納情況及其理由的說(shuō)明。第十四條

12、對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃在實(shí)施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進(jìn)行重大調(diào)整或者修訂的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新或者補(bǔ)充進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。第三章審審查查第十五五條規(guī)規(guī)劃編制制機(jī)關(guān)在在報(bào)送審審批綜合合性規(guī)劃劃草案和和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)規(guī)劃中的的指導(dǎo)性性規(guī)劃草草案時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)將環(huán)環(huán)境影響響篇章或或者說(shuō)明明作為規(guī)規(guī)劃草案案的組成成部分一一并報(bào)送送規(guī)劃審審批機(jī)關(guān)關(guān)。未編編寫(xiě)環(huán)境境影響篇篇章或者者說(shuō)明的的，規(guī)劃劃審批機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)要求其其補(bǔ)充；未補(bǔ)充充的，規(guī)規(guī)劃審批批機(jī)關(guān)不不予審批批。第十六六條規(guī)規(guī)劃編制制機(jī)關(guān)在在報(bào)送審審批專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃草草案時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)將環(huán)環(huán)境影響響報(bào)告書(shū)書(shū)一并附附送規(guī)劃劃審批機(jī)機(jī)關(guān)審查查；未附附

13、送環(huán)境境影響報(bào)報(bào)告書(shū)的的，規(guī)劃劃審批機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)要求其其補(bǔ)充；未補(bǔ)充充的，規(guī)規(guī)劃審批批機(jī)關(guān)不不予審批批。第十七七條設(shè)設(shè)區(qū)的市市級(jí)以上上人民政政府審批批的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃，在在審批前前由其環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)主管部部門(mén)召集集有關(guān)部部門(mén)代表表和專(zhuān)家家組成審審查小組組，對(duì)環(huán)環(huán)境影響響報(bào)告書(shū)書(shū)進(jìn)行審審查。審審查小組組應(yīng)當(dāng)提提交書(shū)面面審查意意見(jiàn)。省級(jí)級(jí)以上人人民政府府有關(guān)部部門(mén)審批批的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃，其其環(huán)境影影響報(bào)告告書(shū)的審審查辦法法，由國(guó)國(guó)務(wù)院環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)主管部部門(mén)會(huì)同同國(guó)務(wù)院院有關(guān)部部門(mén)制定定。第十八八條審審查小組組的專(zhuān)家家應(yīng)當(dāng)從從依法設(shè)設(shè)立的專(zhuān)專(zhuān)家?guī)靸?nèi)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)專(zhuān)家名單單中隨機(jī)機(jī)抽取。但但是，參參與環(huán)境境影

14、響報(bào)報(bào)告書(shū)編編制的專(zhuān)專(zhuān)家，不不得作為為該環(huán)境境影響報(bào)報(bào)告書(shū)審審查小組組的成員員。審查小小組中專(zhuān)專(zhuān)家人數(shù)數(shù)不得少少于審查查小組總總?cè)藬?shù)的的二分之之一；少少于二分分之一的的，審查查小組的的審查意意見(jiàn)無(wú)效效。第十九九條審審查小組組的成員員應(yīng)當(dāng)客客觀(guān)、公公正、獨(dú)獨(dú)立地對(duì)對(duì)環(huán)境影影響報(bào)告告書(shū)提出出書(shū)面審審查意見(jiàn)見(jiàn)，規(guī)劃劃審批機(jī)機(jī)關(guān)、規(guī)規(guī)劃編制制機(jī)關(guān)、審審查小組組的召集集部門(mén)不不得干預(yù)預(yù)。審查意意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括下下列內(nèi)容容：（一）基基礎(chǔ)資料料、數(shù)據(jù)據(jù)的真實(shí)實(shí)性；（二二）評(píng)價(jià)價(jià)方法的的適當(dāng)性性；（三）環(huán)環(huán)境影響響分析、預(yù)預(yù)測(cè)和評(píng)評(píng)估的可可靠性；（四四）預(yù)防防或者減減輕不良良環(huán)境影影響的對(duì)對(duì)策和措措施的合合理性

15、和和有效性性；（五）公公眾意見(jiàn)見(jiàn)采納與與不采納納情況及及其理由由的說(shuō)明明的合理理性；（六六）環(huán)境境影響評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)論論的科學(xué)學(xué)性。審查查意見(jiàn)應(yīng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)審審查小組組四分之之三以上上成員簽簽字同意意。審查查小組成成員有不不同意見(jiàn)見(jiàn)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)如實(shí)實(shí)記錄和和反映。第二十條有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行修改并重新審查的意見(jiàn)：（一）基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)失實(shí)的；（二）評(píng)價(jià)方法選擇不當(dāng)?shù)?；（三）?duì)不良環(huán)境影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估不準(zhǔn)確、不深入，需要進(jìn)一步論證的；（四）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施存在嚴(yán)重缺陷的；（五）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理或者錯(cuò)誤的；（六）未附具對(duì)公眾意見(jiàn)采納與不采納

16、情況及其理由的說(shuō)明，或者不采納公眾意見(jiàn)的理由明顯不合理的；（七）內(nèi)容存在其他重大缺陷或者遺漏的。第二十一條有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出不予通過(guò)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的意見(jiàn)：（一）依據(jù)現(xiàn)有知識(shí)水平和技術(shù)條件，對(duì)規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響的程度或者范圍不能作出科學(xué)判斷的；（二）規(guī)劃實(shí)施可能造成重大不良環(huán)境影響，并且無(wú)法提出切實(shí)可行的預(yù)防或者減輕對(duì)策和措施的。第二十二條規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在審批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論以及審查意見(jiàn)作為決策的重要依據(jù)。規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論以及審查意見(jiàn)不予采納的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)就不予采納的理由作出書(shū)面說(shuō)明，并存檔備查。有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾可以申請(qǐng)查閱；但

17、是，依法需要保密的除外。第二十三條已經(jīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃包含具體建設(shè)項(xiàng)目的，規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分析論證情況予以簡(jiǎn)化。第四章跟跟蹤評(píng)價(jià)價(jià)第二十十四條對(duì)環(huán)境境有重大大影響的的規(guī)劃實(shí)實(shí)施后，規(guī)規(guī)劃編制制機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)組織規(guī)規(guī)劃環(huán)境境影響的的跟蹤評(píng)評(píng)價(jià)，將將評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果報(bào)告告規(guī)劃審審批機(jī)關(guān)關(guān)，并通通報(bào)環(huán)境境保護(hù)等等有關(guān)部部門(mén)。第二二十五條條規(guī)劃劃環(huán)境影影響的跟跟蹤評(píng)價(jià)價(jià)應(yīng)當(dāng)包包括下列列內(nèi)容：（一一）規(guī)劃劃實(shí)施后后實(shí)際產(chǎn)產(chǎn)生的環(huán)環(huán)境影響響與環(huán)境境影響評(píng)評(píng)價(jià)文件件預(yù)測(cè)可可能產(chǎn)生生的環(huán)境境影響之之間的比比較分

18、析析和評(píng)估估；（二）規(guī)規(guī)劃實(shí)施施中所采采取的預(yù)預(yù)防或者者減輕不不良環(huán)境境影響的的對(duì)策和和措施有有效性的的分析和和評(píng)估；（三三）公眾眾對(duì)規(guī)劃劃實(shí)施所所產(chǎn)生的的環(huán)境影影響的意意見(jiàn)；（四四）跟蹤蹤評(píng)價(jià)的的結(jié)論。第二十六條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)查問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)、座談會(huì)等形式征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。第二十七條規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)措施，向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)報(bào)告，并通報(bào)環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)。第二十八條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查。經(jīng)核查屬實(shí)的，向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出采取改進(jìn)措施或者修訂規(guī)劃的建

19、議。第二十九條規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在接到規(guī)劃編制機(jī)關(guān)的報(bào)告或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的建議后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織論證，并根據(jù)論證結(jié)果采取改進(jìn)措施或者對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修訂。第三十條規(guī)劃實(shí)施區(qū)域的重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)暫停審批該規(guī)劃實(shí)施區(qū)域內(nèi)新增該重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。第五章法法律責(zé)任任第三十十一條規(guī)劃編編制機(jī)關(guān)關(guān)在組織織環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)時(shí)弄虛虛作假或或者有失失職行為為，造成成環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)嚴(yán)重失失實(shí)的，對(duì)對(duì)直接負(fù)負(fù)責(zé)的主主管人員員和其他他直接責(zé)責(zé)任人員員，依法法給予處處分。第三三十二條條規(guī)劃劃審批機(jī)機(jī)關(guān)有下下列行為為之一的的，對(duì)直直接負(fù)責(zé)責(zé)的主管管人員和和

20、其他直直接責(zé)任任人員，依依法給予予處分：（一一）對(duì)依依法應(yīng)當(dāng)當(dāng)編寫(xiě)而而未編寫(xiě)寫(xiě)環(huán)境影影響篇章章或者說(shuō)說(shuō)明的綜綜合性規(guī)規(guī)劃草案案和專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃中中的指導(dǎo)導(dǎo)性規(guī)劃劃草案，予予以批準(zhǔn)準(zhǔn)的；（二二）對(duì)依依法應(yīng)當(dāng)當(dāng)附送而而未附送送環(huán)境影影響報(bào)告告書(shū)的專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃劃草案，或或者對(duì)環(huán)環(huán)境影響響報(bào)告書(shū)書(shū)未經(jīng)審審查小組組審查的的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)規(guī)劃草案案，予以以批準(zhǔn)的的。第三十十三條審查小小組的召召集部門(mén)門(mén)在組織織環(huán)境影影響報(bào)告告書(shū)審查查時(shí)弄虛虛作假或或者濫用用職權(quán)，造造成環(huán)境境影響評(píng)評(píng)價(jià)嚴(yán)重重失實(shí)的的，對(duì)直直接負(fù)責(zé)責(zé)的主管管人員和和其他直直接責(zé)任任人員，依依法給予予處分。審查小組的專(zhuān)家在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查中弄虛作假或者有失

21、職行為，造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)嚴(yán)重失實(shí)的，由設(shè)立專(zhuān)家?guī)斓沫h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)取消其入選專(zhuān)家?guī)斓馁Y格并予以公告；審查小組的部門(mén)代表有上述行為的，依法給予處分。第三十四條規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)機(jī)構(gòu)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件嚴(yán)重失實(shí)的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)予以通報(bào)，處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附附則則第三十十五條省、自自治區(qū)、直直轄市人人民政府府可以根根據(jù)本地地的實(shí)際際情況，要要求本行行政區(qū)域域內(nèi)的縣縣級(jí)人民民政府對(duì)對(duì)其組織織編制的的規(guī)劃進(jìn)進(jìn)行環(huán)境境影響評(píng)評(píng)價(jià)。具具體辦法法由省、自自治區(qū)、直直轄市參參照中中華人民民共和國(guó)國(guó)環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)法和和本條

22、例例的規(guī)定定制定。第三十六條本條例自2009年10月1日起施行。中華人民共共和國(guó)國(guó)國(guó)務(wù)院令令第5559號(hào)規(guī)劃劃環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)條例已已經(jīng)20009年年8月112日國(guó)國(guó)務(wù)院第第76次次常務(wù)會(huì)會(huì)議通過(guò)過(guò)，現(xiàn)予予公布，自自20009年110月11日起施施行?？偫?溫家寶寶二九年年八月十十七日建設(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)境影響響評(píng)價(jià)文文件申報(bào)報(bào)審批流流程：1.建設(shè)單單位到項(xiàng)項(xiàng)目所在在地環(huán)保保分局（以以下簡(jiǎn)稱(chēng)稱(chēng)分局）辦辦事窗口口領(lǐng)取并并填寫(xiě)建建設(shè)項(xiàng)目目基本情情況表；2.分局開(kāi)開(kāi)具建建設(shè)項(xiàng)目目環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)文件類(lèi)類(lèi)別確認(rèn)認(rèn)書(shū)和和申請(qǐng)請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)境境影響評(píng)評(píng)價(jià)文件件審批報(bào)報(bào)告書(shū)；3.A.確確認(rèn)填報(bào)報(bào)環(huán)境影影響登記記表的

23、項(xiàng)項(xiàng)目，建建設(shè)單位位領(lǐng)取和和填寫(xiě)環(huán)環(huán)境影響響登記表表（登記記表可當(dāng)當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取取或從當(dāng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保保局網(wǎng)站站下載）；B.確確認(rèn)編制制環(huán)境影影響報(bào)告告表的項(xiàng)項(xiàng)目，建建設(shè)單位位應(yīng)托有有環(huán)評(píng)資資質(zhì)的單單位編寫(xiě)寫(xiě)環(huán)境影影響報(bào)告告表（有有環(huán)評(píng)資資質(zhì)的單單位名單單可向分分局辦事事窗口咨咨詢(xún)）；4.建設(shè)單單位向分分局提交交環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)文件審審批的申申請(qǐng)材料料；5.申請(qǐng)材材料齊全全、符合合法定形形式，由由分局開(kāi)開(kāi)具受理理通知書(shū)書(shū)，予以以受理；6.分局審審查，AA.經(jīng)審審查環(huán)境境影響報(bào)報(bào)告表內(nèi)內(nèi)容需要要補(bǔ)正的的，由分分局自受受理之日日起三個(gè)個(gè)工作日日內(nèi)一次次告知建建設(shè)單位位需要補(bǔ)補(bǔ)正的全全部?jī)?nèi)容容。經(jīng)審審查環(huán)境境影

24、響登登記表內(nèi)內(nèi)容需要要補(bǔ)正的的，由由分局自自受理之之日起二二個(gè)工作作日內(nèi)一一次告知知建設(shè)單單位需要要補(bǔ)正的的全部?jī)?nèi)內(nèi)容。BB.需聽(tīng)聽(tīng)證的，由由分局依依法組織織聽(tīng)證。CC.分局局在規(guī)定定期限內(nèi)內(nèi)作出審審批決定定；7.審批結(jié)結(jié)果送達(dá)達(dá)（建設(shè)設(shè)單位到到分局辦辦事窗口口領(lǐng)取）；8.分局建建立項(xiàng)目目檔案，并并將項(xiàng)目目審批情情況報(bào)市市環(huán)保局局監(jiān)督處處、污控控處或生生態(tài)處、環(huán)環(huán)境監(jiān)理理中心所所備案和和上網(wǎng)公公布。環(huán)評(píng)審批流流程：1.申請(qǐng)人人提出環(huán)環(huán)保行政政許可事事項(xiàng)；2.受理申申請(qǐng)，審審查報(bào)件件資料是是否齊全全、合法法。現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)勘查項(xiàng)項(xiàng)目位置置，如不不符合要要求，退退回申請(qǐng)請(qǐng)人補(bǔ)正正，并一一次告知知補(bǔ)正內(nèi)內(nèi)容

25、；3.A，環(huán)環(huán)評(píng)單位位編制環(huán)環(huán)境影響響報(bào)告書(shū)書(shū)（表），提提出環(huán)評(píng)評(píng)文件的的初審意意見(jiàn)或直直接審批批（限時(shí)時(shí)7個(gè)工工作日）；B，建建設(shè)單位位填寫(xiě)環(huán)環(huán)境影響響登記表表，市環(huán)環(huán)保局審審批（限限時(shí)5個(gè)個(gè)工作日日）；4.建設(shè)單單位嚴(yán)格格執(zhí)行環(huán)環(huán)境影響響評(píng)價(jià)和和“三同時(shí)時(shí)”制度，試試生產(chǎn)三三個(gè)月內(nèi)內(nèi)，提交交建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)境境保護(hù)申申請(qǐng)報(bào)告告（表、登登記卡），附附建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)保保驗(yàn)收監(jiān)監(jiān)測(cè)報(bào)告告（一式式兩份）；5.環(huán)保行行政主管管部門(mén)組組織驗(yàn)收收并在承承諾的期期限內(nèi)予予以批復(fù)復(fù)，時(shí)限限：報(bào)告告書(shū)100個(gè)工作作日，報(bào)報(bào)告表77個(gè)工作作日。辦理環(huán)評(píng)編編制、審審批程序序及環(huán)境境驗(yàn)收流流程一、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目單位位到縣行行

26、政審批批服務(wù)中中心環(huán)保保業(yè)務(wù)辦辦證處辦辦理環(huán)境境影響評(píng)評(píng)價(jià)報(bào)告告編制、審審批工作作需提交交以下資資料：1、立項(xiàng)批批準(zhǔn)文件件（發(fā)改改委）2、與政府府簽定的的合同（各各類(lèi)工業(yè)業(yè)項(xiàng)目）3、土地證證4、詳細(xì)的的工藝流流程，產(chǎn)產(chǎn)污環(huán)節(jié)節(jié)項(xiàng)目建建議書(shū)或或可研。5、礦產(chǎn)資資源開(kāi)發(fā)發(fā)項(xiàng)目需需開(kāi)采方方案。（15均均為原件件）6、項(xiàng)目地地理位置置圖（應(yīng)應(yīng)反映行行政區(qū)域域、水系系、標(biāo)明明納污口位置置和地形形地貌等等）7、項(xiàng)目平平面布置置圖（67為為原件或或復(fù)印件件）二、辦證承承諾時(shí)限限：資料料齊全，從從受理收收件之日日起，3作成諾到交交領(lǐng)。三、環(huán)境驗(yàn)驗(yàn)收流程程1.試生產(chǎn)產(chǎn)或試運(yùn)運(yùn)行階段段建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)自試生生產(chǎn)3

27、日日起3個(gè)個(gè)月內(nèi)向向具有審審批權(quán)的的環(huán)境保保護(hù)行政政主管部部門(mén)申請(qǐng)請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目竣工工環(huán)境保保護(hù)驗(yàn)收收，同時(shí)時(shí)申領(lǐng)竣竣工驗(yàn)收收申請(qǐng)報(bào)報(bào)（表格格）。2.建設(shè)單單位委托托已經(jīng)環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)行政主主管部門(mén)門(mén)批準(zhǔn)有有相應(yīng)資資質(zhì)的環(huán)環(huán)境監(jiān)測(cè)測(cè)站開(kāi)展展竣工驗(yàn)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)測(cè)或調(diào)查查并變質(zhì)質(zhì)巖受調(diào)調(diào)查報(bào)告告（表）。3.受委托托的環(huán)境境監(jiān)測(cè)站站、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)考察、收收集有關(guān)關(guān)資料，編編寫(xiě)竣工工驗(yàn)收監(jiān)監(jiān)測(cè)或調(diào)調(diào)查報(bào)告告（表）。4.環(huán)境保保護(hù)行政政主管部部門(mén)組織織行業(yè)主主管部門(mén)門(mén)等成立立驗(yàn)收組組，對(duì)建建設(shè)項(xiàng)目目環(huán)境保保護(hù)設(shè)施施及其他他環(huán)境保保護(hù)措施施進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查查和審議議，提出出驗(yàn)收意意見(jiàn)。環(huán)評(píng)報(bào)告表表工作流流程：一、工作步步

28、驟：編制環(huán)境影影響報(bào)告告表的工工作一般般分為評(píng)評(píng)價(jià)單位位接受委委托、收收集信息息、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)調(diào)查與與環(huán)境監(jiān)監(jiān)測(cè)、工工程分析析、環(huán)境境影響預(yù)預(yù)測(cè)與評(píng)評(píng)價(jià)、污污染防治治措施有有效性論論證、得得出評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論、編編寫(xiě)環(huán)環(huán)境影響響報(bào)告表表、主管管部門(mén)技技術(shù)審查查和行政政審批的的步驟（參參見(jiàn)工作作程序示示意圖）。環(huán)評(píng)單位接接收評(píng)價(jià)價(jià)任務(wù)收集環(huán)保法法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及建建設(shè)項(xiàng)目目立項(xiàng)批批準(zhǔn)文件件等評(píng)價(jià)價(jià)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)調(diào)查與收收集工程程資料調(diào)查了解建建設(shè)項(xiàng)目目所在區(qū)區(qū)域的自自然及社社會(huì)概況況調(diào)查、監(jiān)測(cè)測(cè)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目所在在區(qū)域環(huán)環(huán)境質(zhì)量量現(xiàn)狀和和環(huán)境敏敏感點(diǎn)從環(huán)境保護(hù)護(hù)的角度度對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程進(jìn)進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)的分析析，核定定污染物

29、物產(chǎn)生情情況對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生生的環(huán)境境影響進(jìn)進(jìn)行預(yù)測(cè)測(cè)與評(píng)價(jià)價(jià)對(duì)污染防治治對(duì)策的的有效性性和污染染物總量量控制措措施進(jìn)行行分析論論證從環(huán)境保護(hù)護(hù)的角度度對(duì)項(xiàng)目目建設(shè)的的可行性性做出結(jié)結(jié)論編制環(huán)境境影響報(bào)報(bào)告表（送送審稿）送送建設(shè)單單位建設(shè)單位報(bào)報(bào)環(huán)保局局進(jìn)行技技術(shù)審查查修改完成環(huán)環(huán)境影響響報(bào)告表表（報(bào)批批稿）送送建設(shè)單單位建設(shè)單位將將環(huán)境境影響報(bào)報(bào)告表（報(bào)報(bào)批稿）報(bào)報(bào)環(huán)保局局進(jìn)行行行政審批批二、工作內(nèi)內(nèi)容：1.收集和和確認(rèn)下下述與建建設(shè)項(xiàng)目目有關(guān)的的評(píng)價(jià)依依據(jù)（1）有關(guān)關(guān)的環(huán)保保法律、法法規(guī)；（2）環(huán)境境功能區(qū)區(qū)劃和環(huán)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；（3）產(chǎn)業(yè)業(yè)技術(shù)政政策；（4）建設(shè)設(shè)項(xiàng)目立立項(xiàng)等批批復(fù)文件件。2.收集

30、項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)方面的的資料和和信息，主主要包括括：（1）建設(shè)設(shè)項(xiàng)目名名稱(chēng)、地地點(diǎn)及建建設(shè)性質(zhì)質(zhì)；（2）建設(shè)設(shè)內(nèi)容和和項(xiàng)目組組成；（3）產(chǎn)品品構(gòu)成、生生產(chǎn)規(guī)模模和生產(chǎn)產(chǎn)工藝過(guò)過(guò)程；（4）擬定定的污染染防治對(duì)對(duì)策和措措施。3.對(duì)項(xiàng)目目建設(shè)污污染因素素進(jìn)行初初步的分分析，判判斷建設(shè)設(shè)項(xiàng)目對(duì)對(duì)環(huán)境的的影響特特征。4.調(diào)查了了解建設(shè)設(shè)項(xiàng)目所所在區(qū)域域的基本本概況，主主要包括括：（1）自然然環(huán)境概概況；（2）社會(huì)會(huì)環(huán)境概概況；（3）城市市規(guī)劃。5.調(diào)查、監(jiān)監(jiān)測(cè)與評(píng)評(píng)價(jià)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目所所在區(qū)域域環(huán)境質(zhì)質(zhì)量現(xiàn)狀狀，包括括：（1）環(huán)境境質(zhì)量現(xiàn)現(xiàn)狀；（2）環(huán)境境敏感區(qū)區(qū)域；（3）區(qū)域域的環(huán)境境特點(diǎn)及及存在的的主要環(huán)環(huán)境

31、。6.對(duì)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目生生產(chǎn)過(guò)程程從環(huán)境境保護(hù)的的角度進(jìn)進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)的分析析，主要要包括：（1）對(duì)產(chǎn)產(chǎn)生的污污染物的的產(chǎn)生量量、排放放量及變變化情況況進(jìn)行定定量核算算和分析析；（2）從原原料、產(chǎn)產(chǎn)品、生生產(chǎn)設(shè)備備、能耗耗、物耗耗和生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程中中污染物物的產(chǎn)生生量等方方面分析析；（3）建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的清潔生生產(chǎn)水平平；（4）分析析項(xiàng)目與與國(guó)家產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策的符合合性。7.定量或或定性地地預(yù)測(cè)和和評(píng)價(jià)建建設(shè)項(xiàng)目目對(duì)環(huán)境境空氣、地地表水和和聲環(huán)境境的影響響范圍和和程度。8.對(duì)擬定定污染防防治對(duì)策策和措施施的有效效性和污污染物排排放總量量控制進(jìn)進(jìn)行分析析論證，并并提成改改進(jìn)措施施或解決決方案。9.分析項(xiàng)項(xiàng)目存在

32、在的環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)，提提出預(yù)防防和應(yīng)急急措施。10.從環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)的角度度對(duì)項(xiàng)目目建設(shè)的的可行性性做出結(jié)結(jié)論。11.對(duì)上上述工作作成果進(jìn)進(jìn)行整理理、歸納納、分析析和總結(jié)結(jié)，編寫(xiě)寫(xiě)完成環(huán)環(huán)境影響響報(bào)告表表（送審審稿）送送建設(shè)單單位報(bào)環(huán)環(huán)保局（或或技術(shù)評(píng)評(píng)估部門(mén)門(mén)）進(jìn)行行審查。12.根據(jù)據(jù)環(huán)保局局審查意意見(jiàn)對(duì)環(huán)環(huán)境影響響報(bào)告表表（送審審稿）進(jìn)進(jìn)行修改改、補(bǔ)充充和完善善后，編編制完成成環(huán)境境影響報(bào)報(bào)告表（報(bào)報(bào)批稿）送送建設(shè)單單位報(bào)環(huán)環(huán)保局進(jìn)進(jìn)行審查查最終的的行政審審批。環(huán)評(píng)報(bào)告審審批申請(qǐng)請(qǐng)材料：申請(qǐng)材料主主要包括括：書(shū)面面申請(qǐng)報(bào)報(bào)告、項(xiàng)項(xiàng)目法定定代表人人身份證證復(fù)印件件、委托托代理書(shū)書(shū)、項(xiàng)目目選址意意見(jiàn)

33、書(shū)、項(xiàng)項(xiàng)目可行行性研究究報(bào)告、用用地證明明、生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)場(chǎng)所證明明、公眾眾參與調(diào)調(diào)查表、環(huán)環(huán)境影響響評(píng)價(jià)文文件、企企業(yè)名稱(chēng)稱(chēng)核準(zhǔn)通通知書(shū)、企企業(yè)法人人營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照、其其他申請(qǐng)請(qǐng)材料。一、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)境境影響評(píng)評(píng)價(jià)的工工作程序序環(huán)境影響評(píng)評(píng)價(jià)委托托1. 研究究國(guó)家和和地方有有關(guān)環(huán)境境保護(hù)的的法律法法規(guī)、政政策、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及相相關(guān)規(guī)劃劃2.依據(jù)相相關(guān)規(guī)定定確定環(huán)環(huán)境影響響評(píng)價(jià)文文件 公眾參與開(kāi)展初步環(huán)環(huán)境調(diào)查查 環(huán)境影響因因素識(shí)別別與評(píng)價(jià)價(jià)因子篩篩選明確評(píng)價(jià)重重點(diǎn)、環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)目標(biāo)，工工作等級(jí)級(jí)和評(píng)價(jià)價(jià)范圍制作工作方方案工程分析評(píng)價(jià)范圍內(nèi)內(nèi)的環(huán)境境狀況調(diào)調(diào)查、監(jiān)監(jiān)測(cè)與評(píng)評(píng)價(jià) 各環(huán)境要素素環(huán)境影影響預(yù)測(cè)測(cè)

34、與評(píng)價(jià)價(jià) 給出建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)境境可行性性評(píng)價(jià)總總結(jié)提出環(huán)境保保護(hù)措施施和建議議，進(jìn)行行其技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)論論證 編制環(huán)境境影響評(píng)評(píng)價(jià)文件件二、工程分分析1.分類(lèi)：污染型型項(xiàng)目分分析重點(diǎn)點(diǎn)：工藝藝過(guò)程；生態(tài)影響型型項(xiàng)目分分析重點(diǎn)點(diǎn)：施工工、運(yùn)行行方式；2.方法：（1）類(lèi)類(lèi)比分析析法；（2）物料料平衡計(jì)計(jì)算法；（3）查閱閱參考資資料分析析法；3.工作內(nèi)內(nèi)容：（11）項(xiàng)目目基本情情況分析析；（2）工藝藝過(guò)程及及產(chǎn)物環(huán)環(huán)節(jié)分析析；（3）污染染物排放放核算統(tǒng)統(tǒng)計(jì)；（4）其他他環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)境影響響應(yīng)訴分分析；（5）環(huán)保保措施方方案分析析；（6）總圖圖布置方方案分析析；（7）清潔潔生產(chǎn)分分析；（8）清潔潔生產(chǎn)水水平補(bǔ)充

35、充措施建建議；（9）其他他建議。三、初步環(huán)環(huán)保調(diào)查查1.建設(shè)地地區(qū)環(huán)境境現(xiàn)狀與與分析（1）環(huán)境境質(zhì)量現(xiàn)現(xiàn)狀：水水、空氣氣、聲環(huán)環(huán)境質(zhì)量量現(xiàn)狀；（2）周?chē)鷩h(huán)境質(zhì)質(zhì)量現(xiàn)狀狀簡(jiǎn)析；2.原有污污染源及及治理達(dá)達(dá)標(biāo)情況況（此節(jié)節(jié)只適用用于改擴(kuò)擴(kuò)建項(xiàng)目目）（1）廢水水污染源源及治理理達(dá)標(biāo)情情況；（2）廢氣氣污染源源及治理理達(dá)標(biāo)情情況；（3）設(shè)備備噪聲源源及治理理達(dá)標(biāo)情情況；（4）固體體廢物及及治理情情況。四、環(huán)境影影響因素素識(shí)別和和評(píng)價(jià)因因子篩選選1.環(huán)境影影響因素素識(shí)別一、項(xiàng)目建建設(shè)期、運(yùn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)務(wù)期和服服務(wù)期滿(mǎn)滿(mǎn)后；二、自然環(huán)環(huán)境、社社會(huì)環(huán)境境、環(huán)境境質(zhì)量劃劃分；方法：矩陣陣法、清清單法、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)法和

36、和GISS支持下下的疊加加圖法；2.評(píng)價(jià)因因子篩選選：重點(diǎn)點(diǎn)關(guān)注重重要的環(huán)環(huán)境影響響因素，分分別列出出現(xiàn)狀評(píng)評(píng)價(jià)因子子和預(yù)測(cè)測(cè)評(píng)價(jià)因因子。五、明確評(píng)評(píng)價(jià)重點(diǎn)點(diǎn)、環(huán)境境保護(hù)目目標(biāo)、工工作等級(jí)級(jí)和評(píng)價(jià)價(jià)范圍1.評(píng)價(jià)重重點(diǎn)的確確定：污污染源性性質(zhì)和實(shí)實(shí)際環(huán)境境現(xiàn)狀；2.環(huán)境保保護(hù)目標(biāo)標(biāo)的確定定：在初初步環(huán)境境調(diào)查的的基礎(chǔ)上上確立；3.工作等等級(jí)、評(píng)評(píng)價(jià)范圍圍：（1）大氣氣環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)：據(jù)等等標(biāo)排放放量Pii劃分為為三級(jí)。地形Pi(m33/h)Pi2.51092.51109 Pii2.55108Pi2.5108復(fù)雜地形一級(jí)二級(jí)三級(jí)平原二級(jí)三級(jí)三級(jí)評(píng)價(jià)范圍：以污染染源為中中心，以以主導(dǎo)風(fēng)風(fēng)向?yàn)橹髦鬏S

37、，按按正方形形或矩形形劃定范范圍。等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)范圍16-200km10-144km4-6kmm（2）地表表水環(huán)境境影響評(píng)評(píng)價(jià)：依依據(jù)項(xiàng)目目污水排排污量和和復(fù)雜程程度，地地表水域域規(guī)模，水水環(huán)境質(zhì)質(zhì)量要求求劃分為為三級(jí)；評(píng)價(jià)范圍的的確定：應(yīng)包括括建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目對(duì)周周?chē)乇肀硭h(huán)境境影響較較顯著的的區(qū)域。（3）聲環(huán)環(huán)境影響響評(píng)價(jià)依依據(jù)：分分為三級(jí)級(jí)。1.按投資資額劃分分項(xiàng)目規(guī)規(guī)模；2.噪聲源源種類(lèi)及及數(shù)量；3.項(xiàng)目建建設(shè)前后后噪聲級(jí)級(jí)的變化化程度；4.噪聲影影響范圍圍內(nèi)環(huán)保保目標(biāo)、環(huán)環(huán)境噪聲聲標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)范圍的的確定：項(xiàng)目含含多個(gè)成成點(diǎn)聲源源性質(zhì)的的情況；項(xiàng)目呈線(xiàn)狀狀聲源性性質(zhì)的情情況。地表水環(huán)境境

38、質(zhì)量現(xiàn)現(xiàn)狀工作等級(jí)水域一級(jí)二級(jí)三級(jí)河流、河口口湖泊、水庫(kù)庫(kù)一般情況為為一個(gè)水水文年的的豐、平平、枯水水期，若若評(píng)價(jià)時(shí)時(shí)間不夠夠，至少少應(yīng)調(diào)查查平、枯枯水期。一般情況可可知調(diào)查查平、枯枯水期。若評(píng)價(jià)時(shí)間間不夠，至至少應(yīng)調(diào)調(diào)查枯水水期。一般情況，可可知在枯枯水期調(diào)調(diào)查。水樣采集單點(diǎn)樣垂直混合樣樣斷面混合樣樣故按照要求求填寫(xiě)下下面的表表格，完完成地表表水環(huán)境境質(zhì)量現(xiàn)現(xiàn)狀調(diào)查查。序號(hào)監(jiān)測(cè)斷面主要污染物物名稱(chēng)濃度范圍（mml/ll）標(biāo)準(zhǔn)限值（mml/ll）環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃或當(dāng)當(dāng)?shù)卣囊笄髠渥?1.122.1環(huán)境空氣質(zhì)質(zhì)量現(xiàn)狀狀級(jí)別一級(jí)二級(jí)三級(jí)監(jiān)測(cè)位點(diǎn)數(shù)數(shù)10613監(jiān)測(cè)季節(jié)二期（冬、夏夏）一期不利季季節(jié)，必必要時(shí)兩兩期必要時(shí)一期期天數(shù)755每天小時(shí)數(shù)數(shù)644小時(shí)02,077,1