成本管理體系建立

1、領(lǐng)導(dǎo)決策-成本管理體系-中國成本網(wǎng)中國成本網(wǎng)-中國成本協(xié)會(huì)主辦-中國最權(quán)威的成本管理 領(lǐng)導(dǎo)決策 由于于不同的的組織其其特性和和管理的的基礎(chǔ)是是有差異異的，而而且對成成本管理理體系的的認(rèn)識(shí)也也不盡相相同。所所以，建建立和實(shí)實(shí)施成本本管理體體系的決決策過程程不會(huì)完完全相同同，但決決策的初初衷基本本上是一一致的，都都是為了了加強(qiáng)成成本管理理，有效效地保證證期望的的成本水水平和進(jìn)進(jìn)一步降降低成本本。一個(gè)個(gè)組織要要想建立立和實(shí)施施成本管管理體系系，關(guān)鍵鍵是領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)要有決決心，特特別是組組織的最最高管理理者的決決策。只只有在組組織的最最高管理理者充分分認(rèn)識(shí)到到建立成成本管理理體系必必要性的的基礎(chǔ)上上，組織織

2、才有可可能在決決策下開開展這方方面的工工作。建建立和實(shí)實(shí)施成本本管理體體系需要要投入一一定的人人力、財(cái)財(cái)力、物物力等資資源，也也就是說說建立和和實(shí)施成成本管理理體系本本身也需需要發(fā)生生成本，這這就需要要組織的的最高管管理者在在決策時(shí)時(shí)充分考考慮資源源狀況，特特別是整整個(gè)成本本管理團(tuán)團(tuán)隊(duì)的意意識(shí)和能能力以及及堅(jiān)持運(yùn)運(yùn)行的執(zhí)執(zhí)行力。在在決策后后應(yīng)對改改善組織織的成本本行為、控控制和降降低成本本做出承承諾，從從而保證證成本管管理體系系的建立立、實(shí)施施和保持持獲得必必要的資資源。從從多年的的實(shí)踐情情況看，絕絕大多數(shù)數(shù)小型組組織由于于人力資資源的不不足，應(yīng)應(yīng)用CCCA21102：20005成本本管理體體

3、系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)建立和和實(shí)施成成本管理理體系可可能是有有困難的的。這些些小型組組織在決決策時(shí)一一定要結(jié)結(jié)合本組組織的實(shí)實(shí)際，不不要盲目目建立全全面的成成本管理理體系，可可以考慮慮建立和和實(shí)施成成本管理理體系的的部分要要素，隨隨著組織織的發(fā)展展，待運(yùn)運(yùn)行成熟熟后再逐逐步拓展展其他要要素，直直到實(shí)施施全面的的成本管管理體系系。 成立立領(lǐng)導(dǎo)小小組 當(dāng)組組織的最最高管理理者做出出建立和和實(shí)施成成本管理理體系的的決策后后，首先先要從組組織上落落實(shí)和保保證決策策的貫徹徹實(shí)施。為為此，組組織通常常需要成成立成本本管理體體系領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組，全全面負(fù)責(zé)責(zé)和協(xié)調(diào)調(diào)建立成成本管理理體系的的各項(xiàng)工工作。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成員一一般來自

4、自組織的的高層領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和各各部門的的領(lǐng)導(dǎo)及及業(yè)務(wù)骨骨干。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組組長最最好是將將來的成成本管理理體系負(fù)負(fù)責(zé)人，以以便持續(xù)續(xù)地領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)成本管管理工作作。 組織織可根據(jù)據(jù)企業(yè)規(guī)規(guī)模、管管理水平平及人員員素質(zhì)，自自行安排排領(lǐng)導(dǎo)小小組的規(guī)規(guī)模和力力量，其其成員可可專職或或兼職，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組可以下下設(shè)辦公公室，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室是領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組的的辦事機(jī)機(jī)構(gòu)，負(fù)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組的的日常工工作。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室可以是是一個(gè)獨(dú)獨(dú)立的機(jī)機(jī)構(gòu)，也也可以掛掛靠在其其他某個(gè)個(gè)部門。當(dāng)當(dāng)成本管管理體系系建立和和運(yùn)行上上軌后，組組織可以以考慮撤撤消領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組的的時(shí)機(jī)。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組撤消后后其組織織的成本本管理職職能應(yīng)由由

5、主管成成本管理理的歸口口職能部部門來承承擔(dān)。 人員培訓(xùn)訓(xùn) 領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組在在開展工工作之前前，應(yīng)對對組織和和參與建建立和實(shí)實(shí)施成本本管理體體系的全全部人員員進(jìn)行成成本管理理體系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及及相關(guān)知知識(shí)的培培訓(xùn)。同同時(shí)，也也應(yīng)對體體系文件件的編寫寫人員和和未來擬擬承擔(dān)組組織內(nèi)部部的成本本管理體體系審核核工作的的內(nèi)部審審核人員員進(jìn)行培培訓(xùn)，以以便這些些人員有有能力建建立、實(shí)實(shí)施和保保持成本本管理體體系。培培訓(xùn)的內(nèi)內(nèi)容可包包括： 建立立成本管管理體系系意識(shí)的的培訓(xùn)； 對CCCA221022：20005成成本管理理體系 要求求標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的理解解的培訓(xùn)訓(xùn)； 體系系所涉及及的有關(guān)關(guān)成本管管理方法法的培訓(xùn)訓(xùn)； 編寫寫

6、成本管管理體系系文件的的培訓(xùn)； 成本本管理體體系內(nèi)部部審核培培訓(xùn)； （不不限于此此） 成本本管理現(xiàn)現(xiàn)狀測評評 20007-09-21 15:02:09 作者者CCAA中國成成本協(xié)會(huì)會(huì) 來來源：中中國成本本網(wǎng)原創(chuàng)創(chuàng) 瀏瀏覽次數(shù)數(shù)：1667 文字大大?。骸敬蟠蟆俊局兄小俊拘⌒　?對于于初次按按CCAA21002：220055成本本管理體體系 要求求標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)建立成成本管理理體系的的組織而而言，在在對成本本管理體體系進(jìn)行行設(shè)計(jì)和和建立前前應(yīng)當(dāng)進(jìn)進(jìn)行一次次成本管管理現(xiàn)狀狀測評，以以充分地地認(rèn)識(shí)自自身的成成本管理理現(xiàn)狀，如如成本管管理和成成本控制制是否全全面？是是否系統(tǒng)統(tǒng)？哪些些方面管管理的好好？哪些些方面

7、相相對薄弱弱？哪些些方面又又處于失失控狀態(tài)態(tài)？離標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求求的差距距有多大大？只只有清楚楚地認(rèn)識(shí)識(shí)了這些些問題，組組織才能能緊密結(jié)結(jié)合當(dāng)前前和長遠(yuǎn)遠(yuǎn)的實(shí)際際情況有有針對性性的對成成本管理理體系進(jìn)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)。 成本本管理現(xiàn)現(xiàn)狀測評評是明確確組織成成本管理理現(xiàn)狀的的一種手手段，是是組織對對成本管管理現(xiàn)狀狀進(jìn)行診診斷、測測量、綜綜合分析析和客觀觀評價(jià)的的過程。測測評過程程應(yīng)對過過去和現(xiàn)現(xiàn)在的成成本和成成本管理理信息資資料進(jìn)行行調(diào)查、收收集、整整理和分分析，識(shí)識(shí)別并獲獲得當(dāng)前前適用的的成本法法規(guī)和其其他要求求，總結(jié)結(jié)組織原原有的成成本管理理經(jīng)驗(yàn)和和存在的的問題，并并對提高高成本因因素進(jìn)行行識(shí)別、確確定

8、和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)，以及及如何發(fā)發(fā)揮成本本優(yōu)勢等等。對這這些測評評的結(jié) 果可可作為成成本管理理體系的的設(shè)計(jì)、評評審成本本方針、制制定成本本目標(biāo)和和成本控控制方案案、確定定成本管管理體系系的控制制重點(diǎn)以以及編寫寫成本管管理體系系文件和和建立成成本管理理體系的的基礎(chǔ)和和依據(jù)。 組織織可成立立一個(gè)測測評組來來承擔(dān)測測評工作作。測評評組可有有組織的的人員組組成，也也可聘請請外部的的咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)人員員，或兩兩者兼而而有之。必必要時(shí)，組組織也可可委托外外部咨詢詢機(jī)構(gòu)或或CCAA中國成成本協(xié)會(huì)會(huì)進(jìn)行成成本管理理現(xiàn)狀的的測評。 組織也可通通過成本本管理現(xiàn)現(xiàn)狀的測測評過程程，開展展一次全全面的降降低成本本活動(dòng)。即即通

9、過成成本管理理現(xiàn)狀的的測評過過程，消消除或減減少提高高成本因因素和發(fā)發(fā)揮或利利用成本本優(yōu)勢。 1成成本管理理現(xiàn)狀測測評的基基本內(nèi)容容 根據(jù)據(jù)組織設(shè)設(shè)計(jì)和建建立成本本管理體體系的需需要，成成本管理理現(xiàn)狀測測評可包包括以下下幾方面面內(nèi)容： 組織織的成本本管理機(jī)機(jī)制是否否滿足預(yù)預(yù)期的成成本水平平和降低低成本的的需要？ 組織織所采用用的成本本管理方方法是否否科學(xué)、有有效和適適宜？ 組織織的成本本控制是是否全面面、系統(tǒng)統(tǒng)和有效效？ 組織織的成本本管理和和成本控控制流程程是否科科學(xué)和有有效？ 組織織是否具具有成本本保證能能力？保保證的程程度如何何？ 組織織是否建建立了專專業(yè)的成成本管理理團(tuán)隊(duì)？團(tuán)隊(duì)成成員的

10、能能力是否否可以滿滿足組織織成本管管理和降降低成本本的需要要？ 組織織是否具具有規(guī)避避成本風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的能能力？ 組織織識(shí)別、確確定、控控制和消消除提高高成本因因素的能能力如何何？ 組織織識(shí)別和和發(fā)揮成成本優(yōu)勢勢的能力力如何？ 組織織是否對對供方的的成本水水平和成成本保證證能力進(jìn)進(jìn)行了控控制？控控制的效效果如何何？ 組織織是否關(guān)關(guān)注了顧顧客的成成本？顧顧客在成成本方面面的滿意意程度如如何？ （不不限于此此） 2成成本管理理現(xiàn)狀測測評的基基本工作作程序 成本本管理現(xiàn)現(xiàn)狀測評評的基本本工作程程序（見見下圖）： 3成成本管理理現(xiàn)狀測測評的策策劃 3.1確定定測評范范圍 組織織進(jìn)行成成本管理理現(xiàn)狀測測評的范

11、范圍與設(shè)設(shè)計(jì)和建建立成本本管理體體系的范范圍緊密密相關(guān)。如如果組織織是為了了在某一一范圍內(nèi)內(nèi)設(shè)計(jì)、建建立和實(shí)實(shí)施成本本管理體體系，而而對成本本管理現(xiàn)現(xiàn)狀進(jìn)行行測評的的話，那那么成本本管理現(xiàn)現(xiàn)狀測評評的范圍圍至少應(yīng)應(yīng)覆蓋組組織擬定定的體系系范圍，才才能滿足足預(yù)期的的需要。組組織應(yīng)確確定成本本管理現(xiàn)現(xiàn)狀測評評的范圍圍并滿足足以下要要求： 覆蓋蓋成本發(fā)發(fā)生的重重要過程程； 覆蓋蓋主要產(chǎn)產(chǎn)品； 覆蓋蓋主要職職能和層層次； 覆蓋蓋組織戰(zhàn)戰(zhàn)略； 覆蓋蓋整個(gè)供供應(yīng)鏈和和價(jià)值鏈鏈。 在確保覆蓋蓋范圍的的前提下下，組織織應(yīng)重點(diǎn)點(diǎn)關(guān)注那那些重要要的成本本發(fā)生過過程和在在未來的的體系中中具有關(guān)關(guān)鍵職能能的部門門，有

12、重重點(diǎn)、有有針對性性的實(shí)施施測評，以以免避重重就輕。 3.2組成成測評組組 組織織應(yīng)在測測評前成成立測評評組。測測評組可可由組織織內(nèi)部人人員、外外部專家家（咨詢詢?nèi)藛T）或或雙方共共同組成成，其構(gòu)構(gòu)成的形形式取決決于實(shí)施施測評的的目的、范范圍和復(fù)復(fù)雜程度度及組織織的資源源。一般般情況下下，外部部專家具具有精湛湛的測評評技巧和和豐富的的實(shí)際經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，并并能夠客客觀、公公正地對對成本管管理現(xiàn)狀狀進(jìn)行分分析、判判定和評評價(jià)，但但對組織織實(shí)際情情況的了了解和熟熟悉程度度卻不及及組織的的內(nèi)部人人員。因因此，組組織的內(nèi)內(nèi)、外部部人員的的有機(jī)結(jié)結(jié)合，能能夠取長長補(bǔ)短，得得到良好好的效果果。如果果測評組組成員都都

13、來自于于組織內(nèi)內(nèi)部，那那么構(gòu)成成測評組組的主要要人員應(yīng)應(yīng)是未來來成本管管理團(tuán)隊(duì)隊(duì)的骨干干力量。 組成成測評組組還應(yīng)確確保： 最高高管理者者任命測測評組長長，并授授權(quán)負(fù)責(zé)責(zé)成本管管理現(xiàn)狀狀測評的的全過程程； 明確確測評組組所有成成員的職職責(zé)和分分工； 測評評組成員員應(yīng)具備備必要的的成本管管理知識(shí)識(shí)和成本本管理技技術(shù)知識(shí)識(shí)，以及及識(shí)別相相關(guān)數(shù)據(jù)據(jù)或信息息，并有有效地分分析和評評估這些些數(shù)據(jù)和和信息的的能力。必必要時(shí)，組組織可吸吸收具有有成本方方面專業(yè)業(yè)資格的的人員加加入測評評組，如如RCEE注冊成成本工程程師、成成本管理理體系審審核員等等； 具備備相關(guān)的的測評技技巧和能能力，如如調(diào)查、訪訪談、記記

14、錄、分分析、總總結(jié)和報(bào)報(bào)告能力力等。 需要要時(shí)，組組織可通通過適當(dāng)當(dāng)?shù)哪芰αε嘤?xùn)，使使測評組組所有成成員都能能夠了解解測評的的目的和和測評工工作中所所承擔(dān)的的職責(zé)，以以確保每每個(gè)成員員都能勝勝任其工工作。 3.3策劃劃測評方方案 測評評方案是是在某一一階段的的特定時(shí)時(shí)間內(nèi)計(jì)計(jì)劃要開開展的一一組（一一次或多多次）有有特定目目的的測測評。測測評方案案包括測測評提綱綱和測評評計(jì)劃，策策劃測評評方案的的目的就就是為了了在實(shí)施施測評前前做好準(zhǔn)準(zhǔn)備，把把該想到到的問題題盡可能能的想到到，為測測評工作作的有效效開展提提供預(yù)先先保證。 3.3.11策劃測測評提綱綱 測評評提綱是是測評組組在實(shí)施施測評前前對擬測

15、測評的問問題和方方法進(jìn)行行策劃的的結(jié)果，是是測評內(nèi)內(nèi)容和方方法的具具體體現(xiàn)現(xiàn)。測評評提綱策策劃的充充分性直直接影響響著測評評結(jié)果的的有效性性。因此此，測評評組在策策劃測評評提綱時(shí)時(shí)應(yīng)針對對測評的的目的和和需求，全全面、系系統(tǒng)和充充分地設(shè)設(shè)計(jì)測評評問題，并并注重其其客觀反反映問題題的能力力及其深深度。一一份好的的測評提提綱應(yīng)是是測評組組全體成成員共同同策劃、設(shè)設(shè)計(jì)、模模擬仿真真和反復(fù)復(fù)修改的的結(jié)果，必必要時(shí)，測測評組應(yīng)應(yīng)對測評評提綱的的內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行評審審，以確確保測評評提綱是是充分與與適宜的的。 進(jìn)行行成本管管理現(xiàn)狀狀測評需需要一定定的方法法，從而而搜集必必要的信信息和客客觀證據(jù)據(jù)，以便便形成測測

16、評發(fā)現(xiàn)現(xiàn)和測評評結(jié)論。成成本管理理現(xiàn)狀測測評的方方法一般般包括： 詢問問； 散發(fā)發(fā)調(diào)查表表； 座談?wù)劊?會(huì)議議； 現(xiàn)場場走訪； 實(shí)地地觀測； 查驗(yàn)驗(yàn)證據(jù)（文文件和記記錄）； 與標(biāo)標(biāo)桿或類類似的組組織進(jìn)行行比較。 （不不限于此此） 成本本管理現(xiàn)現(xiàn)狀測評評提綱中中應(yīng)對所所采用的的測評方方法進(jìn)行行規(guī)定。 3.3.22策劃測測評計(jì)劃劃 為了了使成本本管理現(xiàn)現(xiàn)狀測評評過程有有序、高高效地進(jìn)進(jìn)行，測測評組必必須預(yù)先先策劃和和制定測測評計(jì)劃劃。該計(jì)計(jì)劃應(yīng)征征求受測測評方的的意見，并并為其接接受。測測評計(jì)劃劃為測評評組和受受測評方方提供了了詳細(xì)的的測評信信息，并并給出了了測評工工作的具具體安排排和時(shí)間間表。測

17、測評計(jì)劃劃的內(nèi)容容一般包包括： 測評評的目的的； 測評評的范圍圍； 測評評的依據(jù)據(jù)； 測評評的方式式； 測評評組成員員構(gòu)成； 擬接接受測評評的職能能部門及及其責(zé)任任人員的的名稱； 為達(dá)達(dá)到測評評目的所所必須的的測評現(xiàn)現(xiàn)場、活活動(dòng)或成成本管理理過程的的說明； 測評評活動(dòng)及及時(shí)間安安排（包包括測評評組內(nèi)部部會(huì)議及及其與受受測評方方召開的的會(huì)議）； 其他他安排（如如陪同人人員、會(huì)會(huì)議地點(diǎn)點(diǎn)、測評評組工作作地點(diǎn)等等）。 如果果受測評評方對測測評計(jì)劃劃有異議議時(shí)，應(yīng)應(yīng)向測評評組長提提出。在在測評開開始之前前，測評評組長和和受測評評方應(yīng)解解決這些些異議，如如果涉及及計(jì)劃的的更改，并并就更改改后的測測評計(jì)劃

18、劃達(dá)成一一致，必必要時(shí)，雙雙方應(yīng)簽簽字確認(rèn)認(rèn)。 測評評計(jì)劃應(yīng)應(yīng)具有靈靈活性，以以允許必必要的更更改，例例如在實(shí)實(shí)施現(xiàn)場場測評過過程中對對測評重重點(diǎn)的調(diào)調(diào)整或臨臨時(shí)對測測評時(shí)間間進(jìn)行的的調(diào)整等等情況。對對測評計(jì)計(jì)劃的調(diào)調(diào)整測評評組應(yīng)及及時(shí)通知知受測評評方，并并得到其其確認(rèn)。 4成成本管理理現(xiàn)狀測測評的實(shí)實(shí)施 成本本管理現(xiàn)現(xiàn)狀測評評的實(shí)施施階段包包括召開開首次會(huì)會(huì)議、實(shí)實(shí)施測評評（搜集集信息和和客觀證證據(jù)）、測測評發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、與受受測評方方溝通、準(zhǔn)準(zhǔn)備和召召開末次次會(huì)議報(bào)報(bào)告測評評結(jié)果五五項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)。 4.1召開開首次會(huì)會(huì)議 在測測評實(shí)施施階段，測測評組應(yīng)應(yīng)與受測測評方管管理者和和業(yè)務(wù)骨骨干等人人員召開

19、開首次會(huì)會(huì)議（在在外部提提供測評評服務(wù)的的情況下下，也稱稱見面會(huì)會(huì)）。首首次會(huì)議議應(yīng)由測測評組組組長主持持召開，并并涉及以以下幾方方面內(nèi)容容： 介紹紹測評組組成員，包包括對各各自職責(zé)責(zé)的簡單單介紹； 對測測評目的的和范圍圍進(jìn)行確確認(rèn)； 就測測評的時(shí)時(shí)間安排排與被測測評方達(dá)達(dá)成一致致意見，諸諸如末次次會(huì)議的的時(shí)間，與與高層領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行行交流和和溝通的的時(shí)間，以以及任何何可能的的更改等等； 對測測評方法法和程序序的簡短短說明； 確認(rèn)認(rèn)測評組組與被測測評方的的溝通渠渠道和過過程； 確認(rèn)認(rèn)測評組組所需的的辦公設(shè)設(shè)施和資資源； 確認(rèn)認(rèn)與測評評組有關(guān)關(guān)的人身身安全、緊緊急情況況的處理理和保安安方面的的程序；

20、 確認(rèn)認(rèn)測評報(bào)報(bào)告的范范圍、渠渠道和過過程。 為了了提高測測評工作作的效率率，首次次會(huì)議的的時(shí)間不不宜過長長，通常?？刂圃谠?0分分鐘以內(nèi)內(nèi)，必要要時(shí)，測測評組應(yīng)應(yīng)編制首首次會(huì)議議指導(dǎo)書書，以規(guī)規(guī)范首次次會(huì)議活活動(dòng)。參參加會(huì)議議人員應(yīng)應(yīng)簽到，測測評組應(yīng)應(yīng)做好會(huì)會(huì)議記錄錄。 4.2搜集集信息和和客觀證證據(jù) 在測測評過程程中，測測評組成成員的主主要工作作就是針針對測評評提綱所所規(guī)定的的問題搜搜集信息息和客觀觀證據(jù)，為為測評發(fā)發(fā)現(xiàn)和客客觀評價(jià)價(jià)提供依依據(jù)。測測評組成成員應(yīng)記記錄所搜搜集的信信息和客客觀證據(jù)據(jù)，并形形成成本本管理現(xiàn)現(xiàn)狀測評評記錄。 搜集集信息和和客觀證證據(jù)的方方法一般般包括： 面談?wù)劊?/p>

21、 對活活動(dòng)和周周圍的工工作環(huán)境境與條件件的觀察察； 查閱閱文件，如如方針、目目標(biāo)、計(jì)計(jì)劃、形形成文件件的程序序、作業(yè)業(yè)指導(dǎo)書書、技術(shù)術(shù)規(guī)范、圖圖樣和法法律法規(guī)規(guī)等； 查閱閱記錄，如如生產(chǎn)記記錄、定定額實(shí)施施記錄、出出入庫記記錄、成成本計(jì)算算表、文文件評審審和發(fā)放放記錄等等； 數(shù)據(jù)據(jù)的匯總總、分析析、圖表表和業(yè)績績指標(biāo)； 來自自其他方方面的報(bào)報(bào)告，如如顧客反反饋、外外部報(bào)告告和零售售商的評評價(jià)等； 與職職能部門門之間接接口有關(guān)關(guān)的信息息。 4.3測評評發(fā)現(xiàn) 針對對測評組組成員搜搜集的信信息和客客觀證據(jù)據(jù)，應(yīng)根根據(jù)成本本管理現(xiàn)現(xiàn)狀測評評提綱對對這些信信息和證證據(jù)進(jìn)行行判定，以以形成測測評發(fā)現(xiàn)現(xiàn)。測

22、評評發(fā)現(xiàn)分分為符合合、一般般、不符符合、未未實(shí)施和和不涉及及五種情情況。測測評組應(yīng)應(yīng)在適當(dāng)當(dāng)?shù)臏y評評階段對對測評發(fā)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行行評審，特特別是在在與受測測評方進(jìn)進(jìn)行交流流和召開開末次會(huì)會(huì)議之前前，以確確保測評評發(fā)現(xiàn)的的客觀、準(zhǔn)準(zhǔn)確和公公正。 對未未滿足規(guī)規(guī)定要求求的不符符合，測測評組成成員應(yīng)以以清晰和和簡明的的方式加加以識(shí)別別和記錄錄，并得得到受測測評方的的理解和和測評證證據(jù)的支支持。應(yīng)應(yīng)與受測測評方的的代表就就不符合合和未實(shí)實(shí)施進(jìn)行行溝通，以以獲得對對客觀事事實(shí)依據(jù)據(jù)的確認(rèn)認(rèn)。受測測評方的的確認(rèn)表表明不符符合中的的事實(shí)是是客觀存存在的，并并且已得得到理解解。必要要時(shí)，對對不符合合應(yīng)獨(dú)立立形成報(bào)報(bào)

23、告，以以便日后后的改進(jìn)進(jìn)。 4.4準(zhǔn)備備和召開開末次會(huì)會(huì)議 在召召開末次次會(huì)議之之前測評評組應(yīng)進(jìn)進(jìn)行內(nèi)部部溝通，以以便： 對測測評期間間的所有有測評發(fā)發(fā)現(xiàn)和所所搜集的的任何其其他適當(dāng)當(dāng)信息進(jìn)進(jìn)行評審審； 對測測評發(fā)現(xiàn)現(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)統(tǒng)計(jì)和綜綜合分析析； 商議議達(dá)成一一致的測測評結(jié)論論； 就末末次會(huì)議議的作用用和任務(wù)務(wù)達(dá)成一一致意見見，并確確定會(huì)議議議程和和發(fā)言順順序； 商議議達(dá)成一一致的改改進(jìn)意見見。 末次次會(huì)議應(yīng)應(yīng)由測評評組組長長主持。 末次次會(huì)議的的參加人人員包括括受測評評方的管管理者和和業(yè)務(wù)骨骨干以及及測評組組全體成成員。 末次次會(huì)議的的目的是是以會(huì)議議的方式式報(bào)告測測評結(jié)果果，以確確保受測測評

24、方清清楚地理理解和確確認(rèn)測評評發(fā)現(xiàn)和和測評結(jié)結(jié)論。在在末次會(huì)會(huì)議上，測測評組應(yīng)應(yīng)提出測測評發(fā)現(xiàn)現(xiàn)和測評評結(jié)論。測測評組和和受測評評方之間間存在的的任何尚尚未解決決的意見見分歧均均應(yīng)進(jìn)行行討論，只只要有可可能應(yīng)予予以解決決，如未未能解決決，雙方方的意見見應(yīng)予以以記錄。測測評組應(yīng)應(yīng)在末次次會(huì)議上上向受測測評方提提出改進(jìn)進(jìn)的建議議和意見見，應(yīng)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)這些些建議不不是強(qiáng)制制性的，應(yīng)應(yīng)由受測測評方確確定其改改進(jìn)措施施或方案案。 必要要時(shí)，測測評組應(yīng)應(yīng)編制末末次會(huì)議議指導(dǎo)書書，以規(guī)規(guī)范末次次會(huì)議活活動(dòng)。參參加會(huì)議議的人員員應(yīng)簽到到，測評評組應(yīng)做做好末次次會(huì)議記記錄。 5編編制成本本管理現(xiàn)現(xiàn)狀測評評報(bào)告 測評

25、評組組長長應(yīng)將測測評情況況和結(jié)論論編制形形成成成本管理理現(xiàn)狀測測評報(bào)告告，并并對報(bào)告告編制的的準(zhǔn)確性性、完整整性、客客觀性和和公正性性負(fù)責(zé)。成成本管理理現(xiàn)狀測測評報(bào)告告的內(nèi)容容一般包包括： 測評評的目的的、范圍圍、依據(jù)據(jù)和方式式； 受測測評方的的基本信信息； 測評評過程的的綜述； 測評評過程發(fā)發(fā)現(xiàn)； 產(chǎn)生生問題的的主要原原因分析析； 測評評結(jié)論； 改進(jìn)進(jìn)的意見見和建議議； 急需需要解決決的問題題； 測評評報(bào)告的的確認(rèn)； 測評評報(bào)告的的分發(fā)。 （不不限于此此） 測評評報(bào)告的的結(jié)論應(yīng)應(yīng)包括以以下幾方方面： 成本本管理機(jī)機(jī)制的整整體評價(jià)價(jià)結(jié)論； 全員員成本意意識(shí)的整整體評價(jià)價(jià)結(jié)論； 持續(xù)續(xù)適宜的的成

26、本管管理和成成本保證證能力的的整體評評價(jià)結(jié)論論； 成本本水平是是否能夠夠滿足預(yù)預(yù)期要求求的整體體評價(jià)結(jié)結(jié)論； 預(yù)防防和控制制成本風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)能力力的整體體評價(jià)結(jié)結(jié)論； 采用用的成本本管理技技術(shù)是否否適宜、有有效的評評價(jià)結(jié)論論； 成本本管理團(tuán)團(tuán)隊(duì)成員員的能力力評價(jià)結(jié)結(jié)論。 測評評報(bào)告中中至少應(yīng)應(yīng)提出以以下四方方面的意意見和建建議： 成本本管理和和成本保保證能力力改進(jìn)的的意見和和建議； 采用用成本管管理技術(shù)術(shù)的意見見和建議議； 與成成本管理理體系設(shè)設(shè)計(jì)、建建立、實(shí)實(shí)施和保保持有關(guān)關(guān)的意見見和建議議； 提高高成本管管理團(tuán)隊(duì)隊(duì)成員能能力的意意見和建建議。成成本管理理體系策策劃與設(shè)設(shè)計(jì) 組織織在成本本管理體體

27、系策劃劃與設(shè)計(jì)計(jì)階段應(yīng)應(yīng)依據(jù)成成本管理理現(xiàn)狀評評審的結(jié)結(jié)果，著著重對成成本管理理體系結(jié)結(jié)構(gòu)、成成本管理理職責(zé)和和權(quán)限、成成本方針針、成本本目標(biāo)、成成本管理理體系所所需的控控制文件件和成本本記錄、資資源的需需求、法法律法規(guī)規(guī)、成本本控制方方案、員員工培訓(xùn)訓(xùn)等活動(dòng)動(dòng)進(jìn)行策策劃，并并緊密結(jié)結(jié)合組織織的實(shí)際際設(shè)計(jì)一一個(gè)切實(shí)實(shí)可行的的成本管管理體系系。 組織織通過對對成本管管理現(xiàn)狀狀的測評評后，在在正式建建立成本本管理體體系之前前，應(yīng)當(dāng)當(dāng)結(jié)合測測評的結(jié)結(jié)果和自自身的實(shí)實(shí)際情況況以及依依據(jù)CCCA21102：20005成成本管理理體系 要求求標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求求有針對對性的對對成本管管理體系系進(jìn)行策策劃和設(shè)設(shè)計(jì)

28、，并并形成成成本管理理體系設(shè)設(shè)計(jì)方案案，為成成本管理理體系的的建立和和實(shí)施提提供依據(jù)據(jù)。 成本本管理體體系策劃劃與設(shè)計(jì)計(jì)是組織織建立和和實(shí)施成成本管理理體系的的總體構(gòu)構(gòu)想過程程，也是是組織成成本管理理體系的的符合性性、適宜宜性、完完整性和和充分性性的前提提保證。組組織的成成本管理理體系應(yīng)應(yīng)建立在在設(shè)計(jì)的的基礎(chǔ)上上，其目目的就是是為了確確保成本本管理體體系的有有效建立立和實(shí)施施。 成本本管理體體系策劃劃與設(shè)計(jì)計(jì)范圍應(yīng)應(yīng)覆蓋組組織成本本管理體體系建立立、實(shí)施施和保持持的全過過程、成成本發(fā)生生過程以以及CCCA21102：20005成成本管理理體系 要求求標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的全部部要求。一一般應(yīng)包包括以下下方面

29、的的內(nèi)容： 成本本管理體體系組織織機(jī)構(gòu)的的設(shè)計(jì)（包包括體系系覆蓋的的所有職職能和層層次）； 成本本管理團(tuán)團(tuán)隊(duì)的設(shè)設(shè)計(jì)； 組織織機(jī)構(gòu)中中成本管管理體系系職責(zé)和和權(quán)限的的分配； 成本本管理體體系文件件結(jié)構(gòu)的的設(shè)計(jì)； 成本本方針和和目標(biāo)的的設(shè)計(jì)； 成本本管理體體系覆蓋蓋范圍的的確定（需需控制的的成本發(fā)發(fā)生過程程的確定定）； 成本本管理流流程的設(shè)設(shè)計(jì)； 成本本管理子子系統(tǒng)（如如：成本本信息系系統(tǒng)、成成本預(yù)警警系統(tǒng)等等）的設(shè)設(shè)計(jì)； 證明明成本管管理體系系有效運(yùn)運(yùn)行所需需證據(jù)的的確定； 成本本管理體體系建立立和試運(yùn)運(yùn)行計(jì)劃劃。 成本本管理體體系策劃劃與設(shè)計(jì)計(jì)和CCCA21102：20005標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中的33.

30、5策策劃條款款所要求求的活動(dòng)動(dòng)是有區(qū)區(qū)別的，成成本管理理體系設(shè)設(shè)計(jì)是成成本管理理體系策策劃的一一部分，其其主要是是針對成成本管理理體系的的建立和和運(yùn)行而而進(jìn)行的的體系整整體架構(gòu)構(gòu)的策劃劃和設(shè)計(jì)計(jì)，是將將標(biāo)準(zhǔn)要要求和組組織實(shí)際際相結(jié)合合的總體體設(shè)想，不不包含管管理活動(dòng)動(dòng)具體細(xì)細(xì)節(jié)的策策劃。33.5策策劃是組組織在成成本管理理體系設(shè)設(shè)計(jì)的基基礎(chǔ)上和和成本管管理體系系的建立立和實(shí)施施過程中中對標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)所要求求的管理理過程做做進(jìn)一步步更為具具體的策策劃。 成本本管理體體系設(shè)計(jì)計(jì)應(yīng)依據(jù)據(jù)并滿足足CCAA21002：220055成本本管理體體系 要求求標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求求，以確確保成本本管理體體系的符符合性和和有

31、效性性。成本本管理體體系設(shè)計(jì)計(jì)輸入和和輸出的的證據(jù)應(yīng)應(yīng)予以保保持。成本管理體體系組織織機(jī)構(gòu)的的設(shè)計(jì) 成本本管理體體系組織織機(jī)構(gòu)的的設(shè)計(jì)過過程是組組織對擬擬建立的的成本管管理體系系所覆蓋蓋的職能能和層次次范圍進(jìn)進(jìn)行確定定的過程程，也是是成本管管理體系系系統(tǒng)性性和全面面性的表表述過程程。其目目的就是是為了明明確成本本管理體體系內(nèi)各各職能和和層次的的結(jié)構(gòu)以以及相互互關(guān)系。 成本本管理體體系組織織機(jī)構(gòu)一一般分為為以下三三個(gè)層次次： 第一一層次為為成本的的決策層層，包括括經(jīng)營、決決策、管管理、技技術(shù)、生生產(chǎn)等主主管高層層領(lǐng)導(dǎo)。通通常情況況下，第第一層次次還包括括各專業(yè)業(yè)化委員員會(huì)（如如預(yù)算委委員會(huì)、成成

32、本管理理委員會(huì)會(huì)、技術(shù)術(shù)改進(jìn)委委員會(huì)等等）； 第二二層次為為成本的的管理層層，包括括成本、財(cái)財(cái)務(wù)、生生產(chǎn)、技技術(shù)、采采購等職職能的主主管部門門； 第三三層次為為成本的的執(zhí)行層層，是指指與成本本發(fā)生過過程有關(guān)關(guān)的所有有操作層層次，包包括車間間、庫房房、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室等單單位。 組織織在對成成本管理理體系組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)應(yīng)考慮以以下幾方方面問題題： 組織織機(jī)構(gòu)的的層次應(yīng)應(yīng)盡可能能控制在在三層以以內(nèi)，以以確保管管理的有有效性和和效率； 是否否清楚地地表述了了總體的的職能和和層次結(jié)結(jié)構(gòu)？ 是否否清楚地地表述了了各職能能和層次次間的相相互關(guān)系系？ 是否否設(shè)計(jì)了了成本管管理體系系負(fù)責(zé)人人這一職職能？

33、是否否設(shè)計(jì)了了獨(dú)立的的具有成成本管理理職能的的主管部部門？ 是否否設(shè)計(jì)了了必要的的專業(yè)化化委員會(huì)會(huì)（如CCCA221022：20005標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)所要要求成立立的預(yù)算算委員會(huì)會(huì)和CCCA21103：20006標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)所要求求成立的的成本管管理委員員會(huì)等）？ 是否否清楚地地表述了了各專業(yè)業(yè)化委員員會(huì)的職職能和層層次結(jié)構(gòu)構(gòu)？ 組織織機(jī)構(gòu)所所覆蓋的的職能和和層次是是否全面面和充分分？ 成本本管理體體系的組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)可以用用機(jī)構(gòu)圖圖來表述述。體系系組織機(jī)機(jī)構(gòu)圖是是這一設(shè)設(shè)計(jì)階段段設(shè)計(jì)輸輸出的結(jié)結(jié)果。成本管理團(tuán)團(tuán)隊(duì)的設(shè)設(shè)計(jì) 20007-09-21 15:19:37 作者者CCAA中國成成本協(xié)會(huì)會(huì) 來來源：中中國

34、成本本網(wǎng)原創(chuàng)創(chuàng) 瀏瀏覽次數(shù)數(shù)：966 文文字大小?。骸敬蟠蟆俊局兄小俊拘⌒　?成本本管理團(tuán)團(tuán)隊(duì)是指指為了成成本管理理這一共共同的目目標(biāo)走到到一起的的具有整整和技能能的一組組人。是是組織成成本管理理和成本本控制方方面的中中堅(jiān)力量量，也是是保證組組織成本本管理體體系是否否可以有有效運(yùn)行行的重要要因素。成成本管理理團(tuán)隊(duì)的的結(jié)構(gòu)、層層次、成成員的能能力和素素質(zhì)以及及運(yùn)行機(jī)機(jī)制等直直接影響響著組織織的成本本管理水水平和成成本水平平，如果果組織擁擁有一個(gè)個(gè)優(yōu)秀的的成本管管理團(tuán)隊(duì)隊(duì)，那么么組織的的成本管管理和成成本控制制也一定定是優(yōu)秀秀的。所所以，組組織應(yīng)組組建一個(gè)個(gè)適宜的的成本管管理團(tuán)隊(duì)隊(duì)，并依依靠這個(gè)個(gè)

35、團(tuán)隊(duì)來來實(shí)施成成本管理理、成本本控制、降降低成本本和低成成本運(yùn)營營。 組織織在組建建成本管管理團(tuán)隊(duì)隊(duì)前應(yīng)對對成本管管理團(tuán)隊(duì)隊(duì)的成員員構(gòu)成、組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)、層次次、使命命和價(jià)值值觀等問問題進(jìn)行行設(shè)計(jì)，以以確保成成本管理理團(tuán)隊(duì)具具有預(yù)期期的能力力和先鋒鋒作用。CCCA221000族標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中的CCCA221033：20006成成本管理理團(tuán)隊(duì) 要要求標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為組組織明確確了成本本管理團(tuán)團(tuán)隊(duì)的具具體要求求，提供供了設(shè)計(jì)計(jì)和建立立成本管管理團(tuán)隊(duì)隊(duì)的依據(jù)據(jù)。組織織在對成成本管理理團(tuán)隊(duì)進(jìn)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)時(shí)應(yīng)滿滿足這個(gè)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的的要求。 CCCA21103：20006成成本管理理團(tuán)隊(duì) 要求求標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（見附附錄3）。 成本本管

36、理團(tuán)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)計(jì)一般包包括以下下幾個(gè)方方面內(nèi)容容： 組織織機(jī)構(gòu)的的設(shè)計(jì)（包包括成本本管理委委員會(huì)和和常設(shè)成成本管理理主管職職能部門門兩個(gè)層層次）； 團(tuán)隊(duì)隊(duì)成員構(gòu)構(gòu)成的設(shè)設(shè)計(jì)； 團(tuán)隊(duì)隊(duì)成員數(shù)數(shù)量的設(shè)設(shè)計(jì)； 團(tuán)隊(duì)隊(duì)使命和和價(jià)值觀觀的設(shè)計(jì)計(jì)； 團(tuán)隊(duì)隊(duì)目標(biāo)的的策劃； 團(tuán)隊(duì)隊(duì)及其成成員的職職責(zé)和權(quán)權(quán)限的規(guī)規(guī)定； 團(tuán)隊(duì)隊(duì)運(yùn)作的的內(nèi)容和和必要程程序的設(shè)設(shè)計(jì)。 按CCCA221033：20006的的要求，組組織的成成本管理理團(tuán)隊(duì)成成員應(yīng)包包括： 團(tuán)隊(duì)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者者； 成本本管理委委員會(huì)的的委員； 各有有關(guān)部門門和單位位的人員員； 成本本管理變變革專家家。 團(tuán)隊(duì)隊(duì)成員中中應(yīng)包括括一定數(shù)數(shù)量的成成本工程程師，以以滿足C

37、CE、VVE和IIE的需需要。必必要時(shí)，也也可吸收收外部成成本管理理專家（顧顧問）參參加。 組織織的成本本管理團(tuán)團(tuán)隊(duì)至少少應(yīng)由以以下職能能人員組組成： 成本本工程（CCE）和和財(cái)務(wù)； 設(shè)計(jì)計(jì)開發(fā)； 采購購； 生產(chǎn)產(chǎn)和工業(yè)業(yè)工程（IIE）； 營銷銷； 質(zhì)量量工程（QQE）； 人力力資源。 團(tuán)隊(duì)隊(duì)成員應(yīng)應(yīng)具有一一定的成成本管理理和控制制的職責(zé)責(zé)和權(quán)限限，但不不意味著著必須是是專職的的成本管管理者。組組織可根根據(jù)自己己的實(shí)際際情況和和人員成成本來確確定成本本管理團(tuán)團(tuán)隊(duì)的人人數(shù)。 組織機(jī)機(jī)構(gòu)中成成本管理理體系職職責(zé)和權(quán)權(quán)限的分分配 組織織建立成成本管理理體系的的目的是是為了有有效地開開展成本本管理和和

38、成本控控制，而而有效地地搞好成成本管理理和成本本控制工工作，則則需要對對相關(guān)職職能部門門和單位位賦予相相應(yīng)的職職責(zé)和權(quán)權(quán)限來保保證。在在對成本本管理體體系進(jìn)行行設(shè)計(jì)時(shí)時(shí)，組織織應(yīng)對已已確定的的組織機(jī)機(jī)構(gòu)中所所有部門門和單位位以及人人員的職職責(zé)和權(quán)權(quán)限進(jìn)行行分配并并得到規(guī)規(guī)定，以以明確各各職能和和層次的的管理職職責(zé)和權(quán)權(quán)限及其其相互關(guān)關(guān)系。成成本管理理體系職職責(zé)和權(quán)權(quán)限的分分配應(yīng)遵遵循以下下兩個(gè)原原則： 1 合理分分工 成本本管理體體系中包包含的所所有要素素都是相相互關(guān)聯(lián)聯(lián)的，只只有合理理的分工工，才能能有效地地實(shí)施這這些體系系要素，才才能使這這些體系系要素構(gòu)構(gòu)成一個(gè)個(gè)能自我我約束、自自我調(diào)節(jié)節(jié)

39、、自我我完善的的運(yùn)行機(jī)機(jī)制，才才能形成成一個(gè)完完整的管管理系統(tǒng)統(tǒng)。分工工的合理理性體現(xiàn)現(xiàn)在以下下三個(gè)方方面： 所分分配的體體系要素素是否與與職能部部門的主主要管理理職能、工工作性質(zhì)質(zhì)、任務(wù)務(wù)和專業(yè)業(yè)能力相相匹配？例如：某制造造型企業(yè)業(yè)將體系系中的定定額管理理這一要要素分配配給了主主管成本本核算的的財(cái)務(wù)部部門。這這是一個(gè)個(gè)典型的的體系要要素分配配與職能能部門的的主管職職能和專專業(yè)能力力不匹配配的現(xiàn)象象。我們們都知道道在制造造型企業(yè)業(yè)中，定定額的制制定過程程是技術(shù)術(shù)、工藝藝、生產(chǎn)產(chǎn)等部門門對各種種消耗進(jìn)進(jìn)行測定定和計(jì)算算的過程程，而且且在定額額標(biāo)準(zhǔn)確確定以后后還要按按定額去去控制各各種消耗耗。主管

40、管核算的的財(cái)務(wù)部部門是沒沒有這些些方面的的管理職職能和專專業(yè)人員員的，其其專業(yè)能能力與定定額管理理不相匹匹配，如如果將定定額管理理這一要要素分配配給財(cái)務(wù)務(wù)部門，讓讓財(cái)務(wù)部部門去履履行這些些定額管管理的職職責(zé)和權(quán)權(quán)限。那那么，這這個(gè)部門門在實(shí)施施定額管管理的過過程中必必然會(huì)遇遇到很多多困難和和阻力，很很難保證證管理的的有效性性。所以以，這樣樣的分配配是不合合理的。 各職職能之間間是否可可以相互互制約？例如某某組織將將采購成成本放行行的職責(zé)責(zé)分配給給了采購購部，這這樣就形形成了采采購部自自己對自自己的成成本放行行進(jìn)行控控制的局局面，使使本應(yīng)該該起到約約束成本本發(fā)生作作用的放放行控制制失去了了約束機(jī)

41、機(jī)制，顯顯然這樣樣的職責(zé)責(zé)分配是是不合理理的。 職責(zé)責(zé)和權(quán)限限被賦予予的層次次是否可可以保證證其履行行的有效效性？如如層次過過多、層層次過少少、層次次不清或或?qū)哟位旎靵y等。 2 強(qiáng)調(diào)協(xié)協(xié)作和溝溝通 CCCA21102：20005標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中規(guī)定定的成本本管理體體系要素素不是孤孤立的，而而是相互互聯(lián)系、相相互制約約、相輔輔相成的的關(guān)系。成成本管理理活動(dòng)的的實(shí)施需需要多個(gè)個(gè)職能部部門和單單位的互互相配合合，既有有實(shí)施部部門，又又有監(jiān)督督和檢查查部門；既有體體系要素素的主管管部門，又又有配合合實(shí)施的的相關(guān)部部門?？偪傊?，只只有在合合理分工工的基礎(chǔ)礎(chǔ)上加強(qiáng)強(qiáng)協(xié)作和和溝通，相相互理解解和支持持，才能能促進(jìn)成

42、成本管理理體系運(yùn)運(yùn)行的有有效性和和效率。 在對對成本管管理體系系職責(zé)和和權(quán)限進(jìn)進(jìn)行分配配時(shí)應(yīng)確確保： 覆蓋蓋成本管管理體系系組織機(jī)機(jī)構(gòu)圖中中的所有有職能和和層次； 覆蓋蓋成本管管理體系系的所有有要素條條款； 明確確并區(qū)分分主管機(jī)機(jī)構(gòu)和相相關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)（包括括：主管管領(lǐng)導(dǎo)和和主管部部門，相相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和相關(guān)關(guān)部門）； 每項(xiàng)項(xiàng)工作只只能有一一個(gè)主管管部門和和一個(gè)主主管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)（避免免多頭指指揮）； 職責(zé)責(zé)和權(quán)限限分配準(zhǔn)準(zhǔn)確，責(zé)責(zé)任和相相互關(guān)系系明確。 組織織可采用用職責(zé)分分配表的的方式對對成本管管理體系系職責(zé)和和權(quán)限進(jìn)進(jìn)行分配配，以明明確組織織機(jī)構(gòu)中中的各職職能和層層次在成成本管理理體系中中的管理理職責(zé)和

43、和權(quán)限。 成本本管理體體系文件件結(jié)構(gòu)的的設(shè)計(jì) 20007-09-21 15:45:55 作者者CCAA中國成成本協(xié)會(huì)會(huì) 來來源：中中國成本本網(wǎng)原創(chuàng)創(chuàng) 瀏瀏覽次數(shù)數(shù)：1003 文字大大?。骸敬蟠蟆俊局兄小俊拘⌒　?按CCCA221022：20005標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要要求，組組織應(yīng)建建立文件件化的成成本管理理體系。為為了滿足足這一要要求，組組織在建建立文件件化的成成本管理理體系前前應(yīng)對成成本管理理體系文文件的結(jié)結(jié)構(gòu)進(jìn)行行設(shè)計(jì)。 成本本管理體體系文件件一般分分為成本本管理手手冊、程程序文件件和操作作性文件件三個(gè)層層次。在在體系文文件設(shè)計(jì)計(jì)階段，組組織應(yīng)對對這三個(gè)個(gè)層次文文件的結(jié)結(jié)構(gòu)進(jìn)行行策劃和和設(shè)計(jì)，并并輸

44、出體體系需建建立的文文件清單單，以明明確體系系的建立立和運(yùn)行行都需要要形成哪哪些文件件？哪些些文件是是體系建建立時(shí)需需要形成成的？哪哪些文件件又是體體系運(yùn)行行中需要要形成的的？為日日后的體體系建立立和實(shí)施施提供必必要的輸輸入。 CCCA21102：20005標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求組組織必須須要建立立的程序序文件有有： 文文件控制制程序； 記記錄控制制程序； 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)控制程程序； 定定額控制制程序； 成成本預(yù)測測和預(yù)算算控制程程序； 成成本計(jì)劃劃控制程程序； 成成本風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制程程序； 成成本核算算控制程程序； 內(nèi)內(nèi)部審核核控制程程序； 事事件和不不符合控控制程序序； 糾糾正和預(yù)預(yù)防措施施控制程程序。 下

45、表表示例表表明了需需建立的的文件清清單的樣樣式和一一般情況況下的體體系需建建立的文文件目錄錄。 成成本管理理體系需需建立的的文件清清單 成本本方針和和目標(biāo)的的設(shè)計(jì) 成本本方針和和目標(biāo)是是組織成成本和成成本管理理方面的的綱領(lǐng)、宗宗旨和奮奮斗方向向，也是是評價(jià)組組織成本本管理體體系運(yùn)行行業(yè)績的的重要依依據(jù)。原原則上，組組織的最最高管理理者首先先要設(shè)計(jì)計(jì)并制定定成本方方針和目目標(biāo)，再再建立并并實(shí)施成成本管理理體系來來確保成成本方針針和目標(biāo)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。而不不是在成成本管理理體系形形成文件件之后，用用成本方方針和目目標(biāo)來點(diǎn)點(diǎn)綴。在在管理評評審時(shí)，要要評價(jià)成成本方針針和目標(biāo)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)情況，作作為成本本管理

46、體體系適宜宜性、充充分性和和有效性性的重要要證據(jù)。在在具體做做法上，要要注意不不能使成成本方針針和目標(biāo)標(biāo)與成本本管理體體系兩相相分離，從從而使成成本方針針和目標(biāo)標(biāo)成為形形式，也也使成本本管理體體系失去去目的性性。所以以，組織織在建立立成本管管理體系系之前就就應(yīng)對成成本方針針和成本本目標(biāo)進(jìn)進(jìn)行策劃劃和設(shè)計(jì)計(jì)。 成本本方針是是與組織織的經(jīng)營營宗旨保保持一致致的，要要體現(xiàn)組組織的成成本管理理理念、成成本戰(zhàn)略略和持續(xù)續(xù)改進(jìn)的的承諾，還還要為成成本目標(biāo)標(biāo)提供框框架。因因此，組組織所設(shè)設(shè)計(jì)的成成本方針針不能是是空洞的的口號(hào)，要要根據(jù)組組織的產(chǎn)產(chǎn)品、顧顧客定位位、預(yù)期期的成本本水平和和成本管管理水平平來確定

47、定。 成本本目標(biāo)應(yīng)應(yīng)在成本本方針的的框架下下展開，為為確保組組織成本本目標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)，相相關(guān)職能能和層次次要依據(jù)據(jù)組織的的成本目目標(biāo)要求求確定各各自的成成本目標(biāo)標(biāo)，并落落實(shí)到全全體員工工的活動(dòng)動(dòng)中。這這就要求求組織在在設(shè)計(jì)成成本目標(biāo)標(biāo)時(shí)要緊緊密對應(yīng)應(yīng)成本方方針的內(nèi)內(nèi)容，確確保在方方針的框框架下展展開，不不僅要設(shè)設(shè)計(jì)組織織的成本本目標(biāo)，還還要將成成本目標(biāo)標(biāo)分解到到各相關(guān)關(guān)的職能能和單位位。成本本目標(biāo)分分解和展展開的方方法（見見下圖）。 成本本方針和和目標(biāo)的的設(shè)計(jì)應(yīng)應(yīng)滿足CCCA221022：20005標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要要求。 示例例：汽車配配件制造造公司設(shè)設(shè)計(jì)的成成本方針針和20005年年成本目目標(biāo)，該該

48、示例表表明了該該公司的的成本方方針和目目標(biāo)的內(nèi)內(nèi)容。 成本本方針： “成本是是成功之之本，是是企業(yè)最最核心的的競爭力力！” 通過過成本管管理體系系的有效效運(yùn)行，不不斷識(shí)別別和消除除提高成成本因素素，最大大限度地地降低成成本水平平和經(jīng)營營風(fēng)險(xiǎn)，并并堅(jiān)持持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)，充分分發(fā)揮成成本優(yōu)勢勢，努力力追趕和和超越標(biāo)標(biāo)桿，以以最小的的成本代代價(jià)換取取最大的的經(jīng)濟(jì)利利益，最最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)低成本本運(yùn)營。 20005年年成本目目標(biāo)： a）220055年總成成本水平平不低于于40000萬元元RMBB，不高高于60000萬萬元RMMB； b）SSY64450橫橫向穩(wěn)定定桿單位位成本水水平控制制在144元RMMB以下下

49、，SYY64770橫向向穩(wěn)定桿桿單位成成本水平平控制在在14.8元RRMB以以下； c）SSY64450推推力桿單單位成本本水平控控制在88.5元元RMBB以下，SSY64470推推力桿單單位成本本水平控控制在77.5元元以下； d）220055年降低低成本3300萬萬元RMMB； e）定定額率達(dá)達(dá)到955%； f）單單位產(chǎn)品品成本水水平低于于行業(yè)平平均水平平2個(gè)百百分點(diǎn)。 成本管理理體系覆覆蓋范圍圍的確定定（需控控制的成成本發(fā)生生過程的的確定） 組織織在建立立和實(shí)施施成本管管理體系系時(shí)，需需要確定定體系覆覆蓋的范范圍。如如果組織織可以提提供若 干種種不同的的產(chǎn)品，該該組織建建立的成成本管理理

50、體系可可以覆蓋蓋所有的的產(chǎn)品，也也可以只只覆蓋其其中的部部分產(chǎn)品品。如一一個(gè)公司司提供空空調(diào)、微微波爐、冰冰箱和電電視機(jī)，分分別在不不同的分分廠或車車間生產(chǎn)產(chǎn)，它的的體系可可以包括括所有的的產(chǎn)品，也也可以只只包括冰冰箱和空空調(diào)。一一個(gè)跨國國集團(tuán)公公司，下下屬有賓賓館、酒酒樓、運(yùn)運(yùn)輸公司司和娛樂樂場所，它它所建立立的體系系可能只只覆蓋賓賓館和酒酒樓。一一個(gè)項(xiàng)目目制的公公司，可可能提供供多種不不同的項(xiàng)項(xiàng)目服務(wù)務(wù)，它所所建立的的體系可可以覆蓋蓋幾個(gè)重重要的項(xiàng)項(xiàng)目，也也可以覆覆蓋全部部的項(xiàng)目目。組織織的成本本管理體體系應(yīng)包包括所覆覆蓋產(chǎn)品品范圍內(nèi)內(nèi)所需要要的全部部過程。由由于產(chǎn)品品不同，成成本發(fā)生生的

51、過程程也就不不同。所所以，組組織在建建立成本本管理體體系之前前應(yīng)對成成本管理理體系所所覆蓋的的范圍進(jìn)進(jìn)行確定定。 示例例：汽車配配件制造造公司體體系設(shè)計(jì)計(jì)時(shí)所用用的體體系覆蓋蓋范圍確確定表，該該示例直直觀的表表明了該該公司所所確定的的體系覆覆蓋范圍圍。 體體系覆蓋蓋范圍確確定表 在對對成本管管理體系系覆蓋范范圍進(jìn)行行確定時(shí)時(shí)，組織織還應(yīng)明明確產(chǎn)品品和項(xiàng)目目提供的的過程，可可采用流流程圖的的方式對對這些過過程進(jìn)行行表述。成本管理流流程的設(shè)設(shè)計(jì) 成本本管理流流程是成成本管理理過程的的具體描描述，是是組織確確定成本本管理程程序和工工作程序序的基礎(chǔ)礎(chǔ)。體系系建立和和實(shí)施過過程中所所建立的的所有程程序文

52、件件和第三三層操作作性文件件，都是是在成本本管理流流程的基基礎(chǔ)上展展開的。所所以，組組織在建建立成本本管理體體系以前前應(yīng)結(jié)合合自身的的實(shí)際情情況和管管理的需需要設(shè)計(jì)計(jì)成本管管理流程程，為日日后成本本管理體體系的建建立和實(shí)實(shí)施提供供必要的的輸入。 成本本管理流流程的設(shè)設(shè)計(jì)輸出出應(yīng)滿足足CCAA21002：220055標(biāo)準(zhǔn)的的要求。組組織至少少應(yīng)設(shè)計(jì)計(jì)的成本本管理流流程包括括： 文件件管理流流程； 記錄錄管理流流程； 風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)流流程； 培訓(xùn)訓(xùn)管理流流程； 消耗耗定額控控制流程程； 預(yù)算算控制流流程； 成本本計(jì)劃控控制流程程； 內(nèi)部部審核流流程； 管理理評審流流程； 糾正正和預(yù)防防措施控控制流程程

53、。 示例例： 文件件管理的的基本流流程 記錄錄管理的的基本流流程 風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)的的基本流流程 培訓(xùn)訓(xùn)管理的的基本流流程 消耗耗定額控控制的基基本流程程 預(yù)算算控制的的基本流流程 成本本計(jì)劃控控制的基基本流程程 內(nèi)部部審核的的基本流流程 管理理評審的的基本流流程 糾正正和預(yù)防防措施控控制的基基本流程程 上述述示例給給出了成成本管理理的一些些基本流流程，組組織可在在這些基基本流程程的基礎(chǔ)礎(chǔ)上結(jié)合合自身的的實(shí)際情情況和管管理的需需要對組組織所需需的成本本管理流流程進(jìn)行行設(shè)計(jì)。必必要時(shí)，給給出流程程標(biāo)準(zhǔn)圖圖例，形形成標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)流程，以以規(guī)范流流程的形形式。 以下下是國際際通行的的流程標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)圖例例：成本管理子

54、子系統(tǒng)的的設(shè)計(jì) 成本本管理體體系是組組織成本本管理的的大系統(tǒng)統(tǒng)，這個(gè)個(gè)大系統(tǒng)統(tǒng)的作是是靠許多多子系統(tǒng)統(tǒng)和小系系統(tǒng)支持持的，成成本管理理體系的的有效性性也是靠靠這些子子系統(tǒng)和和小系統(tǒng)統(tǒng)運(yùn)作的的有效性性來保證證的。在在成本管管理體系系中，成成本信息息系統(tǒng)和和成本預(yù)預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)是兩個(gè)個(gè)非常重重要的子子系統(tǒng)，肩肩負(fù)著成成本信息息的獲取取、傳遞遞、利用用和處置置以及成成本風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的預(yù)測測、預(yù)防防、預(yù)報(bào)報(bào)、預(yù)案案的重要要責(zé)任。所所以，組組織在設(shè)設(shè)計(jì)成本本管理體體系時(shí)應(yīng)應(yīng)對這兩兩個(gè)成本本管理子子系統(tǒng)的的總體結(jié)結(jié)構(gòu)進(jìn)行行設(shè)計(jì)，以以確保這這些子系系統(tǒng)的適適宜性和和有效性性。典型型的成本本信息系系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)原理（見見下

55、圖）。 典型型的成本本預(yù)警信信息系統(tǒng)統(tǒng)模型（見見下圖）。 成本本預(yù)警系系統(tǒng)的基基本工作作原理和和流程（見見下圖）。證明成本管管理體系系有效運(yùn)運(yùn)行所需需證據(jù)的的確定 在成成本管理理體系建建立和實(shí)實(shí)施的過過程中組組織最應(yīng)應(yīng)該關(guān)注注的問題題就是成成本管理理體系的的有效性性，只有有通過成成本管理理體系的的有效運(yùn)運(yùn)行，組組織才能能保證成成本方針針和目標(biāo)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。為了了能對成成本管理理體系的的有效性性進(jìn)行正正確評價(jià)價(jià)，組織織應(yīng)確定定需要證證明成本本管理體體系有效效運(yùn)行的的客觀證證據(jù)（包包括現(xiàn)場場、設(shè)施施、設(shè)備備、產(chǎn)品品、工裝裝、材料料、能源源、記錄錄等證據(jù)據(jù)），為為設(shè)計(jì)和和建立成成本管理理體系運(yùn)運(yùn)行的記

56、記錄以及及為成本本管理體體系符合合性和有有效性評評價(jià)奠定定基礎(chǔ)。 CCCA21102：20005標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中提到到的所有有“保持記記錄”和“保持證證據(jù)”之處都都是對證證明成本本管理體體系有效效運(yùn)行的的證據(jù)提提出的要要求。組組織應(yīng)充充分確定定這些必必須的證證據(jù)，并并列出證證明成本本管理體體系有效效運(yùn)行的的證據(jù)清清單（見見下表）。 根據(jù)據(jù)提供上上述這些些證據(jù)的的要求，組組織應(yīng)策策劃并確確定需需建立的的記錄清清單（示示例見下下表），以以明確成成本管理理體系建建立時(shí)應(yīng)應(yīng)策劃和和形成哪哪些記錄錄表格和和成本記記錄。在在此設(shè)計(jì)計(jì)階段，組組織還應(yīng)應(yīng)設(shè)計(jì)記記錄表格格的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，以規(guī)規(guī)范記錄錄表格的的形式。編寫成本管

57、管理體系系文件 對成成本管理理體系進(jìn)進(jìn)行策劃劃與設(shè)計(jì)計(jì)后，接接下來組組織要做做的工作作就是編編寫成本本管理體體系文件件。編寫寫體系文文件是組組織貫徹徹成本管管理體系系標(biāo)準(zhǔn)，建建立、實(shí)實(shí)施和保保持成本本管理體體系的重重要的基基礎(chǔ)工作作，也是是組織實(shí)實(shí)現(xiàn)其成成本方針針和目標(biāo)標(biāo)，評價(jià)價(jià)和改進(jìn)進(jìn)體系的的有效性性，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)持續(xù)改改善和降降低成本本必不可可少的依依據(jù)和見見證。按按CCAA21002：220055標(biāo)準(zhǔn)的的要求，組組織建立立的成本本管理體體系應(yīng)是是文件化化的。何何為文件件化的體體系呢？我們可可以這樣樣理解，那那就是用用文件來來表述和和規(guī)定成成本管理理體系的的結(jié)構(gòu)、要要求和各各要素間間的相互互關(guān)系

58、，將將成本管管理體系系這一管管理思想想，轉(zhuǎn)變變?yōu)榻M織織可操作作執(zhí)行的的系統(tǒng)，并并有形的的呈現(xiàn)出出來。所所以，成成本管理理體系建建立的重重點(diǎn)就是是將體系系形成文文件。 但應(yīng)應(yīng)注意，組組織需要要建立的的是形成成文件的的成本管管理體系系，而不不是只建建立成本本管理體體系的文文件，這這是有本本質(zhì)區(qū)別別的。建建立體系系文件的的價(jià)值在在于統(tǒng)一一立法、溝溝通意圖圖、約束束和規(guī)范范行為以以及為活活動(dòng)提供供依據(jù)，有有利于成成本管理理體系的的實(shí)施、保保持和改改進(jìn)。所所以，編編制成本本管理體體系文件件并不是是目的，而而是手段段，是成成本管理理體系必必不可少少的一種種資源和和活動(dòng)。因因此，組組織應(yīng)建建立成本本管理體體

59、系文件件。 1 編制原原則 文件件是策劃劃的結(jié)果果，應(yīng)在在策劃的的基礎(chǔ)上上進(jìn)行編編制，其其結(jié)果應(yīng)應(yīng)符合本本組織的的實(shí)際情情況；文文件應(yīng)具具有可操操作性和和易操作作性，內(nèi)內(nèi)容應(yīng)具具體、全全面、系系統(tǒng)和充充分，形形式應(yīng)盡盡可能標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化；文件的的數(shù)量應(yīng)應(yīng)盡可能能的少（以以減輕工工作負(fù)擔(dān)擔(dān)和降低低管理的的難度）。 2 編制要要求 文件件應(yīng)由了了解本專專業(yè)的職職能人員員或領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)進(jìn)行編編制，并并在編寫寫過程中中有認(rèn)真真求實(shí)的的態(tài)度；要明確確各活動(dòng)動(dòng)的相互互關(guān)系和和接口；所規(guī)定定的內(nèi)容容不應(yīng)重重復(fù)，語語言應(yīng)盡盡可能的的簡練，術(shù)術(shù)語及符符號(hào)要準(zhǔn)準(zhǔn)確，形形式應(yīng)統(tǒng)統(tǒng)一，風(fēng)風(fēng)格要一一致；文文件編制制完成后后應(yīng)組織織

60、評審，內(nèi)內(nèi)容應(yīng)由由主管部部門審查查把關(guān)，形形式應(yīng)由由統(tǒng)稿人人審查或或進(jìn)行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化審審查，最最后應(yīng)得得到有關(guān)關(guān)授權(quán)人人員的批批準(zhǔn)。由由于成本本管理體體系是由由多種層層次和多多種不同同類型的的文件構(gòu)構(gòu)成。因因此，一一個(gè)組織織在編制制成本管管理體系系文件時(shí)時(shí)應(yīng)滿足足或考慮慮以下問問題： a）成成本管理理體系文文件的系系統(tǒng)性。體體系文件件應(yīng)反映映一個(gè)組組織成本本管理體體系的系系統(tǒng)特征征，應(yīng)對對成本發(fā)發(fā)生的過過程、管管理要求求和人員員等因素素的控制制做出規(guī)規(guī)定。體體系文件件的各個(gè)個(gè)層次之之間，文文件與文文件之間間應(yīng)做到到層次清清楚、接接口明確確，結(jié)構(gòu)構(gòu)合理、協(xié)協(xié)調(diào)有序序，要素素或內(nèi)容容選擇剪剪裁恰當(dāng)當(dāng)。