暑期校外培訓治理“十項行動”實施方案

1、暑期校外培訓治理“十項行動”實施方案根據(jù)“雙減”工作領導小組辦公室關于做好2022年 暑期校外培訓治理有關工作的通知及相關會議精神，結合 全市“雙減”工作實際，制定本方案。一、指導思想全面貫徹落實關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè) 負擔和校外培訓負擔的意見精神，強化義務段學科類培訓 隱形變異治理，規(guī)范非學科類培訓行為，持續(xù)加強校外培訓 機構的監(jiān)管與治理，防止出現(xiàn)反彈，保障全市中小學生擁有 愉快充實、平安溫馨的暑假，有效緩解家長的教育焦慮，人 民群眾對全市教育的滿意度不斷提升。二、十項行動任務.排查違規(guī)變異學科培訓。各縣市區(qū)“雙減”工作領導 小組要對以咨詢文化傳播、游學研學、思維素養(yǎng)、國學素養(yǎng)

2、的名義和家政服務、住家教師、眾籌私教、鎖門上課、“一 對一”等方式違規(guī)開展學科類培訓的行為，加大打擊力度。 特別要發(fā)揮社區(qū)綜合管理功能，把隱形變異違規(guī)培訓查處工 作納入當?shù)鼐W格化治理體系，構建街道、社區(qū)、網格員三級 網格化動態(tài)排查機制。建立多部門參與的明察暗訪工作機制, 采取日查+夜查，聯(lián)檢+抽檢等方式，定期（不少于4次，7 月中上旬、7月中下旬、8月中上旬、8月中下旬）開展拉網 式的巡查檢查。重點查處無資質辦學、超許可事項、面向3 至6歲學齡前兒童的培訓機構違規(guī)開展學科類培訓，加強對 轉入“地下”學科類培訓監(jiān)管。.加強非學科類培訓監(jiān)管。定期開展非學科類培訓材料 和從業(yè)人員抽查巡查，尤其是對培

3、訓內容及材料的政治性、 思想性、科學性進行從嚴審核把關，確保正確育人方向和價 值導向。加強暑假非學科類培訓價格監(jiān)督檢查，指導機構實 行明碼標價，將培訓內容、培訓時長、收費工程、收費標準 等信息向社會公開。要嚴查違規(guī)競賽活動，積極宣傳“中小 學生競賽活動白名單”，呼吁廣大學生和家長自覺抵抗“白 名單”之外的違規(guī)競賽。.嚴肅處置通報。各縣市區(qū)對明察暗訪及排查中發(fā)現(xiàn)的 問題，要按照發(fā)現(xiàn)一起、處置一起的原那么，嚴懲重罰，形成 警示震懾作用。要暢通違規(guī)舉報、投訴渠道，充分發(fā)揮社區(qū) 及社會監(jiān)督員的作用，提高群眾參與監(jiān)督、舉報的主動性、 積極性。要加大對舉報、投訴線索的查處力度，嚴懲重罰， 形成制度；及時更

4、新培訓機構“黑名單”，公開曝光典型案 例，強化警示震懾。市“雙減”辦將持續(xù)移交舉報、投訴問 題線索；對培訓機構問題頻發(fā)、查處不及時不徹底、履責不 到位的縣市區(qū)進行通報。.落實資金監(jiān)管。各縣市區(qū)“雙減”工作領導小組要進 一步推進資金監(jiān)管專項治理，催促指導學科類、非學科類校 外培訓機構全部開立預收費資金監(jiān)管專用賬戶，通過銀行托 管、風險保證金等方式落實落實資金監(jiān)管措施，切實保障資 金安全，防范“退費難” “卷錢跑路”等問題發(fā)生。未落實 預收費資金監(jiān)管的機構，不得開展培訓行為。要全面使用中 小學生校外培訓服務合同（示范文本），嚴查舉辦者或經 營者利用不公平格式條款侵害消費者合法權益的行為。嚴禁 一次

5、性收取時間跨度超過3個月或者單個科目超過60個課 時的費用，嚴查收費時段與教學安排不一致等行為。.加強安全管理。各縣市區(qū)教育行政部門要強化安全責 任意識、底線思維意識，要會同公安、消防、住建等部門， 強化培訓機構人防、物防、技防建設，建立健全培訓機構安 保管理和安全巡邏制度，嚴防發(fā)生侵害學生案件；要在暑期 培訓前至少對非學科類校外培訓機構進行一次全面的安全 檢查，確保培訓機構符合消防要求；存在安全隱患的，要立 即停業(yè)整改，整改不到位的，不得開展培訓活動。全面落實 校外培訓機構消防安全管理九項規(guī)定要求，培訓機構在 暑期培訓前至少開展一次全面安全自查，全面整改安全隱患, 并建立排查與整改臺賬。培訓

6、機構要嚴格落實當?shù)氐囊咔榉?控規(guī)定，做好門禁管理、掃碼、測溫、通風、消毒等工作， 確保疫情防控不留死角、沒有隱患。.清理培訓廣告。各縣市區(qū)要以城區(qū)為重點，發(fā)動部門 及專班力量，組織器械及工具，在縣域內開展拉網式排查， 全面清理培訓機構及違規(guī)培訓點的門頭牌匾、室外燈箱、流 動廣告等，進一步鞏固“清風行動”成果，使縣域內的學科 類培訓宣傳全面到達“清零”狀態(tài)。.推進平臺應用。根據(jù)教育部對“全國校外教育培訓監(jiān) 管和服務綜合平臺”全面應用的安排部署，從7月1日起， 全部學生（家長）參加校外培訓的選課報名、交費消課等， 必須在監(jiān)管平臺進行。教育部校外教育培訓監(jiān)管司已經明確, 下一步“雙減”工作主要監(jiān)測點

7、和通報指標將更新為監(jiān)管平 臺的課程上架量、材料人員場地審核完成率、課程成交量等。 各縣市區(qū)要催促相關部門，主動作為、系統(tǒng)謀劃、細化分工、 緊盯時間、窮盡措施、抓好落實，要指導校外培訓機構通過 監(jiān)管平臺APP機構端進行登記填報、課程上架、課程售賣、 咨詢答疑等業(yè)務，及時督查、及時處置，確保各機構熟練掌 握相關業(yè)務；要利用主流媒體及平臺，向學生及家長做好政 策宣傳，強調未通過監(jiān)管平臺直接給培訓機構繳納培訓費用, 可能會導致“卷款跑路”“退費難”等問題發(fā)生，引導學生、 家長都能通過監(jiān)管平臺APP家長端選課、交費。.提前謀劃課后服務網上選課。按照教育部辦公廳關 于推進義務教育學校課后服務信息化管理工作

8、的通知文件 要求，結合教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動要求，課后服務系統(tǒng)要在全 省應用。各市區(qū)縣要提前做好準備，確保學生在秋季學期實 現(xiàn)網上選課。同時，各縣市區(qū)教育行政部門要利用假期積極 與體育、文旅（文物和廣播電視）等部門對接，挖掘青少年 活動中心、研學基地、勞動教育基地、社區(qū)、博物館等校外 活動場所資源，增強學校課后服務的吸引力和有效性。.切實做好風險防范化解。在疫情防控的大前提下，在 校外培訓機構停業(yè)開業(yè)等相關問題上，各縣市區(qū)教育行政部 門是發(fā)揮“雙減”辦的統(tǒng)籌協(xié)調作用，主動催促指導校外培 訓機構聞令而動，堅決服從疫情防控統(tǒng)一安排，做好各項防 控措施；同時，與防疫部門做好政策銜接，密切關注從業(yè)者 的動

9、態(tài)，防止引發(fā)培訓機構各方主體間的對立情緒，確保社 會和諧穩(wěn)定。.持續(xù)深入加強宣傳引導。教育部制作了暑期各地排 查檢查情況表，已經上傳到了全國監(jiān)管平臺。各縣市區(qū)要在 7月底、8月底兩次在平臺上填寫暑期排查檢查情況表，填 寫后直接在系統(tǒng)提交。要通過告家長書等方式，宣傳“雙減” 政策，營造良好的輿論氣氛。同時，要對一年來“雙減”工 作的進展和成效進行全面梳理和總結，將有關材料提供給市 “雙減”辦。三、保障措施.專題安排部署。各縣市區(qū)“雙減”工作領導小組要組 織本地教育、市場監(jiān)管、公安等部門，針對暑假期間的“雙 減”工作“十項行動”，召開專題會議，制訂工作方案，明 確工作任務，細化治理措施，完善任務分工，夯實工作責任，擬定時間表、責任書，精心組織實施，確保暑期校外培訓機 構治理有力、有效。.統(tǒng)籌工作推進。各縣市區(qū)教育行政部門在排查校外培 訓機構的過程中，要提前謀劃，強化統(tǒng)籌，把“十項行動” 和政府指導價管理、預收費資金監(jiān)管、風險保證金及平臺數(shù) 據(jù)