暑期校外培訓(xùn)治理“十項行動”實施方案

1、暑期校外培訓(xùn)治理“十項行動”實施方案根據(jù)“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2022年 暑期校外培訓(xùn)治理有關(guān)工作的通知及相關(guān)會議精神，結(jié)合 全市“雙減”工作實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè) 負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見精神，強化義務(wù)段學(xué)科類培訓(xùn) 隱形變異治理，規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)行為，持續(xù)加強校外培訓(xùn) 機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與治理，防止出現(xiàn)反彈，保障全市中小學(xué)生擁有 愉快充實、平安溫馨的暑假，有效緩解家長的教育焦慮，人 民群眾對全市教育的滿意度不斷提升。二、十項行動任務(wù).排查違規(guī)變異學(xué)科培訓(xùn)。各縣市區(qū)“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo) 小組要對以咨詢文化傳播、游學(xué)研學(xué)、思維素養(yǎng)、國學(xué)素養(yǎng)

2、的名義和家政服務(wù)、住家教師、眾籌私教、鎖門上課、“一 對一”等方式違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)的行為，加大打擊力度。 特別要發(fā)揮社區(qū)綜合管理功能，把隱形變異違規(guī)培訓(xùn)查處工 作納入當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)格化治理體系，構(gòu)建街道、社區(qū)、網(wǎng)格員三級 網(wǎng)格化動態(tài)排查機(jī)制。建立多部門參與的明察暗訪工作機(jī)制, 采取日查+夜查，聯(lián)檢+抽檢等方式，定期（不少于4次，7 月中上旬、7月中下旬、8月中上旬、8月中下旬）開展拉網(wǎng) 式的巡查檢查。重點查處無資質(zhì)辦學(xué)、超許可事項、面向3 至6歲學(xué)齡前兒童的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)，加強對 轉(zhuǎn)入“地下”學(xué)科類培訓(xùn)監(jiān)管。.加強非學(xué)科類培訓(xùn)監(jiān)管。定期開展非學(xué)科類培訓(xùn)材料 和從業(yè)人員抽查巡查，尤其是對培

3、訓(xùn)內(nèi)容及材料的政治性、 思想性、科學(xué)性進(jìn)行從嚴(yán)審核把關(guān)，確保正確育人方向和價 值導(dǎo)向。加強暑假非學(xué)科類培訓(xùn)價格監(jiān)督檢查，指導(dǎo)機(jī)構(gòu)實 行明碼標(biāo)價，將培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時長、收費工程、收費標(biāo)準(zhǔn) 等信息向社會公開。要嚴(yán)查違規(guī)競賽活動，積極宣傳“中小 學(xué)生競賽活動白名單”，呼吁廣大學(xué)生和家長自覺抵抗“白 名單”之外的違規(guī)競賽。.嚴(yán)肅處置通報。各縣市區(qū)對明察暗訪及排查中發(fā)現(xiàn)的 問題，要按照發(fā)現(xiàn)一起、處置一起的原那么，嚴(yán)懲重罰，形成 警示震懾作用。要暢通違規(guī)舉報、投訴渠道，充分發(fā)揮社區(qū) 及社會監(jiān)督員的作用，提高群眾參與監(jiān)督、舉報的主動性、 積極性。要加大對舉報、投訴線索的查處力度，嚴(yán)懲重罰， 形成制度；及時更

4、新培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑名單”，公開曝光典型案 例，強化警示震懾。市“雙減”辦將持續(xù)移交舉報、投訴問 題線索；對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題頻發(fā)、查處不及時不徹底、履責(zé)不 到位的縣市區(qū)進(jìn)行通報。.落實資金監(jiān)管。各縣市區(qū)“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn) 一步推進(jìn)資金監(jiān)管專項治理，催促指導(dǎo)學(xué)科類、非學(xué)科類校 外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部開立預(yù)收費資金監(jiān)管專用賬戶，通過銀行托 管、風(fēng)險保證金等方式落實落實資金監(jiān)管措施，切實保障資 金安全，防范“退費難” “卷錢跑路”等問題發(fā)生。未落實 預(yù)收費資金監(jiān)管的機(jī)構(gòu)，不得開展培訓(xùn)行為。要全面使用中 小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本），嚴(yán)查舉辦者或經(jīng) 營者利用不公平格式條款侵害消費者合法權(quán)益的行為。嚴(yán)禁 一次

5、性收取時間跨度超過3個月或者單個科目超過60個課 時的費用，嚴(yán)查收費時段與教學(xué)安排不一致等行為。.加強安全管理。各縣市區(qū)教育行政部門要強化安全責(zé) 任意識、底線思維意識，要會同公安、消防、住建等部門， 強化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人防、物防、技防建設(shè)，建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安 保管理和安全巡邏制度，嚴(yán)防發(fā)生侵害學(xué)生案件；要在暑期 培訓(xùn)前至少對非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面的安全 檢查，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)符合消防要求；存在安全隱患的，要立 即停業(yè)整改，整改不到位的，不得開展培訓(xùn)活動。全面落實 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定要求，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在 暑期培訓(xùn)前至少開展一次全面安全自查，全面整改安全隱患, 并建立排查與整改臺賬。培訓(xùn)

6、機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實當(dāng)?shù)氐囊咔榉?控規(guī)定，做好門禁管理、掃碼、測溫、通風(fēng)、消毒等工作， 確保疫情防控不留死角、沒有隱患。.清理培訓(xùn)廣告。各縣市區(qū)要以城區(qū)為重點，發(fā)動部門 及專班力量，組織器械及工具，在縣域內(nèi)開展拉網(wǎng)式排查， 全面清理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及違規(guī)培訓(xùn)點的門頭牌匾、室外燈箱、流 動廣告等，進(jìn)一步鞏固“清風(fēng)行動”成果，使縣域內(nèi)的學(xué)科 類培訓(xùn)宣傳全面到達(dá)“清零”狀態(tài)。.推進(jìn)平臺應(yīng)用。根據(jù)教育部對“全國校外教育培訓(xùn)監(jiān) 管和服務(wù)綜合平臺”全面應(yīng)用的安排部署，從7月1日起， 全部學(xué)生（家長）參加校外培訓(xùn)的選課報名、交費消課等， 必須在監(jiān)管平臺進(jìn)行。教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司已經(jīng)明確, 下一步“雙減”工作主要監(jiān)測點

7、和通報指標(biāo)將更新為監(jiān)管平 臺的課程上架量、材料人員場地審核完成率、課程成交量等。 各縣市區(qū)要催促相關(guān)部門，主動作為、系統(tǒng)謀劃、細(xì)化分工、 緊盯時間、窮盡措施、抓好落實，要指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過 監(jiān)管平臺APP機(jī)構(gòu)端進(jìn)行登記填報、課程上架、課程售賣、 咨詢答疑等業(yè)務(wù)，及時督查、及時處置，確保各機(jī)構(gòu)熟練掌 握相關(guān)業(yè)務(wù)；要利用主流媒體及平臺，向?qū)W生及家長做好政 策宣傳，強調(diào)未通過監(jiān)管平臺直接給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繳納培訓(xùn)費用, 可能會導(dǎo)致“卷款跑路”“退費難”等問題發(fā)生，引導(dǎo)學(xué)生、 家長都能通過監(jiān)管平臺APP家長端選課、交費。.提前謀劃課后服務(wù)網(wǎng)上選課。按照教育部辦公廳關(guān) 于推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)信息化管理工作

8、的通知文件 要求，結(jié)合教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動要求，課后服務(wù)系統(tǒng)要在全 省應(yīng)用。各市區(qū)縣要提前做好準(zhǔn)備，確保學(xué)生在秋季學(xué)期實 現(xiàn)網(wǎng)上選課。同時，各縣市區(qū)教育行政部門要利用假期積極 與體育、文旅（文物和廣播電視）等部門對接，挖掘青少年 活動中心、研學(xué)基地、勞動教育基地、社區(qū)、博物館等校外 活動場所資源，增強學(xué)校課后服務(wù)的吸引力和有效性。.切實做好風(fēng)險防范化解。在疫情防控的大前提下，在 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停業(yè)開業(yè)等相關(guān)問題上，各縣市區(qū)教育行政部 門是發(fā)揮“雙減”辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，主動催促指導(dǎo)校外培 訓(xùn)機(jī)構(gòu)聞令而動，堅決服從疫情防控統(tǒng)一安排，做好各項防 控措施；同時，與防疫部門做好政策銜接，密切關(guān)注從業(yè)者 的動

9、態(tài)，防止引發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各方主體間的對立情緒，確保社 會和諧穩(wěn)定。.持續(xù)深入加強宣傳引導(dǎo)。教育部制作了暑期各地排 查檢查情況表，已經(jīng)上傳到了全國監(jiān)管平臺。各縣市區(qū)要在 7月底、8月底兩次在平臺上填寫暑期排查檢查情況表，填 寫后直接在系統(tǒng)提交。要通過告家長書等方式，宣傳“雙減” 政策，營造良好的輿論氣氛。同時，要對一年來“雙減”工 作的進(jìn)展和成效進(jìn)行全面梳理和總結(jié)，將有關(guān)材料提供給市 “雙減”辦。三、保障措施.專題安排部署。各縣市區(qū)“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組 織本地教育、市場監(jiān)管、公安等部門，針對暑假期間的“雙 減”工作“十項行動”，召開專題會議，制訂工作方案，明 確工作任務(wù)，細(xì)化治理措施，完善任務(wù)分工，夯實工作責(zé)任，擬定時間表、責(zé)任書，精心組織實施，確保暑期校外培訓(xùn)機(jī) 構(gòu)治理有力、有效。.統(tǒng)籌工作推進(jìn)。各縣市區(qū)教育行政部門在排查校外培 訓(xùn)機(jī)構(gòu)的過程中，要提前謀劃，強化統(tǒng)籌，把“十項行動” 和政府指導(dǎo)價管理、預(yù)收費資金監(jiān)管、風(fēng)險保證金及平臺數(shù) 據(jù)