南陽市十二里河綜合治理PPP項目

1、南陽市十二里河綜合治理PPP項目競爭性磋商文件項目編號：NZZCCS2018-002采 購 人：南陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會采購代理機構(gòu)：南陽市政府采購中心二一八年三月目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc507404583 第一章 采購邀請 PAGEREF _Toc507404583 h 5 HYPERLINK l _Toc507404584 第二章 供應(yīng)商須知 PAGEREF _Toc507404584 h 7 HYPERLINK l _Toc507404585 供應(yīng)商須知前附表 PAGEREF _Toc507404585 h 8 HYPERLINK l _T

2、oc507404586 一、說明 PAGEREF _Toc507404586 h 10 HYPERLINK l _Toc507404587 二、磋商文件 PAGEREF _Toc507404587 h 14 HYPERLINK l _Toc507404588 三、響應(yīng)文件的編制 PAGEREF _Toc507404588 h 16 HYPERLINK l _Toc507404589 四、響應(yīng)文件的遞交 PAGEREF _Toc507404589 h 19 HYPERLINK l _Toc507404590 五、開標和評審 PAGEREF _Toc507404590 h 19 HYPERLINK

3、 l _Toc507404591 PPP項目競爭性磋商流程 PAGEREF _Toc507404591 h 26 HYPERLINK l _Toc507404592 第三章 PPP項目合同（草案） PAGEREF _Toc507404592 h 27 HYPERLINK l _Toc507404593 一、PPP項目合作協(xié)議 PAGEREF _Toc507404593 h 28 HYPERLINK l _Toc507404594 第一條 甲方的一般性權(quán)利與義務(wù) PAGEREF _Toc507404594 h 29 HYPERLINK l _Toc507404595 第二條 乙方的一般性權(quán)利與義

4、務(wù) PAGEREF _Toc507404595 h 30 HYPERLINK l _Toc507404596 第三條 項目公司 PAGEREF _Toc507404596 h 32 HYPERLINK l _Toc507404597 第四條 項目概況及項目建設(shè)總投資 PAGEREF _Toc507404597 h 33 HYPERLINK l _Toc507404598 第五條 合作期限及期滿移交 PAGEREF _Toc507404598 h 33 HYPERLINK l _Toc507404599 第六條 可行性缺口補助 PAGEREF _Toc507404599 h 33 HYPERLI

5、NK l _Toc507404600 第七條 項目建設(shè)管理、運營維護目標及考核 PAGEREF _Toc507404600 h 34 HYPERLINK l _Toc507404601 第八條 違約責(zé)任 PAGEREF _Toc507404601 h 34 HYPERLINK l _Toc507404602 第九條 保密條款 PAGEREF _Toc507404602 h 35 HYPERLINK l _Toc507404603 第十條 不可抗力 PAGEREF _Toc507404603 h 36 HYPERLINK l _Toc507404604 二、PPP項目合同 PAGEREF _To

6、c507404604 h 40 HYPERLINK l _Toc507404605 第1條 定義和解釋 PAGEREF _Toc507404605 h 41 HYPERLINK l _Toc507404606 1.1 定義 PAGEREF _Toc507404606 h 41 HYPERLINK l _Toc507404607 1.2 解釋規(guī)則 PAGEREF _Toc507404607 h 42 HYPERLINK l _Toc507404608 1.3 本合同的組成及次序 PAGEREF _Toc507404608 h 43 HYPERLINK l _Toc507404609 第2條 經(jīng)營

7、 PAGEREF _Toc507404609 h 43 HYPERLINK l _Toc507404610 2.1 經(jīng)營權(quán) PAGEREF _Toc507404610 h 43 HYPERLINK l _Toc507404611 2.2 合作期限 PAGEREF _Toc507404611 h 43 HYPERLINK l _Toc507404612 2.3 項目所有權(quán) PAGEREF _Toc507404612 h 44 HYPERLINK l _Toc507404613 第3條 經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓及乙方股權(quán)變更的限制 PAGEREF _Toc507404613 h 44 HYPERLINK l

8、_Toc507404614 3.1 轉(zhuǎn)讓及變更的合法性要求 PAGEREF _Toc507404614 h 44 HYPERLINK l _Toc507404615 3.2 乙方股權(quán)變更的限制 PAGEREF _Toc507404615 h 44 HYPERLINK l _Toc507404616 3.3 權(quán)益的質(zhì)押 PAGEREF _Toc507404616 h 44 HYPERLINK l _Toc507404617 第4條 乙方的經(jīng)營范圍及期限 PAGEREF _Toc507404617 h 44 HYPERLINK l _Toc507404618 4.1 經(jīng)營范圍 PAGEREF _T

9、oc507404618 h 44 HYPERLINK l _Toc507404619 4.2 合作期限 PAGEREF _Toc507404619 h 45 HYPERLINK l _Toc507404620 第5條 甲方的權(quán)利義務(wù) PAGEREF _Toc507404620 h 45 HYPERLINK l _Toc507404621 第6條 乙方的權(quán)利義務(wù) PAGEREF _Toc507404621 h 45 HYPERLINK l _Toc507404622 6.1 乙方的一般責(zé)任 PAGEREF _Toc507404622 h 45 HYPERLINK l _Toc507404623

10、6.2 工程及業(yè)務(wù)承包承諾 PAGEREF _Toc507404623 h 47 HYPERLINK l _Toc507404624 第7條 項目融資 PAGEREF _Toc507404624 h 48 HYPERLINK l _Toc507404625 7.1 融資方式與批準 PAGEREF _Toc507404625 h 48 HYPERLINK l _Toc507404626 7.2 項目工程建設(shè)資金的保證 PAGEREF _Toc507404626 h 48 HYPERLINK l _Toc507404627 第8條 財務(wù)管理 PAGEREF _Toc507404627 h 49 H

11、YPERLINK l _Toc507404628 8.1 乙方義務(wù) PAGEREF _Toc507404628 h 49 HYPERLINK l _Toc507404629 8.2 財務(wù)報表 PAGEREF _Toc507404629 h 49 HYPERLINK l _Toc507404630 8.3 監(jiān)督檢查 PAGEREF _Toc507404630 h 49 HYPERLINK l _Toc507404631 第9條 項目用地 PAGEREF _Toc507404631 h 50 HYPERLINK l _Toc507404632 9.1征地拆遷 PAGEREF _Toc5074046

12、32 h 50 HYPERLINK l _Toc507404633 9.2 獲得土地使用權(quán) PAGEREF _Toc507404633 h 50 HYPERLINK l _Toc507404634 9.3 責(zé)任分配 PAGEREF _Toc507404634 h 50 HYPERLINK l _Toc507404635 第10條 勘察與設(shè)計 PAGEREF _Toc507404635 h 50 HYPERLINK l _Toc507404636 10.1 勘察設(shè)計與施工 PAGEREF _Toc507404636 h 50 HYPERLINK l _Toc507404637 10.2 乙方承諾

13、 PAGEREF _Toc507404637 h 51 HYPERLINK l _Toc507404638 10.3甲方修改設(shè)計方案的權(quán)利 PAGEREF _Toc507404638 h 51 HYPERLINK l _Toc507404639 第11條 項目建設(shè) PAGEREF _Toc507404639 h 51 HYPERLINK l _Toc507404640 11.1 甲方的責(zé)任與協(xié)調(diào) PAGEREF _Toc507404640 h 51 HYPERLINK l _Toc507404641 11.2 乙方的責(zé)任 PAGEREF _Toc507404641 h 51 HYPERLINK

14、 l _Toc507404642 11.3 開始施工 PAGEREF _Toc507404642 h 52 HYPERLINK l _Toc507404643 11.4 施工計劃 PAGEREF _Toc507404643 h 52 HYPERLINK l _Toc507404644 11.5 施工延誤 PAGEREF _Toc507404644 h 53 HYPERLINK l _Toc507404645 11.6 上報義務(wù) PAGEREF _Toc507404645 h 53 HYPERLINK l _Toc507404646 11.7 拒絕工程 PAGEREF _Toc507404646

15、 h 53 HYPERLINK l _Toc507404647 11.8 文明施工和安全生產(chǎn) PAGEREF _Toc507404647 h 53 HYPERLINK l _Toc507404648 11.9 地下設(shè)施和結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc507404648 h 54 HYPERLINK l _Toc507404649 11.10 政府質(zhì)監(jiān)、造價部門的監(jiān)督 PAGEREF _Toc507404649 h 54 HYPERLINK l _Toc507404650 11.11 乙方違約 PAGEREF _Toc507404650 h 54 HYPERLINK l _Toc50740465

16、1 第12條 竣工驗收、結(jié)算與運營 PAGEREF _Toc507404651 h 55 HYPERLINK l _Toc507404652 12.1 延期 PAGEREF _Toc507404652 h 55 HYPERLINK l _Toc507404653 12.2 決定延期期限 PAGEREF _Toc507404653 h 55 HYPERLINK l _Toc507404654 12.3 延期責(zé)任 PAGEREF _Toc507404654 h 56 HYPERLINK l _Toc507404655 12.4 拖延責(zé)任 PAGEREF _Toc507404655 h 56 HYP

17、ERLINK l _Toc507404656 12.5 質(zhì)量目標的實現(xiàn) PAGEREF _Toc507404656 h 56 HYPERLINK l _Toc507404657 12.6 竣工驗收 PAGEREF _Toc507404657 h 56 HYPERLINK l _Toc507404658 12.7 投資評審 PAGEREF _Toc507404658 h 57 HYPERLINK l _Toc507404659 12.8 竣工驗收與運營銜接 PAGEREF _Toc507404659 h 57 HYPERLINK l _Toc507404660 12.19 建設(shè)期績效考核 PAG

18、EREF _Toc507404660 h 57 HYPERLINK l _Toc507404661 第13條 運營、養(yǎng)護和維修 PAGEREF _Toc507404661 h 57 HYPERLINK l _Toc507404662 13.1甲方的義務(wù) PAGEREF _Toc507404662 h 57 HYPERLINK l _Toc507404663 13.2乙方的義務(wù) PAGEREF _Toc507404663 h 58 HYPERLINK l _Toc507404664 13.3 運營養(yǎng)護目標、服務(wù)水平目標與要求 PAGEREF _Toc507404664 h 58 HYPERLIN

19、K l _Toc507404665 13.4 上報資料 PAGEREF _Toc507404665 h 59 HYPERLINK l _Toc507404666 13.5 安全及緊急事件 PAGEREF _Toc507404666 h 59 HYPERLINK l _Toc507404667 13.6 甲方的監(jiān)督 PAGEREF _Toc507404667 h 59 HYPERLINK l _Toc507404668 13.7 運營期績效考核 PAGEREF _Toc507404668 h 59 HYPERLINK l _Toc507404669 13.8 乙方的違約 PAGEREF _Toc

20、507404669 h 60 HYPERLINK l _Toc507404670 第14條 可行性缺口補助費計算與調(diào)整 PAGEREF _Toc507404670 h 60 HYPERLINK l _Toc507404671 14.1 開始計收 PAGEREF _Toc507404671 h 60 HYPERLINK l _Toc507404672 14.2 費用計算辦法 PAGEREF _Toc507404672 h 60 HYPERLINK l _Toc507404673 14.3 費用調(diào)整 PAGEREF _Toc507404673 h 61 HYPERLINK l _Toc507404

21、674 14.4 購水費用 PAGEREF _Toc507404674 h 61 HYPERLINK l _Toc507404675 第15條 中期評估 PAGEREF _Toc507404675 h 62 HYPERLINK l _Toc507404676 15.1 中期評估報告 PAGEREF _Toc507404676 h 62 HYPERLINK l _Toc507404677 15.2 評估項目及方法 PAGEREF _Toc507404677 h 62 HYPERLINK l _Toc507404678 15.3 中期評估程序及結(jié)果 PAGEREF _Toc507404678 h

22、62 HYPERLINK l _Toc507404679 第16條 使用者付費開發(fā)管理 PAGEREF _Toc507404679 h 63 HYPERLINK l _Toc507404680 第17條 流域統(tǒng)一運營 PAGEREF _Toc507404680 h 63 HYPERLINK l _Toc507404681 第18條 項目的移交 PAGEREF _Toc507404681 h 63 HYPERLINK l _Toc507404682 18.1 移交范圍 PAGEREF _Toc507404682 h 63 HYPERLINK l _Toc507404683 18.2 移交委員會

23、PAGEREF _Toc507404683 h 64 HYPERLINK l _Toc507404684 18.3 移交前檢修與檢測 PAGEREF _Toc507404684 h 64 HYPERLINK l _Toc507404685 18.4 移交程序 PAGEREF _Toc507404685 h 64 HYPERLINK l _Toc507404686 18.5 移交費用 PAGEREF _Toc507404686 h 65 HYPERLINK l _Toc507404687 18.6 風(fēng)險轉(zhuǎn)移 PAGEREF _Toc507404687 h 65 HYPERLINK l _Toc5

24、07404688 18.7 移走物品 PAGEREF _Toc507404688 h 65 HYPERLINK l _Toc507404689 18.8 乙方的承諾 PAGEREF _Toc507404689 h 65 HYPERLINK l _Toc507404690 18.9 項目的提前移交 PAGEREF _Toc507404690 h 65 HYPERLINK l _Toc507404691 18.10 移交績效考核 PAGEREF _Toc507404691 h 66 HYPERLINK l _Toc507404692 第19條 履約擔保 PAGEREF _Toc507404692

25、h 66 HYPERLINK l _Toc507404693 19.1 建設(shè)期履約保函 PAGEREF _Toc507404693 h 66 HYPERLINK l _Toc507404694 19.2 運營期履約保函 PAGEREF _Toc507404694 h 66 HYPERLINK l _Toc507404695 19.3移交保函 PAGEREF _Toc507404695 h 66 HYPERLINK l _Toc507404696 19.4 保函的提取 PAGEREF _Toc507404696 h 67 HYPERLINK l _Toc507404697 第20條 保險 PAG

26、EREF _Toc507404697 h 67 HYPERLINK l _Toc507404698 20.1應(yīng)當投保的保險 PAGEREF _Toc507404698 h 67 HYPERLINK l _Toc507404699 20.2未購買或維持保險 PAGEREF _Toc507404699 h 67 HYPERLINK l _Toc507404700 第21條 不可抗力 PAGEREF _Toc507404700 h 68 HYPERLINK l _Toc507404701 21.1 適用于乙方的例外 PAGEREF _Toc507404701 h 68 HYPERLINK l _To

27、c507404702 21.2 適用于甲方的例外 PAGEREF _Toc507404702 h 68 HYPERLINK l _Toc507404703 21.3 不可抗力的發(fā)生 PAGEREF _Toc507404703 h 68 HYPERLINK l _Toc507404704 21.4 不可抗力引起的履約中止 PAGEREF _Toc507404704 h 68 HYPERLINK l _Toc507404705 21.5 不可抗力造成的協(xié)議終止 PAGEREF _Toc507404705 h 69 HYPERLINK l _Toc507404706 第22條 甲方的監(jiān)督和介入 PA

28、GEREF _Toc507404706 h 69 HYPERLINK l _Toc507404707 22.1 甲方的監(jiān)督權(quán) PAGEREF _Toc507404707 h 69 HYPERLINK l _Toc507404708 22.2 非違約時甲方的介入權(quán) PAGEREF _Toc507404708 h 69 HYPERLINK l _Toc507404709 22.3 違約時甲方的介入權(quán) PAGEREF _Toc507404709 h 70 HYPERLINK l _Toc507404710 第23條 協(xié)議的變更、違約、解除及提前終止后的處理 PAGEREF _Toc507404710

29、 h 70 HYPERLINK l _Toc507404711 23.1 協(xié)議的變更 PAGEREF _Toc507404711 h 70 HYPERLINK l _Toc507404712 23.2 甲方解除協(xié)議 PAGEREF _Toc507404712 h 70 HYPERLINK l _Toc507404713 23.3 乙方解除協(xié)議 PAGEREF _Toc507404713 h 72 HYPERLINK l _Toc507404714 23.4 與不可抗力有關(guān)的終止 PAGEREF _Toc507404714 h 72 HYPERLINK l _Toc507404715 23.5

30、特殊情況下的征用 PAGEREF _Toc507404715 h 72 HYPERLINK l _Toc507404716 23.6 補救措施的多樣性 PAGEREF _Toc507404716 h 73 HYPERLINK l _Toc507404717 第24條 爭議的解決 PAGEREF _Toc507404717 h 73 HYPERLINK l _Toc507404718 24.1 友好協(xié)商 PAGEREF _Toc507404718 h 73 HYPERLINK l _Toc507404719 24.2 訴訟 PAGEREF _Toc507404719 h 73 HYPERLINK

31、 l _Toc507404720 24.3 繼續(xù)的權(quán)利和義務(wù) PAGEREF _Toc507404720 h 73 HYPERLINK l _Toc507404721 第25條 適用法律 PAGEREF _Toc507404721 h 73 HYPERLINK l _Toc507404722 第26條 資料和保密 PAGEREF _Toc507404722 h 74 HYPERLINK l _Toc507404723 26.1 對資料的權(quán)利 PAGEREF _Toc507404723 h 74 HYPERLINK l _Toc507404724 26.2 保密 PAGEREF _Toc5074

32、04724 h 74 HYPERLINK l _Toc507404725 第27條 其他事項 PAGEREF _Toc507404725 h 74 HYPERLINK l _Toc507404726 27.1 政府專項資金 PAGEREF _Toc507404726 h 74 HYPERLINK l _Toc507404727 27.2 棄權(quán) PAGEREF _Toc507404727 h 74 HYPERLINK l _Toc507404728 27.3 獨立性 PAGEREF _Toc507404728 h 75 HYPERLINK l _Toc507404729 27.4 通知和送達 P

33、AGEREF _Toc507404729 h 75 HYPERLINK l _Toc507404730 27.5 違約金的支付方式 PAGEREF _Toc507404730 h 75 HYPERLINK l _Toc507404731 27.6 協(xié)議生效 PAGEREF _Toc507404731 h 76 HYPERLINK l _Toc507404732 27.7 協(xié)議份數(shù) PAGEREF _Toc507404732 h 76 HYPERLINK l _Toc507404733 附件1： 履約保函格式 PAGEREF _Toc507404733 h 77 HYPERLINK l _Toc

34、507404734 附件2：南陽市十二里河綜合治理PPP項目績效考核辦法 PAGEREF _Toc507404734 h 78 HYPERLINK l _Toc507404735 第四章 項目采購需求 PAGEREF _Toc507404735 h 90 HYPERLINK l _Toc507404736 第五章 評審方法 PAGEREF _Toc507404736 h 95 HYPERLINK l _Toc507404737 評審方法前附表 PAGEREF _Toc507404737 h 96 HYPERLINK l _Toc507404738 1. 評審方法 PAGEREF _Toc507

35、404738 h 101 HYPERLINK l _Toc507404739 2. 評審標準 PAGEREF _Toc507404739 h 101 HYPERLINK l _Toc507404740 2.1 磋商響應(yīng)文件初審 PAGEREF _Toc507404740 h 101 HYPERLINK l _Toc507404741 2.1.1資格性檢查標準 PAGEREF _Toc507404741 h 101 HYPERLINK l _Toc507404742 2.1.2符合性檢查標準 PAGEREF _Toc507404742 h 101 HYPERLINK l _Toc50740474

36、3 2.2澄清有關(guān)問題 PAGEREF _Toc507404743 h 101 HYPERLINK l _Toc507404744 2.3 比較與評價 PAGEREF _Toc507404744 h 101 HYPERLINK l _Toc507404745 3. 評審程序 PAGEREF _Toc507404745 h 102 HYPERLINK l _Toc507404746 3.1響應(yīng)文件初審 PAGEREF _Toc507404746 h 102 HYPERLINK l _Toc507404747 3.2磋商 PAGEREF _Toc507404747 h 102 HYPERLINK

37、l _Toc507404748 3.3澄清及算術(shù)修正 PAGEREF _Toc507404748 h 102 HYPERLINK l _Toc507404749 3.4比較與評價 PAGEREF _Toc507404749 h 102 HYPERLINK l _Toc507404750 3.5推薦成交候選供應(yīng)商名單 PAGEREF _Toc507404750 h 102 HYPERLINK l _Toc507404751 第六章 響應(yīng)文件格式 PAGEREF _Toc507404751 h 103 HYPERLINK l _Toc507404752 格式1 磋商函 PAGEREF _Toc50

38、7404752 h 105 HYPERLINK l _Toc507404753 格式1-1 磋商函附錄 PAGEREF _Toc507404753 h 107 HYPERLINK l _Toc507404754 格式2 聯(lián)合體協(xié)議書（如需） PAGEREF _Toc507404754 h 108 HYPERLINK l _Toc507404755 格式3 法定代表人身份證明 PAGEREF _Toc507404755 h 109 HYPERLINK l _Toc507404756 格式3-1 法定代表人授權(quán)書 PAGEREF _Toc507404756 h 110 HYPERLINK l _T

39、oc507404757 格式4 磋商保證金 PAGEREF _Toc507404757 h 111 HYPERLINK l _Toc507404758 格式5 投資周期回報分析表 PAGEREF _Toc507404758 h 112 HYPERLINK l _Toc507404759 格式6 偏離表 PAGEREF _Toc507404759 h 113 HYPERLINK l _Toc507404760 格式7 供應(yīng)商資格證明文件 PAGEREF _Toc507404760 h 114 HYPERLINK l _Toc507404761 格式7-1 供應(yīng)商基本情況 PAGEREF _Toc

40、507404761 h 115 HYPERLINK l _Toc507404762 格式7-2 近年類似項目情況表 PAGEREF _Toc507404762 h 116 HYPERLINK l _Toc507404763 格式8 供應(yīng)商擬定的項目實施方案 PAGEREF _Toc507404763 h 117 HYPERLINK l _Toc507404764 一、項目公司組織機構(gòu) PAGEREF _Toc507404764 h 117 HYPERLINK l _Toc507404765 二、融資方案及融資能力證明 PAGEREF _Toc507404765 h 117 HYPERLINK

41、l _Toc507404766 三、建設(shè)方案及建設(shè)能力證明 PAGEREF _Toc507404766 h 117 HYPERLINK l _Toc507404767 四、運營方案及運營能力證明 PAGEREF _Toc507404767 h 117 HYPERLINK l _Toc507404768 五、投資回報（收益）分析 PAGEREF _Toc507404768 h 118 HYPERLINK l _Toc507404769 六、風(fēng)險責(zé)任劃分 PAGEREF _Toc507404769 h 118 HYPERLINK l _Toc507404770 七、移交方案 PAGEREF _To

42、c507404770 h 118 HYPERLINK l _Toc507404771 八、其他，如保險、審計、安全、勞務(wù)等法律規(guī)定的實施方案。 PAGEREF _Toc507404771 h 118 HYPERLINK l _Toc507404772 格式9 聲明 PAGEREF _Toc507404772 h 119第一章 采購邀請邀 請 函致： （被邀請單位名稱）你單位已通過資格預(yù)審，現(xiàn)邀請你單位按磋商文件規(guī)定的內(nèi)容，參加 （項目名稱）競爭性磋商。1磋商文件的獲取1.1請于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午 時至 時，下午 時至 時（北京時間，下同），在 （

43、詳細地址）持本采購邀請書及授權(quán)委托書購買磋商文件。1.2磋商文件每套售價 元，售后不退。2響應(yīng)文件的遞交2.1響應(yīng)文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 年 月 日 時 分。2.2響應(yīng)文件遞交的地點為 。2.3逾期送達的或者未送達指定地點的響應(yīng)文件，采購人不予受理。3你單位收到本采購邀請書后，請于 （具體時間）前以傳真或快遞方式予以確認。采 購 人： 采購代理機構(gòu)： 地 址： 地 址： 郵 編： 郵 編： 聯(lián) 系 人： 聯(lián) 系 人： 電 話： 電 話： 傳 真： 傳 真： 電子郵件： 電子郵件： 年 月 日第二章 供應(yīng)商須知供應(yīng)商須知前附表本表關(guān)于本次采購的具體資料內(nèi)容，是對供應(yīng)商須知的具

44、體補充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本資料表為準。本表中沒有涉及到的條款，仍以供應(yīng)商須知的相應(yīng)條款為準。條款號內(nèi) 容一、說 明1.1定義1.2項目具備條件包括但不限于以下條件：本項目實施方案已經(jīng)南陽市人民政府批準，社會資本方采購已經(jīng)南陽市財政局以宛財采購11號文批準。上述文件應(yīng)以附件形式附在本磋商文件后1.3采購人采購人名稱：南陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會采購人地址：南陽市工業(yè)路719號聯(lián) 系 人： 王喜東聯(lián)系 電話：采購代理機構(gòu)采購代理機構(gòu)：南陽市政府采購中心代理機構(gòu)地址：南陽市范蠡路與南都路交叉口東南角新聞中心3號樓5樓聯(lián) 系 人： 聶國棟聯(lián)系電話：0377- 6117616

45、22.1合格供應(yīng)商條件（同資格預(yù)審申請人資格要求）2.4.4不接受聯(lián)合體磋商。2.5不允許未參加資格預(yù)審的供應(yīng)商參與競爭并進行資格后審：3.1項目實施方案：見附件3.2本項目全生命周期：合作期限25年（含2年建設(shè)期）3.3本項目社會資本投資概算：本項目概算總投資為96,988.56萬元，其中：水工程部分投資25,603.43萬元，截污工程投資17,404.85萬元，景觀工程投資3,265.83萬元，征收安置補償費用50,206.49萬元，環(huán)保工程投資180萬元，水土保持工程投資328萬元。3.4本項目采購對象： 磋商確定社會資本方3.5本項目規(guī)模：南陽市十二里河綜合治理PPP項目工程對十二里河

46、蘭營水庫以下至入白河河口段14.58km的河道進行清淤疏浚、岸坡防護、截污、生態(tài)景觀等綜合治理工程。工程分兩期實施，一期工程包括：水利工程、截污工程、生態(tài)景觀工程（濕地景觀和橋梁工程）及相關(guān)的征收安置（一期征遷線范圍內(nèi)征地及地上青苗、附屬物補償和專業(yè)管線移建費用）、水環(huán)保工程。納入本次PPP實施范圍的為十二里河綜合治理工程一期工程（以下簡稱“本項目”）3.6本項目地點：南陽市十二里河綜合治理PPP項目工程對十二里河蘭營水庫以下至入白河河口段3.8不可磋商的核心邊界條件如下：合作期限；合作方式；付費公式計算；調(diào)價公式；風(fēng)險分擔；競價指標限值等實質(zhì)性條件5現(xiàn)場考察和答疑會：不組織現(xiàn)場考察，不召開答

47、疑會二、磋商文件6.1編制依據(jù)：本項目經(jīng)批準的實施方案7.2磋商文件異議提出截止時間：獲取采購文件之日起7個工作日內(nèi)提出三、響應(yīng)文件的編制10.1磋商價格報價方式：對本項目折現(xiàn)率、運營維護成本優(yōu)惠率進行報價?？刂苾r或其他控制條件（如有）：（1）付費計算公式中的折現(xiàn)率不高于5%；（2）運營維護成本優(yōu)惠率限值為不低于5%。13.1磋商保證金：80萬元。磋商保證金的形式：在開標5日前交至南陽市公共資源交易中心；通過轉(zhuǎn)賬或電匯方式交納磋商保證金的，在開標5日前從供應(yīng)商基本賬戶轉(zhuǎn)入南陽市公共資源交易中心指定賬戶，以到賬時間為準。轉(zhuǎn)賬或電匯方式交納磋商保證金繳納賬號如下：戶 名：南陽市公共資源交易中心賬

48、號：41001541310050204766-0005開戶行：中國建設(shè)銀行南陽工南支行14.1磋商有效期：180天15.1正本一份，副本六份，同時提供電子版申請文件（U盤）一份。16.1密封及標記：響應(yīng)文件正本、副本單獨裝訂成冊。每冊采用左側(cè)膠裝，不得采用活頁裝訂四、響應(yīng)文件的遞交17.1遞交截止時間：2018年3月16日上午8:30-9:00地點：南陽市政府采購中心（南陽市范蠡路與南都路交叉口東南角新聞中心3號樓南陽市公共資源交易中心4樓第三開標室）。五、開標、評審19.1磋商時間：2018年3 月16日上午9:00 地 點： 南陽市政府采購中心（南陽市范蠡路與南都路交叉口東南角新聞中心3號

49、樓南陽市公共資源交易中心4樓第三開標室）。 20.1磋商小組：磋商小組由項目實施機構(gòu)代表和評審專家組成，評審專家從政府采購專家?guī)炖锍槿?；評審小組數(shù)量： 7人 ， 實施機構(gòu)代表2人，評審專家：5人；其中，財務(wù)專家： 1 名；法律專家： 1 名。22.1磋商順序：按響應(yīng)文件遞交簽到的順序由后到前。24.1推薦成交候選供應(yīng)商數(shù)量：3名25.5履約保證金：由采購單位確定相關(guān)金額，按照PPP項目合同約定執(zhí)行29.2對本國社會資本的優(yōu)惠措施及幅度：無29.3外方社會資本采購我國生產(chǎn)的貨物和服務(wù)要求：無30招標代理服務(wù)費收取方式和標準：不收費一、說明1.總則1.1定義1.1.1項目采購是指政府為達成權(quán)利義

50、務(wù)平衡、物有所值的PPP項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成PPP項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。 1.1.2競爭性磋商是指采購人、政府采購代理機構(gòu)通過組建競爭性磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報價，采購人從磋商小組評審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。1.1.3社會資本方是指已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)外企業(yè)法人，但不包括本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合

51、作模式的指導(dǎo)意見的通知國辦發(fā)201542號文件規(guī)定的除外）。1.1.4項目實施機構(gòu)，政府或其指定的有關(guān)職能部門或事業(yè)單位可作為項目實施機構(gòu)，負責(zé)項目準備、采購監(jiān)管和移交等工作。1.1.5全生命周期（Whole Life Cycle）是指項目從設(shè)計、融資、建造、運營、維護至終止移交的完整周期。1.1.6產(chǎn)出說明（Output Specification），是指項目建成后項目資產(chǎn)所應(yīng)達到的經(jīng)濟、技術(shù)標準，以及公共產(chǎn)品和服務(wù)的交付范圍、標準和績效水平等。1.1.7物有所值（Value For Money）是指一個組織（多指政府）運用其可利用資源所能獲得的長期最大利益。1.1.8公共部門比較值（Pub

52、lic Sector Comparator, PSC），是指在全生命周期內(nèi)，政府采用傳統(tǒng)采購模式提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全部成本的現(xiàn)值，主要包括 建設(shè)運營凈成本、可轉(zhuǎn)移風(fēng)險承擔成本、自留風(fēng)險承擔成本和競爭性中立調(diào)整成本等。1.1.9使用者付費（User Charge），是指由最終消費用戶直接付費購買公共產(chǎn) 品和服務(wù)。1.1.10可行性缺口補助（Viability Gap Funding），是指使用者付費不足以滿足社會資本或項目公司成本回收和合理回報，而由政府以財政補貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式，給予社會資本或項目公司的經(jīng)濟補助。1.1.11政府付費（Government Paymen

53、t），是指政府直接付費購買公共產(chǎn)品和服務(wù)，主要包括可用性付費（Availability Payment） 、使用量付費（Usage Payment） 和績效付費（Performance Payment）。政府付費的依據(jù)主要是設(shè)施可用性、產(chǎn)品和服務(wù)使用量和質(zhì)量等要素。1.1.12 PPP運作方式主要包括委托運營（Operations & Maintenance，O&M）、管理合同（Management Contract，MC）、建設(shè)-運營-移交（Build-Operate-Transfer，BOT）、建設(shè)-擁有-運營（Build-Own-Operate，BOO）、轉(zhuǎn)讓-運營-移交（Transfe

54、r-Operate-Transfer，TOT）、改建-運營-移交（Rehabilitate-Operate-Transfer，ROT）等。1.2 PPP項目采購須具備條件1.2.1物有所值評價報告及財政部門意見1.2.2財政承受能力論證報告及財政部門意見1.2.3項目正式實施方案及政府審核意見1.2.4可行性研究報告、產(chǎn)出說明（如為新建、改建項目）1.2.5存量公共資產(chǎn)的歷史資料、產(chǎn)出說明（如為納入地方性債務(wù)管理系統(tǒng)或2013年全國政府債務(wù)審計范圍的存量項目）1.2.6其它相關(guān)審批文件1.3采購當事人1.3.1 采購人是指政府、政府職能部門或者政府指定的PPP項目實施機構(gòu)。本項目采購人詳見供應(yīng)

55、商須知前附表。1.3.2供應(yīng)商是指接受采購邀請并按要求提交響應(yīng)文件參加競爭性磋商的社會資本方。本項目供應(yīng)商詳見供應(yīng)商須知前附表。1.3.3 采購代理機構(gòu)是受PPP項目實施機構(gòu)委托辦理PPP項目采購事宜的集中采購機構(gòu)及社會中介機構(gòu)。本項目采購代理機構(gòu)詳見供應(yīng)商須知前附表。2.合格的供應(yīng)商2.1合格的供應(yīng)商應(yīng)滿足條件詳見供商須知前附表。2.2除供應(yīng)商須知前附表要求的以外，供應(yīng)商還應(yīng)滿足下列要求：（1）具有獨立承擔民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（3）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在

56、經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一采購項目 的磋商。（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.3供應(yīng)商不得存在下列情形之一：（1）為本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知國辦發(fā)201542號文件規(guī)定的除外）； （2）為本項目提供咨詢服務(wù)的； （3）為本項目提供采購代理服務(wù)的； （4）被責(zé)令停業(yè)的； （5）被暫?；蛉∠稑速Y格的； （6）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（7）其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。2.4聯(lián)合體

57、供應(yīng)商2.4.1兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。2.4.2以聯(lián)合體形式進行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件，并應(yīng)當向采購人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務(wù)，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔連帶責(zé)任。聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人HYPERLINK /view/278880.htm t _blank承擔連帶責(zé)任。2.4.3聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級（如有要求）；2

58、.4.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；2.4.5聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方，牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負責(zé)簽署本次磋商相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對此予以認可。聯(lián)合體成員原則上不得超過供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的家數(shù)，應(yīng)體現(xiàn)融資、建設(shè)、運營優(yōu)勢；2.4.6通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。2.5采購人同時應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表中明確是否允許未參加資格預(yù)審的供應(yīng)商參與競爭并進行資格后審。3.磋商范圍3.1項目實施方案3.1.1風(fēng)險分配基本框架：見供應(yīng)商須知前附表。3.1.2項目運

59、作方式：見供應(yīng)商須知前附表。3.1.3交易結(jié)構(gòu)：見供應(yīng)商須知前附表。3.1.4合同體系：見供應(yīng)商須知前附表。3.1.5監(jiān)管架構(gòu)：見供應(yīng)商須知前附表。3.1.6采購方式選擇：見供應(yīng)商須知前附表。3.2 本項目全生命周期：見供應(yīng)商須知前附表。3.3 本項目社會資本投資概算：見供應(yīng)商須知前附表。3.4 本項目采購范圍：見供應(yīng)商須知前附表。3.5本項目規(guī)模：見供應(yīng)商須知前附表。3.6本項目地點：見供應(yīng)商須知前附表。3.7其他采購需求：第四章 “項目采購需求”。3.8不可磋商的核心邊界條件：見供應(yīng)商須知前附表。4.磋商費用供應(yīng)商應(yīng)承擔所有與準備和參加磋商有關(guān)的費用。不論磋商的結(jié)果如何，供應(yīng)商須知資料表中

60、所述的采購人或采購機構(gòu)均無義務(wù)和責(zé)任承擔這些費用。5.現(xiàn)場考察及答疑會5.1 采購人、采購代理機構(gòu)可以視采購項目的具體情況，組織供應(yīng)商進行現(xiàn)場考察或召開磋商前答疑會，但不得單獨或分別組織只有一個供應(yīng)商參加的現(xiàn)場考察和答疑會。5.2供應(yīng)商參加現(xiàn)場考察和答疑會所發(fā)生的費用自理。供應(yīng)商自行負責(zé)在現(xiàn)場考察中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失等一切責(zé)任。二、磋商文件6.磋商文件的編制依據(jù)與構(gòu)成6.1本競爭性磋商文件（以下簡稱磋商文件）的編制依據(jù)6.1.1中華人民共和國政府采購法6.1.2中華人民共和國政府采購法實施條例6.1.3 中華人民共和國招標投標法6.1.4 中華人民共和國招標投標法實施條例6.1.5基礎(chǔ)