代建項(xiàng)目三方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任權(quán)利責(zé)任義務(wù)

1、代建項(xiàng)目三方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任權(quán)利責(zé)任義務(wù)實(shí)施代建項(xiàng)目委托人、代建人、使用人三方的權(quán)利、義務(wù) 和責(zé)任委托人：*省政府投資項(xiàng)目代建管理辦公室權(quán)利委托人 有權(quán)對(duì)代建項(xiàng)目進(jìn)行稽查，對(duì)違規(guī)行為予以糾正及依法追究相 關(guān)單位和人員的責(zé)任；對(duì)參建單位的違法違規(guī)行為，委托人有權(quán)依法解除合同或 要求代建人依法解除其與專(zhuān)業(yè)工作單位的合同；委托人有權(quán)對(duì)因技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因造成的設(shè)計(jì)變更 進(jìn)行核準(zhǔn)。委托人有權(quán)對(duì)要求代建人賠償因擅自變更建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大 建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，至施工期延長(zhǎng)、投資增加或工程質(zhì) 量不合格所造成的損失。委托人有權(quán)要求代建人更換不稱(chēng)職的項(xiàng)目部工作人員。委托人有權(quán)監(jiān)督代建人進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工及主要材

2、料和設(shè)備 的采購(gòu)招標(biāo)；委托人有權(quán)審查項(xiàng)目年度投資計(jì)劃和年度基建支出預(yù)算；委托人有權(quán)審查參建單位的付款申請(qǐng)；委托人有權(quán)審查工程結(jié)算。第1 頁(yè)共8 頁(yè)義務(wù)委托人應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)代建人、使用人及與代建項(xiàng)目有關(guān) 的各政府行政主管部門(mén)的關(guān)系。委托人應(yīng)監(jiān)督和指導(dǎo)代建項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，并組織代建項(xiàng) 目的決算、竣工驗(yàn)收和移交。委托人應(yīng)按專(zhuān)用合同條款約定及代建人提出的付款計(jì)劃和 付款申請(qǐng)，及時(shí)審核并將應(yīng)付款直接撥付各參建單位；委托人應(yīng)在專(zhuān)用合同條款約定的時(shí)間內(nèi)就就代建人書(shū)面提 交并要求作出決定的一切事宜給予書(shū)面答復(fù)。委托人應(yīng)授權(quán)一名聯(lián)系人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的聯(lián)系工作。委托人應(yīng)在待檢工作完成后，組織對(duì)代建人進(jìn)行客觀、全 面、公正

3、的績(jī)效評(píng)價(jià)。委托人負(fù)責(zé)上報(bào)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃和年度基建支出預(yù)算；委托人應(yīng)參與項(xiàng)目計(jì)劃的編制、規(guī)劃、可行性研究等前期 工作，組織項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算初審。負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工階段的監(jiān) 管及對(duì)項(xiàng)目資金使用績(jī)效進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)；委托人應(yīng)定期向省政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和反 映存在的問(wèn)題。責(zé)任委托人應(yīng)全面實(shí)際地履行合同約定的各項(xiàng)合同義務(wù)， 任何未按合同的約定履行或未適當(dāng)履行的行為，應(yīng)視為違約， 并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。委托人有權(quán)就因其他原因造成的損失提出索賠，如果該索第2 頁(yè)共8 頁(yè) 賠要求未能成立，則索賠提出方應(yīng)補(bǔ)償由該索賠給他方造成的 各項(xiàng)費(fèi)用支出和損失。因不可抗力導(dǎo)致合同不能全部或部分履行，委托人同其他 各

4、方協(xié)商解決。不可抗力包括因戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、空中飛行物體墜 落或非合同三方責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)、一定級(jí)別的風(fēng)、雨、 雪、洪、震等自然災(zāi)害。代建人：代建公司權(quán)利代建人根據(jù)委托人和使用人的授權(quán) 以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，享有以下項(xiàng)目建設(shè)的組織、管理 及協(xié)調(diào)權(quán)：（1）根據(jù)初步設(shè)計(jì)的批復(fù)及有關(guān)規(guī)定選擇專(zhuān)業(yè)工作單位， 并與其簽訂合同。（2）管理各類(lèi)承包合同。（3）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的使用進(jìn)行管理。（4）與有關(guān)單位商定處理保修、返修內(nèi)容和費(fèi)用。（5）進(jìn)行項(xiàng)目各參與方的協(xié)調(diào)工作。代建人有權(quán)拒絕委托人和使用人提出的合同約定之外要 求。代建人有權(quán)取得代建報(bào)酬，并有權(quán)按合同專(zhuān)用條款約定從 項(xiàng)目投資結(jié)余額中提取獎(jiǎng)酬金。義務(wù)代

5、建人在履行合同義務(wù)期間，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、 法規(guī)，維護(hù)委托人和使用人的合法權(quán)益。第3 頁(yè)共8 頁(yè)代建人在簽訂代建合同的同時(shí)，應(yīng)按專(zhuān)用合同條款約定向 委托人提交銀行履約保函。代建人應(yīng)組建能夠滿(mǎn)足本項(xiàng)目代建管理服務(wù)需要的項(xiàng)目管 理部，按照代建工作范圍和內(nèi)容完成代建工作，并按專(zhuān)用合同 條款約定向委托人匯報(bào)代建工作進(jìn)展，將匯報(bào)材料抄送使用 人。代建人應(yīng)按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施組 織管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資，確保工程質(zhì)量，按期交付使用。代建人不得在實(shí)施過(guò)程中利用洽商或者補(bǔ)錢(qián)其他協(xié)議隨意 變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和投資額。因技術(shù)、水 文、地質(zhì)等原因必須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位填

6、寫(xiě)設(shè)計(jì) 變更單，并經(jīng)監(jiān)理單位、施工單位簽署意見(jiàn)后，由代建人報(bào)委 托人核準(zhǔn)。代建人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定選擇專(zhuān)業(yè)工作單位，并接受委托人和 使用人監(jiān)督。代建人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度需要，向委托人提出資金計(jì)劃申 請(qǐng)。代建人應(yīng)在項(xiàng)目建成后，協(xié)助委托人組織竣工驗(yàn)收，并將 驗(yàn)收合格的項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向使用人辦理移交手續(xù)。代建人應(yīng)在項(xiàng)目移交前，簽訂保修服務(wù)協(xié)議。代建人應(yīng)根據(jù)使用人提出的項(xiàng)目運(yùn)行管理方案，組織運(yùn)行第4 頁(yè)共8 頁(yè) 管理人員培訓(xùn)。代建人應(yīng)建立完整的項(xiàng)目建設(shè)檔案，在代建項(xiàng)目完成后將 工程檔案、財(cái)務(wù)檔案及相關(guān)資料向使用人和有關(guān)部門(mén)移交。未 征得有關(guān)方面同意，不得泄露與本工程有關(guān)的保密資料。代建人應(yīng)組織編制初步設(shè)計(jì)文件

7、及投資概算并報(bào)批，根據(jù) 批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)組織施工圖設(shè)計(jì)并報(bào)審；代建人應(yīng)負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段、建設(shè)階段、竣工驗(yàn) 收階段的相關(guān)手續(xù)；代建人應(yīng)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、主要設(shè)備材料采購(gòu)的 招標(biāo)，與中標(biāo)單位簽訂合同，并報(bào)省代建辦和有關(guān)行政監(jiān)管部 門(mén)備案工作。代建人應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算（施工圖預(yù)算及相關(guān)費(fèi)用）編制工 作，并報(bào)省代建辦審批；根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)度和資金需求，代建人應(yīng)負(fù)責(zé)編制提出年 度投資計(jì)劃和年度基建支出預(yù)算；代建人應(yīng)定期向省代建辦報(bào)送工程進(jìn)度和資金使用計(jì)劃，依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度向省代建辦提出項(xiàng)目付款申請(qǐng)；代建人應(yīng)負(fù)責(zé)向有關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告工程質(zhì)量和安 全生產(chǎn)情況；代建人應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目施工中可能出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變

8、更、概（預(yù)）算調(diào)整及其他重大問(wèn)題上報(bào)省代建辦和使用人；第5 頁(yè)共8 頁(yè)代建人應(yīng)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目中間驗(yàn)收和專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，申報(bào)、配合 相關(guān)部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收；代建人應(yīng)負(fù)責(zé)整理匯編項(xiàng)目建設(shè)及竣工的技術(shù)資料，并向 項(xiàng)目業(yè)主單位移交；代建人應(yīng)負(fù)責(zé)向項(xiàng)目業(yè)主單位辦理資產(chǎn)移交；代建人應(yīng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工程保修期內(nèi)的修繕維護(hù)，對(duì)工程 質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。責(zé)任代建人應(yīng)全面履行合同約定的各項(xiàng)合同義務(wù)，任何未 按合同的約定履行或未適當(dāng)履行的行為，應(yīng)視為違約，并承擔(dān) 相應(yīng)的違約責(zé)任。因代建人責(zé)任造成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī) 模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，致使工期延長(zhǎng)、投資增加或其他經(jīng)濟(jì) 損失的，代建人應(yīng)按專(zhuān)用合同條款約定承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。代建人有權(quán)

9、就因其他方原因造成的損失提出賠償，如果該 索賠要求未能成立，則索賠提出方應(yīng)補(bǔ)償由該索賠給他方造成 的各項(xiàng)費(fèi)用支出和損失。因不可抗力導(dǎo)致合同不能全面履行或部分履行，代建人同 其他各方協(xié)商解決。不可抗力包括因戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、空中飛行物 墜落或非合同三方責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)、一定級(jí)別的風(fēng)、 雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。使用人：權(quán)利使用人有權(quán)對(duì)代建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，并向委托人反映各第6 頁(yè)共8 頁(yè) 種問(wèn)題。使用人有權(quán)對(duì)工程變更內(nèi)容提出意見(jiàn)。使用人有權(quán)對(duì)委托人核準(zhǔn)的變更結(jié)果進(jìn)行申訴上報(bào)。使用人有權(quán)對(duì)代建人的建設(shè)管理行為進(jìn)行監(jiān)督。義務(wù)使用人應(yīng)為代建工作提供以下必要條件：（1）根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、

10、建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)和投資額，按專(zhuān)用合同條款約定提供詳細(xì)的項(xiàng)目使用需求 （或功能需求）報(bào)告。（2）辦理與代建項(xiàng)目有關(guān)的各種審批手續(xù)。（3）按合同約定為代建人提供必要的現(xiàn)場(chǎng)辦公和生活條 件。使用人應(yīng)對(duì)政府資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目自籌 資金的籌措，及時(shí)、足額將資金撥入項(xiàng)目專(zhuān)戶(hù)；使用人應(yīng)參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的審查工作，并對(duì)專(zhuān)業(yè)工作單位的 選擇過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。使用人應(yīng)對(duì)代建項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，配 合完成工程驗(yàn)收，按有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目接收手續(xù)。使用人應(yīng)授權(quán)一名聯(lián)系人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)工作。使用人應(yīng)提出項(xiàng)目運(yùn)行管理方案，配合代建人組織運(yùn)行管 理人員培訓(xùn)。使用人負(fù)責(zé)編制、報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)，提出項(xiàng)目使用功能配第7 頁(yè)共8 頁(yè)置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資建議；使用人負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，參與編制項(xiàng)目 方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)及概算；使用人負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作，辦理土地、規(guī)劃、四通一平、 環(huán)保、抗震、消防、人防、園林綠化、市政配套等手續(xù)；使用人應(yīng)做好項(xiàng)目前期工作與建設(shè)階段的銜接，協(xié)助代建 人辦理項(xiàng)目實(shí)施及竣工驗(yàn)收階段的各項(xiàng)手續(xù)；使用人應(yīng)參與工程專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，接收、使用和管 理建成項(xiàng)目。責(zé)任使用人應(yīng)全面實(shí)際地履行合同約定的各項(xiàng)合同義務(wù)， 任何未按合同的約定履行或未適當(dāng)履行的行為，應(yīng)視為違約， 并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。使用人有