淺談江西在中部崛起的若干舉措

1、淺談江西在中部崛起的假設(shè)干舉措摘要江西在中部崛起是江西將來開展的一項宏偉戰(zhàn)略目的。本文以客觀的態(tài)度分析了江西經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，同時提出了假設(shè)干開展思路，以期為江西經(jīng)濟(jì)開展盡綿薄之力。關(guān)鍵詞抓住機(jī)遇；政策環(huán)境；城市化；工業(yè)化近幾年來，江西省經(jīng)濟(jì)開展很快，提早1年完成了“十五方案主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)。然而，江西經(jīng)濟(jì)還比較落后，各方面矛盾也比較突出。如何解決這些矛盾，實現(xiàn)江西省在中部崛起呢?筆者以為：一、解放思想、抓住機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)開展理論證明：解放思想是解除制度和觀念約束的重要途徑，只有解放思想，使全省廣闊干部群眾的思想觀念從方案形式轉(zhuǎn)移到市場形式中來，不斷增強(qiáng)開放意識、市場意識、機(jī)遇意識，樹立面向全球的觀

2、念，政府的行為才有理性，企業(yè)家才有信心，投資者才有良好的預(yù)期，群眾才會理解和支持。衡量思想解放的標(biāo)準(zhǔn)是形成“四種才能。即適應(yīng)才能、創(chuàng)新才能、競爭才能和各種文化的協(xié)調(diào)才能。全球經(jīng)濟(jì)一體化的顯著標(biāo)志是國際間的合作與交流日益廣泛。不同的國家有不同的文化背景。面對著多元的全球文化，這就要求我們要提升自己各種文化的協(xié)調(diào)才能，只有這樣，才能在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上扮演重要角色。在全球經(jīng)濟(jì)一體化越來越深化和中國參加世貿(mào)組織的背景下，市場的競爭日趨劇烈，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移速度越來越快，沿海為了發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，加快了一些低附值產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移步伐。而江西省也具有承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢(資源豐富、市場大、投資

3、本錢低)，有“三個基地，一個后花園的科學(xué)定位，再加上近些年來，我們在營造開通開放政策方向作了大量文章，只要我們盡快轉(zhuǎn)變機(jī)制，堅決不移地走開放型經(jīng)濟(jì)開展道路，加快企業(yè)現(xiàn)代化管理步伐，大膽吸納人才，進(jìn)步企業(yè)創(chuàng)新才能，江西在中部崛起將指日可待。二、營造良好的政策環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)開展提供綠色通道經(jīng)過改革開放20余年的開展，江西省的政務(wù)環(huán)境大有改觀，但仍然有待進(jìn)一步改善優(yōu)化。華東交通大學(xué)做了一次問卷調(diào)查，其中“當(dāng)?shù)卣褟墓芾硇拖蛐谛娃D(zhuǎn)變的認(rèn)同度只有27.3%，而“政府行政不作為使企業(yè)經(jīng)營難、“企業(yè)過多精力放在與政府協(xié)調(diào)關(guān)系上，影響了經(jīng)營管理才能的發(fā)揮的認(rèn)同率分別為86.2%和63.8%。這說明我們的政府

4、職能轉(zhuǎn)變還未完全到位，企業(yè)交易本錢高，某些政府部門已成為企業(yè)開展掣肘的情況屢見不鮮?？上攵魇∫谥胁康貐^(qū)崛起，千方百計吸引和留住外來資金，政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，營造“平安、文明、誠信、高效、優(yōu)美的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。營造平安環(huán)境就是要強(qiáng)化法制建立，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，讓投資者放心，并得到預(yù)期回報；營造文明誠信的環(huán)境就是講信譽(yù)，政府要嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹鼓勵投資的各項政策，確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。與此同時，各級政府還要極大地進(jìn)步工作效率，簡化辦事程序，形成高效運(yùn)作的效勞機(jī)制。三、抓緊落實建立根底設(shè)施和推進(jìn)城市化建立近幾年來，江西省大力加強(qiáng)重大根底設(shè)施建立。電力方面，現(xiàn)有南昌電

5、廠、九江電廠、貴溪電廠、豐城電廠、華能電廠等大型電廠和萬安、柘林水電站，電力裝機(jī)容量近700千瓦。交通方面，近4年新增高速公路1100公里，是過去高速公路總里程的2.57倍，實現(xiàn)了出省主要通道高速化，全省設(shè)區(qū)市全部通高速公路，60%的縣市有高速出路通過，鐵路、機(jī)場等綜合運(yùn)輸體系建立全面推進(jìn)，井岡山機(jī)場和贛州機(jī)場改造業(yè)已完成，南昌昌北機(jī)場國際航線的開通以及贛龍、銅九、浙贛和武九鐵路的新建、改造，使江西與周邊地區(qū)的聯(lián)絡(luò)更加便捷，但我們應(yīng)該看到，雖然我們的根底設(shè)施獲得一定成就，但離社會高速開展要求還有不小的差距?，F(xiàn)有的電力根底設(shè)施建立滯后，江西省已成為全國第22個限電省份。與江蘇相比，該省的高速公路

6、比江西省多1000公里，許多縣、鄉(xiāng)交通公路環(huán)境差的場面尚沒完全改變。在航空、航運(yùn)方面，客運(yùn)量和貨運(yùn)量，與其他興隆省市相比江西省還有較大差距。因此抓好根底建立是江西省工作重中之重。在抓根底建立同時，還要抓好城市建立。要遵循城市的開展規(guī)律，以工業(yè)為根底，小區(qū)為單元，結(jié)合交通、能源、通信等根底設(shè)施建立優(yōu)化消費(fèi)力布局，科學(xué)規(guī)劃、調(diào)整和強(qiáng)化城市功能，大力加快政府經(jīng)營城市的步伐。要把南昌建立成京九經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶交匯地區(qū)，我國東西部過渡地帶的中心城市，同時加快形成京九鐵路、滬瑞高速與浙贛鐵路、贛粵高速為主軸的“大十字消費(fèi)力布局，并在此根底上形成贛東北、贛中南、贛西三個有特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)，按照三個基地、一個“

7、后花園的開展目的，搞好區(qū)域協(xié)作分工，抓緊在每個有特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)率先開展一、二個大城市，形成二級區(qū)域中心，以區(qū)域中心城市為核心，在全省形成四個城市群。要大力開展城市房地產(chǎn)和住宅建筑業(yè)，加快城市公用設(shè)施建立，加強(qiáng)城市管理，創(chuàng)立環(huán)境優(yōu)美、適宜居住的花園城市。在加快城市建立的進(jìn)程中，切勿忘記開展縣城經(jīng)濟(jì)。要花大力氣建好縣城，擴(kuò)展規(guī)模，進(jìn)步城鎮(zhèn)道路、水電、教育、衛(wèi)生等各類設(shè)施，帶動第三產(chǎn)業(yè)的開展。要采用股份制等形式，在條件較好的地方興辦工業(yè)園區(qū)?？h城鎮(zhèn)建立要與完善農(nóng)村市場體系，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化效勞結(jié)合起來。要鼓勵農(nóng)民到中小城市投資，買房建房，參與各種公益設(shè)施建立。只有這樣，我們才能逐步建成以大

8、城市為中心，中等城市為依托，縣城城鎮(zhèn)為支撐的城鎮(zhèn)體系，全面推動經(jīng)濟(jì)增長。四、加快制度和技術(shù)創(chuàng)新步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跳躍式開展長期以來，制度的陳舊和技術(shù)的落后是制約江西經(jīng)濟(jì)開展的瓶頸，江西要從中部崛起，必須大力推進(jìn)制度和技術(shù)創(chuàng)新。在制度創(chuàng)新方面，首先是加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為自我經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我開展、自我約束的經(jīng)濟(jì)實體從而激活企業(yè)的創(chuàng)造力。其次要創(chuàng)新市場體系，健全市場機(jī)制，重點(diǎn)培育開展資本、技術(shù)、勞動力等要素市場，發(fā)揮市場配置資源根底性作用，為經(jīng)濟(jì)開展提供動力。大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，就是要不斷進(jìn)步企業(yè)自身的創(chuàng)新才能，加速科研單位科技成果轉(zhuǎn)化，以技術(shù)創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)開展。長期以來，江西省技

9、術(shù)程度差，產(chǎn)品的科技含量不高，科技攻關(guān)才能弱，普遍缺乏自主開發(fā)、創(chuàng)新技術(shù)的才能。如何推進(jìn)江西省技術(shù)創(chuàng)新呢?一是實現(xiàn)高新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接，使江西省占較大比例的紡織、冶金、機(jī)械等行業(yè)的開展實現(xiàn)打破。二是依靠科技開展，實現(xiàn)資源產(chǎn)品的深加工，進(jìn)步其附加值。三是在引進(jìn)技術(shù)的同時，加以消化、吸收、創(chuàng)新，增強(qiáng)我省企業(yè)自身的科技創(chuàng)新力，使我省一些企業(yè)能跳躍式開展，成為國際知名性企業(yè)，并逐步形成技術(shù)含量高、優(yōu)勢明顯的高新產(chǎn)業(yè)群。這對構(gòu)筑江西省新型工業(yè)化具有至關(guān)重要的作用。五、大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程工業(yè)落后是江西省經(jīng)濟(jì)社會落后的根源，多年來江西省經(jīng)濟(jì)社會開展較為緩慢的一個根本原因就是沒有抓住工業(yè)化這個核心。新世紀(jì)

10、以來，江西省依托工業(yè)園區(qū)，大力推進(jìn)工業(yè)化，獲得了明顯成效，形成了以工業(yè)為主導(dǎo)的增長格局。2022年全省工業(yè)增加值占全省消費(fèi)總值的比重為33.7%，比2000年進(jìn)步了6.7個百分點(diǎn)，雖然如此，江西省工業(yè)化滯后的矛盾仍未根本解決。詳細(xì)表現(xiàn)為：體制不活，產(chǎn)品不優(yōu)，規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，在構(gòu)造調(diào)整方面沒有獲得本質(zhì)性整體打破。因此，調(diào)整構(gòu)造成了推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的首要任務(wù)。1.調(diào)整工業(yè)所有制構(gòu)造。即：深化國有企業(yè)改革，加快大中型企業(yè)改造，鼓勵高新企業(yè)間進(jìn)展資產(chǎn)重組。對國有小企業(yè)采取結(jié)合、兼并、破產(chǎn)、股份合作等形式，放開搞活。調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局是調(diào)整工業(yè)所有制構(gòu)造的重要內(nèi)容，它有利于降低公有制工業(yè)的比重，開展多元

11、化經(jīng)濟(jì)主體，為工業(yè)開展注入新的活力。2.促進(jìn)有限資源向構(gòu)造調(diào)整的方向集中，支持支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)先增長，培植優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。江西省農(nóng)業(yè)資源豐富，以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的食品加工業(yè)具有較大優(yōu)勢，江西省生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，開展綠色食品潛力宏大。江西省礦產(chǎn)資源豐富，依托先進(jìn)的銅、鎢、鉭鈮、黃金等有色金屬冶煉工業(yè)，我省有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)前景廣闊。江西省汽車工業(yè)已具規(guī)模，年產(chǎn)才能16萬輛；江西省旅游資源非常豐富，美麗的自然景觀和豐富的人文景觀交相輝映，有望成為旅游大虱我們要抓住江西省在這些方面與優(yōu)勢，集中財力，重點(diǎn)扶植一批骨干企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，帶開工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。3.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。江西省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，困難多，制約著江西省工業(yè)的快速增長，因此，我們要用現(xiàn)代技術(shù)武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促使這些產(chǎn)業(yè)技術(shù)晉級，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面與國際接軌，消費(fèi)出暢銷國內(nèi)外市場的制造業(yè)產(chǎn)品。4.促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃開展。近幾年來，江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展很快，出現(xiàn)了諸如南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及金廬軟件園等高科技園區(qū)，在電子信息、生物工程、新型材料產(chǎn)業(yè)等方面有了質(zhì)的飛躍，有四個軟件工程列入國家火炬方案，兩個工程被評為國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)代表將來產(chǎn)業(yè)成長方向，它所創(chuàng)造的效益是驚人的，單南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，2022年的銷售收入就到達(dá)124.82億。基于此，我們必須大力開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速贛州、景