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文檔簡介

1、經(jīng)濟(jì)法課程意義在從事經(jīng)濟(jì)活動時(shí),我們不僅需要掌握經(jīng)濟(jì)方面的理論和知識,而且還必須了解和掌握有關(guān)調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律。只有這樣才能增強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)活動中的自覺性和主動性,才能妥善處理好經(jīng)濟(jì)活動中出現(xiàn)的各種法律問題,并利用法律這個(gè)工具維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。基本要求1、掌握常用的法律法規(guī);2、學(xué)以致用,養(yǎng)成獨(dú)立思考和分析的習(xí)慣(積極參加課堂討論); 3、密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)法的新變化;4、重視預(yù)習(xí)與復(fù)習(xí),養(yǎng)成良好的自學(xué)習(xí)慣,適當(dāng)做筆記。在理論上,對于經(jīng)濟(jì)法含義的理解有狹義和廣義之分。從狹義上看,經(jīng)濟(jì)法是以國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)為主要特征,以協(xié)調(diào)社會整體利益為主要內(nèi)容的獨(dú)立的法的部門;從廣義上看,經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的所有法的部

2、門的總稱。本書是按廣義的理解來安排具體內(nèi)容的,兼收民法、商法、(狹義)經(jīng)濟(jì)法的基本內(nèi)容。第一章 法調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一般理論 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其法的調(diào)整模式(重點(diǎn))第二節(jié) 現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法的調(diào)整第三節(jié) 市場主體第四節(jié) 市場主體的基本民事權(quán)利第一章 法調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一般理論第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其法的調(diào)整模式一、法的含義法律的一般含義二、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的含義經(jīng)濟(jì)關(guān)系是指以某種生產(chǎn)資料所有制為基礎(chǔ),人們在生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)過程中產(chǎn)生的社會關(guān)系。三、法對經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整模式 (一)古代綜合調(diào)整模式(二)近現(xiàn)代專門法調(diào)整模式(三)現(xiàn)代綜合調(diào)整模式綜觀世界各國法對經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整情況,不難看出,法對經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)

3、整大致經(jīng)歷了合分分合相濟(jì)的歷史發(fā)展過程,即從人類社會早期的諸法合一的綜合調(diào)整模式,經(jīng)過刑民分立和刑行分立建立專門法調(diào)整模式,轉(zhuǎn)為現(xiàn)代民商法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、行政法、刑法分合相濟(jì)的綜合調(diào)整模式。 (一)古代綜合調(diào)整模式自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位。奴隸制國家的職能一般以政治統(tǒng)治為中心目的和基本內(nèi)容。法的主要任務(wù)是鎮(zhèn)壓奴隸的反抗,維護(hù)剝削階級的政治統(tǒng)治。國家一般不介入民間的經(jīng)濟(jì)活動,在經(jīng)濟(jì)方面的立法涉及的范圍很小,由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系比較簡單,而且國家對經(jīng)濟(jì)違法行為主要采取刑事制裁,所以,奴隸制法大都是諸法合一、刑民不分、以刑為主。這種狀況一直延續(xù)到封建社會末期。 (二)近現(xiàn)代專門法調(diào)整模式近現(xiàn)代對經(jīng)濟(jì)關(guān)系的專

4、門調(diào)整主要有民商法和行政法兩種模式。1、民商法調(diào)整模式(資本主義國家)資本主義商品生產(chǎn)形成和發(fā)展起來,并逐漸占據(jù)了社會經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,社會形態(tài)也就由自然經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入商品經(jīng)濟(jì)社會。在自由資本主義時(shí)期,生產(chǎn)力空前發(fā)展,經(jīng)濟(jì)關(guān)系也日益紛繁復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)糾紛日益增多,傳統(tǒng)諸法合一的法的調(diào)整模式已不能滿足商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,人們迫切需要國家專門立法。同時(shí),資產(chǎn)階級民主革命也為法的部門的劃分和法學(xué)文化的繁榮提供了精神條件。民法在歐洲率先從綜合性法典中獨(dú)立出來,以1804年法國民法典及后來的1896年德國民法典為標(biāo)志,確立了民法獨(dú)立部門法的地位和對經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整的民法模式。拿破侖于1821年病死圣赫勒拿島,他在臨

5、死前說:“我一生四十次戰(zhàn)爭勝利的光榮,被滑鐵盧一戰(zhàn)就抹去了,但我有一件功績是永垂不朽的,這就是我的法典?!痹诿穹◤木C合法典中獨(dú)立出來的同時(shí),與資本主義民主政治相適應(yīng),以約束或限制政府行政權(quán)力為核心的行政法也獨(dú)立出來。在民法調(diào)整模式下,受放任主義觀念和自由市場經(jīng)濟(jì)思想的影響,政府一般不能也不應(yīng)該干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。隨著資本主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商人階層逐步形成,資本主義國家相繼頒布了大量調(diào)整商人組織和商事行為過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范,1807年制定的法國商法典是近代最早、最完整的商法典。由于商法是從民法中逐步分離出來的,所以商法與民法具有密切的聯(lián)系。民法是商法的基礎(chǔ),商法是對民法規(guī)定的適當(dāng)補(bǔ)充與變

6、更。在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)大師亞當(dāng)斯密看來,政府最好什么也別做,只當(dāng)個(gè)“守夜人”,晚上別人睡覺的時(shí)候,他出來打一打更,看一看門,報(bào)一報(bào)“平安無事”就可以了。 2、行政法調(diào)整模式(社會主義國家)行政法調(diào)整模式起源于前蘇聯(lián)。由于社會生產(chǎn)資料主要掌握在國家或政府手中,國家或政府當(dāng)然具有了參與和管理經(jīng)濟(jì)的職能,并成為社會經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)者。前蘇聯(lián)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,對經(jīng)濟(jì)關(guān)系,特別是在生產(chǎn)、交換、分配領(lǐng)域主要由國家制定計(jì)劃,然后通過行政系統(tǒng),依靠行政權(quán)力,運(yùn)用行政手段進(jìn)行調(diào)節(jié),從而形成了行政法調(diào)整模式。這一模式后來被包括中國在內(nèi)的其他社會主義國家所接受,并在各自國內(nèi)實(shí)行。社會主義國家在以行政法調(diào)整經(jīng)濟(jì)的同時(shí),國家一般也

7、制定有民法,但其調(diào)整的范圍較小,根本不涉及生產(chǎn)領(lǐng)域,因而對經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整作用很小。(三)現(xiàn)代綜合調(diào)整模式進(jìn)入現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會,生產(chǎn)高度社會化,利益主體多元化,經(jīng)濟(jì)矛盾復(fù)雜化,使得任何一個(gè)法律部門都難以對這種復(fù)雜的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系單獨(dú)進(jìn)行調(diào)整,因而在出現(xiàn)了一些新的法的部門的同時(shí),形成了不同法的部門對經(jīng)濟(jì)關(guān)系既有分別調(diào)整,又有共同調(diào)整,各有側(cè)重的分合相濟(jì)的綜合調(diào)整模式。19世紀(jì)末至20世紀(jì)初,由于生產(chǎn)高度社會化,資本主義國家在政府完全不干預(yù)經(jīng)濟(jì)的情況下,市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行逐步出現(xiàn)了許多無法解決的問題:壟斷、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、貧富懸殊等。解決這些問題,靠民法已無能為力,必須有外力介入自由市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程。在現(xiàn)

8、代社會能夠介入并且可以對國內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)個(gè)體發(fā)揮作用的只有政府,因此各資本主義國家逐漸拋棄了“市場萬能”的神話,開始對社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行一定的干預(yù)。在資本主義國家,政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為主要以法的形式出現(xiàn),于是便產(chǎn)生了既不同于民商法,又不同于行政法,以國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)為特征,以協(xié)調(diào)社會整體利益為主要內(nèi)容的新型的法的部門經(jīng)濟(jì)法。市場失靈1、市場調(diào)節(jié)的盲目性市場對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)是無計(jì)劃的,盲目的 2、市場調(diào)節(jié)的滯后性 市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié) 3、市場調(diào)節(jié)的局限性和惟利性眼前利益和經(jīng)濟(jì)利益 環(huán)境、資源、社會公益4、市場調(diào)節(jié)會導(dǎo)致貧富懸殊,兩極分化貧富懸殊與社會穩(wěn)定5、市場經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生壟斷和不正當(dāng)競爭微軟壟斷案、柯達(dá)的

9、價(jià)格戰(zhàn)略國家干預(yù)論與經(jīng)濟(jì)法的誕生亞當(dāng)斯密設(shè)想的天國模式的破產(chǎn)19世紀(jì)末20世紀(jì)初,經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻繁暴發(fā),社會問題日益嚴(yán)重 ,西方資本主義國家紛紛考慮要放棄自由放任主義 凱恩斯:國家干預(yù)論國家干預(yù)論成為成為資本主義國家繼自由放任主義之后長期占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)理論國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法的誕生經(jīng)濟(jì)法是國家運(yùn)用公權(quán)對私法領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)整的法,它以規(guī)范國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)行為為目標(biāo),以保障社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展為宗旨。它一方面限制市場主體的意思自治,強(qiáng)調(diào)社會公共利益;另一方面擴(kuò)大政府的經(jīng)濟(jì)職權(quán),強(qiáng)化國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。經(jīng)濟(jì)法在現(xiàn)代資本主義國家產(chǎn)生,并不是對民法、行政法的否定,而是為了彌補(bǔ)它們的不足,更好地發(fā)揮和完善市場調(diào)節(jié)機(jī)制的作用。社會主義國家實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在國家建設(shè)初期曾起到過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活需要的增強(qiáng),其缺陷日益暴露,人們逐漸認(rèn)識到“政府不是萬能的”,企圖以國家計(jì)劃取代市場調(diào)節(jié)的最終結(jié)果只能是延緩甚至阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,于是社會主義國家紛紛進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革:一方面,減少國家對經(jīng)濟(jì)關(guān)系直接的行政干預(yù),強(qiáng)化國家對經(jīng)濟(jì)的間接調(diào)控功能,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的立法工作,將國家對經(jīng)濟(jì)關(guān)系的干預(yù)以行政

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