中國石化應(yīng)急響應(yīng)子系統(tǒng)技術(shù)策劃方案建議書

1、中國石化應(yīng)急響應(yīng)子系統(tǒng)技術(shù)方案建議書鷹圖科技有限公司2013年6月 TOC o 1-5 h z u HYPERLINK l _Toc144559971 1項(xiàng)目背景分析 PAGEREF _Toc144559971 h 8 HYPERLINK l _Toc144559972 1.1項(xiàng)目背景 PAGEREF _Toc144559972 h 8 HYPERLINK l _Toc144559973 1.2都市公共設(shè)施應(yīng)急指揮部在北京市應(yīng)急體系中的地位 PAGEREF _Toc144559973 h 8 HYPERLINK l _Toc144559974 1.2.1都市公共設(shè)施應(yīng)急指揮部與北京市應(yīng)急體系結(jié)

2、構(gòu)與職責(zé) PAGEREF _Toc144559974 h 9 HYPERLINK l _Toc144559975 1.2.2北京市都市公共設(shè)施突發(fā)事件的特點(diǎn) PAGEREF _Toc144559975 h 9 HYPERLINK l _Toc144559976 1.3市級平臺信息化基礎(chǔ) PAGEREF _Toc144559976 h 10 HYPERLINK l _Toc144559977 1.3.1基礎(chǔ)設(shè)施及支撐系統(tǒng) PAGEREF _Toc144559977 h 11 HYPERLINK l _Toc144559978 1.3.2與相關(guān)部門對接系統(tǒng) PAGEREF _Toc14455997

3、8 h 12 HYPERLINK l _Toc144559979 1.3.3指揮中心系統(tǒng) PAGEREF _Toc144559979 h 12 HYPERLINK l _Toc144559980 1.3.4都市綜合治理信息系統(tǒng) PAGEREF _Toc144559980 h 13 HYPERLINK l _Toc144559981 1.3.5都市業(yè)務(wù)治理信息系統(tǒng) PAGEREF _Toc144559981 h 13 HYPERLINK l _Toc144559982 1.4項(xiàng)目需求分析 PAGEREF _Toc144559982 h 14 HYPERLINK l _Toc144559983 1

4、.4.1指導(dǎo)意見要求 PAGEREF _Toc144559983 h 14 HYPERLINK l _Toc144559984 1.4.1.1有線通信系統(tǒng) PAGEREF _Toc144559984 h 14 HYPERLINK l _Toc144559985 1.4.1.2無線調(diào)度系統(tǒng) PAGEREF _Toc144559985 h 15 HYPERLINK l _Toc144559986 1.4.1.3計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng) PAGEREF _Toc144559986 h 15 HYPERLINK l _Toc144559987 1.4.1.4視頻圖像系統(tǒng) PAGEREF _Toc144559

5、987 h 15 HYPERLINK l _Toc144559988 1.4.1.5綜合保障系統(tǒng) PAGEREF _Toc144559988 h 16 HYPERLINK l _Toc144559989 1.4.1.6應(yīng)急移動(dòng)指揮通信系統(tǒng) PAGEREF _Toc144559989 h 16 HYPERLINK l _Toc144559990 1.4.1.7應(yīng)急備份系統(tǒng) PAGEREF _Toc144559990 h 16 HYPERLINK l _Toc144559991 1.4.2服務(wù)對象分析 PAGEREF _Toc144559991 h 16 HYPERLINK l _Toc14455

6、9992 1.4.2.1市應(yīng)急指揮中心 PAGEREF _Toc144559992 h 17 HYPERLINK l _Toc144559993 1.4.2.2都市公共設(shè)施應(yīng)急指揮部 PAGEREF _Toc144559993 h 17 HYPERLINK l _Toc144559994 1.4.2.3市屬公共服務(wù)企業(yè) PAGEREF _Toc144559994 h 17 HYPERLINK l _Toc144559995 1.4.2.4其他專項(xiàng)指揮部 PAGEREF _Toc144559995 h 18 HYPERLINK l _Toc144559996 1.4.2.5區(qū)縣應(yīng)急指揮中心 PA

7、GEREF _Toc144559996 h 18 HYPERLINK l _Toc144559997 1.4.2.6區(qū)縣都市公共設(shè)施應(yīng)急指揮部 PAGEREF _Toc144559997 h 18 HYPERLINK l _Toc144559998 1.4.2.7公眾 PAGEREF _Toc144559998 h 18 HYPERLINK l _Toc144559999 1.4.3業(yè)務(wù)范圍 PAGEREF _Toc144559999 h 19 HYPERLINK l _Toc144560000 1.4.3.1燃?xì)馐鹿?PAGEREF _Toc144560000 h 19 HYPERLINK

8、l _Toc144560001 1.4.3.2供熱事故 PAGEREF _Toc144560001 h 20 HYPERLINK l _Toc144560002 1.4.3.3都市地下管線事故 PAGEREF _Toc144560002 h 20 HYPERLINK l _Toc144560003 1.4.3.4戶外廣告事故 PAGEREF _Toc144560003 h 21 HYPERLINK l _Toc144560004 1.4.3.5路燈事故(協(xié)調(diào)) PAGEREF _Toc144560004 h 21 HYPERLINK l _Toc144560005 1.4.3.6加油加氣站 P

9、AGEREF _Toc144560005 h 21 HYPERLINK l _Toc144560006 1.4.4數(shù)據(jù)需求分析 PAGEREF _Toc144560006 h 21 HYPERLINK l _Toc144560007 1.4.4.1應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（從市級平臺獲得） PAGEREF _Toc144560007 h 22 HYPERLINK l _Toc144560008 1.4.4.2應(yīng)急業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（應(yīng)急業(yè)務(wù)自己產(chǎn)生的數(shù)據(jù)庫） PAGEREF _Toc144560008 h 23 HYPERLINK l _Toc144560009 1.4.5性能需求分析 PAGEREF _Toc14

10、4560009 h 24 HYPERLINK l _Toc144560010 1.4.6系統(tǒng)處理能力需求 PAGEREF _Toc144560010 h 24 HYPERLINK l _Toc144560011 1.4.7網(wǎng)絡(luò)通信需求 PAGEREF _Toc144560011 h 24 HYPERLINK l _Toc144560012 1.4.8對安全保密需求 PAGEREF _Toc144560012 h 25 HYPERLINK l _Toc144560013 2項(xiàng)目建設(shè)原則及目標(biāo) PAGEREF _Toc144560013 h 25 HYPERLINK l _Toc144560014

11、 2.1項(xiàng)目建設(shè)原則 PAGEREF _Toc144560014 h 25 HYPERLINK l _Toc144560015 2.1.1.1資源整合的原則（充分利用市級平臺現(xiàn)有基礎(chǔ)） PAGEREF _Toc144560015 h 25 HYPERLINK l _Toc144560016 2.1.1.2互聯(lián)互通的原則 PAGEREF _Toc144560016 h 27 HYPERLINK l _Toc144560017 2.2項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) PAGEREF _Toc144560017 h 27 HYPERLINK l _Toc144560018 2.2.1多媒體受理中心 PAGEREF _T

12、oc144560018 h 28 HYPERLINK l _Toc144560019 2.2.2綜合信息中心 PAGEREF _Toc144560019 h 28 HYPERLINK l _Toc144560020 2.2.3職能化決策支持中心 PAGEREF _Toc144560020 h 28 HYPERLINK l _Toc144560021 2.2.4立體調(diào)度中心 PAGEREF _Toc144560021 h 29 HYPERLINK l _Toc144560022 3項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)與建設(shè)內(nèi)容 PAGEREF _Toc144560022 h 29 HYPERLINK l _Toc144

13、560023 3.1項(xiàng)目建設(shè)依據(jù) PAGEREF _Toc144560023 h 29 HYPERLINK l _Toc144560024 3.1.1北京市政府的相關(guān)規(guī)定 PAGEREF _Toc144560024 h 29 HYPERLINK l _Toc144560025 3.1.2相關(guān)的涉密要求 PAGEREF _Toc144560025 h 30 HYPERLINK l _Toc144560026 3.1.3國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 PAGEREF _Toc144560026 h 30 HYPERLINK l _Toc144560027 3.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 PAGEREF _Toc14456

14、0027 h 32 HYPERLINK l _Toc144560028 3.2.1應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺硬件系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容 PAGEREF _Toc144560028 h 32 HYPERLINK l _Toc144560029 3.2.2應(yīng)急綜合治理信息數(shù)據(jù)中心建設(shè)內(nèi)容 PAGEREF _Toc144560029 h 33 HYPERLINK l _Toc144560030 3.2.3應(yīng)急綜合治理信息系統(tǒng)軟件支撐體系的建設(shè) PAGEREF _Toc144560030 h 33 HYPERLINK l _Toc144560031 3.2.4應(yīng)急綜合治理信息系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容 PAGEREF _Toc144

15、560031 h 33 HYPERLINK l _Toc144560032 4項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)方案 PAGEREF _Toc144560032 h 34 HYPERLINK l _Toc144560033 4.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則 PAGEREF _Toc144560033 h 34 HYPERLINK l _Toc144560034 4.2系統(tǒng)總體架構(gòu) PAGEREF _Toc144560034 h 35 HYPERLINK l _Toc144560035 4.2.1基礎(chǔ)環(huán)境 PAGEREF _Toc144560035 h 36 HYPERLINK l _Toc144560036 4.2.2網(wǎng)絡(luò)層 P

16、AGEREF _Toc144560036 h 36 HYPERLINK l _Toc144560037 4.2.3硬件層 PAGEREF _Toc144560037 h 37 HYPERLINK l _Toc144560038 4.2.4數(shù)據(jù)交換層 PAGEREF _Toc144560038 h 37 HYPERLINK l _Toc144560039 4.2.5數(shù)據(jù)庫層 PAGEREF _Toc144560039 h 37 HYPERLINK l _Toc144560040 4.2.6業(yè)務(wù)邏輯層 PAGEREF _Toc144560040 h 37 HYPERLINK l _Toc14456

17、0041 4.2.7應(yīng)用功能層 PAGEREF _Toc144560041 h 37 HYPERLINK l _Toc144560042 4.2.8用戶訪問層 PAGEREF _Toc144560042 h 38 HYPERLINK l _Toc144560043 4.3應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺硬件系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案 PAGEREF _Toc144560043 h 39 HYPERLINK l _Toc144560044 4.3.1通過利用市級平臺的能夠?qū)崿F(xiàn)的系統(tǒng) PAGEREF _Toc144560044 h 39 HYPERLINK l _Toc144560045 4.3.1.1數(shù)字會(huì)議系統(tǒng) PAGE

18、REF _Toc144560045 h 39 HYPERLINK l _Toc144560046 4.3.1.1.1現(xiàn)有系統(tǒng)描述 PAGEREF _Toc144560046 h 39 HYPERLINK l _Toc144560047 4.3.1.1.2實(shí)現(xiàn)功能 PAGEREF _Toc144560047 h 40 HYPERLINK l _Toc144560048 4.3.1.2IP視頻會(huì)議系統(tǒng) PAGEREF _Toc144560048 h 40 HYPERLINK l _Toc144560049 4.3.1.2.1現(xiàn)有系統(tǒng)描述 PAGEREF _Toc144560049 h 40 HYP

19、ERLINK l _Toc144560050 4.3.1.2.2實(shí)現(xiàn)功能 PAGEREF _Toc144560050 h 41 HYPERLINK l _Toc144560051 4.3.1.3綜合保障系統(tǒng) PAGEREF _Toc144560051 h 42 HYPERLINK l _Toc144560052 4.3.1.3.1綜合布線系統(tǒng) PAGEREF _Toc144560052 h 44 HYPERLINK l _Toc144560053 4.3.1.3.2防雷接地系統(tǒng) PAGEREF _Toc144560053 h 44 HYPERLINK l _Toc144560054 4.3.1

20、.3.3電源保障系統(tǒng) PAGEREF _Toc144560054 h 45 HYPERLINK l _Toc144560055 4.3.1.4中央操縱系統(tǒng) PAGEREF _Toc144560055 h 46 HYPERLINK l _Toc144560056 4.3.1.4.1現(xiàn)有系統(tǒng)描述 PAGEREF _Toc144560056 h 46 HYPERLINK l _Toc144560057 4.3.1.4.2實(shí)現(xiàn)功能 PAGEREF _Toc144560057 h 46 HYPERLINK l _Toc144560058 4.3.1.5應(yīng)急備份系統(tǒng) PAGEREF _Toc1445600

21、58 h 47 HYPERLINK l _Toc144560059 4.3.1.6信息安全系統(tǒng) PAGEREF _Toc144560059 h 47 HYPERLINK l _Toc144560060 4.3.1.6.1現(xiàn)有系統(tǒng)描述 PAGEREF _Toc144560060 h 47 HYPERLINK l _Toc144560061 4.3.1.6.2安全智能治理與操縱平臺 PAGEREF _Toc144560061 h 48 HYPERLINK l _Toc144560062 4.3.1.6.3安全審計(jì)數(shù)據(jù)處理中心 PAGEREF _Toc144560062 h 48 HYPERLINK

22、 l _Toc144560063 4.3.1.6.4安全隔離平臺 PAGEREF _Toc144560063 h 49 HYPERLINK l _Toc144560064 4.3.1.6.5防病毒平臺 PAGEREF _Toc144560064 h 49 HYPERLINK l _Toc144560065 4.3.1.6.6防DDOS訪問操縱裝備 PAGEREF _Toc144560065 h 50 HYPERLINK l _Toc144560066 4.3.1.6.7安全綜合治理平臺 PAGEREF _Toc144560066 h 50 HYPERLINK l _Toc144560067 4

23、.3.1.6.8數(shù)字證書應(yīng)用支撐平臺 PAGEREF _Toc144560067 h 50 HYPERLINK l _Toc144560068 4.3.1.6.9密碼加速系統(tǒng) PAGEREF _Toc144560068 h 50 HYPERLINK l _Toc144560069 4.3.1.6.10物理安全操縱系統(tǒng) PAGEREF _Toc144560069 h 51 HYPERLINK l _Toc144560070 4.3.1.6.11安全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)交換平臺 PAGEREF _Toc144560070 h 51 HYPERLINK l _Toc144560071 4.3.1.6.12終端主

24、機(jī)代理 PAGEREF _Toc144560071 h 51 HYPERLINK l _Toc144560072 4.3.2通過補(bǔ)充市級平臺能夠?qū)崿F(xiàn)的 PAGEREF _Toc144560072 h 51 HYPERLINK l _Toc144560073 4.3.2.1圖像監(jiān)控及大屏幕顯示系統(tǒng) PAGEREF _Toc144560073 h 42 HYPERLINK l _Toc144560074 4.3.2.1.1現(xiàn)有系統(tǒng)描述 PAGEREF _Toc144560074 h 42 HYPERLINK l _Toc144560075 4.3.2.1.2補(bǔ)充方案 PAGEREF _Toc144

25、560075 h 42 HYPERLINK l _Toc144560076 4.3.2.1.3實(shí)現(xiàn)功能 PAGEREF _Toc144560076 h 43 HYPERLINK l _Toc144560077 4.3.2.2有線通信系統(tǒng) PAGEREF _Toc144560077 h 51 HYPERLINK l _Toc144560078 4.3.2.2.1現(xiàn)有系統(tǒng)描述 PAGEREF _Toc144560078 h 51 HYPERLINK l _Toc144560079 4.3.2.2.2補(bǔ)充方案 PAGEREF _Toc144560079 h 52 HYPERLINK l _Toc14

26、4560080 4.3.2.2.3實(shí)現(xiàn)功能 PAGEREF _Toc144560080 h 53 HYPERLINK l _Toc144560081 4.3.2.3無線調(diào)度系統(tǒng) PAGEREF _Toc144560081 h 58 HYPERLINK l _Toc144560082 4.3.2.3.1現(xiàn)有系統(tǒng)描述 PAGEREF _Toc144560082 h 58 HYPERLINK l _Toc144560083 4.3.2.3.2補(bǔ)充方案 PAGEREF _Toc144560083 h 59 HYPERLINK l _Toc144560084 4.3.2.3.3實(shí)現(xiàn)功能 PAGEREF

27、_Toc144560084 h 60 HYPERLINK l _Toc144560085 4.3.2.4計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) PAGEREF _Toc144560085 h 60 HYPERLINK l _Toc144560086 4.3.2.4.1系統(tǒng)描述 PAGEREF _Toc144560086 h 60 HYPERLINK l _Toc144560087 4.3.2.4.2補(bǔ)充方案 PAGEREF _Toc144560087 h 61 HYPERLINK l _Toc144560088 4.3.2.4.3實(shí)現(xiàn)功能 PAGEREF _Toc144560088 h 61 HYPERLINK l

28、_Toc144560089 4.4應(yīng)急指揮中心應(yīng)急數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)方案 PAGEREF _Toc144560089 h 62 HYPERLINK l _Toc144560090 4.4.1設(shè)計(jì)原則 PAGEREF _Toc144560090 h 62 HYPERLINK l _Toc144560091 4.4.1.1應(yīng)急資源的空間化 PAGEREF _Toc144560091 h 62 HYPERLINK l _Toc144560092 4.4.1.2高可靠性和高穩(wěn)定性 PAGEREF _Toc144560092 h 62 HYPERLINK l _Toc144560093 4.4.1.3安全性 P

29、AGEREF _Toc144560093 h 62 HYPERLINK l _Toc144560094 4.4.1.4高并發(fā)性 PAGEREF _Toc144560094 h 63 HYPERLINK l _Toc144560095 4.4.1.5各種資源快速定位性 PAGEREF _Toc144560095 h 63 HYPERLINK l _Toc144560096 4.4.1.6可快速恢復(fù)性 PAGEREF _Toc144560096 h 63 HYPERLINK l _Toc144560097 4.4.2應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 PAGEREF _Toc144560097 h 64 HYPERL

30、INK l _Toc144560098 4.4.2.1法人單位數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc144560098 h 64 HYPERLINK l _Toc144560099 4.4.2.2基礎(chǔ)測繪電子地圖 PAGEREF _Toc144560099 h 64 HYPERLINK l _Toc144560100 4.4.2.3遙感影像數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc144560100 h 64 HYPERLINK l _Toc144560101 4.4.2.4地理編碼數(shù)據(jù)庫 PAGEREF _Toc144560101 h 64 HYPERLINK l _Toc144560102 4.4.2.5政務(wù)

31、圖層數(shù)據(jù)庫 PAGEREF _Toc144560102 h 65 HYPERLINK l _Toc144560103 4.4.3應(yīng)急業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫 PAGEREF _Toc144560103 h 65 HYPERLINK l _Toc144560104 4.4.3.1應(yīng)急物資 PAGEREF _Toc144560104 h 65 HYPERLINK l _Toc144560105 4.4.3.2應(yīng)急隊(duì)伍 PAGEREF _Toc144560105 h 67 HYPERLINK l _Toc144560106 4.4.3.3事件信息 PAGEREF _Toc144560106 h 68 HYPERL

32、INK l _Toc144560107 4.4.3.4預(yù)案信息 PAGEREF _Toc144560107 h 69 HYPERLINK l _Toc144560108 4.4.3.5隱患和危險(xiǎn)源 PAGEREF _Toc144560108 h 69 HYPERLINK l _Toc144560109 4.5應(yīng)急指揮系統(tǒng)支撐服務(wù)體系設(shè)計(jì)方案 PAGEREF _Toc144560109 h 70 HYPERLINK l _Toc144560110 4.5.1工作流服務(wù) PAGEREF _Toc144560110 h 70 HYPERLINK l _Toc144560111 4.5.1.1符合多種

33、應(yīng)急相關(guān)單位上報(bào)表格不統(tǒng)一 PAGEREF _Toc144560111 h 70 HYPERLINK l _Toc144560112 4.5.1.2層層上報(bào)和直報(bào)的流程制定 PAGEREF _Toc144560112 h 70 HYPERLINK l _Toc144560113 4.5.2聯(lián)機(jī)分析服務(wù) PAGEREF _Toc144560113 h 71 HYPERLINK l _Toc144560114 4.5.2.1應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門信息的聯(lián)機(jī)分析 PAGEREF _Toc144560114 h 71 HYPERLINK l _Toc144560115 4.5.2.2應(yīng)急過程動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)挖掘 PAG

34、EREF _Toc144560115 h 71 HYPERLINK l _Toc144560116 4.5.2.3多維報(bào)表的綜合展示 PAGEREF _Toc144560116 h 73 HYPERLINK l _Toc144560117 4.5.3通信支撐服務(wù) PAGEREF _Toc144560117 h 74 HYPERLINK l _Toc144560118 4.5.3.1傳真服務(wù)實(shí)現(xiàn)多路傳真，提高工作效率 PAGEREF _Toc144560118 h 74 HYPERLINK l _Toc144560119 4.5.3.2錄音服務(wù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急報(bào)送和調(diào)度語音的實(shí)時(shí)記錄 PAGEREF _

35、Toc144560119 h 75 HYPERLINK l _Toc144560120 4.5.3.3短信服務(wù)實(shí)現(xiàn)面對大范圍應(yīng)急人員的信息公布 PAGEREF _Toc144560120 h 78 HYPERLINK l _Toc144560121 4.5.3.4IVR服務(wù)滿足大量撥入電話的自動(dòng)導(dǎo)航 PAGEREF _Toc144560121 h 78 HYPERLINK l _Toc144560122 4.5.4GIS展示服務(wù) PAGEREF _Toc144560122 h 80 HYPERLINK l _Toc144560123 4.5.4.1基于電子地圖的應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)治理 PAGEREF

36、 _Toc144560123 h 80 HYPERLINK l _Toc144560124 4.5.4.2基于電子地圖的應(yīng)急專業(yè)數(shù)據(jù)展示 PAGEREF _Toc144560124 h 81 HYPERLINK l _Toc144560125 4.5.4.3基于電子地圖的多維決策支持 PAGEREF _Toc144560125 h 81 HYPERLINK l _Toc144560126 4.5.5圖像信息服務(wù) PAGEREF _Toc144560126 h 83 HYPERLINK l _Toc144560127 4.5.5.1實(shí)時(shí)圖像調(diào)閱 PAGEREF _Toc144560127 h 8

37、3 HYPERLINK l _Toc144560128 4.5.5.2歷史圖像提取 PAGEREF _Toc144560128 h 83 HYPERLINK l _Toc144560129 4.5.5.3圖像接入 PAGEREF _Toc144560129 h 83 HYPERLINK l _Toc144560130 4.5.5.4存貯與治理 PAGEREF _Toc144560130 h 84 HYPERLINK l _Toc144560131 4.5.5.5圖像文件索引 PAGEREF _Toc144560131 h 84 HYPERLINK l _Toc144560132 4.5.5.6

38、圖像轉(zhuǎn)發(fā) PAGEREF _Toc144560132 h 84 HYPERLINK l _Toc144560133 4.5.6數(shù)據(jù)交換平臺 PAGEREF _Toc144560133 h 84 HYPERLINK l _Toc144560134 4.5.6.1應(yīng)急所有信息目錄服務(wù) PAGEREF _Toc144560134 h 84 HYPERLINK l _Toc144560135 4.5.6.2應(yīng)急所需信息的導(dǎo)航服務(wù) PAGEREF _Toc144560135 h 85 HYPERLINK l _Toc144560136 4.5.6.3縱橫結(jié)合的應(yīng)急信息共享交換服務(wù) PAGEREF _To

39、c144560136 h 85 HYPERLINK l _Toc144560137 4.6應(yīng)急綜合治理信息系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)方案 PAGEREF _Toc144560137 h 87 HYPERLINK l _Toc144560138 4.6.1重點(diǎn)防范 PAGEREF _Toc144560138 h 88 HYPERLINK l _Toc144560139 4.6.2收集報(bào)送 PAGEREF _Toc144560139 h 89 HYPERLINK l _Toc144560140 4.6.3決策處置 PAGEREF _Toc144560140 h 89 HYPERLINK l _Toc144560

40、141 4.6.4信息公布 PAGEREF _Toc144560141 h 89 HYPERLINK l _Toc144560142 4.6.5恢復(fù)重建 PAGEREF _Toc144560142 h 90 HYPERLINK l _Toc144560143 4.6.6調(diào)查評估 PAGEREF _Toc144560143 h 90 HYPERLINK l _Toc144560144 4.6.7重點(diǎn)防范 PAGEREF _Toc144560144 h 錯(cuò)誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc144560145 4.6.8隱患排查 PAGEREF _Toc144560145 h 90

41、HYPERLINK l _Toc144560146 4.6.9資源治理 PAGEREF _Toc144560146 h 90 HYPERLINK l _Toc144560147 4.6.10培訓(xùn)演習(xí) PAGEREF _Toc144560147 h 92 HYPERLINK l _Toc144560148 4.6.11信息公布 PAGEREF _Toc144560148 h 錯(cuò)誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc144560149 4.6.12分析總結(jié) PAGEREF _Toc144560149 h 92 HYPERLINK l _Toc144560150 4.7技術(shù)路線 PAGE

42、REF _Toc144560150 h 93 HYPERLINK l _Toc144560151 4.7.1基于統(tǒng)一安全平臺體系結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc144560151 h 93 HYPERLINK l _Toc144560152 4.7.2基于B/S 三層體系構(gòu)建 PAGEREF _Toc144560152 h 93 HYPERLINK l _Toc144560153 4.7.3支持XML技術(shù) PAGEREF _Toc144560153 h 93 HYPERLINK l _Toc144560154 4.7.4支持面向應(yīng)用開發(fā)的安全中間件 PAGEREF _Toc144560154 h

43、 94 HYPERLINK l _Toc144560155 4.7.5支持組件技術(shù) PAGEREF _Toc144560155 h 94 HYPERLINK l _Toc144560156 4.7.6支持面向?qū)ο笤O(shè)計(jì) PAGEREF _Toc144560156 h 94 HYPERLINK l _Toc144560157 4.7.7支持?jǐn)?shù)據(jù)庫服務(wù) PAGEREF _Toc144560157 h 94 HYPERLINK l _Toc144560158 4.7.8應(yīng)急綜合應(yīng)用信息系統(tǒng) PAGEREF _Toc144560158 h 錯(cuò)誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc144560

44、159 5應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺的應(yīng)用原則及展示 PAGEREF _Toc144560159 h 95 HYPERLINK l _Toc144560160 5.1應(yīng)用原則 PAGEREF _Toc144560160 h 95 HYPERLINK l _Toc144560161 5.1.1高可靠性和高穩(wěn)定性 PAGEREF _Toc144560161 h 95 HYPERLINK l _Toc144560162 5.1.2安全性 PAGEREF _Toc144560162 h 95 HYPERLINK l _Toc144560163 5.1.3高并發(fā)性 PAGEREF _Toc144560163 h

45、95 HYPERLINK l _Toc144560164 5.1.4各種資源快速定位性 PAGEREF _Toc144560164 h 96 HYPERLINK l _Toc144560165 5.1.5可快速恢復(fù)性 PAGEREF _Toc144560165 h 96 HYPERLINK l _Toc144560166 5.2系統(tǒng)特點(diǎn) PAGEREF _Toc144560166 h 96 HYPERLINK l _Toc144560167 5.2.1平戰(zhàn)結(jié)合、預(yù)案演練 PAGEREF _Toc144560167 h 96 HYPERLINK l _Toc144560168 5.2.2統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

46、、專業(yè)處置 PAGEREF _Toc144560168 h 97 HYPERLINK l _Toc144560169 5.2.3多級預(yù)案，多色報(bào)警 PAGEREF _Toc144560169 h 97 HYPERLINK l _Toc144560170 5.2.4海量數(shù)據(jù)、GIS展示 PAGEREF _Toc144560170 h 97 HYPERLINK l _Toc144560171 5.3系統(tǒng)部分應(yīng)用場景 PAGEREF _Toc144560171 h 98 HYPERLINK l _Toc144560172 5.3.1應(yīng)用場景1：支持多種信息來源的信息收集 PAGEREF _Toc14

47、4560172 h 98 HYPERLINK l _Toc144560173 5.3.2應(yīng)用場景2：支持多種信息格式的采集與同意 PAGEREF _Toc144560173 h 99 HYPERLINK l _Toc144560174 5.3.3應(yīng)用場景3：支持點(diǎn)、線、面風(fēng)險(xiǎn)評估 PAGEREF _Toc144560174 h 99 HYPERLINK l _Toc144560175 5.3.4應(yīng)用場景3：事故阻礙范圍分析 PAGEREF _Toc144560175 h 100 HYPERLINK l _Toc144560176 5.3.5應(yīng)用場景4：救援最佳路線分析 PAGEREF _Toc

48、144560176 h 101 HYPERLINK l _Toc144560177 5.3.6應(yīng)用場景5：疏散指揮分析 PAGEREF _Toc144560177 h 101 HYPERLINK l _Toc144560178 5.3.7應(yīng)用場景6：事件的分析統(tǒng)計(jì) PAGEREF _Toc144560178 h 102 HYPERLINK l _Toc144560179 5.3.8應(yīng)用場景7：監(jiān)控圖像顯示 PAGEREF _Toc144560179 h 103 HYPERLINK l _Toc144560180 5.3.9應(yīng)用場景9：應(yīng)急聯(lián)動(dòng) PAGEREF _Toc144560180 h 1

49、03 HYPERLINK l _Toc144560181 5.3.10應(yīng)急場景8：指揮調(diào)度 PAGEREF _Toc144560181 h 104 HYPERLINK l _Toc144560182 6項(xiàng)目投資估算 PAGEREF _Toc144560182 h 104 HYPERLINK l _Toc144560183 6.1投資測算方法 PAGEREF _Toc144560183 h 104 HYPERLINK l _Toc144560184 6.2投資估算的差不多原則和思路 PAGEREF _Toc144560184 h 105 HYPERLINK l _Toc144560185 6.3

50、投資總估算 PAGEREF _Toc144560185 h 錯(cuò)誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc144560186 6.4分項(xiàng)投資估算 PAGEREF _Toc144560186 h 錯(cuò)誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc144560187 6.4.1硬件購買預(yù)算 PAGEREF _Toc144560187 h 錯(cuò)誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc144560188 6.4.2軟件購買預(yù)算 PAGEREF _Toc144560188 h 錯(cuò)誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc144560189 6.4.3系統(tǒng)整合及軟件開發(fā)預(yù)算 PAG

51、EREF _Toc144560189 h 錯(cuò)誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc144560190 6.4.4相關(guān)費(fèi)用 PAGEREF _Toc144560190 h 錯(cuò)誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc144560191 7項(xiàng)目進(jìn)度安排 PAGEREF _Toc144560191 h 106項(xiàng)目背景分析項(xiàng)目背景和諧社會(huì)的要求加強(qiáng)應(yīng)急治理工作，提高處置突發(fā)公共事件能力，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國面臨的公共安全形勢仍然比較嚴(yán)峻，各類重大突發(fā)公共事件時(shí)有發(fā)生一些地點(diǎn)應(yīng)急組織體系、指揮機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制尚不健全。全面增強(qiáng)應(yīng)急治理能力，真正實(shí)現(xiàn)對危機(jī)的主

52、動(dòng)治理和有備應(yīng)對，仍然任重道遠(yuǎn)。國務(wù)院要求企業(yè)是完善應(yīng)急體系的主體之一，依照國務(wù)院對應(yīng)急工作的部署，對中央企業(yè)相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)又提出了新的要求。一是要建立涵蓋風(fēng)險(xiǎn)治理差不多流程和內(nèi)部操縱系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)治理信息系統(tǒng)，不僅要使風(fēng)險(xiǎn)治理的各項(xiàng)管控措施真正落到實(shí)處，同時(shí)，還要滿足風(fēng)險(xiǎn)治理內(nèi)部信息報(bào)告制度和企業(yè)對外信息披露治理制度的要求。差不多建立或差不多建立企業(yè)治理信息系統(tǒng)的中央企業(yè)，要盡快補(bǔ)充、調(diào)整、更新已有的治理流程和治理程序，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)治理信息系統(tǒng)；尚未建立企業(yè)治理信息系統(tǒng)的，要將風(fēng)險(xiǎn)治理與企業(yè)各項(xiàng)治理業(yè)務(wù)流程、治理軟件統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施，同步運(yùn)行。二是國資委將逐步通過網(wǎng)上對企業(yè)投

53、資活動(dòng)實(shí)行分類治理，年度投資打算和規(guī)劃內(nèi)的主業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行備案治理，對非主業(yè)項(xiàng)目實(shí)行審核治理。三是要建立應(yīng)急治理基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)。完善應(yīng)急指揮廳和值班室等應(yīng)急指揮所。建立應(yīng)急治理、求援預(yù)案、救援決策、應(yīng)急培訓(xùn)等治理系統(tǒng)。通過應(yīng)急平臺上實(shí)現(xiàn)對應(yīng)急救援方案的動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化，加強(qiáng)對專業(yè)隊(duì)伍、救援專家、儲(chǔ)備物資、通信保障和醫(yī)療搶救等應(yīng)急資源的動(dòng)態(tài)治理。行業(yè)要求市級平臺信息化基礎(chǔ)市市政管委現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)要緊包括基礎(chǔ)設(shè)施與支撐系統(tǒng)、與相關(guān)部門對接系統(tǒng)、指揮中心系統(tǒng)、都市綜合治理系統(tǒng)和市政業(yè)務(wù)治理系統(tǒng)。市級平臺建設(shè)總體功能結(jié)構(gòu)如下圖所示:基礎(chǔ)設(shè)施及支撐系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施及支撐系統(tǒng)是市級平臺的應(yīng)用保障服務(wù)中心。利用現(xiàn)有

54、資源，構(gòu)建支撐市級平臺應(yīng)用的基礎(chǔ)環(huán)境、應(yīng)用環(huán)境、安全環(huán)境、數(shù)據(jù)采集平臺及其他相關(guān)支撐平臺。建設(shè)內(nèi)容包括：土建及配套設(shè)施系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及基礎(chǔ)設(shè)施呼叫系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)市級“城管通”治理平臺表單服務(wù)系統(tǒng)地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺數(shù)據(jù)交換服務(wù)平臺信息資源數(shù)據(jù)庫安全保障體系運(yùn)行治理系統(tǒng)與相關(guān)部門對接系統(tǒng)利用基礎(chǔ)設(shè)施與支撐系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與市應(yīng)急指揮中心、市政府信息平臺、都市治理相關(guān)委辦局、市屬責(zé)任單位等機(jī)構(gòu)的對接。指揮中心系統(tǒng)指揮中心系統(tǒng)是市級平臺重大應(yīng)急事件的會(huì)商決策中心。通過大屏幕顯示系統(tǒng)、決策會(huì)商系統(tǒng)和預(yù)案系統(tǒng)，以都市綜合治理信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)治理信息系統(tǒng)為支撐，建設(shè)直通市政府應(yīng)急指揮、其他委辦局指揮、區(qū)縣應(yīng)急指

55、揮分中心、行業(yè)單位指揮室的視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)都市綜合治理的指揮和決策。建設(shè)內(nèi)容包括：大屏幕顯示系統(tǒng)視頻會(huì)議系統(tǒng)決策會(huì)商系統(tǒng)預(yù)案治理系統(tǒng)集成操縱系統(tǒng)都市綜合治理信息系統(tǒng)都市綜合治理信息系統(tǒng)是市級平臺的綜合值班和事件處置中心。通過構(gòu)建綜合值班、治理調(diào)度等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)都市治理問題的接收、分發(fā)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和反饋，并為都市綜合治理的指揮和決策提供信息支撐。建設(shè)內(nèi)容包括：綜合查詢系統(tǒng)信息公布和報(bào)送系統(tǒng)綜合值班系統(tǒng)治理調(diào)度系統(tǒng)監(jiān)督評價(jià)系統(tǒng)都市業(yè)務(wù)治理信息系統(tǒng)相關(guān)委辦局的都市業(yè)務(wù)治理信息系統(tǒng)是市級平臺的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)支撐中心。通過構(gòu)建覆蓋都市治理業(yè)務(wù)的要緊信息系統(tǒng)，加強(qiáng)所屬責(zé)任企業(yè)的規(guī)范治理和有效監(jiān)管，為都市綜

56、合治理和調(diào)度指揮提供業(yè)務(wù)支撐和數(shù)據(jù)支撐，提高響應(yīng)和快速處置都市治理問題的能力。內(nèi)容包括：市政基礎(chǔ)設(shè)施資源系統(tǒng)地下管線綜合治理信息系統(tǒng)二期工程井蓋治理信息系統(tǒng)加油加氣站治理信息系統(tǒng)燃?xì)庵卫硇畔⑾到y(tǒng)供熱治理信息系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)治理信息系統(tǒng)戶外廣告治理信息系統(tǒng)綜合整治治理信息系統(tǒng)項(xiàng)目需求分析服務(wù)對象分析北京市應(yīng)急體系的主體要緊體現(xiàn)在3+2的治理模式上，“三”是指市級應(yīng)急治理機(jī)構(gòu)、區(qū)縣級應(yīng)急治理機(jī)構(gòu)和十三個(gè)市級專項(xiàng)應(yīng)急指揮部， “二”是指分設(shè)以“一一零”為龍頭的緊急報(bào)警服務(wù)中心和以市長電話“一二三四五”為統(tǒng)一號碼的非緊急求助服務(wù)中心。都市公共設(shè)施應(yīng)急指揮系統(tǒng)要緊服務(wù)的對象分析如下：市應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)需要為市應(yīng)

57、急指揮提供都市治理相關(guān)的公共設(shè)施、都市環(huán)境、治理資源配置等的現(xiàn)狀、存在的問題（安全隱患、能源供應(yīng)危機(jī)等）、進(jìn)展趨勢、應(yīng)對專家建議等的信息，在重大問題、突發(fā)公共事件，通過提供預(yù)案、專家?guī)臁⑹鹿誓M、集成通訊平臺等功能，便于市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)。都市公共設(shè)施應(yīng)急指揮部系統(tǒng)需要為委領(lǐng)導(dǎo)及都市治理各業(yè)務(wù)處室（市政工程治理處、燃?xì)廪k、供熱辦、戶外廣告治理處等）提供應(yīng)急搶險(xiǎn)相關(guān)的事故、預(yù)案、搶修隊(duì)伍等的模擬演練、現(xiàn)場調(diào)度等功能，便于委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行都市公共治理專項(xiàng)應(yīng)急指揮。市屬公共服務(wù)企業(yè)是都市公共設(shè)施應(yīng)急指揮應(yīng)急事件處置涉及到的相關(guān)部門，包括市政工程治理處、戶外廣告治理處、燃?xì)饧瘓F(tuán)、熱力集團(tuán)、市路燈治理中

58、心、市自來水集團(tuán)、市排水集團(tuán)、北京電力公司、通信公司、市公聯(lián)公司、環(huán)衛(wèi)局、北京中關(guān)村信息工程股份有限公司、市歌華有線公司、市交管局、園林局等。其他專項(xiàng)指揮部以現(xiàn)有各專業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的格式為其他相關(guān)專項(xiàng)指揮部提供都市公共設(shè)施突發(fā)事件涉及的專業(yè)數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀信息，現(xiàn)狀信息包括空間位置信息和屬性信息。同時(shí)提供都市公共設(shè)施突發(fā)公共事件對本專業(yè)設(shè)施的阻礙和本專業(yè)應(yīng)該采取的應(yīng)對措施，其他專項(xiàng)應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)能夠接收統(tǒng)一的協(xié)作指令，配合進(jìn)行都市公共設(shè)施應(yīng)急指揮部進(jìn)行應(yīng)急資源的調(diào)度和指揮。區(qū)縣應(yīng)急指揮中心以現(xiàn)有各專業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的格式為其他相關(guān)專項(xiàng)指揮部提供都市公共設(shè)施突發(fā)事件涉及的專業(yè)數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀信息，現(xiàn)狀信息包括空間

59、位置信息和屬性信息。同時(shí)提供都市公共設(shè)施突發(fā)公共事件對本專業(yè)設(shè)施的阻礙和本專業(yè)應(yīng)該采取的應(yīng)對措施，區(qū)縣應(yīng)急指揮中心配合進(jìn)行都市公共設(shè)施應(yīng)急指揮部進(jìn)行應(yīng)急資源的調(diào)度和指揮。區(qū)縣都市公共設(shè)施應(yīng)急指揮部為各區(qū)縣都市都市公共設(shè)施應(yīng)急指揮部協(xié)同處置、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，并能夠?qū)⑿枰屑墔f(xié)調(diào)解決的問題上報(bào)，了解應(yīng)急進(jìn)展。公眾對公眾進(jìn)行應(yīng)急方面的宣傳教育，以及一般和較大突發(fā)事件和預(yù)警信息的通知。業(yè)務(wù)范圍依照北京市人民政府辦公廳關(guān)于成立市政公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部有關(guān)事項(xiàng)的通知要求，市都市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部在北京市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”原則，負(fù)責(zé)市政治理范圍內(nèi)的都市地下管線、燃?xì)狻崃?、?/p>

60、外廣告、路燈(協(xié)調(diào))等公共設(shè)施突發(fā)公共事件及事故的應(yīng)對工作。具體如下：燃?xì)馐鹿识际腥細(xì)馐鹿适侵赣扇細(xì)庖鸬闹卸?、火?zāi)、爆炸等造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的事故。任何單位和個(gè)人發(fā)覺燃?xì)馐鹿屎?，必須立即切斷氣源，采取通風(fēng)等防火措施，并向都市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配經(jīng)營單位報(bào)告。都市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營單位接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組級搶修，關(guān)于重大事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安消防、勞動(dòng)部門和都市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配經(jīng)營單位，并立即切斷氣源，迅速隔離和警戒事故現(xiàn)場，在不阻礙搶救的情況下愛護(hù)事故現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，操縱事故進(jìn)展。 都市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配經(jīng)營單位必須設(shè)置專職搶修隊(duì)伍，配齊搶修人員、防護(hù)用品、車輛、器材