毛概西部大開發(fā)課件

1、中國當(dāng)代社會主義實(shí)踐 之西部大開發(fā)導(dǎo) 讀 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)，包括從中國實(shí)際出發(fā)，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本性質(zhì)、基本方向、基本宗旨以及由此決定所必須采取的基本經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制、分配方式、發(fā)展方略等一系列重大問題的確定，必須在“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，不斷解決經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩大課題。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局而做出的，具有長期指導(dǎo)性的籌劃和決策。“三個代表”重要思想規(guī)劃了中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。明確指出我國要走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。積極推進(jìn)西部大開發(fā)，加快老工業(yè)基地改造，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。全力提高對外開放水平。其中西部大開發(fā)是中華人民共和

2、國中央政府的一項重要的政策，目的是“把東部沿海地區(qū)的剩余經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，用以提高西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平、鞏固國防?！睆亩嫣岣咧袊C合國力。導(dǎo) 讀概要一、西部大開發(fā)決策的提出及其實(shí)施的戰(zhàn)略意義二、西部大開發(fā)的主要成效三、當(dāng)前西部大開發(fā)面臨的問題 四、新時期西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和政策措施 五、小結(jié)一、西部大開發(fā)決策的提出 及其實(shí)施的戰(zhàn)略意義1、實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)共同富裕、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會穩(wěn)定和邊疆安全的戰(zhàn)略舉措 3、實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的客觀需要 曾被視為“草原城”的呼和浩特市，百年前是一個只能生產(chǎn)馬掌釘?shù)娜馍特溂⒌兀S著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施

3、，已不僅僅是草原城，還發(fā)展成為我國西部現(xiàn)代化的大都市。 4、實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是適應(yīng)世界范圍結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高我國國際競爭力的迫切要求 吳邦國在內(nèi)蒙古考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級情況 （二）可再生能源穩(wěn)步發(fā)展水電裝機(jī)容量達(dá)到8244萬千瓦風(fēng)電裝機(jī)容量超過550萬千瓦共建成小水電站151座（11.4萬千瓦）太陽能光伏電站622座（1.1萬千瓦）太陽能光伏戶用系統(tǒng)30186套，風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng)1395套 （三）生態(tài)環(huán)境惡化得到一定遏制1、中央財政首次設(shè)立的農(nóng)村環(huán)保專項資金向西部地區(qū) 傾斜。 2008年，中央財政對西部地區(qū)安排資金1.67億元，占農(nóng)村環(huán)保專項資金的33.4%，支持226個村莊開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，受益人

4、口56萬人； 2009年，安排資金3.82億元，支持500個村莊開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，受益人口107萬人。 國家重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃出臺 劃出的50個國家重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)中， 西部地區(qū)占25個，保護(hù)面積達(dá)145萬平方公里。青海江河源生態(tài)保護(hù)區(qū)寧夏沙湖生態(tài)保護(hù)區(qū)2、區(qū)域生態(tài)保護(hù)和建設(shè)得到加強(qiáng)。 1、加大中央財政衛(wèi)生投入力度。2008年，中央財政對西部地區(qū)12個?。▍^(qū)、市）共投入衛(wèi)生專項經(jīng)費(fèi)242.3億元，占全國47%。2、專項經(jīng)費(fèi)一方面用于衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)開展業(yè)務(wù)用房建設(shè)和基本設(shè)備配置； 另一方面用于加強(qiáng)重大傳染病和地方病的預(yù)防控制、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生等工作

5、，支持西部地區(qū)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，配備急需的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，補(bǔ)助必要的工作經(jīng)費(fèi)等。（四）西部群眾健康得到改善 3、加快推進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)村改水改廁和衛(wèi)生鎮(zhèn)建設(shè)。 截止2008年底，西部省份農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到 43.98%。4、積極推進(jìn)西部地區(qū)新農(nóng)合制度建設(shè)，新農(nóng)合制度實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。截至2009年9月，西部地區(qū)有1052個縣（市、區(qū)）開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，占全國總數(shù)的38.7%。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口2.6億，參合率達(dá)到93%。 （六）社會保障實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展1、就業(yè)工作取得明顯進(jìn)展一是就業(yè)局勢保持穩(wěn)定 新增就業(yè)292萬人，比2004年多66萬人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)為120.8萬人，比20

6、04年多8.8萬人 二是加大中央財政對西部地區(qū)就業(yè)再就業(yè)的支持力度 中央財政支持西部就業(yè)補(bǔ)助資金388.12億元 三是公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。 共建立公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)7308個；96%以上的街道和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立勞動保障工作機(jī)構(gòu)，91%的社區(qū)配備了勞動保障工作人員。 基本實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、工作到位 四是組織實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)專項行動，切實(shí) 解決不同群體就業(yè)問題。 開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”； 發(fā)展省際之間、地區(qū)之間的勞務(wù)協(xié)作 五是做好零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作。 幫助35.7萬戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)至少一人就業(yè)，占零就業(yè)家庭總數(shù)的99.9%。六是建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場

7、取得明顯成效。 建有各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)4600多家，設(shè)立固定招聘場所3800多家，建立人力資源服務(wù)網(wǎng)站1100多個，從業(yè)人員27000多人 2、社會保障體系建設(shè)不斷加強(qiáng)一是加大社會保險征繳擴(kuò)面力度。二是加大中央財政對西部地區(qū)的補(bǔ)助力度， 提高待遇水平。三是推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險。 3、工資收入分配制度進(jìn)一步完善 一是實(shí)施并完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。 二是提高西藏特殊津貼標(biāo)準(zhǔn)。 三是配合教育部等部門實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校 教師特設(shè)崗位計劃。配合有關(guān)部門實(shí)施“三支一扶”計 劃，對參加計劃的高校畢業(yè)生發(fā)放補(bǔ)貼。 “三支一扶”：是指大學(xué)生在畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、 支教、支醫(yī)和扶貧工作。 旅游產(chǎn)

8、業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大 擁有各類旅游企業(yè)1.37萬家，占全國總數(shù)的28%； 擁有A級旅游景區(qū)1000多家，其中5A級景區(qū)21家，4A級景區(qū)312家，分別占全國總數(shù)的31.30%和26.90%；旅行社4129家，其中國際旅行社492家。 四川省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶達(dá)到16720家， 全年農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營點(diǎn)接待旅游者2.4億 人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入86.6億元，吸納 就業(yè)人數(shù)達(dá)到14.1萬人 青藏鐵路、渝懷鐵路、寧西鐵路、株六復(fù)線、 寶蘭復(fù)線、蘭武復(fù)線、遂渝鐵路、廣大鐵路、 西康鐵路、南疆鐵路、寶成鐵路復(fù)線相繼建成 2、鐵路運(yùn)輸服務(wù)保障作用更為突出。 2008年，西部12省區(qū)發(fā)送量： 旅客29556萬人； 貨物1093

9、50萬噸，較10年前分別增 長63%、200%； 旅客、貨物周轉(zhuǎn)量完成1699.8億人 公里、7851.6億噸公里， 較10年前增長94%、150%。 （九）少數(shù)民族地區(qū)同步發(fā)展1、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升。2、固定資產(chǎn)投資高速增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。3、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。4、生產(chǎn)生活條件明顯改善，農(nóng)牧民收入持續(xù)增加。5、公共服務(wù)能力逐步增強(qiáng)，覆蓋面不斷擴(kuò)大。（十）西部科技發(fā)展迅猛科技活動人員79.3萬人專利數(shù)為64152件、授權(quán)數(shù)為33353件，分別占全國的8.95%和9.46%高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3304億元技術(shù)交易額達(dá)到214.5億元，比上年增長32.5%，高于全國平均19.7%的增

10、速 （十一）教育經(jīng)費(fèi)總投入增幅高于全國 免費(fèi)義務(wù)教育、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免費(fèi)、貧困生資助教育普及水平顯著提高，人民群眾受教育機(jī)會不斷增加：“兩基”人口覆蓋率接近100。民族地區(qū)教育得到前所未有的發(fā)展：少數(shù)民族高中和高等教育在校生達(dá)到188.3萬和88.2萬人 四、當(dāng)前西部大開發(fā)面臨的問題 （一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，軟環(huán)境有待改善（二）發(fā)展層次低，產(chǎn)業(yè)配套不完善（三）城鎮(zhèn)化滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯（四）地方財力薄弱，公共服務(wù)能力低（五）資源消耗高，三廢排放量大五、新時期西部大開發(fā)的 總體思路和政策措施 2010年5月28日，中共中央總書記胡錦濤主持召開政治局會議，研究和步署深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路

11、和政策措施。（一）今后10年西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加大投入、強(qiáng)化支持以增強(qiáng)自我發(fā)展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進(jìn)步和人才開發(fā)為支撐更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，更加注重社會事業(yè)發(fā)展，更加注重優(yōu)化區(qū)域布局，更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新 （二）今后西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策支持從財政、稅收、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、價格、生態(tài)建設(shè)、人才、幫扶等方面進(jìn)一步完善扶持政策，進(jìn)一步加大資金投入，進(jìn)一步體現(xiàn)項目傾斜。 1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 繼續(xù)把交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先地位 推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)綜合治理，加快重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境

12、保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治。2、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 寧夏沙湖生態(tài)保護(hù)區(qū)3、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道 。4、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 建設(shè)國家能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。5、強(qiáng)化科技創(chuàng)新，大力發(fā)展科 技事出業(yè)，加快人才資源開發(fā)6、大力發(fā)展社會事業(yè) 7、加強(qiáng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā) 8、堅持體制基制創(chuàng)新 9、提高公共管理水平 五、小結(jié) 當(dāng)今時代,科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,知識經(jīng)濟(jì)初見端倪,為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深刻的變化。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,是黨中央在國際形勢發(fā)生新的變化、我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個新的發(fā)展時期做出的重大決策。加快西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的非常重要的第一