高職院校評估的有關問題以評估為動力推動高職教育再上課件

1、 高職院校評估的有關問題 以評估為動力，推動高職教育再上新臺階教育部高等教育教學評估中心李 志 宏 高職院校評估的有關問題 以評估為動力提 綱一、高等職業(yè)教育面臨的形勢二、以評估為動力，推動高等職業(yè)教育再上新臺階三、高等教育評估的幾個理念四、高職評估工作的規(guī)范和制度五、構建中國高等教育質量保障體系的思考提 綱一、高等職業(yè)教育面臨的形勢二、以評估為提 綱一、高等職業(yè)教育面臨的形勢二、以評估為動力，推動高等職業(yè)教育再上新臺階三、高等教育評估的幾個理念四、高職評估工作的規(guī)范和制度五、構建中國高等教育質量保障體系的思考提 綱一、高等職業(yè)教育面臨的形勢二、以評估為一、高等職業(yè)教育面臨的形勢（一）高等職業(yè)

2、教育已經(jīng)度過初創(chuàng)階段，站在 一個新的平臺上 四年內召開三次全國職業(yè)教育工作會議，推動高職快速發(fā)展。 周濟: “一個充滿活力，基本適應社會主義現(xiàn)代化需要的高等職業(yè)教育體系初步形成?！?一、高等職業(yè)教育面臨的形勢（一）高等職業(yè)教育已經(jīng)度過初創(chuàng)階段1. 規(guī)模平臺(1) 規(guī)模 世界最大，毛入學率19%（2019年底）高校在校學生2000萬普通高校 1332萬成人教育 559萬本科生 737萬高職生 595萬博士生 17萬碩士生 65萬研究生 82萬 其他一、高等職業(yè)教育面臨的形勢1. 規(guī)模平臺高校普通高校 1332萬成人教育 559萬本1. 規(guī)模平臺(2) 結構本科 684所高職高專 1047所?？?

3、175所高職 872所普通高校1731所成人高校505所獨立學院249所一、高等職業(yè)教育面臨的形勢1. 規(guī)模平臺本科 684所高職高專 專科 175所高職 一、高等職業(yè)教育面臨的形勢2. 理論平臺指導思想：以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產(chǎn)學研結合的發(fā)展道路。培養(yǎng)目標：堅持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線需要的“下得去、留得住、用得上”，實踐能力強、具有良好職業(yè)道德和綜合素質的高技能人才。 發(fā)展道路：產(chǎn)學研結合是高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路 高等職業(yè)教育產(chǎn)學研結合操作指南普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄： 19大類，78二級類，532種專業(yè)。05年確定目錄外專業(yè)185種。 一大批專著、論

4、文。一、高等職業(yè)教育面臨的形勢2. 理論平臺指導思想：以服務為3. 管理平臺一、高等職業(yè)教育面臨的形勢 中央宏觀政策引導和質量監(jiān)控。 省級政府統(tǒng)籌高等職業(yè)教育發(fā)展。 中央、省、地市三級辦學。3. 管理平臺一、高等職業(yè)教育面臨的形勢 中央宏觀政策引導4. 政策平臺一、高等職業(yè)教育面臨的形勢國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定 教育部關于以就業(yè)為導向 深化高等職業(yè)教育改革的若干意見（教高20191號） 七部委關于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見 教育振興行動計劃職業(yè)培訓與創(chuàng)新工程 省級政府出臺了一系列政策4. 政策平臺一、高等職業(yè)教育面臨的形勢國務院關于大力發(fā)5. 宏觀指導和監(jiān)控平臺 一、高等職業(yè)教育

5、面臨的形勢(1) 全面開展五年一輪的高職高專院校人才培養(yǎng)水平評估工作。(2)普通高等學?；巨k學條件指標（教發(fā)20192號）(3) 打造兩支專家隊伍，發(fā)揮三大支柱的作用。 評估專家。專業(yè)類教學指導委員會 發(fā)揮研究、咨詢、指導、服務功能。評估專家委員會、校長聯(lián)席會和高職研究會的支撐。5. 宏觀指導和監(jiān)控平臺 一、高等職業(yè)教育面臨的形勢(1)一、高等職業(yè)教育面臨的形勢 在以上五個平臺和三大支柱支撐下，高職的發(fā)展態(tài)勢越來越好，教育質量穩(wěn)步提高，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的高職院校和精品專業(yè)，社會聲譽逐年提升。6. 聲譽平臺一、高等職業(yè)教育面臨的形勢 在以上五個平臺和三大支柱支一、高等職業(yè)教育面臨的形勢 例如，

6、就業(yè)率明顯提升（截至每年12月底）： 2019年 67% 2019年 72% 2019年 76% 2019年9月 61%。 2019年12月，高職研究會調查了332所高職院校，達到93%。 特點：（1）技術類搶手，文科競爭激烈。 （2）非國有企業(yè)成為主渠道。 （3）持證上崗，就業(yè)不愁。江蘇省高出20%。 （4）放寬眼界去就業(yè)；地域；大學生就業(yè)告別“精英化時代”。6. 聲譽平臺一、高等職業(yè)教育面臨的形勢 例如，就業(yè)率明顯提升（截至每年一、高等職業(yè)教育面臨的形勢（二）高等職業(yè)教育面臨難得的發(fā)展機遇1. 旺盛的社會需求是高等職業(yè)教育發(fā)展面臨的最大機遇 新型工業(yè)化道路和城鎮(zhèn)化發(fā)展道路需要發(fā)展高等職業(yè)教

7、育。 經(jīng)濟增長方式：粗放型 科技和人力資源開發(fā) 提倡“綠色GDP”新型工業(yè)化指：科技含量高，經(jīng)濟效益好，資源消耗低， 環(huán)境污染少，人力資源得到充分利用。 世界加工制造業(yè)向中國轉移，需要大量高技能人才： 中國從業(yè)人員中，高技能人才約占3.5%; 發(fā)達國家的這一比例約為35%。一、高等職業(yè)教育面臨的形勢（二）高等職業(yè)教育面臨難得的發(fā)展機一、高等職業(yè)教育面臨的形勢（二）高等職業(yè)教育面臨難得的發(fā)展機遇2. 黨中央、國務院的高度重視，為高等職業(yè)教育發(fā)展提供了難得的政策機遇。 全國人才工作會議的新要求： 培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高技能人才。 國家重視職業(yè)教育發(fā)展。一、高等職業(yè)教育面臨的形勢（二）高等職業(yè)教育面臨難

8、得的發(fā)展機一、高等職業(yè)教育面臨的形勢（二）高等職業(yè)教育面臨難得的發(fā)展機遇3. 實現(xiàn)高等職業(yè)教育新的發(fā)展已經(jīng)具有較好的基礎。 教學環(huán)境明顯改善，優(yōu)質工程產(chǎn)生良好影響。地方政府和行業(yè)部門已基本形成共識，正加大工作力度。一、高等職業(yè)教育面臨的形勢（二）高等職業(yè)教育面臨難得的發(fā)展機一、高等職業(yè)教育面臨的形勢2. 新臺階： 體系更科學（理論、學制、結構、學位） 辦學水平明顯提升校園、師資、設施、特色。 高技能人才培養(yǎng)有突破。 人民滿意度和社會聲譽提高，就業(yè)率達到本科水 平，就業(yè)質量明顯提升。 建成一批起示范作用的學校、專業(yè)、基地。五年一輪的評估制度應運而生。（三）高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢1. 趨 勢：規(guī)模

9、的迅速擴張?zhí)岣呓逃|量和辦學水平， 推動高等職業(yè)教育再上新臺階。一、高等職業(yè)教育面臨的形勢2. 新臺階： 體系更科學（理論提 綱一、高等職業(yè)教育面臨的形勢二、以評估為動力，推動高等職業(yè)教育再上新臺階三、高等教育評估的幾個理念四、高職評估工作的規(guī)范和制度五、構建中國高等教育質量保障體系的思考提 綱一、高等職業(yè)教育面臨的形勢二、以評估為二、以評估為動力，推動高等職業(yè)教育再上新臺階（一）發(fā)揮評估的導向作用，推動高職院校正確定位，提高辦學水平。 以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產(chǎn)學研結合的發(fā)展道路。 黃炎培：職業(yè)教育的目的 為謀生之準備； 為個人服務社會之準備； 增進國家和世界生產(chǎn)力之準備。使無業(yè)者有業(yè)

10、，有業(yè)者樂業(yè)。1. 堅持正確的辦學方向 高職與中職的區(qū)別 必須重視科研工作高等學校應成為先進生產(chǎn)力的代表。 賀賢之： 二、以評估為動力，推動高等職業(yè)教育再上新臺階（一）發(fā)揮評估的二、以評估為動力，推動高等職業(yè)教育再上新臺階（一）發(fā)揮評估的導向作用，推動高職院校正確定位，提高辦學水平。(4) 努力辦出一流的教育，贏得社會的認可和尊重。 大力推進產(chǎn)學研結合，增強辦學活力。 學歷教育與社會培訓并重； 吸收社會物資和智力資源； 與行業(yè)、企業(yè)及地方政府緊密結合。 1. 堅持正確的辦學方向（續(xù)）二、以評估為動力，推動高等職業(yè)教育再上新臺階（一）發(fā)揮評估的二、以評估為動力，推動高等職業(yè)教育再上新臺階（一）發(fā)

11、揮評估的導向作用，推動高職院校正確定位，提高辦學水平。(2) 樹立科學的質量觀職業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力、職業(yè)道德、綜合素質。增量就是質量！(1) 高職的培養(yǎng)目標高技能人才、銀領人才。2. 改革人才培養(yǎng)模式(3) 三種教育價值觀：知識本位；社會本位；學生本位。 運用多元智能理論，因材施教。 哈佛大學心理學家霍華德加德納認為人有八種智能：語言、視覺、邏輯、音樂、肢體、人際交往、自省、自然主義者等。沒有誰比誰更聰明。二、以評估為動力，推動高等職業(yè)教育再上新臺階（一）發(fā)揮評估的二、以評估為動力，推動高等職業(yè)教育再上新臺階（一）發(fā)揮評估的導向作用，推動高職院校正確定位，提高辦學水平。2. 改革人才培養(yǎng)模式(續(xù)

12、)(4) 實施“技能型緊缺人才培養(yǎng)工程”。(5) 發(fā)揮數(shù)控技能、廣告藝術、電子設計、數(shù)學建模等大學生學科大賽的作用。二、以評估為動力，推動高等職業(yè)教育再上新臺階（一）發(fā)揮評估的而、以評估為動力，推動高等職業(yè)教育再上新臺階（二）以評促建，加強教學基本建設，切實提高教育質量。1. 專業(yè)和課程建設 專業(yè)改革建設 正確使用指導性專業(yè)目錄 以市場為導向設置專業(yè)，不以人設崗 精品課程建設 兩個渠道申報： 省教育廳； 校長聯(lián)席會。市場需求大專業(yè)能力強明 星市場需求大專業(yè)能力弱扶 持市場需求小專業(yè)能力強維 持市場需求小專業(yè)能力弱放 棄而、以評估為動力，推動高等職業(yè)教育再上新臺階（二）以評促建，二、以評估為動力

13、，推動高等職業(yè)教育再上新臺階（二）以評促建，加強教學基本建設，切實提高教育質量。 2. 實訓基地建設 裝備現(xiàn)代化，以實用為原則；保證學生半年的實訓時間。 兩種建設模式： 區(qū)域綜合性（大模式） 專 業(yè) 性 （小模式） 3. 就業(yè)指導隊伍建設二、以評估為動力，推動高等職業(yè)教育再上新臺階（二）以評促建，二、以評估為動力，推動高等職業(yè)教育再上新臺階（二）以評促建，加強教學基本建設，切實提高教育質量。4. 教學管理的科學化、規(guī)范化建設 管理機制：“三分管，七分理” 激勵機制； 管理要為教師展示才能，實現(xiàn)精神追求提供舞臺。 內部質量監(jiān)控體系長久起作用，比領導重視更關鍵。5. 教師隊伍建設 雙師型 學位提升

14、學識與學位成正比教師的風范教育是一項充滿智慧的事業(yè)，它呼喚教師去創(chuàng)造。二、以評估為動力，推動高等職業(yè)教育再上新臺階（二）以評促建，二、以評估為動力，推動高等職業(yè)教育再上新臺階（三）以雙證書為切入點，加快培養(yǎng)高技能人才。兩種模式： 并行模式； 導入模式。2. 提升職業(yè)資格水平，高職院校要成為“高級工和技師的 搖籃”。 區(qū)別：技 師 針對職業(yè)崗位群 初、中級工 針對單一工種二、以評估為動力，推動高等職業(yè)教育再上新臺階（三）以雙證書為提 綱一、高等職業(yè)教育面臨的形勢二、以評估為動力，推動高等職業(yè)教育再上新臺階三、高等教育評估的幾個理念四、高職評估工作的規(guī)范和制度五、構建中國高等教育質量保障體系的思考

15、提 綱一、高等職業(yè)教育面臨的形勢二、以評估為三、高等教育評估的幾個理念（一） 評估的目的 1. 對國家：從整體上推動高等教育上一個新臺階，辦讓人民滿意的教育。 2. 對學校：鑒定價值 發(fā)現(xiàn)價值 增加價值促進正確定位，辦出特色；促進學校科學管理，建立自身質量監(jiān)控和保障體系；促進各項教學基本建設，不斷提高教育質量；促進主管部門加大投入和指導，提高學校辦學水平。三、高等教育評估的幾個理念（一） 評估的目的三、高等教育評估的幾個理念（二） 評估的幾個理念1. 學校發(fā)展的理念。規(guī)模擴大條件改善隊伍建設適應性增強結構優(yōu)化質量效益提高2. 結論雖然重要，但過程更重要。3. 最好是一時的，更好是永恒的。處理好

16、結論與過程的關系處理好目前與長遠的關系三、高等教育評估的幾個理念（二） 評估的幾個理念1. 學校發(fā)三、高等教育評估的幾個理念（二） 評估的幾個理念4. 促進學校有形資源和無形資源的增加。5. 評價不僅要促進資源的優(yōu)化，更要促進學校文化的引領，辦出特色。文化管人 高水平管理6. 促進外部支持（主管），更要激勵自身，完善自身。 處理好資源與文化的關系處理好外部與內部的關系處理好硬件與軟件的關系三、高等教育評估的幾個理念（二） 評估的幾個理念處理好資源與三、高等教育評估的幾個理念（三） 評估的特點1. 評估范圍（時間上、空間上）的廣泛性；2. 評估過程的隨機性 對所有人提高了要求；3. 評估結果的權

17、威性、全面性（綜合實力的體現(xiàn)）。三、高等教育評估的幾個理念（三） 評估的特點1. 評估范圍（三、高等教育評估的幾個理念（四） 評估工作成功的五個要素 1. 正確的指導思想； 2. 科學的指標體系； 3. 嚴謹?shù)慕M織工作； 4. 高水平的專家隊伍； 5. 參評學校的主動性。三、高等教育評估的幾個理念（四） 評估工作成功的五個要素 提 綱一、高等職業(yè)教育面臨的形勢二、以評估為動力，推動高等職業(yè)教育再上新臺階三、高等教育評估的幾個理念四、高職評估工作的規(guī)范和制度五、構建中國高等教育質量保障體系的思考提 綱一、高等職業(yè)教育面臨的形勢二、以評估為四、高職評估工作的規(guī)范和制度（一）高職高專院校人才培養(yǎng)工作

18、水平評估 1. 評估對象獨立設置的?？茖W校、職業(yè)技術學院、成人高等學校。本科學校舉辦的高職學院（單獨制定標準）。有一屆畢業(yè)生后可申請參加合格評估； 有三屆畢業(yè)生或曾經(jīng)獲得“全國成人高等教育評估優(yōu)秀學校” 的學?？缮暾垍⒓恿己没騼?yōu)秀水平的評估。對近年剛剛升格為本科院校的高職院校，是否仍參加高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估，由各省自行確定。四、高職評估工作的規(guī)范和制度（一）高職高專院校人才培養(yǎng)工作水四、高職評估工作的規(guī)范和制度（一）高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估 2. 評估的組織各省市按照教育部制定的評估方案組織高職院校的水平評估，并公布結論。第一輪評估的優(yōu)秀比例一般不宜超過20%30%。教育部

19、抽查各省的評估結論，并把抽查的結果在教育系統(tǒng)內進行公布。倡導各省建立預評估機制和評估回訪機制。四、高職評估工作的規(guī)范和制度（一）高職高專院校人才培養(yǎng)工作水四、高職評估工作的規(guī)范和制度（一）高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估 3. 關于評估方案各省市可以結合本地的實際情況，在堅持標準的前提下，制定本地區(qū)的實施方案，但要堅持只升不降的原則。對醫(yī)學、師范、藝術等特殊類型院校，可制定特殊要求，或置換一些條目。近兩年就業(yè)率達不到本省市前1/3的及發(fā)展規(guī)劃司亮黃牌的學校不能評優(yōu)秀； 就業(yè)率達不到本省市平均水平的不能評良好； 量紅牌的學校不能評為合格。四、高職評估工作的規(guī)范和制度（一）高職高專院校人才培養(yǎng)工作

20、水四、高職評估工作的規(guī)范和制度（一）高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估 4. 關于示范性高職院校的評估前提：在省內評為“優(yōu)”的學校。方案：設定一個門檻值。其中，師生比、教師結構、兼職教師數(shù)量與結構、教學基礎設施、就業(yè)與社會聲譽都應達到優(yōu)秀標準。重點考察軟件建設和示范點。2019年開始試點，分期遴選出100所左右示范性高職院校。四、高職評估工作的規(guī)范和制度（一）高職高專院校人才培養(yǎng)工作水四、高職評估工作的規(guī)范和制度（二）評估工作規(guī)范 1. 專家組的組成 建立評估專家?guī)?。專家須先?jīng)過系統(tǒng)培訓，取得評估資格后，方可參加評估工作。專家組的組成要考慮到被評學校的類型、層次、人才培養(yǎng)目標等客觀實際。專家選聘

21、堅持回避原則。四、高職評估工作的規(guī)范和制度（二）評估工作規(guī)范四、高職評估工作的規(guī)范和制度（二）評估工作規(guī)范 2. 對專家的要求嚴格遵守評估工作紀律。 教育部辦公廳關于進一步加強高等學校教學評估工作紀律的通知（教高廳201917號）具備以下基本素質：政策、學識、經(jīng)驗、作風。四、高職評估工作的規(guī)范和制度（二）評估工作規(guī)范四、高職評估工作的規(guī)范和制度（二）評估工作規(guī)范 3.評估基本工作程序 由三個階段組成：學校自評自建階段、專家組進?？疾祀A段、學校整改階段。 （1）學校自評自建階段 學習、宣傳、認識、理解評估體系，分析存在問題。制定自評期間建設與整改的計劃。評估背景材料的準備工作，包括：自評報告、佐

22、證材料、備查材料等。專家組進校前一個月，學校要報送自評報告。 材料要求：層次性、針對性、原始性、真實性。四、高職評估工作的規(guī)范和制度（二）評估工作規(guī)范四、高職評估工作的規(guī)范和制度（二）評估工作規(guī)范 3.評估基本工作程序（續(xù)） （2）專家組進?？疾祀A段 （3）學校整改階段制定為期一年的整改方案，并在一個月內上報教育廳。一年后，總結整改工作，提交整改工作報告。教育廳將通過一定的方式對學校的整改情況予以檢查。四、高職評估工作的規(guī)范和制度（二）評估工作規(guī)范四、高職評估工作的規(guī)范和制度（二）評估工作規(guī)范 4.評估的“陽光工程” 利用現(xiàn)有上報教育部數(shù)據(jù)； 自評報告上網(wǎng)； 專家考察結論向社會公布。 四、高職評估工作的規(guī)范和制度（二）評估工作規(guī)范提 綱一、高等職業(yè)教育面臨的形勢二、高等教育評估的幾個理念三、以評估為動力，推動高等職業(yè)教育再上新臺階四、高職評估工作的