第九章城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)及再利用

1、第九章城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)及再利用第一頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述城市歷史文化遺產(chǎn)的定義 泛指地上、地下有形遺存和無形文化的積累。第二頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的意義城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)是城市發(fā)展的一種獨(dú)特的資源; 把城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)納入城市規(guī)劃中，在城市發(fā)展戰(zhàn)略層面通盤考慮，將有利于提高城市社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境綜合效益，有利于城市整體健康而可持續(xù)發(fā)展。第三頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)起源于文物建筑的保

2、護(hù)。 法國：1840歷史性建筑法案、1887紀(jì)念物保護(hù)法、 1913歷史古跡法、1930景觀地保護(hù)法。英國：1882歷史紀(jì)念物保護(hù)法、1900紀(jì)念物保護(hù)法 1913古建筑物加固和改善法等。第四頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述1964年5月，聯(lián)合國教科文組織在威尼斯通過國際古跡保護(hù)與修復(fù)憲章。 這是關(guān)于保護(hù)文物建筑的第一個國際憲章。1987年10月，國際古跡遺址理事會在華盛頓通過保護(hù)歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)憲章，是繼威尼斯憲章又一重要的文件。第五頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述我國現(xiàn)代意義上的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，

3、始于20世紀(jì)20年代的考古科學(xué)研究和文物保護(hù)。1930年6月，國民政府頒布了古物保存法；1931年7月又頒布了古物保存法細(xì)則；1932年國民政府設(shè)立了“中央古物保管委員會”，并制定了中央古物保管委員會組織條例。第六頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述 新中國成立后1961年3月4日國務(wù)院頒布了 文物保護(hù)管理暫行條例； - 同時公布了180個重點(diǎn)文物保護(hù)單位，之后又出臺了相關(guān)的保護(hù)辦法。1980年國務(wù)院批準(zhǔn)并公布了 關(guān)于強(qiáng)化保護(hù)歷史文物的通知1982年11月19日，全國人大常委會通過了中華人民共和國文物保護(hù)法。第七頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保

4、護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述1982年，北京、廣州、蘇州、西安等 24個城市被確定為首批國家歷史文化名城。1986年和1994年又公布了第二批 38個、第三批 37個城市為國家歷史文化名城。各地也陸續(xù)確定了一批省級歷史文化名城和歷史文化名鎮(zhèn)。第八頁，共87頁。第九頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述1986年，在公布第二批國家歷史文化名城的同時，提出了歷史文化保護(hù)區(qū)的概念，并要求地方政府依據(jù)具體情況審定公布地方各級歷史文化保護(hù)區(qū)。我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)歷了文物保護(hù)單位、歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)三個階段的發(fā)展過程，形成了較為完整的多層次的保

5、護(hù)體系（圖11-1-1）。第十頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述雅典 憲章指出：“真能代表某一時期的建筑物，可引起普遍 興趣，可以教育人民?！瘪R丘比丘憲章指出：“城市的個性與特征取決于城市的體形結(jié) 構(gòu)和社會特征。因此，不僅要保存和維護(hù)好城市 的歷史遺址和古跡，而且還要繼承一般的文化傳 統(tǒng)。一切有價值的、說明社會和民族特性的文物 必須保護(hù)起來?！蓖崴箲椪轮赋觯簹v史古跡包括“能夠見證某種文明，某種有 意義的發(fā)展或某種歷史事件的城市或鄉(xiāng)村環(huán)境” ， 并 “由于時光流逝而獲得文化意義的作用”。城市歷史文化遺產(chǎn)及其保護(hù)的意義第十一頁，共87頁。第九章 城市歷

6、史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述內(nèi)羅畢建議明確指出了保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)具有社會、歷史 和實(shí)用三方面的普遍價值，以及對城市環(huán)境及城市 發(fā)展的貢獻(xiàn)。華盛頓憲章把歷史地區(qū)的概念擴(kuò)大到所有城市中，不僅是歷史 性城鎮(zhèn)，指出 “一切城市、社區(qū)，不論是長期逐漸 發(fā)展起來的，還是有意創(chuàng)建的，都是歷史上各種各 樣的社會表現(xiàn)。這些文化財產(chǎn)無論其等級多低，均 構(gòu)成人類的記憶”。它還提到，應(yīng)該保護(hù)歷史城區(qū) 及其自然與人工環(huán)境，包括這些地區(qū)的文化。第十二頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)歷了從保護(hù)文物古跡、歷史地段 到歷史城區(qū)及自然與

7、人工環(huán)境的發(fā)展過程。*它包括能夠表現(xiàn)城市的個性與特征、體現(xiàn)城市豐富性的建筑物和構(gòu)筑物及其類型，城市空間、界面以及其中的社會生活；建筑及城市的人工和自然環(huán)境。第十三頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的意義 不僅僅在于保存城市歷史發(fā)展的軌跡，以留存城市的記憶； 也不只是繼承傳統(tǒng)文化，以延續(xù)民族發(fā)展的脈絡(luò)，它同時 還是城市進(jìn)一步發(fā)展的重要基礎(chǔ)和契機(jī)之一。第十四頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述建筑是構(gòu)成城市的基本要素之一，是城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)中最主要也是最基本的內(nèi)容。在城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)

8、規(guī)劃中，被保護(hù)的建筑包括兩大類：文物保護(hù)單位和其他建筑物。建筑保護(hù)第十五頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述文物保護(hù)單位是指國家確定的、在城市中不可移動的文物，以及城市的歷史遺跡、歷代遺址、古代和近現(xiàn)代杰出人物的紀(jì)念地、古木、古橋等構(gòu)筑物。第十六頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述文物保護(hù)單位的利用方式一般可分以下三種：1. 繼續(xù)原有用途2. 改變原有的用途 1）作為博物館使用 2）作為學(xué)校圖書館或其他各 種文化、行政機(jī)構(gòu)的辦公 用地。 3）作為旅游設(shè)施用地3. 留作城市的空間標(biāo)志第十七頁，共87頁。第九章 城

9、市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述第十八頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述歷史地段的保護(hù)包括建筑、街道、巷弄、公共和半公共空間及其界面、私密和半私密院落、圍墻、門樓、過街樓、牌坊、植物、河道和水體等構(gòu)成歷史地段風(fēng)貌特色的物質(zhì)要素。第十九頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述一般歸納為建筑的保護(hù)、街道格局的保持、空間系統(tǒng)及景觀界面的保持三方面的內(nèi)容。第二十頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述（一） 建筑在歷史地段中，有兩類建筑需要保護(hù)：一類：是必須保護(hù)

10、的各級文物保護(hù)單位 ，它們應(yīng)當(dāng)按文 物保護(hù)單位的保護(hù)和利用要求進(jìn)行；另類：是具有潛在價值和構(gòu)成歷史地段整體風(fēng)貌特征具有 不可替代作用的建筑。它們的數(shù)量在歷史地段的 保護(hù)建筑中占絕大多數(shù)，它們的保護(hù)應(yīng)該結(jié)合居民生 活的改善進(jìn)行，以保證地段始終保持生活活動存在而 充滿內(nèi)在的活力。第二十一頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述文物保護(hù)單位建筑第二十二頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述不可替代作用的建筑第二十三頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述（二）街道格局歷史地段的街道格局

11、是構(gòu)成城市紋理并體現(xiàn)該地段乃至整個城市個性的重要要素之一，因此在歷史地段的保護(hù)過程中，街巷格局的保持和街巷系統(tǒng)的整理十分重要。第二十四頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述保持街道的格局應(yīng)該考慮街道布局與形態(tài)、街道功能和街道空間及景觀三個基本方面。一般情況下，歷史地段的街道布局與形態(tài)不應(yīng)改變，同時歷史地段街道的功能應(yīng)該在原有的主體功能上予以擴(kuò)展，歷史地段街道的尺度、界面和空間標(biāo)志物應(yīng)該給予保持和保留。由于現(xiàn)代交通需要而必須改造或新辟的規(guī)劃道路，其尺度、走向、線形等空間要素，必須考慮與該地段乃至城市街道格局的關(guān)系。第二十五頁，共87頁。第九章 城市歷史文化

12、遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述第二十六頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述第二十七頁，共87頁。街道空間及景觀街道空間及景觀第二十八頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述第二十九頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述在歷史地段的保護(hù)規(guī)劃中，確定需要保護(hù)的建筑的原則同樣適用于確定需要保護(hù)的空間系統(tǒng)及景觀界面。通常情況下，歷史地段的空間系統(tǒng)應(yīng)給予以保持，重要的開放空間和有特征的景觀界面應(yīng)給予以保護(hù)，其重點(diǎn)在于空間功能和形態(tài)、空間聯(lián)系的結(jié)構(gòu)關(guān)系和界面的景觀特征的保持

13、。因而，空間系統(tǒng)及景觀界面的保護(hù)往往和建筑的保護(hù)結(jié)合在一起第三十頁，共87頁。歷史地段保護(hù)規(guī)劃的基本內(nèi)容和方法，同樣適用于歷史城區(qū)甚至整個城市范圍；其目的是為了更好地保護(hù)城市中留存下來的精華部分，真實(shí)地反映城市的歷史，集中表現(xiàn)城市的特色。第三十一頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述城市空間格局的保護(hù)是城市整體環(huán)境的保護(hù)的重點(diǎn)。構(gòu)成城市空間格局的要素通常有：城市的地理環(huán)境、城市的空間輪廓、城市軸線、城市的街道骨架、街巷尺度、河網(wǎng)水系、山體林地、標(biāo)志建構(gòu)筑物，以及那些已經(jīng)成為構(gòu)成城市特色有機(jī)組成部分的成片的居住建筑。 城市空間格局保護(hù)的重點(diǎn)是城市中的歷史城

14、區(qū)，根據(jù) 城市的不同情況也往往擴(kuò)展至城市的整個城區(qū)范圍。第三十二頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述麗江古城第三十三頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述巴黎中心區(qū)第三十四頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述從城市總體發(fā)展策略和城市總體規(guī)劃空間布局的層面， 研究確定歷史城區(qū)保護(hù)與城市發(fā)展的關(guān)系，并合理地落實(shí)到城市建設(shè)與發(fā)展的總體空間布局上，是保護(hù)城市歷史文化環(huán)境，并延續(xù)包括文物、歷史地段和歷史城區(qū)活力的重要環(huán)節(jié)。第三十五頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9

15、.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述開辟新區(qū)建設(shè)以減輕歷史城區(qū)的壓力，是當(dāng)前協(xié)調(diào)城市發(fā)展與城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的一種方式，是一種希望避免保護(hù)與發(fā)展相沖突的戰(zhàn)略性規(guī)劃。（如我國蘇州城區(qū)東側(cè)的工業(yè)園區(qū)和西側(cè)的開發(fā)區(qū)，云南麗江老城西側(cè)的新區(qū)以及法國巴黎的德方斯新區(qū)等。）第三十六頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述蘇州工業(yè)園區(qū) 第三十七頁，共87頁。第三十八頁，共87頁。第三十九頁，共87頁。麗江古城第四十頁，共87頁。La Defense第四十一頁，共87頁。La Defense第四十二頁，共87頁。第四十三頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷

16、史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述新舊相融并存將新的建筑形態(tài)和城市空間融入原有的城市空間格局中，以求整個城市在形態(tài)和功能的不斷新舊交替中得到發(fā)展，則是一種新舊相融并存的城市發(fā)展戰(zhàn)略。如法國巴黎的中心城區(qū)、德國慕尼黑和我國的北京等。 新舊相融并存是一種有利于保持城市發(fā)展整體性和歷史城區(qū) 持續(xù)發(fā)展的城市發(fā)展戰(zhàn)略，它的意義不僅僅在于空間景觀方 面，也在于城市內(nèi)部機(jī)能的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四十四頁，共87頁。第四十五頁，共87頁。第四十六頁，共87頁。第四十七頁，共87頁。第四十八頁，共87頁。老北京第四十九頁，共87頁。老北京第五十頁，共87頁。第五十一頁，共87頁?！傲宏惙桨浮北本┬滦姓行呐c舊城區(qū)的關(guān)系第五十二頁，共8

17、7頁。第五十三頁，共87頁。城墻公園第五十四頁，共87頁。北海大橋第五十五頁，共87頁。第五十六頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述城市外圍環(huán)境的控制是城市特征和文化形成及發(fā)展的基礎(chǔ)，改變或脫離其原有的生存環(huán)境，城市的歷史文化價值將大大喪失，其特征也會逐漸被磨滅。與體現(xiàn)自然風(fēng)景有關(guān)的要素均應(yīng)屬于城市外圍的環(huán)境控制需要考慮的內(nèi)容，它包括農(nóng)田、樹木、水域、地形、自然村落以及通路等。第五十七頁，共87頁。第五十八頁，共87頁。第五十九頁，共87頁。第六十頁，共87頁。第六十一頁，共87頁。第六十二頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史

18、文化遺產(chǎn)保護(hù)概述自1982年至1994年，我國陸續(xù)公布了三批99個歷史文化名城。 歷史文化名城是我國對 “保存文物特別豐富，具有重大歷史 價值和革命意義的城市” 通過國家或地方政府確認(rèn)，具有法 定意義的歷史城市。第六十三頁，共87頁。第六十四頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述核定歷史文化名城的標(biāo)準(zhǔn)包括三個方面：1）不但要看城市的歷史，還有著重看當(dāng)前是否保存有較為豐富完好的文物古跡，是否具有重大的歷史、科學(xué)和藝術(shù)價值。2）作為歷史文化名城現(xiàn)狀的格局和風(fēng)貌應(yīng)該保留著歷史特色，并具有一定規(guī)?；驍?shù)量的、代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)。3）文物古跡主要分布在市區(qū)或郊區(qū)

19、，保護(hù)和合理使用這些歷史文化遺產(chǎn)對該城市的性質(zhì)、布局和建設(shè)方針有重要的影響。第六十五頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概述在我國城市規(guī)劃編制辦法及其實(shí)施細(xì)則中規(guī)定：“各級歷史文化名城要做專門的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃”，并對保護(hù)規(guī)劃的文本和圖紙作了規(guī)定，確定了保護(hù)規(guī)劃編制的內(nèi)容、深度、原則、基礎(chǔ)資料和成果要求。案例廣東潮州國家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。第六十六頁，共87頁。第六十七頁，共87頁。潮州湘子橋 第六十八頁，共87頁。第六十九頁，共87頁。第七十頁，共87頁。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.2 世界歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概況第七十一頁，共87頁。街區(qū)

20、建筑的保護(hù)絕大多數(shù)歷史街區(qū)中的建筑保護(hù)都必須結(jié)合居民生活的改善進(jìn)行，才能保證街區(qū)始終保持因人的活動存在而充滿真正的內(nèi)在活力立面保存結(jié)構(gòu)保存局部保存德國烏爾姆第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.2 世界歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概況第七十二頁，共87頁。街道格局的保護(hù)歷史街區(qū)的內(nèi)部道路的格局常常具有該地段乃至整個城市的個性。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.2 世界歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概況第七十三頁，共87頁。建筑高度與尺度的控制從歷史看，沿街建筑的高度有不斷增高的趨勢，新的高大的建筑破壞或取代了歷史街區(qū)的空間中占統(tǒng)治地位的紀(jì)念性或宗教性建筑的統(tǒng)領(lǐng)的作用，另一方面破壞了原有的街道空間的尺度與比例，因

21、此高度的控制是協(xié)調(diào)歷史街區(qū)建筑風(fēng)貌的重要手段。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.2 世界歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概況第七十四頁，共87頁。錫耶那的古城格局保護(hù)使城市在不斷增長的發(fā)展中具有更新的可能，并繼續(xù)擁有旺盛的生命力盡量保留那些使錫耶那聞名于世的無與倫比的歷史文化結(jié)構(gòu)，使城市免于走向衰亡，并在此基礎(chǔ)上更好地走向未來第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.2 世界歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)概況第七十五頁，共87頁。中國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的發(fā)展歷程 我國現(xiàn)代意義上的文物保護(hù)始于本世紀(jì)20年代的考古科學(xué)研究。北京大學(xué)于1922年設(shè)立了考古學(xué)研究所，后又設(shè)立考古學(xué)會，這是我國歷史上最早的文物保護(hù)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)。1

22、926年中國學(xué)者首次考古發(fā)掘，在山西夏縣西陰村發(fā)現(xiàn)了與仰韶文化同期的歷史遺存。1929年中國營造學(xué)社成立，開始系統(tǒng)地運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法研究中國古代建筑，對不可移動文物保護(hù)工作為邁向其科學(xué)化、系統(tǒng)化打下了堅實(shí)的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。1949年以后，新中國的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度在民國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度的歷史背景和基礎(chǔ)上逐步建立起來的，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的建立經(jīng)歷了形成、發(fā)展與完善三個歷史階段，即：以文物保護(hù)為中心內(nèi)容的單一體系的形成階段，增添歷史文化名城保護(hù)為重要內(nèi)容的雙層次保護(hù)體系的發(fā)展階段，以及重心轉(zhuǎn)向歷史文化保護(hù)區(qū)的多層次保護(hù)體系的成熟階段。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.3 中國歷史文

23、化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀第七十六頁，共87頁。以文物保護(hù)為中心內(nèi)容的單一體系1950年由政務(wù)院頒布關(guān)于文化遺址及古墓葬調(diào)查、發(fā)掘暫行辦法、關(guān)于保護(hù)文物建筑的指示以及禁止珍貴文物圖書出口暫行辦法告示法規(guī)、法令。在中央和地方設(shè)置負(fù)責(zé)文物保護(hù)管理的專門行政機(jī)構(gòu)文化部。在中國科學(xué)院下設(shè)置學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)考古研究所。1951年由文化部與國務(wù)院辦公廳聯(lián)合頒布的關(guān)于名勝古跡管理的職責(zé)、權(quán)力分擔(dān)的規(guī)定、關(guān)于保護(hù)地方文物名勝古跡的管理辦法、地方文物管理委員會暫行組織，以及由文化部發(fā)布的關(guān)于地方文物管理委員會的方針、任務(wù)、性質(zhì)及發(fā)展方向的指示建立起有關(guān)文物保護(hù)的國家及地方的行政管理制度。國務(wù)院于1953年及1956年分別頒布在

24、基本建設(shè)工程中關(guān)于保護(hù)歷史及革命文物的指導(dǎo)及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中關(guān)于文物保護(hù)的通知，加強(qiáng)對遺址及地下文物的保護(hù)管理。開展全國范圍內(nèi)的文物調(diào)查、登記及博物館建設(shè)工作。地方各級政府開展地方文物保護(hù)工作，制定地方文物保護(hù)管理暫行辦法。1982年11月19日中華人民共和國文物保護(hù)法的頒布更進(jìn)一步完善了我國文物保護(hù)的法律制度，標(biāo)志著我國以文物保護(hù)為中心內(nèi)容的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度的形成。第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.3 中國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀第七十七頁，共87頁。增添歷史文化名城保護(hù)為重要內(nèi)容的雙層次保護(hù)體系1982年首批24個國家歷史文化名城的公布，標(biāo)志著名城保護(hù)制度的初創(chuàng)，我國歷史文化遺產(chǎn)

25、保護(hù)也進(jìn)入了它的第二個重要發(fā)展階段，即增添了歷史文化名城保護(hù)為重要內(nèi)容的城市保護(hù)階段，主要表現(xiàn)為：五批共101個國家歷史文化名城相繼公布 國家歷史文化名城目錄(2003)名城保護(hù)與城市規(guī)劃密切結(jié)合歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的人才培訓(xùn)和國際交流日益加強(qiáng) 中國世界歷史文化遺產(chǎn)目錄(2003)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)陸續(xù)成立名城保護(hù)與管理向法規(guī)化與制度化邁進(jìn)文物保護(hù)制度的調(diào)整與深化第九章 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與再利用9.3 中國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀第七十八頁，共87頁。國家歷史文化名城目錄(2003)華北地區(qū)13座：北京、天津、邯鄲、承德、保定、正定、山海關(guān)、呼和浩特、大同、平遙、祁縣、新絳、代縣 東北地區(qū)4座：哈爾濱、沈陽、吉林、集安華東地區(qū)29座：上海、南京、蘇州、徐州、揚(yáng)州、淮安、鎮(zhèn)江、常熟、杭州、寧波、紹興、衢州、臨海、亳州、歙縣、壽縣、福州、泉州、漳州、長汀、濟(jì)南、青島、曲阜、鄒城、聊城、臨淄、南昌、景德鎮(zhèn)、贛州中南地區(qū)24座：鄭州、洛陽、安陽、開封、南陽、商丘、?？h、武漢、荊州、襄樊、隨州、鐘祥、長沙、岳陽、鳳凰、廣州、潮州、佛山、肇慶、雷州、梅州、瓊山、柳州、桂林西北地區(qū)13座：西安、漢中、咸陽、延安、榆林、韓城、敦煌、張掖、天水、武威、銀川、同仁、喀什西南地區(qū)18座：重慶、成都、自貢、宜賓、瀘州、樂山、都江堰、閬中、昆明、大理、建