貨幣銀行學第六章第一部分

1、貨 幣 銀 行 學 中央銀行是當今各國金融體系的核心和金融機構(gòu)及金融市場的管理者。中央銀行是信用經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)有著歷史必然性。第六章 中央銀行貨 幣 銀 行 學 周小川，男，1948年出生。1975年畢業(yè)于北京化工學院；1985年獲清華大學博士學位；1986年11月至1991年9月任國家經(jīng)濟體制改革委員會委員；1986年12月至1989年12月任對外經(jīng)濟貿(mào)易部部長助理；1991年9月至1995年9月任中國銀行副行長；1995年10月任國家外匯管理局局長；1996年10月至1998年2月任中國人民銀行副行長兼國家外匯管理局局長；1998年2月任中國建設(shè)銀行行長；2000年2月

2、任中國證券監(jiān)督管理委員會主席；2002年12月任中國人民銀行黨委書記、行長；2003年1月任貨幣政策委員會主席。 2013年3月任十二屆全國政協(xié)副主席，中國人民銀行黨委書記、行長，貨幣政策委員會主席中國人民銀行行長貨 幣 銀 行 學 貨幣政策委員會是中國人民銀行制定貨幣政策的咨詢議事機構(gòu)，其職責是，在綜合分析宏觀經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家宏觀調(diào)控目標，討論貨幣政策的制定和調(diào)整、一定時期內(nèi)的貨幣政策控制目標、貨幣政策工具的運用、有關(guān)貨幣政策的重要措施、貨幣政策與其它宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)等涉及貨幣政策等重大事項，并提出建議?，F(xiàn)任委員主 席：周小川 人民銀行行長 委 員：肖 捷 國務院副秘書長朱之鑫

3、發(fā)展改革委副主任 王保安 財政部副部長胡曉煉 人民銀行副行長 易 綱 人民銀行副行長、外匯局局長潘功勝 人民銀行副行長 馬建堂 統(tǒng)計局局長尚福林 銀監(jiān)會主席 肖 鋼 證監(jiān)會主席項俊波 保監(jiān)會主席 胡懷邦 中國銀行業(yè)協(xié)會會長錢穎一 清華大學經(jīng)濟管理學院院長、教授陳雨露 中國人民大學校長、教授宋國青 北京大學國家發(fā)展研究院教授貨幣政策委員會委員貨 幣 銀 行 學第一節(jié) 中央銀行概述一、中央銀行的產(chǎn)生原因中央銀行是商業(yè)銀行發(fā)展到一定階段之后的產(chǎn)物。中央銀行的地位一國金融體系的核心金融管理的最高機關(guān)貨幣政策的實施者為什么需要中央銀行？貨幣統(tǒng)一發(fā)行的需要銀行券不統(tǒng)一的弊端:各種銀行券之間的比價難以確定;

4、真?zhèn)坞y辨，為交易帶來不便。統(tǒng)一票據(jù)清算的需要最后貸款人的需要金融管理的需要貨 幣 銀 行 學二、中央銀行的產(chǎn)生方式1、由商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變2、直接成立3、由綜合性國有銀行 貨 幣 銀 行 學三、中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展中央銀行的萌芽 瑞典銀行中央銀行的創(chuàng)立 英格蘭銀行中央銀行的推廣 1920年布魯塞爾國際金融會議到1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束 中央銀行的強化 中央銀行的國有化；制定新的銀行法：央行合作加強 貨 幣 銀 行 學最早的中央銀行英格蘭銀行1694年成立，最早的股份制商業(yè)銀行1844年，英國通過英格蘭銀行條例規(guī)定：英格蘭銀行為唯一的英鎊發(fā)行銀行1854年成為英國銀行業(yè)的票據(jù)交換中心1872年，開

5、始擔負最后貸款人的角色1946年，英格蘭銀行被收歸國有，財政部持有全部股份貨 幣 銀 行 學四、中央銀行的性質(zhì) * 制定和執(zhí)行貨幣政策，對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控和管理 * 金融體系的核心。 * 不以盈利為經(jīng)營目的。 * 對存款一般不支付利息。 * 業(yè)務經(jīng)營對象是政府、銀行以及其他金融機構(gòu)。貨 幣 銀 行 學五、中央銀行制度的類型1、單一的中央銀行制度 是指國家單獨建立中央銀行機構(gòu)。單一的中央銀行制度中又分為兩類：一元式中央銀行制度：一個國家只建立一家統(tǒng)一的中央銀行。大多數(shù)國家如此，我國也是如此。貨 幣 銀 行 學九大區(qū)分行的設(shè)置 天津分行（管轄天津、河北、山西、內(nèi)蒙古）； 沈陽分行（管轄遼寧、吉

6、林、黑龍江）； 上海分行（管轄上海、浙江、福建）； 南京分行（管轄江蘇、安徽）； 濟南分行（管轄山東、河南）； 武漢分行（管轄江西、湖北、湖南）； 廣州分行（管轄廣東、廣西、海南）； 成都分行（管轄四川、貴州、云南、西藏）； 西安分行（管轄陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）。 北京營業(yè)管理部、重慶營業(yè)管理部。 貨 幣 銀 行 學經(jīng)管學院九大區(qū)分行的設(shè)置 貨 幣 銀 行 學二元式中央銀行制度：在一國之內(nèi)建立中央和地方兩級中央銀行機構(gòu)。中央級機構(gòu)是最高權(quán)力機構(gòu)或管理機構(gòu)，但地方級機構(gòu)也有一定的獨立權(quán)利。這是一種帶有聯(lián)邦式特點的中央銀行制度。代表國家有美國。貨 幣 銀 行 學經(jīng)管學院美國聯(lián)邦儲備體系聯(lián)邦

7、儲備體系公開市場業(yè)務的決策機構(gòu)貨幣銀行學 第五章15前美聯(lián)儲主席：格林斯潘現(xiàn)任美聯(lián)儲主席：伯南克貨 幣 銀 行 學經(jīng)管學院復合中央銀行制度： 國家不單獨設(shè)立專門的中央銀行，而是由一家大銀行來同時扮演商業(yè)銀行和中央銀行兩種角色。 貨 幣 銀 行 學經(jīng)管學院跨國中央銀行制度： 是由參加某一貨幣聯(lián)盟的所有成員國聯(lián)合組成的中央銀行制度。歐洲中央銀行。貨 幣 銀 行 學經(jīng)管學院4. 準中央銀行制度： 指有些國家或地區(qū)只設(shè)置類似中央銀行的機構(gòu)，或由政府授權(quán)某個或幾個商業(yè)銀行，行使部分中央銀行職能的體制。香港。貨 幣 銀 行 學經(jīng)管學院討論中央銀行與政府的關(guān)系應該怎樣？貨 幣 銀 行 學爭論支持獨立論的觀點：如果中央銀行喪失了獨立性：往往會淪為政府彌補預算赤字的工具。有了足夠的獨立性：就能更好地維持貨幣的穩(wěn)定，有利于控制通貨膨脹。中央銀行獨立性越高的國家，貨幣穩(wěn)定程度越高。反對獨立論的觀點：整個國家的宏觀經(jīng)濟政策應該是一個統(tǒng)一的經(jīng)濟整體，都應該由最高的行政首腦來控制進行，貨幣政策必須和財政政策有效地配合才能取得預期的效果。央行不對任何人負責是不民主的。貨 幣 銀 行 學經(jīng)管學院六、中央銀行的職能1.發(fā)行的銀行 中央銀行壟斷發(fā)行權(quán)，成為唯一的現(xiàn)鈔發(fā)行機構(gòu)。這是中央銀行有別于其他銀行的最重要的標志。中央銀行不僅有權(quán)發(fā)行，還可以通過一系列措施控制貨幣量的多少。 貨 幣 銀 行