促進科技進步法律制度

1、促進科技進步法律制度第一節(jié) 科技進步法促進科技進步法律制度一、科技進步法概述科技進步法是調(diào)整國家在促進科學(xué)技術(shù)進步、推動科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)中所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。促進科技進步法律制度二、促進科技進步的基本方針、原則和管理體制的法律規(guī)定促進科技進步法律制度（一）促進科技進步的基本方針科技進步法規(guī)定：“國家實行經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作面向經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的基本方針?！贝龠M科技進步法律制度（二）促進科技進步的基本原則1、優(yōu)先發(fā)展的原則。 2、保障科學(xué)研究自由、鼓勵科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新的原則3、尊重知識、尊重人才和保護知識產(chǎn)權(quán)的原則 4、國家主導(dǎo)和科學(xué)決策的原則 5

2、、積極發(fā)展與鼓勵國際科技合作與交流的原則促進科技進步法律制度（三）促進科技發(fā)展的國家管理體制國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門，負責(zé)全國科學(xué)技術(shù)工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國務(wù)院其他有關(guān)行政部門，依照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍負責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進步工作。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，推進科學(xué)技術(shù)進步。國家?guī)椭贁?shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)加速發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)。促進科技進步法律制度三、促進科技進步的三個層次 促進科技進步法律制度（一）促進經(jīng)濟和社會的全面科技進步1、一般規(guī)定2、以科技進步推動可持續(xù)發(fā)展。 3、促進農(nóng)業(yè)科技進步4、促進企業(yè)科技進步5、促進國防和其他事業(yè)的科技進步和發(fā)展促進科技進步法律制度（二）促進高技

3、術(shù)研究和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展1、一般規(guī)定2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和相關(guān)企業(yè)的法律規(guī)定促進科技進步法律制度（三）促進基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的發(fā)展1、一般規(guī)定2、研究課題的法律規(guī)定3、資助扶持的法律規(guī)定促進科技進步法律制度四、促進科技進步的研究開發(fā)機構(gòu)和科技工作者促進科技進步法律制度（一）研究開發(fā)機構(gòu)1、建立研究開發(fā)體系2、支持研究開發(fā)和經(jīng)營3、研究開發(fā)機構(gòu)促進科技進步法律制度（二）科學(xué)技術(shù)工作者1、一般規(guī)定2、待遇、條件和補貼3、專業(yè)技術(shù)職稱和科技社團促進科技進步法律制度五、科技進步的保障措施、獎勵和法律責(zé)任制度促進科技進步法律制度（一）科技進步的保障措施1、經(jīng)費保障2、信息交流和科技保密制度促進科技

4、進步法律制度（二）科技獎勵制度1、一般規(guī)定2、國家科技獎項3、其他獎項促進科技進步法律制度（三）法律責(zé)任1、違反科技管理制度方面的法律責(zé)任2、科技欺詐行為的法律責(zé)任促進科技進步法律制度第二節(jié) 科技獎勵法律制度 促進科技進步法律制度一、科技獎勵法概述科技獎勵法是調(diào)整國家為了調(diào)動科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性，在進行科技獎勵活動中所發(fā)生的法律規(guī)范的總稱。促進科技進步法律制度二、國家科學(xué)技術(shù)獎的種類、方針和管理體制國務(wù)院設(shè)立下列國家科學(xué)技術(shù)獎：國家最高科學(xué)技術(shù)獎；國家自然科學(xué)獎；國家技術(shù)發(fā)明獎；國家科學(xué)技術(shù)進步獎；中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎。國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國防、國家安全的特殊情況，可以設(shè)立

5、部級科學(xué)技術(shù)獎。具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定，報國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門備案；省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以設(shè)立一項省級科學(xué)技術(shù)獎。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門備案。 國家科學(xué)技術(shù)獎貫徹尊重知識、尊重人才的方針。國家科學(xué)技術(shù)獎的評審、授予，不受任何組織或者個人的非法干涉，國家維護國家科學(xué)技術(shù)獎的嚴肅性。 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)國家科學(xué)技術(shù)獎評審的組織工作。國家設(shè)立國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會，國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會聘請有關(guān)方面的專家、學(xué)者組成評審委員會，依照國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例的規(guī)定，負責(zé)國家科學(xué)技術(shù)獎的評審工作；社會力量設(shè)立的面向社會的科學(xué)技術(shù)獎，應(yīng)當(dāng)在科學(xué)

6、技術(shù)行政部門辦理登記手續(xù)。社會力量經(jīng)登記設(shè)立的面向社會的科學(xué)技術(shù)獎，在獎勵活動中不得收取任何費用。促進科技進步法律制度三、國家科學(xué)技術(shù)獎的設(shè)置（一）獎項1、國家最高科學(xué)技術(shù)獎。2、國家自然科學(xué)獎。3、國家技術(shù)發(fā)明獎。4、國家科學(xué)技術(shù)進步獎。5、國際科學(xué)技術(shù)合作獎。促進科技進步法律制度（二）獎勵等級和獎勵項目數(shù)量國家最高科學(xué)技術(shù)獎、中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎不分等級。國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎分為一等獎、二等獎個等級；國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎每年獎勵項目總數(shù)不超過項。促進科技進步法律制度四、 國家科學(xué)技術(shù)獎的評審和授予（一）國家科學(xué)技術(shù)獎的

7、評審（二）國家科學(xué)技術(shù)獎的授予促進科技進步法律制度五、罰則促進科技進步法律制度第三節(jié) 促進科技成果轉(zhuǎn)化法律制度促進科技進步法律制度一、促進科技成果轉(zhuǎn)化法概述促進科技成果轉(zhuǎn)化法是國家為了促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動的法律規(guī)范的總稱。促進科技進步法律制度二、科技成果轉(zhuǎn)化活動的原則和管理體制科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)該遵循三項基本原則：科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)有利于提高經(jīng)濟效益、社會效益和保護環(huán)境與資源，有利于促進經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和國防建設(shè)的原則；科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則，依法或者依照合同的約定，享受利益，承擔(dān)風(fēng)險?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護的原則

8、；科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)遵守法律，維護國家利益，不得損害社會公共利益的原則。國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門、計劃部門、經(jīng)濟綜合管理部門和其他有關(guān)行政部門依照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍，管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作；地方各級人民政府負責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。促進科技進步法律制度三、科技成果轉(zhuǎn)化的組織實施國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織協(xié)調(diào)實施有關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化；國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府定期發(fā)布科技成果目錄和重點科技成果轉(zhuǎn)化項目指南，優(yōu)先安排和支持下列項目的實施：1、明顯提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益的；2、形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具

9、有國際經(jīng)濟競爭能力的；3、合理開發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染的；4、促進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的；5、加速少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的；國家通過制定政策措施，提倡和鼓勵采用先進技術(shù)、工藝和裝備，不斷改進、限制使用或者淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備。各級人民政府組織實施的重點科技成果轉(zhuǎn)化項目，可以由有關(guān)部門組織采用公開招標的方式實施轉(zhuǎn)化。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對中標單位提供招標時確定的資助或者其他條件；科技成果持有者可以采用下列方式進行科技成果轉(zhuǎn)化。1、自行投資實施轉(zhuǎn)化；2、向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果；3、許可他人使用該科技成果；4、以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施

10、轉(zhuǎn)化；5、以該科技成果作價投資，折算股份或者出資比例。企業(yè)為采用新技術(shù)、新工藝、新材料和生產(chǎn)新產(chǎn)品，可以自行發(fā)布信息或者委托技術(shù)交易中介機構(gòu)征集其所需的科技成果，或者征尋科技成果轉(zhuǎn)化的合作者；企業(yè)依法有權(quán)獨立或者與境內(nèi)外企業(yè)、事業(yè)單位和其他合作者聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)可以通過公平競爭，獨立或者與其他單位聯(lián)合承擔(dān)政府組織實施的科技研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項目。國家鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位與生產(chǎn)企業(yè)相結(jié)合，聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化。國家鼓勵農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)試驗示范單位獨立或者與其他單位合作實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。促進科技進步法律制度四、科技成果轉(zhuǎn)化的保障措施國家財政用于科學(xué)技術(shù)、固定資產(chǎn)

11、投資和技術(shù)改造的經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于科技成果轉(zhuǎn)化。國家金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信貸方面支持科技成果轉(zhuǎn)化，逐步增加用于科技成果轉(zhuǎn)化的貸款；國家鼓勵設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金或者風(fēng)險基金。國家推進科學(xué)技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和發(fā)展，建立科技成果信息資料庫，面向全國，提供科技成果信息服務(wù)。促進科技進步法律制度五、法律責(zé)任促進科技進步法律制度第四節(jié) 科學(xué)技術(shù)普及法律制度 促進科技進步法律制度一、科學(xué)技術(shù)普及法概述科學(xué)技術(shù)普及法是調(diào)整國家和社會在普及科學(xué)技術(shù)活動中所發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。 促進科技進步法律制度二、科普活動的一般規(guī)定（一）科普活動的性質(zhì)。（二）科普活動的主體及其權(quán)利。（三）科普活動的形式。（四

12、）科普工作應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)精神，反對和抵制偽科學(xué)。（五）國家支持和促進科普工作對外合作與交流。促進科技進步法律制度三、 科普工作的組織管理各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)科普工作，應(yīng)將科普工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，為開展科普工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立科普工作協(xié)調(diào)制度。 促進科技進步法律制度四、科普的社會責(zé)任1、各類學(xué)校及其他教育機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)。2、科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、高等院校、自然科學(xué)和社會科學(xué)類社會團體，應(yīng)當(dāng)。3、新聞出版、廣播影視、文化等機構(gòu)和團體應(yīng)當(dāng)。4、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、環(huán)境保護、國土資源、體育、氣象、地震、文物、旅游等國家機關(guān)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)。5、國家加強農(nóng)村的科普工作。

13、農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)。6、城鎮(zhèn)基層組織及社區(qū)應(yīng)當(dāng)。7、公園、商場、機場、車站、碼頭等各類公共場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)。促進科技進步法律制度五、科普保障措施（一）各級人民政府應(yīng)當(dāng)將科普經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府和其他有條件的地方人民政府，應(yīng)當(dāng)將科普場館、設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃；（三）國家支持科普工作，依法對科普事業(yè)實行稅收優(yōu)惠?？破战M織開展科普活動、興辦科普事業(yè)，可以依法獲得資助和捐贈。（四）國家鼓勵境內(nèi)外的社會組織和個人設(shè)立科普基金，用于資助科普事業(yè)。 國家鼓勵境內(nèi)外的社會組織和個人捐贈財產(chǎn)資助科普事業(yè)；對捐贈財產(chǎn)用于科普事業(yè)或者投資建設(shè)科普場館、設(shè)施的

14、，依法給予優(yōu)惠。 （五）科普經(jīng)費和社會組織、個人資助科普事業(yè)的財產(chǎn)，必須用于科普事業(yè)，任何單位或者個人不得克扣、截留、挪用。（六）各級人民政府、科學(xué)技術(shù)協(xié)會和有關(guān)單位都應(yīng)當(dāng)支持科普工作者開展科普工作，對在科普工作中做出重要貢獻的組織和個人，予以表彰和獎勵。促進科技進步法律制度六、法律責(zé)任促進科技進步法律制度第五節(jié) 維護互聯(lián)網(wǎng)安全的法律規(guī)定促進科技進步法律制度一、為了保障互聯(lián)網(wǎng)的運行安全，對有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）侵入國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計算機信息系統(tǒng)；（二）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，攻擊計算機系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)，致使計算機系統(tǒng)及

15、通信網(wǎng)絡(luò)遭受損害；（三）違反國家規(guī)定，擅自中斷計算機網(wǎng)絡(luò)或者通信服務(wù)，造成計算機網(wǎng)絡(luò)或者通信系統(tǒng)不能正常運行。促進科技進步法律制度二、為了維護國家安全和社會穩(wěn)定，對有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）利用互聯(lián)網(wǎng)造謠、誹謗或者發(fā)表、傳播其他有害信息，煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度，或者煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一；（二）通過互聯(lián)網(wǎng)竊取、泄露國家秘密、情報或者軍事秘密；（三）利用互聯(lián)網(wǎng)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)；（四）利用互聯(lián)網(wǎng)組織邪教組織、聯(lián)絡(luò)邪教組織成員，破壞國家法律、行政法規(guī)實施。 促進科技進步法律制度三、為了維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會管理秩序，對

16、有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）利用互聯(lián)網(wǎng)銷售偽劣產(chǎn)品或者對商品、服務(wù)作虛假宣傳；（二）利用互聯(lián)網(wǎng)損害他人商業(yè)信譽和商品聲譽；（三）利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)；（四）利用互聯(lián)網(wǎng)編造并傳播影響證券、期貨交易或者其他擾亂金融秩序的虛假信息；（五）在互聯(lián)網(wǎng)上建立淫穢網(wǎng)站、網(wǎng)頁，提供淫穢站點鏈接服務(wù)，或者傳播淫穢書刊、影片、音像、圖片。促進科技進步法律制度四、為了保護個人、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)等合法權(quán)利，對有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）利用互聯(lián)網(wǎng)侮辱他人或者捏造事實誹謗他人；（二）非法截獲、篡改、刪除他人電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料，

17、侵犯公民通信自由和通信秘密；（三）利用互聯(lián)網(wǎng)進行盜竊、詐騙、敲詐勒索。促進科技進步法律制度五、利用互聯(lián)網(wǎng)實施關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定第一條、第二條、第三條、第四條所列行為以外的其他行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。促進科技進步法律制度六、利用互聯(lián)網(wǎng)實施違法行為，違反社會治安管理，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例予以處罰；違反其他法律、行政法規(guī)，尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)行政管理部門依法給予行政處罰；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分或者紀律處分。利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯他人合法權(quán)益，構(gòu)成民事侵權(quán)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。促進科技進步法律制度第六節(jié) 可持續(xù)發(fā)展科技

18、法律制度促進科技進步法律制度一、可持續(xù)發(fā)展科技法律制度概述（一）科技對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的作用（二）我國可持續(xù)發(fā)展需要更加有力的科技支持和保證促進科技進步法律制度二、可持續(xù)發(fā)展科技工作的指導(dǎo)方針和發(fā)展目標 促進科技進步法律制度（一）我國可持續(xù)發(fā)展科技工作的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展”指導(dǎo)方針我國可持續(xù)發(fā)展科技工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以解決人口、資源、環(huán)境重大問題為出發(fā)點，以提高人民的生活質(zhì)量為主線，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動力，為可持續(xù)發(fā)展提供強有力的科學(xué)技術(shù)支撐，全面推進經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展（簡稱“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展”方針）。促進科技進步法律制度（二）我國可持續(xù)發(fā)展科技工作的四項基本原則1、國家目標與市場需求相結(jié)合的原則。2、總體規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合3、關(guān)鍵技術(shù)突破與技術(shù)集成相結(jié)合的原則4、自主創(chuàng)新與國際合作相結(jié)合的原則促進科技進步法律制度（三）我國可持續(xù)發(fā)展科技工作的發(fā)展目標我國可持續(xù)發(fā)展科技工作到2005年目標我國可持續(xù)發(fā)展科技工作到2010的總目標促進科技進步法律制度三、我國可持續(xù)發(fā)展科技工作的重點任務(wù)與領(lǐng)域促進科技進步法律制度（一）我國可持續(xù)發(fā)展科技工作的重點任務(wù)1、加強可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，為國家可持續(xù)發(fā)展決策服務(wù)2、集中研究開發(fā)一批對可持續(xù)發(fā)展有重大影響的關(guān)鍵技術(shù)，提高可持續(xù)發(fā)展技術(shù)水平和能