新能源汽車智能設備項目投資評估與管理制度

1、泓域/新能源汽車智能設備項目投資評估與管理制度新能源汽車智能設備項目投資評估與管理制度xx集團有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114623599 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc114623599 h 4 HYPERLINK l _Toc114623600 二、 造車新勢力崛起，沖擊豪華燃油車品牌市場 PAGEREF _Toc114623600 h 5 HYPERLINK l _Toc114623601 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc114623601 h 11 HYPERLINK l _Toc114623602 四、 公司

2、概況 PAGEREF _Toc114623602 h 12 HYPERLINK l _Toc114623603 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc114623603 h 12 HYPERLINK l _Toc114623604 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc114623604 h 13 HYPERLINK l _Toc114623605 五、 項目基本情況 PAGEREF _Toc114623605 h 13 HYPERLINK l _Toc114623606 六、 項目外匯效果分析 PAGEREF _Toc114623606 h 18 HYPERLINK

3、l _Toc114623607 七、 財務效益評估的內容 PAGEREF _Toc114623607 h 19 HYPERLINK l _Toc114623608 八、 財務外匯平衡表 PAGEREF _Toc114623608 h 20 HYPERLINK l _Toc114623609 九、 財務評估的主要內容與步驟 PAGEREF _Toc114623609 h 21 HYPERLINK l _Toc114623610 十、 項目評估報告的撰寫要求 PAGEREF _Toc114623610 h 23 HYPERLINK l _Toc114623611 十一、 項目總評估的內容 PAGE

4、REF _Toc114623611 h 27 HYPERLINK l _Toc114623612 十二、 項目后評估的作用 PAGEREF _Toc114623612 h 32 HYPERLINK l _Toc114623613 十三、 項目后評估的特點 PAGEREF _Toc114623613 h 35 HYPERLINK l _Toc114623614 十四、 項目建設環(huán)境影響評估 PAGEREF _Toc114623614 h 37 HYPERLINK l _Toc114623615 十五、 項目勞動保護與安全防護條件評估 PAGEREF _Toc114623615 h 44 HYPE

5、RLINK l _Toc114623616 十六、 項目其他生產(chǎn)條件評估 PAGEREF _Toc114623616 h 46 HYPERLINK l _Toc114623617 十七、 交通運輸與通信條件評估 PAGEREF _Toc114623617 h 48 HYPERLINK l _Toc114623618 十八、 項目設備評估 PAGEREF _Toc114623618 h 50 HYPERLINK l _Toc114623619 十九、 項目技術總體評估 PAGEREF _Toc114623619 h 53 HYPERLINK l _Toc114623620 二十、 投資估算及資金

6、籌措 PAGEREF _Toc114623620 h 54 HYPERLINK l _Toc114623621 建設投資估算表 PAGEREF _Toc114623621 h 56 HYPERLINK l _Toc114623622 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc114623622 h 57 HYPERLINK l _Toc114623623 流動資金估算表 PAGEREF _Toc114623623 h 58 HYPERLINK l _Toc114623624 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc114623624 h 60 HYPERLINK l _Toc1146236

7、25 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc114623625 h 61 HYPERLINK l _Toc114623626 二十一、 進度規(guī)劃方案 PAGEREF _Toc114623626 h 61 HYPERLINK l _Toc114623627 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc114623627 h 62產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析全省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：與2010年相比，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入提前實現(xiàn)翻一番，全面建成小康社會。綜合實力再上新臺階。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，保持經(jīng)濟中高速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.5%左右。財政總收入

8、年均增長9%左右。消費對經(jīng)濟增長的貢獻度明顯提高，投資、消費、出口協(xié)同拉動增長的格局基本形成。轉型升級取得突破性進展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)加快發(fā)展，服務業(yè)比重明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得新進展，一二三產(chǎn)互促融合發(fā)展，三產(chǎn)比例進一步優(yōu)化調整為85042。投資效率和企業(yè)效益明顯上升，工業(yè)化和信息化融合水平大幅提升，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，戶籍人口城鎮(zhèn)化率大幅提高；創(chuàng)新能力不斷增強，科技進步貢獻度明顯上升，邁入創(chuàng)新型省份行列。生態(tài)文明先行示范區(qū)基本建成。主體功能區(qū)布局基本形成，生態(tài)文明制度體系基本健全。生態(tài)環(huán)境質量進一步提升，森林覆蓋率穩(wěn)定在63%以上，全省主要地表水監(jiān)測斷面類以上水質提高到81%

9、以上。萬元GDP能耗和用水量、二氧化碳以及主要污染物排放量持續(xù)下降，縣級及以上城市空氣質量明顯改善，城鎮(zhèn)生活污水集中處理和生活垃圾無害化處理水平進一步提高。人民生活水平和質量普遍提高。居民收入與經(jīng)濟增長同步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9%左右，農(nóng)民人均可支配收入年均增長9.5%左右。就業(yè)比較充分，醫(yī)療、社保、住房等公共服務體系更加健全，現(xiàn)代教育體系基本建成。現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全面脫貧，貧困縣全部摘帽。人民文明素質和社會文明程度明顯提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化產(chǎn)

10、業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，文化軟實力和影響力顯著增強，基本建成文化強省。社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。深化改革取得決定性成果，若干領域成為全國改革創(chuàng)新試驗區(qū)。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權得到切實保障，產(chǎn)權受到有效保護。開放型經(jīng)濟新體制基本形成。造車新勢力崛起，沖擊豪華燃油車品牌市場2018年以來中國車市整體進入存量競爭階段，2018-2020年國內狹義乘用車銷量出現(xiàn)同比下滑；與此同時，在消費升級的大趨勢下，消費者購車更傾向于品牌升級，對于豪華品牌的換購需求持續(xù)提升。以BBA為例，2018-2020年三大豪華品牌國內年銷量均連續(xù)實現(xiàn)增長，2020年三大品牌國內

11、銷量均突破70萬輛。2021年芯片短缺對傳統(tǒng)豪華品牌形成沖擊，特斯拉、蔚小理等新勢力品牌銷量逐步發(fā)力，預計傳統(tǒng)豪華品牌供需兩端均受到一定影響，2021年奔馳、奧迪分別實現(xiàn)國內銷量75.89萬輛、70.13萬輛，同比分別下滑2.0%、3.4%；寶馬在新車型帶動下國內銷量81.57萬輛，同比增長4.9%。2022年上半年疫情導致國內汽車供應鏈受創(chuàng)及電動車需求提升，傳統(tǒng)豪華品牌國內銷量出現(xiàn)明顯下滑，奔馳、寶馬、奧迪2022年上半年國內銷量分別為35.58萬輛、37.87萬輛、31.70萬輛，同比分別下滑19.4%、18.9%、24.2%。從市場份額看，2018-2020年隨著豪華車市場持續(xù)火熱，BB

12、A品牌在國內乘用車市場所占份額亦逐步提升，2018-2020年奔馳、寶馬、奧迪國內市場所占份額分別從2.8%、2.8%、2.8%提升至3.9%、3.9%、3.7%。2021年以來豪華品牌銷量增速放緩，市場份額亦隨之下降，2021年奔馳、寶馬、奧迪國內市場所占份額為3.6%、3.9%、3.3%，2022年上半年進一步下滑至3.5%、3.7%、3.1%。2019年以來以蔚小理、AITO等為代表的新勢力品牌銷量高速增長。2019年蔚來、小鵬等產(chǎn)能較低，理想汽車于2019年12月進入交付階段，新勢力整體銷量規(guī)模較小。2020年新勢力車企產(chǎn)能仍處于爬坡階段，蔚來、小鵬、理想分別實現(xiàn)銷量4.37萬輛、2.

13、70萬輛、3.26萬輛，同比分別增長112.6%、62.8%、3070.5%。2021年新能源市場需求火熱，新勢力品牌產(chǎn)能逐步提升，供需兩旺帶動新勢力車企銷量同比大幅增長，蔚來、小鵬、理想2021年分別實現(xiàn)銷量9.14萬輛、9.82萬輛、9.05萬輛，同比增速分別為109.1%、263.0%、177.4%。2022年上半年，得益于新能源汽車整體市場需求持續(xù)旺盛，新勢力在疫情反復、供應鏈緊張等不利環(huán)境下仍然實現(xiàn)較高同比增速，蔚來、小鵬、理想2022年上半年分別實現(xiàn)銷量5.08萬輛、6.90萬輛、6.04萬輛，較2021年同期分別增長21.1%、124.4%、100.3%。2022年華為與車企合作

14、車型亦進入量產(chǎn)階段，小康與華為共同發(fā)布的高端智慧汽車品牌AITO首款車型問界M5于3月開啟大規(guī)模交付，3-6月單月銷量分別達3045輛、3245輛、5006輛、7021輛，4-6月銷量環(huán)比增速分別為6.6%、54.3%、40.3%，累計銷量已達1.83萬輛；除問界M5外，問界M7、阿維塔11、極狐阿爾法S華為HI版等華為相關車型預計也將于2022年內開啟交付，預計在華為品牌及技術加持下將具備較強競爭力。市場份額方面，2019年蔚小理交付量較少，在國內新能源市場所占份額較低；2020年新勢力銷量規(guī)模逐步增長，蔚來、小鵬、理想2020年國內新能源市場份額分別上升至3.6%、2.2%、2.7%，總份

15、額達8.6%。2021年國內新能源市場整體銷量規(guī)模迅速擴張，新勢力銷量增速與市場整體基本一致，蔚來、小鵬、理想2021年國內新能源市場份額分別為2.8%、3.0%、2.7%。2022年上半年，新勢力品牌交付能力受國內疫情、電池供應緊張等因素影響較大，蔚來、小鵬、理想在國內新能源乘用車市場份額分別下滑至2.1%、2.8%、2.4%，總份額7.3%，較2021年減少1.2個百分點；AITO品牌上市以來維持熱銷，累計銷量占國內市場份額為0.7%。隨著國內疫情影響逐步緩解疊加問界M7、理想L9、小鵬G9上市，預計新勢力品牌供需兩端均將實現(xiàn)較大幅度改善，下半年新勢力銷量及市場份額有望逐步向好。新勢力車型

16、在動力表現(xiàn)及智能化配置方面領先于傳統(tǒng)豪華品牌燃油車型。動力表現(xiàn)方面，蔚小理、問界、阿維塔等新勢力品牌車型以純電或增程式動力為主，相較于燃油車型具備兩大優(yōu)勢：電動車型通常具備高于同級別燃油車型的最大功率和最大扭矩，能夠提供更強勁的動力輸出；此外電機驅動系統(tǒng)能在短時間內實現(xiàn)最大扭矩，從而為駕駛員提供更迅捷的加速體驗。智能配置方面，頭部新勢力品牌以智能化水平為主要賣點，旗下車型在智能座艙及智能駕駛領域配置豪華，普遍支持一芯多屏、多模態(tài)人機交互、L2+級輔助駕駛等智能化功能，部分新勢力旗艦車型配備激光雷達、高算力智能座艙及自動駕駛芯片等頂級配置，智能化水平相較傳統(tǒng)豪華車型優(yōu)勢明顯。以中型SUV車型為例

17、，傳統(tǒng)豪華品牌代表車型包括奔馳GLC、奧迪Q5、寶馬X3等，新勢力代表車型包括蔚來ES6、理想ONE、問界M5等。動力方面，傳統(tǒng)豪華SUV最大功率在130-190kW區(qū)間，最大扭矩約為300-370Nm。相比而言，新勢力車型均由電機驅動，最大功率達200-400kW，最大扭矩達350-700Nm；此外，傳統(tǒng)豪華車型百公里加速時間在7-9秒?yún)^(qū)間，相比之下新勢力車型百公里加速耗時僅需4.4-7.1秒，新勢力車型整體動力表現(xiàn)顯著優(yōu)于傳統(tǒng)豪華車型。輔助駕駛方面，新勢力車型標配車道保持輔助、自動變道輔助、道路交通標識識別、全速自適應巡航等智能輔助駕駛功能，傳統(tǒng)豪華車型多數(shù)不具備以上功能或需要選裝；座艙配

18、置方面，新勢力車型普遍標配內置行車記錄儀、HUD、電動座椅記憶、大尺寸中控屏幕等智能座艙配置，而傳統(tǒng)豪華車型在座艙配置及中控屏幕尺寸等方面均處于劣勢。對比傳統(tǒng)豪華車型，新勢力車型具備更優(yōu)越的動力表現(xiàn)與智能化配置，以相對較低的價格為用戶提供了性價比出眾的駕乘體驗，在與傳統(tǒng)豪華品牌同檔次車型競爭中更具優(yōu)勢。新勢力高端車型與傳統(tǒng)豪華品牌主要車型形成直接競爭，新勢力車型在價格上也有一定優(yōu)勢。據(jù)乘聯(lián)會，2022年1-6月以BBA為代表的傳統(tǒng)豪華品牌在高端市場（起售價30萬以上）仍然占據(jù)主要地位，暢銷車型主要集中于中型轎車、中大型轎車、中型SUV三大細分市場；以蔚小理以及AITO、極狐、阿維塔等華為參與品

19、牌為代表的國內新勢力高端車型同樣集中于此三大細分市場：在中型SUV領域，新勢力代表車型包括蔚來ES6、理想ONE、問界M5等，對標的傳統(tǒng)豪華品牌車型包括奔馳GLC、寶馬X3、奧迪Q5L等；在轎車領域，蔚來ET5/ET7以及小鵬P7與奔馳C級/E級、寶馬3系/5系、奧迪A4L/A6L形成直接競爭。價格區(qū)間方面，除蔚來外新勢力品牌高端車型價格集中于25-45萬元區(qū)間，傳統(tǒng)豪華品牌中型轎車車型價格位于30-40萬元區(qū)間，中大型轎車及中型SUV車型位于40-55萬元區(qū)間，整體而言傳統(tǒng)豪華品牌在同級別車型中較新勢力品牌存在一定的品牌溢價，新勢力車型在與豪華品牌競爭中具備一定價格優(yōu)勢。消費升級帶動下，換購

20、豪華車型的需求逐步提升，2020年傳統(tǒng)豪華品牌車型國內銷量在疫情環(huán)境下仍實現(xiàn)同比增長。以中型SUV為例，奔馳GLC、寶馬X3、奧迪Q5三款車型在2020年分別實現(xiàn)銷量16.52萬輛、13.42萬輛、14.92萬輛，同比分別增長18.5%、9.9%、7.3%。2021年特斯拉、蔚小理等高端新能源品牌銷量進入高速增長期，傳統(tǒng)豪華品牌在競爭壓力加大疊加芯片供應短缺下受到一定影響，2021年奔馳GLC、奧迪Q5國內銷量分別同比下滑17.7%、6.2%。2022年上半年傳統(tǒng)豪華品牌銷量表現(xiàn)承壓，奔馳GLC、寶馬X3、奧迪Q5國內銷量分別下滑6.6%、11.6%、13.7%，預計除疫情影響、供應鏈緊張等因

21、素外，新勢力高端車型憑借在動力及智能化配置等方面的優(yōu)勢逐步獲得更多消費者認可，對傳統(tǒng)豪華車型銷量亦形成一定沖擊。與傳統(tǒng)豪華車型相比，蔚來ES6、理想ONE等新勢力車型銷量維持高速增長，2021年蔚來ES6、理想ONE分別實現(xiàn)銷量4.15萬輛、9.05萬輛，同比分別增長48.4%、177.4%。2022年上半年理想ONE銷量已達6.04萬輛，同比增長100.3%，與BBA可比車型差距迅速縮??；2022年上半年蔚來ES6銷量達2.35萬輛，同比增長30.6%；問界M5開啟交付4個月，累計實現(xiàn)銷量1.83萬輛。隨著消費者對新勢力品牌及新能源車型接受程度逐步提升，預計新勢力品牌在國內乘用車市場所占份額

22、有望進一步提升。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產(chǎn)品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品

23、，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。公司概況（一）公司基本信息1、公司名稱：xx集團有限公司2、法定代表人：賀xx3、注冊資本：1270萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2013-5-47、營業(yè)期限：2013-5-4至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額6829.035463.

24、225121.77負債總額4008.703206.963006.52股東權益合計2820.332256.262115.25公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入17568.2314054.5813176.17營業(yè)利潤3764.363011.492823.27利潤總額3212.702570.162409.52凈利潤2409.521879.431734.85歸屬于母公司所有者的凈利潤2409.521879.431734.85項目基本情況（一）項目承辦單位名稱xx集團有限公司（二）項目聯(lián)系人賀xx（三）項目建設單位概況公司秉承“以人為本、品質為本”的發(fā)展理念，倡導“誠

25、信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質營造未來，細節(jié)決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質品質謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產(chǎn)品領跑的發(fā)展目標。 公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質的產(chǎn)品和服務。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董

26、事會議事規(guī)則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質服務、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。（四）項目實施的可行性1、長期的技術積累為項目的實施奠定了堅實基礎目前，公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術條件，并已獲得了下游客戶的普遍認可，為項目的實施奠定了堅實的基礎。2、國家政策支持國內產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年

27、來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國家政策的助推下，本產(chǎn)業(yè)已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，伴隨著提質增效等長效機制政策的引導，本產(chǎn)業(yè)將進入持續(xù)健康發(fā)展的快車道，項目產(chǎn)品亦隨之快速升級發(fā)展。新勢力車型在動力表現(xiàn)及智能化配置方面領先于傳統(tǒng)豪華品牌燃油車型。動力表現(xiàn)方面，蔚小理、問界、阿維塔等新勢力品牌車型以純電或增程式動力為主，相較于燃油車型具備兩大優(yōu)勢：電動車型通常具備高于同級別燃油車型的最大功率和最大扭矩，能夠提供更強勁的動力輸出；此外電機驅動系統(tǒng)能在短時間內實現(xiàn)最大扭矩，從而為駕駛員提供更迅捷的加速體驗。智能配置方面，頭部新勢力品牌以智能化水平為主要賣點，旗下車型

28、在智能座艙及智能駕駛領域配置豪華，普遍支持一芯多屏、多模態(tài)人機交互、L2+級輔助駕駛等智能化功能，部分新勢力旗艦車型配備激光雷達、高算力智能座艙及自動駕駛芯片等頂級配置，智能化水平相較傳統(tǒng)豪華車型優(yōu)勢明顯。（五）項目建設選址及建設規(guī)模項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約31.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。項目建筑面積41603.36，其中：主體工程26585.54，倉儲工程7636.88，行政辦公及生活服務設施3852.09，公共工程3528.85。（六）項目總投資及資金構成1、項目總投資構成分析本

29、期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資14374.22萬元，其中：建設投資11549.88萬元，占項目總投資的80.35%；建設期利息305.65萬元，占項目總投資的2.13%；流動資金2518.69萬元，占項目總投資的17.52%。2、建設投資構成本期項目建設投資11549.88萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用10433.70萬元，工程建設其他費用845.61萬元，預備費270.57萬元。（七）資金籌措方案本期項目總投資14374.22萬元，其中申請銀行長期貸款6237.89萬元，其余部分由企業(yè)自籌。（八）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃

30、目標1、營業(yè)收入（SP）：25100.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：21279.76萬元。3、凈利潤（NP）：2784.08萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.97年。5、財務內部收益率：12.94%。6、財務凈現(xiàn)值：-30.24萬元。（九）項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（十）項目綜合評價主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積20667.00約31.00畝1.1總建筑面積41603.36容積率2.011.2基底面積12813.54建筑系數(shù)62.00%1.3投資強度萬元/畝372.182總投資萬元1

31、4374.222.1建設投資萬元11549.882.1.1工程費用萬元10433.702.1.2工程建設其他費用萬元845.612.1.3預備費萬元270.572.2建設期利息萬元305.652.3流動資金萬元2518.693資金籌措萬元14374.223.1自籌資金萬元8136.333.2銀行貸款萬元6237.894營業(yè)收入萬元25100.00正常運營年份5總成本費用萬元21279.766利潤總額萬元3712.107凈利潤萬元2784.088所得稅萬元928.029增值稅萬元901.2010稅金及附加萬元108.1411納稅總額萬元1937.3612工業(yè)增加值萬元6959.4013盈虧平衡點

32、萬元11601.74產(chǎn)值14回收期年6.97含建設期24個月15財務內部收益率12.94%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元-30.24所得稅后項目外匯效果分析（一）財務外匯凈現(xiàn)值財務外匯凈現(xiàn)值是指把項目壽命期內各年的凈外匯流量用設定的折現(xiàn)率（一般取外匯借款綜合利率）折算到第零年的現(xiàn)值之和。它是分析、評估項目實施后對國家外匯狀況影響的重要指標，用以衡量項目對國家外匯的凈貢獻。（二）財務換匯成本項目財務換匯成本是指項目投產(chǎn)為換取一個貨幣單位的外匯所需要的以人民幣計量抵償?shù)拇鷥r，亦稱換匯率。評估生產(chǎn)出口產(chǎn)品的項目是否值得興建，其產(chǎn)品在國際市場上是否有競爭能力，必須做項目財務換匯成本的預測，即計算項目整個壽

33、命期內為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所投入的國內資源（包括投資、原材料、工資及其他投入）的現(xiàn)值與產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的凈現(xiàn)值之比。在評估時，評估人員將項目的換匯成本與法定匯率比較。一般說，低于或等于法定匯率的項目才是可取的。不然，除非項目必不可少，國家要采取相應的保護措施以外，項目將是缺乏競爭力和不合算的。財務效益評估的內容（一）清償能力分析投資項目的清償能力包括兩個部分：一是項目的財務清償能力，即項目全部收回投資的能力，回收的時間越短，說明項目清償能力越好，這是投資者考察投資效果的依據(jù)；二是項目的債務清償能力，即項目清償建設投資借款的能力，這主要是貸款銀行考察項目的還款期限是否符合銀行的有關規(guī)定。（二）盈利能力分析

34、盈利能力分析是項目財務效益評估的最主要部分，也是項目能否成立的先決條件。投資項目的盈利主要是指項目建成投產(chǎn)后所產(chǎn)生的利潤、稅金與凈現(xiàn)金流量。（三）財務外匯效果分析對于項目建設運營利用了國外資源、產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、替代進口節(jié)匯等涉及外匯收支的投資項目，除了以上兩方面的指標外，我們還需要單獨考慮項目外匯使用的財務效益，保證有限的外匯資金被配置到最優(yōu)的項目中去。財務外匯平衡表外匯平衡表是指專門反映項目計算期內各年外匯收支及余缺程度的一種報表。該表可用于外匯平衡分析，適用于有外匯收支的項目財務數(shù)據(jù)分析。外匯平衡表由外匯來源、外匯運用和外匯余缺額三部分構成。外匯來源包括產(chǎn)品外銷的外匯收入、外匯貸款和自籌外匯

35、等，自籌外匯包括在其他外匯收入項目中。外匯運用主要是進行投資、進口原料及零部件、支付技術轉讓費和清償外匯借款本息及其他外匯支出。外匯余缺額直接反映了項目計算期內外匯平衡程度。對于外匯不能平衡的項目，企業(yè)應根據(jù)外匯余缺程度提出具體解決方案。財務評估的主要內容與步驟（一）財務評估的主要內容1、財務分析預測在對投資項目進行總體了解和對市場、環(huán)境、技術方案進行充分調查、研究、掌握的基礎上，收集、預測財務分析所需的基礎數(shù)據(jù)資料，這一步驟可稱為財務分析預測。財務分析預測是整個財務分析的基礎，是決定項目財務分析質量和成敗的關鍵環(huán)節(jié)。財務分析預測的結果可歸納整理為若干輔助計算用表，以便進一步地分析。2、制訂資

36、金規(guī)劃這一步驟包括：壽命期內各年度資金需要量預測；對可能的資金來源與數(shù)量進行調查和估算；制訂債務償還計劃；在此基礎上編制項目壽命期內資金來源與運用計劃，這個計劃可用資金平衡表表示出各年度資金的來源與使用情況。一個好的資金規(guī)劃要能滿足資金平衡的需要，即在每年度的資金來源方案中挑選最經(jīng)濟、效益最優(yōu)的方案。一個項目的盈利能力越大、清償能力越強，外匯效果越佳，該方案越優(yōu)。在財務效果計算與分析中最重要的是編制現(xiàn)金流量表，然后計算一系列評價指標，進行分析。此項內容常常和資金規(guī)劃交叉進行，利用財務效果分析的結果可反過來分析、調整資金規(guī)劃，以達到進一步的優(yōu)化。3、財務效益的計算與分析我們要根據(jù)財務基礎數(shù)據(jù)及資

37、金規(guī)劃，計算項目的財務盈利能力，分析其清償能力。若項目涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進口節(jié)匯，我們還需分析外匯效果。（二）財務評估的步驟1、分析與評價項目的財務基礎數(shù)據(jù)分析與評價項目的財務基礎數(shù)據(jù)是指對項目總投資、資金規(guī)劃、銷售成本、銷售收入、銷售稅金和銷售利潤，以及其他與項目有關的財務基礎數(shù)據(jù)進行分析與評價。這些財務數(shù)據(jù)主要都來自可行性研究報告的投資、成本、估算、資金規(guī)劃、利潤估算等部分，幾乎涉及項目可行性研究的所有實際環(huán)節(jié)，因此對項目財務數(shù)據(jù)的分析、審查與評價，離不開對項目實體部分的考察與評價。因此，對于財務數(shù)據(jù)的評價不僅要分析各種數(shù)據(jù)及輔助報表的準確性，還應注意審查財務數(shù)據(jù)與各實際環(huán)節(jié)的協(xié)調與一

38、致性。2、分析審查項目的財務基本報表財務基本報表包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表。它是計算反映項目的盈利水平、償債能力和外匯平衡分析等各種評價指標的依據(jù)，對基本報表的審查，主要是審查其格式是否規(guī)范，表中所填列的數(shù)據(jù)是否準確。3、審查與評價項目財務效益指標在分析與審查項目財務基礎數(shù)據(jù)和財務基本報表的基礎上，審查項目財務效果指標計算方法是否正確，指標體系和基準折現(xiàn)率等評價參數(shù)的選擇是否合理，各種財務效果指標的計算是否準確。有必要注意一下，在項目的財務評估中，財務數(shù)據(jù)的分析、整理、測算和財務報表的編制等工作是項目財務分析成敗的關鍵所在，因此，在財務數(shù)據(jù)的預測與估算中應力求測算方法科學、數(shù)據(jù)準確、財

39、務報表客觀。項目評估的財務報表可分為兩類，一類是基本報表，另一類是輔助報表。基本報表有資金來源與運用表、現(xiàn)金流量表、利潤表、資產(chǎn)負債表和對外平衡表等；輔助報表有固定資產(chǎn)投資估算表、流動資金估算表、投資計劃與資金籌措表、主要投入產(chǎn)出物價格表、單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算表、固定資產(chǎn)折舊估算表、無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷估算表、總成本費用估算表、銷售收入和資金估算表、借款還本付息計算表等。項目評估報告的撰寫要求項目評估報告是由擔當評估任務的單位及其成員根據(jù)評估的目的與要求，在評估工作完成后，向決策部門提供項目主要情況和評估結果的綜合性技術文件。評估報告是項目評估的最終成果，是決策部門進行投資或貸款決策的技術性

40、文件，因而應按規(guī)定的內容格式與要求撰寫。一般來說，撰寫評估報告的基本要求有以下幾個方面。（一）應以事實為依據(jù)，真實反映項目狀況評估報告要真實地反映項目狀況，就要以事實為依據(jù)，從以下幾個方面反映項目評估和得出項目評估結論。1、如實反映項目的基本情況評估報告反映的內容必須全面而不夸張，保證資料的真實性、可靠性和充分性是其根本。評估報告要對資料進行“去粗取精，去偽存真”的篩選，進行“由表及里，由此及彼”的分析，從而具體、生動地反映項目的真實面貌。2、如實反映評估工作的過程評估工作的過程一定程度上反映了項目評估的真實性，所以，項目評估報告應如實反映評估工作的過程，包括評估人員結構、評估活動方式與過程、

41、分歧意見、使用的評估方法等。3、如實反映利弊項目評估既不能站在建設單位的角度，只講項目有利的一面；也不能直接站在投資決策者角度，尋找項目的弊端。而應從更大的范圍客觀地評估項目，既講項目的優(yōu)點，也講項目的弊端，使評估報告真正體現(xiàn)科學性、公正性和客觀性。（二）評估報告要進行比較研究對可行性研究報告與項目評估進行比較是項目評估報告的特點之一，比較研究是項目評估的重點。評估報告應在以下幾個方面反映比較研究的過程和成果。1、評估資料來源的比較研究可行性研究要收集資料，項目評估也要收集資料，只是項目評估是在可行性研究的基礎上進行的。所以，項目評估除了使用可行性研究提供的資料之外，還有其他來源的資料，應比較

42、這些資料，確定影響項目評估與可行性研究不同結論的決定性資料。2、數(shù)據(jù)的比較研究評估報告是反映評估過程和結論的，因而數(shù)據(jù)是最具說服力的。評估人員要運用數(shù)據(jù)說明問題，最好的方式是進行數(shù)據(jù)的比較。這既說明了可行性研究報告的說服力，又說明了項目評估的深度和可信性。3、方案的比較研究項目評估實際上是方案的比較，因而，比較不同方案的優(yōu)劣是項目評估的關鍵。對可行性研究報告的方案與項目評估報告方案進行比較，也是得出項目評估結論的依據(jù)。（三）結論要科學可靠項目評估人員應該堅持科學、公正的態(tài)度，實事求是地評估項目，在此基礎上進行總評估，提出科學的結論。科學的結論，主要表現(xiàn)為評估的結論應該與項目進展的結果保持一個較

43、小的偏差。（四）建議要切實可行項目評估人員提出的建議對項目的發(fā)展要有一定的價值，并且在實際中能夠操作，不會流于形式。（五）對關鍵問題要重點分析在進行項目評估時，某些關鍵性內容的正常實施與投產(chǎn)運營具有十分關鍵的作用。對于這些內容，評估人員要特別注意，進行重點分析，并分析其變化對項目的影響程度。（六）評估報告要注意層次、態(tài)度、邏輯、文字評估報告是一種論說性應用文體，重在反映情況、說明問題，因此，項目評估報告應做到以下幾點。（1）報告的層次應清晰。項目評估報告在敘述情況時，必須條理清楚，簡明扼要，使決策者一目了然；切忌堆砌材料，令人不得要領。（2）報告的態(tài)度應鮮明。項目結論應明朗，理由應清晰，不可含

44、含糊糊、模棱兩可。（3）報告的邏輯要強。報告要有嚴密的內在邏輯，前后分析應有可比性，分析應盡可能保持一致性，特別要防止相互矛盾的說法。（4）報告的文字要精練。報告應在文字表達上達意、精練，避免不必要的重復和冗長，從而保持報告的可讀性。正式的評估報告要由承擔評估任務的單位領導、專家和評估小組成員簽名蓋章后報有關決策部門，并將報告副本連同評估過程收集整理的資料和計算表等一并立卷存檔，供以后參考。項目總評估的內容項目總評估的內容是由總評估的性質和總評估的要求決定的。不同的項目規(guī)模不同、技術特征不同、建設時間不同，總評估的具體內容也就不同。但是，所有項目的總評估都要按國家政策，對擬建項目技術、經(jīng)濟條件

45、及投資效益進行全面評價，綜合反映項目狀況，為決策提供依據(jù)。因此，項目總評估應包括如下內容：（一）項目建設的必要性項目建設的必要與否是決定項目是否上馬的前提條件。項目總評估要著重從以下幾個方面進行分析論證。1、項目是否符合國民經(jīng)濟長遠發(fā)展要求從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠要求看，項目總評估要衡量項目建設是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，是否符合國民經(jīng)濟長遠發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃的要求。2、項目是否符合國內國外市場要求從市場要求角度看，項目總評估要衡量項目的產(chǎn)品是否短缺，是否為升級換代產(chǎn)品，品種、性能、質量、規(guī)模是否符合國內外市場需求，有無競爭優(yōu)勢。3、項目是否符合平衡發(fā)展的要求從國家安全、社會穩(wěn)定及宏觀

46、經(jīng)濟角度看，項目總評估要衡量項目是否有利于提高國民經(jīng)濟的技術裝備水平，是否有利于生產(chǎn)力的合理布局，是否有利于提高綜合國力，是否有利于少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，是否有利于鞏固國防安全。（二）項目規(guī)模的恰當性項目規(guī)模是項目取得經(jīng)濟效益的保證。按照獲得經(jīng)濟效益的程度，項目規(guī)?？梢苑譃樘潛p規(guī)模、起始規(guī)模、合理規(guī)模和經(jīng)濟規(guī)模四類，項目建設應力求經(jīng)濟規(guī)模，要考慮以下幾個方面確定最恰當?shù)慕ㄔO規(guī)模。1、產(chǎn)品需求規(guī)模產(chǎn)品需求規(guī)模是買方市場的市場規(guī)模，項目只有形成一定的市場規(guī)模，才能談項目建設的經(jīng)濟規(guī)模問題。2、生產(chǎn)建設條件技術、工藝和原材料等生產(chǎn)建設條件影響經(jīng)濟規(guī)模的大小，因此，項目經(jīng)濟規(guī)模的確定必須予以考慮。3、產(chǎn)

47、品自身性質經(jīng)濟規(guī)律決定不同產(chǎn)品有不同的經(jīng)濟規(guī)模大小，我們要根據(jù)產(chǎn)品確定經(jīng)濟規(guī)模。（三）項目建設與生產(chǎn)條件項目具備建設與生產(chǎn)條件，是項目順利建成并正常投產(chǎn)的基本保證。評估項目的建設條件，一般要分析以下幾個方面展開。（1）廠址布局是否符合客觀規(guī)律。（2）工程地質、水文地質條件是否清楚，是否符合建設要求。（3）施工力量、施工技術、施工物資的供應有無保證。（4）設備采購能否落實、是否配套。（5）是否有環(huán)保部門批準的環(huán)境保護方案。（6）工程設計、施工方案是否切實可行。項目生產(chǎn)條件根據(jù)行業(yè)特點各有不同。比如，一般加工企業(yè)的建設，我們要著重分析項目建成投產(chǎn)后所需原材料、燃料、動力、供水、供電、供熱和交通運輸

48、條件的落實情況，產(chǎn)品方案和資源利用方案是否合理。礦山資源開發(fā)項目，我們首先要分析資源儲量是否清楚，其品位是否有開采價值，其工程、水文地質狀況如何。（四）項目是否具有先進、適用、安全、經(jīng)濟的工藝、技術和設備項目的工藝技術和設備是項目能否取得預期成效的關鍵?？傇u估應著重分析投資項目所采用的工藝技術設備是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術發(fā)展政策和技術進步裝備政策，是否有利于資源的綜合利用，是否有利于提高勞動生產(chǎn)率，是否有利于降低能耗、物耗，是否有利于改進產(chǎn)品的質量，以及是否有必要引進技術，技術與國情是否相符，等等。一個生產(chǎn)項目建成投產(chǎn)后要正常發(fā)揮作用，將依存于相關協(xié)作項目同步配套的建設與發(fā)展。因此，總評估

49、階段我們必須考察關系重大的配套項目是否已有相應安排，能否同步建成。（五）項目籌資方案是否合理在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中，資金的投付是投資發(fā)揮其對經(jīng)濟的啟動功能和持續(xù)推動功能的集中體現(xiàn)，也是先決條件。沒有足夠的資金，項目無法實施，項目資金來源不合理，項目的實施也會受到影響。在評估時，一方面，我們必須認真地分析投資估算是否落實，所需投資是否充裕，這些是非常重要的評估事項。另一方面，我們還應考察項目投資來源的合理性和可靠程度，其中，特別要考察項目自有資金是否符合法律、政策的規(guī)定，所有來源必須有事實依據(jù)。比如，銀行貸款方面，不能只是一種設想，必須有與銀行簽訂的意向書或協(xié)議書等書面憑據(jù)，以保證項目資金來源的可靠性

50、。 （六）項目是否有較高的財務效益和國民經(jīng)濟效益經(jīng)濟效益（包括財務效益和國民經(jīng)濟效益）是項目投資建設的目的。前文各項評估最終都會反映在項目經(jīng)濟效益評估上，總評估時我們要著重以投資回收期、財務凈現(xiàn)值、預期的財務內部收益率、貸款償還期等指標分析企業(yè)的盈利能力，并通過經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟內部收益率、投資凈效益率等指標分析國家的有限資源是否得到了合理的配置和充分有效的利用。當企業(yè)財務效益與國民經(jīng)濟效益的評估結果不一致時，我們應以國民經(jīng)濟效益作為總評估的依據(jù)，同時，提出改進意見，盡可能使項目在財務和國民經(jīng)濟上均有效益。（七）項目投資抗風險能力的大小風險是項目投資決策的重要影響因素。由于項目在未來實施，影響項

51、目投資成本與效益的技術經(jīng)濟因素多且不確定，對于企業(yè)未來技術力量、業(yè)務素質和管理人員的經(jīng)營能力等因素，我們不可能先做出絕對準確的預測；至于影響項目成敗的客觀環(huán)境與條件的變化，更非項目業(yè)主所能主宰。所有這些情況都具有較大的不確定性，我們難以做出絕對準確的預測。因而，項目的實施面臨很大的風險，于是，項目評估做不確定性分析是必不可少的，項目風險分析是項目總評估的重要組成部分。（八）提出最終方案選擇的意見及項目決策意見投資項目評估為項目投資者提供決策依據(jù)和選擇方案，特別是在多種技術經(jīng)濟方案中進行選擇是項目評估的重要內容。總評估要在認真、細致、切實地比較不同方案的基礎上，分析、判斷、鑒定所選方案是否可行或

52、相對最優(yōu)，從而提出有關權力部門是否批準項目和給予貸款的意見。（九）提出項目存在的問題及改進建議經(jīng)過綜合分析判斷，我們選擇最后可行的方案或評判項目不可行，無論什么結果，對項目提出存在的問題及改進意見是有必要的。項目可能存在的問題表現(xiàn)在兩個方面：一是項目規(guī)劃、設計、選址等方面的問題，可建議項目建設單位加以改進；二是現(xiàn)行有關制度不合理的問題，可建議有關部門加以修訂。項目后評估的作用從項目后評估的定義、特點及其與前評估的對比中可以看出，項目的后評估對于提高項目決策的科學化水平、改進項目管理水平、監(jiān)督項目的正常生產(chǎn)經(jīng)營、降低投資項目的風險和提高投資效益水平等方面發(fā)揮非常重要的作用。具體地說，項目后評估的

53、作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面。（一）總結投資建設項目管理的經(jīng)驗教訓，提高項目管理水平投資項目管理是一項十分復雜的綜合性的工作活動，涉及計劃和主管部門、銀行、物資供應部門、勘察設計部門、施工單位、有關地方行政管理部門等較多單位。項目能否順利完成并取得預期的投資經(jīng)濟效果，不僅取決于項目自身因素，而且還取決于這些部門能否相互協(xié)調、密切合作、保質保量地完成各項任務和工作。項目后評估通過對已建成項目的分析研究和論證，較全面地總結項目管理各個環(huán)節(jié)的經(jīng)驗教訓，指導未來項目的管理活動。不僅如此，通過投資項目后評估，評估人員可以針對項目實際效果所反映出來的項目建設全過程（從項目的立項、準備、決策、設計實施和投產(chǎn)，

54、經(jīng)營）各階段存在的問題提出切實可行的、相應的改進措施和建議，可以促使項目運營狀況正?；鬼椖勘M快實現(xiàn)預期的效益和效果目標，更好地發(fā)揮其效益。同時，對于一些因決策失誤，或投產(chǎn)后經(jīng)營管理不善，或環(huán)境變化造成生產(chǎn)、技術或經(jīng)濟狀況處于困境的項目，也可通過后評估為其找出生存和發(fā)展的途徑，這也會對現(xiàn)有投資項目起到一定的監(jiān)督作用。（二）提高項目決策的科學化水平項目前評估是項目投資決策的依據(jù)，前評估所用的預測是否準確，需要后評估來檢驗。建立完善的項目后評估制度和科學的方法體系，一方面可以增強前評估人員的責任感，促使評估人員努力做好前評估工作，提高項目評估的準確性；另一方面可以通過項目后評估的反饋信息，及時糾

55、正項目決策存在的問題，從而提高未來項目決策的科學化水平，并對相同類型或相似的投資項目決策起到參考和示范作用。（三）為國家制訂投資計劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術經(jīng)濟參數(shù)提供重要依據(jù)項目后評估對國家建設項目的投資管理工作起著強化和完善作用，能夠發(fā)現(xiàn)宏觀投資管理中存在的某些問題，從而使國家及時地修正某些不適合經(jīng)濟發(fā)展的技術經(jīng)濟政策，修訂某些已經(jīng)過時的指標參數(shù)。同時，國家還可以根據(jù)項目后評估所反饋的信息，合理確定投資規(guī)模和投資流向，協(xié)調各產(chǎn)業(yè)、各部門之間及其內部的各種比例關系。此外，國家還可以充分運用法律、經(jīng)濟和行政的手段，建立必要的制度和機構，促進投資管理的良性循環(huán)。（四）為銀行部門及時調整信貸政策提供重要依

56、據(jù)我國的銀行部門除自身作為投資主體外，還是國家投資資金的供應部門和投資的監(jiān)管部門，擔負回收國家投資的職責。通過開展項目后評估，及時發(fā)現(xiàn)項目建設資金，在使用過程中存在的問題，分析貸款項目成功或者失敗的原因，從而為銀行部門調整信貸政策提供依據(jù)，并確保投資資金的按期回收。（五）對項目自身改進有重要意義，促使項目運營狀態(tài)正?；椖亢笤u估是在運營階段進行的，因而可以分析和研究項目投產(chǎn)初期和達產(chǎn)時期的實際情況，比較實際情況與預測狀況的偏離程度，探索產(chǎn)生偏差的原因，提出切實可行的措施，從而促使項目運營狀態(tài)的正?；岣唔椖康慕?jīng)濟效益和社會效益。建設項目竣工投產(chǎn)、交付使用后，通過進行項目后評估，評估人員針對項

57、目實際效果反映的從項目的決策、設計、實施到生產(chǎn)經(jīng)營各個階段存在的問題，提出相應的改進措施的意見，使項目盡快實現(xiàn)預期目標，更好地發(fā)揮效益。對于決策失誤或者環(huán)境改變致使生產(chǎn)、技術或者經(jīng)濟等方面處于嚴重困境的項目，通過進行后評估，評估人員可以為其找到生存和發(fā)展的途徑，并為主管部門重新制訂或優(yōu)選方案提供決策的依據(jù)。此外，把項目后評估納入基本建設程序，決策者和執(zhí)行者預先知道自己行為和后果要受到日后的評估和審查，就會意識到責任的重大，將促使決策者和執(zhí)行者在主觀上認真努力地做好工作。從這一點上說，后評估對項目建設也有監(jiān)督和檢查作用。項目后評估的特點項目后評估不同于項目投資決策前的可行性研究和評估（前評估）。

58、由于評估時點的不同，與前評估相比，項目后評估具有如下特點。（一）現(xiàn)實性投資項目后評估分析研究的是項目的實際情況，是在項目投產(chǎn)的一定時期內，根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營結果，或根據(jù)實際情況重新預測數(shù)據(jù)，總結的是現(xiàn)實存在的經(jīng)驗教訓，提出的是實際可行的對策措施。項目后評估的現(xiàn)實性決定了其評估結論的客觀可靠性。項目前評估分析研究的是項目的預測情況，所用的數(shù)據(jù)都是預測數(shù)據(jù)。（二）全面性項目后評估的內容具有全面性，即不僅要分析項目的投資過程，還要分析其生產(chǎn)經(jīng)營過程；不僅要分析項目的投資經(jīng)濟效益，還要分析其社會效益、環(huán)境效益等。另外，它還要分析項目經(jīng)營管理水平和項目發(fā)展的后勁和潛力。（三）反饋性項目后評估的目的是對現(xiàn)

59、有情況進行總結和回顧，并為有關部門反饋信息，以提高投資項目決策和管理水平，為以后的宏觀決策、微觀決策和項目建設提供依據(jù)和借鑒。項目前評估的目的則是為有關部門對項目的投資決策提供依據(jù)。（四）獨立公開性投資項目的后評估工作主要是以投資運行的監(jiān)督管理機構或單設的后評估機構或決策的上一級機構為主，組織主管部門會同計劃、財政、審計、銀行、設計、質量等有關部門進行的，擺脫了項目利益的束縛和局限，可以更為公正地做出評估結論。（五）探索性投資項目后評估要在分析企業(yè)現(xiàn)狀的基礎上，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，以探索企業(yè)未來的發(fā)展方向和發(fā)展趨勢。（六）合作性項目后評估涉及面廣，人員多，難度較大，因此需要各方面組織和有關

60、人員的通力合作。項目建設環(huán)境影響評估環(huán)境問題已經(jīng)成為當前人類社會面臨的最嚴重的問題之一，關系經(jīng)濟社會是否能夠持續(xù)健康發(fā)展。目前，許多工業(yè)發(fā)達國家已經(jīng)將環(huán)境保護措施由事后處理型升級到事前預防型。我國自2002年首次將環(huán)境影響評估納入法律體系，已經(jīng)不斷顧發(fā)和修訂了多部相關法律法規(guī)，至今，我國已形成比較完整的建設項目環(huán)境影響法律法規(guī)體系。環(huán)境影響評估是管理環(huán)境的一種有效手段。由于企業(yè)和政府進行的生產(chǎn)建設活動不可避免地會對環(huán)境造成不同程度的破壞，我們需要在這些生產(chǎn)建設活動開始前對其可能產(chǎn)生的影響及消除、減緩這些不良影響的措施有效性進行分析、預測、評價及跟蹤監(jiān)測，最大限度地保證環(huán)境污染影響最小化。（一）