外委單位入廠安全管理規(guī)范

1、承包商安全管理規(guī)范范圍本規(guī)范適用于公司的承包商的安全管理。規(guī)范性引用文件電力企業(yè)生產(chǎn)外包工程安全管理辦法電力建設(shè)項(xiàng)目安全管理辦法術(shù)語和定義1.承包商：泛指承擔(dān)公司工程項(xiàng)目和其它外包項(xiàng)目的非公司所屬的單位。2.工作票制度：為了控制作業(yè)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)而采取的一項(xiàng)重要措施，其目的是為了確保企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行、人身和設(shè)備的安全。3.三級安全培訓(xùn)：指按照安全生產(chǎn)的要求進(jìn)行的三個(gè)等級的安全培訓(xùn)。一級安全培訓(xùn)指由公司級進(jìn)行的相關(guān)安全法律、法規(guī)的培訓(xùn)；二級安全培訓(xùn)指部門級進(jìn)行的相關(guān)作業(yè)場所的安全規(guī)則、規(guī)定的培訓(xùn)；三級安全培訓(xùn)指班組組織進(jìn)行的作業(yè)工種和高危作業(yè)的安全培訓(xùn)。4.再培訓(xùn)：在培訓(xùn)周期內(nèi)，承包商因現(xiàn)場工作需要或能

2、力不能滿足安全生產(chǎn)的要求，而增加的強(qiáng)制培訓(xùn)。職責(zé)1.承包商安全管理相關(guān)部門的職責(zé)分工1.1.策劃部負(fù)責(zé)編制招投標(biāo)文件的技術(shù)部分，經(jīng)策劃部領(lǐng)導(dǎo)審核，公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對承包商施工過程進(jìn)行安全健康環(huán)境管理，監(jiān)督承包商落實(shí)安全技術(shù)防范措施和承包合同中有關(guān)的安全條款。4.1.2.策劃部負(fù)責(zé)合同管理，負(fù)責(zé)匯總招投標(biāo)文件，組織招投標(biāo)活動，負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定編制承包合同中有關(guān)的商務(wù)、安全條款。1.3.安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)編制招投標(biāo)文件的安全部分，參與承包商安全資格審查和招投標(biāo)工作，對承包商安全管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督指導(dǎo)和績效考核。2.策劃部的安全責(zé)任2.1.參與對承包商的資質(zhì)進(jìn)行審查，確認(rèn)其符合各項(xiàng)安全要求

3、。2.2.開工前對承包商負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全和技術(shù)交底，并有完整的記錄或資料。應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)發(fā)包工程的安全管理。2.3.督促承包商做好開工前的安全教育和施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作。2.4.對特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒傷燙傷等事故及有可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運(yùn)事故的，應(yīng)事先要求和督促承包商編制安全施工措施，并監(jiān)督實(shí)施。2.5.應(yīng)定期或不定期地組織承包商召開安全管理和安全工作例會，及時(shí)向承包商傳達(dá)上級部門和廠內(nèi)有關(guān)安全工作的文件、通報(bào)，并監(jiān)督學(xué)習(xí)和貫徹。2.6.有權(quán)對違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故頻發(fā)的承包商作出處罰，直至提出終止合同的要求

4、。3.承包商的安全責(zé)任3.1.必須遵守發(fā)包單位有關(guān)安全、文明施工的管理規(guī)定，接受發(fā)包單位的安全管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期以書面形式向發(fā)包單位安全監(jiān)察部匯報(bào)工程項(xiàng)目的安全工作情況。3.2.施工人員在30人及以上的必須按規(guī)定配備專職安全員，30人以下配備兼職安全員，并形成安全管理網(wǎng)絡(luò)，做好現(xiàn)場安全監(jiān)察和日常安全管理工作，按規(guī)定為施工人員配備勞動保護(hù)用品、用具，在施工現(xiàn)場設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施。3.3.工程開工前，承包商必須組織全體人員分工種進(jìn)行安全教育和考試,受教育人員名單和考試成績須報(bào)發(fā)包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門和安全監(jiān)察部備案。凡增補(bǔ)、更換工種的，上崗前也必須進(jìn)行安全教育和考試，并報(bào)發(fā)包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門

5、和安全監(jiān)察部備案。3.4.開工前必須對全體施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，確保全體施工人員掌握工程特點(diǎn)及施工安全措施。3.5.開工前應(yīng)對施工機(jī)械、工器具及安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗(yàn)周期。有關(guān)的檢查情況應(yīng)形成報(bào)表，報(bào)發(fā)包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門和安全監(jiān)察部備案。3.6.對復(fù)雜的、危險(xiǎn)性大的工程項(xiàng)目，必須編制單獨(dú)的安全施工措施；對大型工程還應(yīng)編制施工組織措施、技術(shù)措施，經(jīng)發(fā)包單位策劃部、監(jiān)理單位、安全監(jiān)察部審查合格批準(zhǔn)后實(shí)施。3.7.在工程施工過程中，一旦發(fā)生人身傷害事故或其他事故，在組織應(yīng)急處置的同時(shí)必須保護(hù)好現(xiàn)場，立即向發(fā)包單位安全監(jiān)察部及上級有關(guān)部門報(bào)告。按照“四不放過”的原則進(jìn)行

6、事故調(diào)查、分析、處理。流程與風(fēng)險(xiǎn)分析1.管理流程圖管理流程圖見附圖1、圖2。2.風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)2.1.管理規(guī)范：應(yīng)制定和執(zhí)行承包商管理規(guī)范，建立適合實(shí)際的承包商管控體系和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對承包商的有效管理和安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)控制。2.2.承包商資格預(yù)審組：建立承包商資格預(yù)審小組，定期審核承包商資格。2.3.承包商安全信息：承包商必須填寫承包商安全資格預(yù)審表以及提供其他相關(guān)的支持性資料。2.4.資質(zhì)審查：按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查承包單位安全資質(zhì)和技術(shù)資質(zhì)，承包方特種作業(yè)人員必須按國家規(guī)定持證作業(yè)，電廠應(yīng)對上述事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、檢查并存檔。2.5.承包商清單：應(yīng)建立合格承包商名錄清單，根據(jù)需要定期更新；企業(yè)內(nèi)只能使用通過預(yù)審

7、合格的承包商。2.6.招投標(biāo)安全要求：企業(yè)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確安全要求，告知投標(biāo)人項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)；投標(biāo)書應(yīng)滿足招標(biāo)書中的安健環(huán)條款的要求；發(fā)包企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員對承包商提供的安健環(huán)文件進(jìn)行評審、確認(rèn)。2.7.合同安全條款：應(yīng)在項(xiàng)目合同中明確招標(biāo)文件中的安全條款，安全措施要求內(nèi)容，安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格，以及違反安全條款的制約方法，并在合同簽訂前會議中強(qiáng)調(diào)說明。2.8.安全協(xié)議：簽訂“外包工程安全協(xié)議”，明確雙方安全責(zé)任人、安全責(zé)任范圍、安全教育和培訓(xùn)、安全管理和考核、事故上報(bào)和調(diào)查、安全風(fēng)險(xiǎn)和控制、安全施工措施費(fèi)用和安全施工保證金比例等內(nèi)容。2.9.安全保證金：承包方應(yīng)按規(guī)定交納安全施工保證金。2.1

8、0.措施審核：開工前應(yīng)對承包方制定的組織措施、安全措施、技術(shù)措施和人員素質(zhì)、資質(zhì)等進(jìn)行審核。2.11.安全教育：入場前電廠應(yīng)對承包方作業(yè)人員進(jìn)行安全教育并進(jìn)行安全考核，同時(shí)，對承包方作業(yè)人員安全教育與考核情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。2.12.危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)控制：開工前企業(yè)應(yīng)辨識工程項(xiàng)目的危害，提出風(fēng)險(xiǎn)控制的措施和要求，作為進(jìn)行安全交底的內(nèi)容之一。2.13.安全交底：開工前電廠應(yīng)就將現(xiàn)場情況向承包方進(jìn)行安全、技術(shù)交底。2.14.開工前安全審核：在進(jìn)行開工前安全審核前，外包項(xiàng)目承包商應(yīng)填寫外包工程開工安全確認(rèn)申請報(bào)告，提出開工申請，工程項(xiàng)目所在部門或負(fù)責(zé)部門應(yīng)會同安監(jiān)部（室）進(jìn)行開工前安全審核，檢查合格方

9、可開工。2.15.檢查與考核：按照有關(guān)規(guī)定，在施工過程中應(yīng)由掌握施工安全技術(shù)的部門和人員對承包方進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查與考核，實(shí)行閉環(huán)管理。施工完畢后電廠應(yīng)對現(xiàn)場情況進(jìn)行安全檢查和確認(rèn)。2.16.承包商安全審核：承包商應(yīng)開展審核活動，更正和整改審核發(fā)現(xiàn)，形成記錄，定期將結(jié)果上報(bào)發(fā)包企業(yè)項(xiàng)目主管部門或安監(jiān)部。2.17.不安全事件事故上報(bào)：承包商應(yīng)上報(bào)發(fā)生的任何不安全事件或事故,形成記錄，在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)企業(yè)安監(jiān)部，并認(rèn)真組織進(jìn)行分析，制定和落實(shí)措施，防止事故的再發(fā)生。2.18.應(yīng)急預(yù)案：企業(yè)應(yīng)向承包商傳遞相關(guān)應(yīng)急預(yù)案文本，必要時(shí)開展專題討論或?qū)W習(xí)，使雙方明確在應(yīng)急響應(yīng)中的角色。2.19.竣工安全驗(yàn)收：

10、在竣工前，外包項(xiàng)目承包商應(yīng)首先進(jìn)行安全自驗(yàn)收,然后提出竣工安全驗(yàn)收申請，工程項(xiàng)目所在部門或負(fù)責(zé)部門應(yīng)會同安監(jiān)部（室）進(jìn)行外包工程安全竣工驗(yàn)收合格后方可同意竣工付款。2.20.承包商表現(xiàn)評價(jià)：在項(xiàng)目的執(zhí)行過程中，應(yīng)對承包商進(jìn)行定期現(xiàn)場審核和評價(jià)；合同執(zhí)行完畢后，對承包商的整體安全表現(xiàn)和工作業(yè)績進(jìn)行考核評價(jià)，完成一份總結(jié)評價(jià)報(bào)告，將承包商安全業(yè)績考核評價(jià)報(bào)告結(jié)果反饋給承包商，并將其作為承包商檔案的一部分。2.21.承包商檔案：企業(yè)應(yīng)建立和更新承包商信息和表現(xiàn)檔案5.3.風(fēng)險(xiǎn)分析3.1.由于沒有對承包商進(jìn)行資質(zhì)審查，沒有審查承包商以往施工的安全業(yè)績情況，可能導(dǎo)致無相應(yīng)施工資質(zhì)的承包商中標(biāo)，承包商缺少

11、施工安全管理經(jīng)驗(yàn)，容易導(dǎo)致現(xiàn)場管理失控。3.2.如果沒有及時(shí)簽訂合同和安全協(xié)議，承包商和發(fā)包單位之間的安全職責(zé)沒有得到有效地明確，導(dǎo)致現(xiàn)場安全管理沒有有效落實(shí)，容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。5.3.3.如果沒有把好承包商人員的入廠關(guān)控制，沒有及時(shí)組織做好人員安全培訓(xùn)，承包商員工缺乏必要的安全知識，不熟悉現(xiàn)場的危險(xiǎn)因素和預(yù)控措施，容易發(fā)生違章行為，導(dǎo)致人身和設(shè)備事故的發(fā)生。5.3.4.如果沒有把好承包商工器具入廠關(guān)控制，沒有對承包商攜帶的安全工器具等設(shè)備進(jìn)行檢查備案，容易使不符合安全要求的工器具進(jìn)入施工現(xiàn)場，導(dǎo)致人身觸電等事故的發(fā)生。5.3.5.如果承包商沒有編制施工作業(yè)方案或方案沒有得到發(fā)包單位審查批準(zhǔn)

12、，存在沒有進(jìn)行施工策劃或者沒有對作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施進(jìn)行辨識，沒有成立現(xiàn)場管理體系，沒有明確承包商安全負(fù)責(zé)人員，安全責(zé)任無法得到落實(shí)等一系列問題，導(dǎo)致現(xiàn)場安全管理失控，極易導(dǎo)致事故發(fā)生。5.3.6.如果承包商的現(xiàn)場施工管理方式不合適，工作票辦理方式不合理，導(dǎo)致項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門監(jiān)督管理責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致現(xiàn)場失控，發(fā)生人身和設(shè)備事故的發(fā)生。5.3.7.如果沒有組織進(jìn)行作業(yè)前安全技術(shù)交底，承包商員工對現(xiàn)場情況和作業(yè)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施不了解、不掌握，極易發(fā)生事故。3.8.如果承包商自我安全管理能力低下，管理人員責(zé)任不落實(shí)，施工現(xiàn)場容易失控導(dǎo)致事故發(fā)生。3.9.如果發(fā)包方不組織檢查施工現(xiàn)場，對現(xiàn)場發(fā)

13、生的各類違章現(xiàn)象進(jìn)行制止和考核，容易使承包商管理松懈，導(dǎo)致事故發(fā)生。3.10.如果發(fā)包方不對承包商的工作進(jìn)行定期評價(jià)，對于承包商的工作情況不了解、不熟悉，沒有將管理混亂、能力低下的承包商列為不合格承包商，無法及時(shí)清退，導(dǎo)致事故發(fā)生。管理內(nèi)容與要求1.總體要求1.1.發(fā)包單位優(yōu)先選擇與本單位有合作經(jīng)歷，了解本單位安健環(huán)管理體系，且有良好安全業(yè)績和表現(xiàn)的承包商，承包商應(yīng)理解發(fā)包單位安健環(huán)方針、目標(biāo)和承諾。1.2.公司應(yīng)根據(jù)承包商工作類型及其活動對公司安全業(yè)績潛在影響的大小，對其實(shí)施分類管理，承包商工作類型的劃分可參見表1。承包商的工作可以被劃分6種基本類型：1）在工藝裝置區(qū)內(nèi)操作、維護(hù)和建造：在工

14、藝裝置內(nèi)進(jìn)行工藝操作、設(shè)備維護(hù)或建造的承包商；2）操作技術(shù)服務(wù):對工藝操作提供特殊的、非維護(hù)性服務(wù)的專業(yè)承包商；3）供應(yīng)配送系統(tǒng)：在現(xiàn)場進(jìn)行產(chǎn)品和材料的分配和處理、非工藝相關(guān)設(shè)備保養(yǎng)和分配管理等提供支持或?qū)ｍ?xiàng)服務(wù)的現(xiàn)場承包商；4）技術(shù)與行政管理：提供培訓(xùn)、咨詢、事務(wù)性技能或?qū)ｉT技術(shù)和知識的承包商；5）現(xiàn)場服務(wù)：為現(xiàn)場提供各種一般性服務(wù)的承包商；6）基本建設(shè)：在無危險(xiǎn)物質(zhì)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)場承包商。表1承包工作分類表工作類型舉例（不包括所有情況）在工藝裝置內(nèi)操作、維護(hù)和建造打磨除銹、噴涂、電氣、安全和防火系統(tǒng)、大型設(shè)備操作、熱緊固、使用試驗(yàn)儀器設(shè)備、保溫、堵漏、機(jī)械（配管、檢修、機(jī)器安裝、起

15、重）、搭腳手架、焊接等。操作技術(shù)服務(wù)清除石棉和石墨、催化劑更換、化學(xué)清洗、容器清理（汽車、油桶）、容器移動、環(huán)保服務(wù)、分析化驗(yàn)、水下作業(yè)、成品裝卸、校驗(yàn)、測試和檢查、水沖洗、廢物處理。供應(yīng)配送系統(tǒng)車輛運(yùn)輸、物料和化學(xué)品運(yùn)輸。技術(shù)與行政管理行政事務(wù)（除非位于工藝裝置內(nèi)）、計(jì)算機(jī)服務(wù)、工程設(shè)計(jì)、醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)咨詢?，F(xiàn)場服務(wù)草坪修剪、通信設(shè)備、廠內(nèi)司機(jī)、非生產(chǎn)電力、公共設(shè)施修理、保安、車輛修理?；窘ㄔO(shè)房屋建筑、鍋爐建造、起重和吊裝設(shè)備、鋼構(gòu)件安裝、拆除、電氣挖掘和土木工程、一般工藝安裝、磚石砌筑、機(jī)加工、涂漆、容器安裝、焊接。6.1.3.發(fā)包單位是工程項(xiàng)目及其外包項(xiàng)目安全管理的責(zé)任主體，為實(shí)現(xiàn)有效

16、的承包商安全管理，發(fā)包單位對承包商應(yīng)采用與本單位相同的安全標(biāo)準(zhǔn)（四個(gè)一樣，即“對承包商的要求與對內(nèi)部部門的要求一樣、對承包商的管理與對內(nèi)部部門的管理一樣、對承包商員工的要求與對自己員工的要求一樣、對承包商員工的管理與對自己員工的管理一樣”），發(fā)包單位應(yīng)：1）提供足夠的人力、物力和財(cái)力等資源；2）明確甲乙雙方的安健環(huán)職責(zé)；3）設(shè)定承包商安健環(huán)管理的目標(biāo)、指標(biāo)；4）對承包商的安健環(huán)管理進(jìn)行監(jiān)督；5）督促承包商從行動上落實(shí)安健環(huán)目標(biāo)；6）策劃部參與承包商全過程的管理，并對承包商的安全業(yè)績負(fù)責(zé)；7）定期對承包商安健環(huán)總體業(yè)績和表現(xiàn)進(jìn)行評估。6.1.4.公司應(yīng)鼓勵承包商建立起安健環(huán)管理體系，至少應(yīng)具有安

17、全、健康和環(huán)境保護(hù)的工作程序、操作規(guī)程。承包商的安健環(huán)管理系統(tǒng)和規(guī)章制度可以與發(fā)包單位不完全相同，但應(yīng)與其工作類型及潛在風(fēng)險(xiǎn)的控制需要相一致,必須能夠?yàn)閱T工操作時(shí)提供與發(fā)包單位員工程度相等的保護(hù)。例如，承包商的個(gè)人防護(hù)裝備不一定要與發(fā)包單位完全相同，但應(yīng)有相等程度的防護(hù)效能。根據(jù)承包商從事的不同工作類型，具體需要達(dá)到的安健環(huán)管理要素見表2。表2承包工作類型和承包商安全管理計(jì)劃要素承包商安全和健康計(jì)劃要素在工藝裝置內(nèi)的操作、維護(hù)和建造操作技術(shù)服務(wù)供應(yīng)配送系統(tǒng)技術(shù)與行政管理現(xiàn)場服務(wù)基本建設(shè)資格預(yù)審核XXXX列入合格承包商清單XXXXX明確安全和健康要求XXXXXX預(yù)投標(biāo)會議XXXXX合同簽訂前會議

18、XX安全培訓(xùn)XXXXXX審核承包商安全和健康計(jì)劃XXX承包商了解現(xiàn)場XXX確定溝通的要求XXXX檢查承包商雇員的培訓(xùn)XXX應(yīng)急反應(yīng)XXXXXX安全和健康表現(xiàn)報(bào)告XXXXXX承包商安全和健康審核XXXXXX和檢查安全和健康審核和檢查XXXXXX事故/事件調(diào)查XXXXXX承包商的評價(jià)XXXXXX注：“X”表示有此要求1.5.對于大型項(xiàng)目若需要有分包商，項(xiàng)目總承包商應(yīng)將分包商的相關(guān)資料（如分包商名單、安全資質(zhì)、分包項(xiàng)目等）提供給甲方單位審核，經(jīng)甲方批準(zhǔn)后方可分包。承包商對分包商的管理應(yīng)參照本規(guī)范要求進(jìn)行，并對分包商的安健環(huán)目標(biāo)、績效負(fù)責(zé)。6.1.6.發(fā)包單位按以下五個(gè)基本步驟對承包商進(jìn)行安全管理，其

19、管理流程見附圖1。1.6.1.承包商資格預(yù)審：對承包商的初步資格審查。1.6.2.承包商的選擇：通過公司對具體安全要求的闡述，以及投標(biāo)、評標(biāo)、會議評審、簽訂安全和商務(wù)合同等步驟，選擇一個(gè)合格的承包商，確保該承包商熟悉項(xiàng)目工作范圍，滿足安全和健康要求。1.6.3.開工前的準(zhǔn)備：通過培訓(xùn)、會議、檢查、介紹現(xiàn)場情況等來讓承包商熟悉場所、裝置、人員和其他工作信息的情況。1.6.4.作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督管理：在項(xiàng)目工程進(jìn)行過程中監(jiān)督承包商的工作情況,包括定期和不定期的安全審核。1.6.5.承包商的評估：評價(jià)承包商遵守安健環(huán)要求、業(yè)績和表現(xiàn)，為下續(xù)合同或項(xiàng)目提供依據(jù)。2.承包商資格預(yù)審2.1.發(fā)包單位策劃部、合同

20、管理部門及安全監(jiān)察部應(yīng)保持溝通，收集被提名或擬參加資格預(yù)審承包商的資料。承包商需填報(bào)承包商安全預(yù)審表提供相關(guān)的信息，詳見附表1。2.2.在獲得承包商相關(guān)信息后，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)、策劃部，以及安監(jiān)組成“承包商資格預(yù)審組”，召開專門會議進(jìn)行承包商的資格預(yù)審。預(yù)審的程序見附圖3o預(yù)審的內(nèi)容包括承包商的安全資質(zhì)、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全工器具認(rèn)證、特種作業(yè)人員認(rèn)證、人員保險(xiǎn)、安全業(yè)績等。2.3.承包商預(yù)審合格的基本條件包括（但不限于以下條件）：1）營業(yè)執(zhí)照有效、年檢記錄齊全，其營業(yè)范圍符合工程項(xiàng)目的要求；2）資質(zhì)證書有效、年檢記錄齊全，其施工能力符合工程項(xiàng)目和有關(guān)政府職能部門（如電監(jiān)辦頒發(fā)的電力裝、修、試許可

21、證等）的要求；3）法人資格證書有效，與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書所登記的法人一致，其資格和簽約權(quán)限應(yīng)與所承包的工程相適應(yīng)；4）法人委托書有效，其資格和簽約權(quán)限應(yīng)與所承包的工程相適應(yīng)；5）特種作業(yè)操作證有效，并由規(guī)定的地方政府職能管理部門發(fā)放。2.4.承包商提供的施工簡歷及業(yè)績材料應(yīng)真實(shí)有效。承包商應(yīng)有兩年以上良好的安全業(yè)績。所提供的施工業(yè)績資料中應(yīng)有近兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。2.5.所有總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都應(yīng)實(shí)行有效的安全、健康與環(huán)境管理系統(tǒng)，并具有有效的審核和評審報(bào)告。2.6.承包商安全生產(chǎn)許可證及其他有關(guān)許可證（如電力

22、建設(shè)、維修許可證）有效。2.7.對從事低風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目或臨時(shí)性工作的小型承包商或?yàn)槲ㄒ豢捎玫某邪鼉祝赡懿荒芡耆珴M足發(fā)包單位安健環(huán)標(biāo)準(zhǔn)，如建立安健環(huán)體系等。在這些情況下，作為一個(gè)選擇，發(fā)包單位應(yīng)提出針對性要求或針對工作風(fēng)險(xiǎn)程度提供必要的管理控制，而有條件的接受。2.8.在評審過程中，“承包商資格預(yù)審組”可根據(jù)承包商提供的資料，擇優(yōu)選擇，必要時(shí)可對承包商進(jìn)行實(shí)地考察。2.9.確認(rèn)合格后，可列入公司承包商準(zhǔn)許使用名單。名單中應(yīng)注明隊(duì)伍的規(guī)模、施工能力和工作類型。發(fā)包單位應(yīng)建立年度審查制度，每年對承包商至少審核一次。2.10.發(fā)包單位將建立承包商安全激勵管理系統(tǒng)，對承包商進(jìn)行登記和管理。對完成預(yù)審合格的

23、承包商，對承包商安全資格預(yù)審表進(jìn)行公布。3.承包商的選擇3.1.招投標(biāo)管理3.1.1.一旦項(xiàng)目立項(xiàng)獲批，進(jìn)入招投標(biāo)程序前，發(fā)包單位應(yīng)在招標(biāo)文件中明確安全要求，并把已知作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)告知投標(biāo)人。安全監(jiān)察部應(yīng)參與招標(biāo)文件的編制過程。招標(biāo)文件中的安全內(nèi)容可參見附錄A：招標(biāo)合同中的安全條款。3.1.2.在編制了招標(biāo)文件后，項(xiàng)目有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的大小和實(shí)際需要組織召開預(yù)投標(biāo)會議，明確編制投標(biāo)書及投標(biāo)的各項(xiàng)要求。預(yù)投標(biāo)會議期間需溝通的安全環(huán)保內(nèi)容如下：1）向參與投標(biāo)的承包商闡述項(xiàng)目安全、健康和環(huán)境保護(hù)的總體要求，包括公司的安健環(huán)方針、承諾和項(xiàng)目安健環(huán)目標(biāo)和指標(biāo)；2）作業(yè)區(qū)域的安全、健康和環(huán)境條件、實(shí)施、作業(yè)許

24、可和作業(yè)計(jì)劃書要求；3）項(xiàng)目安全費(fèi)用要求；4）事故調(diào)查和報(bào)告、應(yīng)急處置等相關(guān)要求；5）對招標(biāo)書中的安健環(huán)條款的其他內(nèi)容作進(jìn)一步說明。3.1.3.承包商的投標(biāo)書應(yīng)滿足招標(biāo)書中的安健環(huán)條款的要求。發(fā)包單位相關(guān)部門應(yīng)組織相關(guān)人員對承包商提供的安健環(huán)文件進(jìn)行評審、確認(rèn)。6.3.1.4.評標(biāo)時(shí)，根據(jù)投標(biāo)人提交的標(biāo)書及安全管理文件等評價(jià)投標(biāo)人有效控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，必要時(shí)與投標(biāo)人就關(guān)鍵問題進(jìn)行適當(dāng)澄清。重要的是,承包商的安全管理能力和以往的安全業(yè)績是決定和選擇承包商的重要條件之一。6.3.1.5.對于小型項(xiàng)目或常規(guī)項(xiàng)目的承包商的選擇，可參照本規(guī)范的要求，提出項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)和要求。6.3.2.合同準(zhǔn)備和簽訂

25、6.3.2.1.確定中標(biāo)承包商后，應(yīng)在合同中明確承包商工作范圍和工作分界。6.3.2.2.合同中明確工作范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的各類主要風(fēng)險(xiǎn)，包括承包商承諾的安全管理方案以及其他包括組織機(jī)構(gòu)、人員、資源、培訓(xùn)、審查、違約處理等內(nèi)容。3.2.3.合同中要包括發(fā)包單位對承包商在安全管理方面需要達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)條款，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。中標(biāo)的承包商必須與發(fā)包單位簽訂安全、健康和環(huán)保協(xié)議書，具體可參見附錄B：安全協(xié)議書。協(xié)議應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包單位和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任和管理義務(wù)，并經(jīng)公司策劃部、安全監(jiān)察部或公司的生產(chǎn)技術(shù)部門、安全監(jiān)察部審查同意。3.2.4.在合同簽訂前，根據(jù)需要可舉行一次合同簽訂前的會議，

26、討論合同中有關(guān)的安全條款，以保證承包商對所要簽訂的合同條款有一個(gè)清楚的了解、闡述和準(zhǔn)備。3.2.5.簽訂合同時(shí)，應(yīng)與承包商代表就合同中安全條款進(jìn)行確認(rèn)，確保承包商清楚并理解自身承諾、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和發(fā)包單位的要求。6.4.開工前準(zhǔn)備6.4.1.安全交底6.4.1.1.開工前，安全監(jiān)察部應(yīng)組織甲乙雙方現(xiàn)場經(jīng)理、安全人員以及項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量管理人員召開開工前會議，進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底的具體內(nèi)容包括：（具體參見附錄C：安全技術(shù)交底書）1）進(jìn)一步通報(bào)合同中相關(guān)的安健環(huán)要求；2）承包商人員進(jìn)出作業(yè)現(xiàn)場和控制和要求；3）現(xiàn)場作業(yè)條件，包括社會、自然、工藝設(shè)備、公共設(shè)施、安全環(huán)保條件、定置管理等；4）項(xiàng)目安健

27、環(huán)風(fēng)險(xiǎn)及控制要求；5）承包商對設(shè)備、人員及項(xiàng)目的安全環(huán)保的管理情況進(jìn)行說明；6）現(xiàn)場安全環(huán)保監(jiān)督和審核程序、作業(yè)許可及獎懲規(guī)定，包括勞保用品穿戴規(guī)定等；7）現(xiàn)場應(yīng)急措施；8）與承包商一起進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)條件的確認(rèn)。6.4.2.開工前安全審核6.4.2.1.對于小規(guī)模的外包工程，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門應(yīng)會同安全監(jiān)察部進(jìn)行開工前安全審核。在進(jìn)行開工前安全審核前，外包項(xiàng)目承包商應(yīng)提出開工申請，申請表和審核內(nèi)容見附表2。6.4.2.2.對于現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目在開工前，策劃部應(yīng)組織開工前現(xiàn)場檢查。檢查合格后，方可批準(zhǔn)開工。6.4.3.教育培訓(xùn)6.4.3.1.開工前，承包商應(yīng)確保其員工經(jīng)過必要的法規(guī)、安全規(guī)定、

28、現(xiàn)場主要風(fēng)險(xiǎn)及控制措施的培訓(xùn)，以滿足工作需要，并向甲方單位提供書面材料。6.4.3.2.安全監(jiān)察部、保衛(wèi)部門應(yīng)對承包商進(jìn)行入場安全教育和其他必要的培訓(xùn)（即第一級安全培訓(xùn)），項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門組織開展二、三級安全教育培訓(xùn)，使承包商更能理解發(fā)包單位的安全理念、方針、承諾和相關(guān)要求?？荚嚭细窈蠓侥苓M(jìn)場。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括：1）安健環(huán)目標(biāo)；2）作業(yè)區(qū)域概述；3）工作場所的風(fēng)險(xiǎn)及安全、健康環(huán)保要求；4）工作場所的有害物質(zhì)；5）現(xiàn)場應(yīng)急措施和報(bào)警；6）工作許可證制度；7）保證人身和設(shè)備安全的措施；8）事故報(bào)告；9）車輛安全；10）門禁和保衛(wèi)。6.4.3.3.應(yīng)向承包商發(fā)放員工職業(yè)道德與安全行為手冊，盡量做到承包商

29、員工每人一份。6.4.3.4.在對承包商進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，要求承包商按規(guī)定內(nèi)部組織開展培訓(xùn)工作以提高自身的安全能力和意識。6.4.3.5.承包商應(yīng)按照安全、健康、環(huán)境管理體系的要求，做好員工的安全、技術(shù)培訓(xùn)工作，提高員工的安全、技術(shù)素質(zhì)。6.5.作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督管理6.5.1.工作票管理要求6.5.1.1.應(yīng)對承包商關(guān)鍵和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)控制，要求承包商按照集團(tuán)公司電力安全作業(yè)規(guī)程執(zhí)行工作票制度。6.5.1.2.需要執(zhí)行特殊安全措施的項(xiàng)目包括但不限于爆破作業(yè)、大開挖施工、腳手架搭設(shè)、動火作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間等。有關(guān)工作票（作業(yè)許可）的具體做法按發(fā)包單位相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.5.1.3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門

30、應(yīng)針對工作內(nèi)容會同承包商進(jìn)行作業(yè)危害、危險(xiǎn)點(diǎn)分析，明確風(fēng)險(xiǎn)管理措施，并監(jiān)督執(zhí)行等。6.5.2.安全審核和檢查6.5.2.1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門應(yīng)審核、檢查和監(jiān)督承包商的安全工作是否達(dá)到公司的要求。6.5.2.2.審核和檢查的依據(jù)包括但不限于國家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合同以及其它雙方認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)和方法。推薦使用發(fā)包單位和承包商管理標(biāo)準(zhǔn)中的較高標(biāo)準(zhǔn)作為檢查參考依據(jù)。6.5.2.3.審核和檢查的方式包括日常和聯(lián)合安全審核，專項(xiàng)或其他定期檢查等。每次審核或檢查內(nèi)容包括上次發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)的整改完成情況，新發(fā)現(xiàn)的問題和建議，每次審核或檢查之后都要形成記錄，并要求承包商采取改進(jìn)措施。6.5.2.4.與承包商的聯(lián)合檢查結(jié)果

31、應(yīng)通報(bào)雙方，按照合同約定條件進(jìn)行處理并跟蹤問題的整改過程；對于較為嚴(yán)重的不符合項(xiàng)，應(yīng)采取必要措施，如經(jīng)濟(jì)處罰或停工等限期改正。6.5.2.5.要求承包商建立自己的審核制度，開展審核活動并形成記錄，并將結(jié)果通報(bào)發(fā)包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門。承包商現(xiàn)場安全表現(xiàn)審核和評價(jià)見附6.5.3.特殊作業(yè)的培訓(xùn)6.5.3.1.如項(xiàng)目過程中需要承包商進(jìn)行特殊作業(yè)或在特殊區(qū)域作業(yè)，如動火等。在作業(yè)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門應(yīng)協(xié)助承包商對作業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，如特定個(gè)人防護(hù)裝備的使用、特殊作業(yè)的程序等。6.5.3.2.培訓(xùn)應(yīng)通過書面考試、現(xiàn)場演示等方式，驗(yàn)證培訓(xùn)效果。若考核和驗(yàn)證不合格，應(yīng)重新培訓(xùn)；當(dāng)合同執(zhí)行周期較長時(shí)，還應(yīng)組織定期

32、的再培訓(xùn)。6.5.4.工作獎懲發(fā)包單位應(yīng)建立安全工作的獎懲規(guī)定，用于規(guī)范承包商安全管理工作，避免因承包商管理不善或人員違章作業(yè)引發(fā)事故，提高安全工作績效。6.5.5.事故管理6.5.5.1.應(yīng)與承包商在合同中明確事故管理要求，具體可參見企業(yè)不安全事件、事故的分類、報(bào)告和調(diào)查管理規(guī)范中的相應(yīng)規(guī)定。6.5.5.2.發(fā)包單位應(yīng)對承包商在合同工作范圍內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染、人身傷害等事故進(jìn)行調(diào)查。6.5.5.3.承包商發(fā)生的任何事件、事故，均應(yīng)形成記錄并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)安全監(jiān)察部，并認(rèn)真組織進(jìn)行分析和提出、制定措施，防止事故的再發(fā)生。6.5.5.4.承包商在合同執(zhí)行過程中發(fā)生人員傷害或環(huán)境污染等事故，應(yīng)按合同

33、約定對承包商予以處罰。6.5.6.應(yīng)急管理6.5.6.1.發(fā)包單位應(yīng)向承包商傳遞相關(guān)應(yīng)急預(yù)案文本，必要時(shí)開展專題討論或?qū)W習(xí)，使雙方明確在應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé)。6.5.6.2.承包商應(yīng)根據(jù)工作范圍和作業(yè)環(huán)境，建立一套與發(fā)包單位應(yīng)急文件相匹配的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)演。6.6.工程竣工安全驗(yàn)收6.6.1.對于小規(guī)模的外包工程，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門應(yīng)會同策劃部、安全監(jiān)察部進(jìn)行外包工程安全竣工驗(yàn)收。在進(jìn)行驗(yàn)收前，外包項(xiàng)目承包商應(yīng)首先進(jìn)行安全自驗(yàn)收，然后提出竣工安全驗(yàn)收申請，申請表和驗(yàn)收內(nèi)容見附表4o6.6.2.對于現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門應(yīng)組織專題安全驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可批準(zhǔn)完工。6.

34、7.承包商安全業(yè)績考核評價(jià)6.7.1.承包商需每月按要求向安全監(jiān)察部上報(bào)員工傷害的統(tǒng)計(jì)情況。6.7.2.工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門和安全監(jiān)察部應(yīng)對承包商進(jìn)行定期現(xiàn)場審核和評價(jià)，審核和評價(jià)表見附表3。6.7.3.合同執(zhí)行完畢后，安全監(jiān)察部應(yīng)組織工程策劃部等相關(guān)部門在定期安全審核和評價(jià)的基礎(chǔ)上對承包商的整體安全表現(xiàn)和工作業(yè)績進(jìn)行考核評價(jià)，完成一份總結(jié)評價(jià)報(bào)告，為以后持續(xù)改進(jìn)和選擇承包商提供借鑒和參考（詳見附表5：承包商安全業(yè)績考核評價(jià)表）。6.7.4.業(yè)績評價(jià)內(nèi)容主要是以承包商對合同條款、安全目標(biāo)和重點(diǎn)工作計(jì)劃、專項(xiàng)管理方案的執(zhí)行效果為重點(diǎn)，兼顧承包商在實(shí)際工作中與發(fā)包單位安全管理要求的符合或偏差。6.7.

35、5.承包商管理部門應(yīng)將承包商安全業(yè)績考核評價(jià)報(bào)告結(jié)果反饋給承包商，并將其作為承包商檔案的一部分。檢查與考核本規(guī)范執(zhí)行情況由公司安全監(jiān)察部進(jìn)行檢查和考核。2.考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行公司安全生產(chǎn)考核管理規(guī)范中的有關(guān)部分。相關(guān)/支持性文件Q/HNYD-SHEOS-001-2012一般安全規(guī)定和員工行為準(zhǔn)則Q/HNYD-SHE0S-004-2012外來人員安全管理規(guī)范Q/HNYD-SHE0S-020-2012工作票管理規(guī)范Q/HNYD-SHE0S-021-2012操作票管理規(guī)范Q/HNYD-SHE0S-022-2012動火作業(yè)管理規(guī)范Q/HNYD-SHEOS-023-2012吊裝、起重和搬運(yùn)作業(yè)管理規(guī)范Q/HN

36、YD-SHEOS-024-2012高處作業(yè)管理規(guī)范Q/HNYD-SHEOS-001-2012一般安全規(guī)定和員工行為準(zhǔn)則Q/HNYD-SHE0S-004-2012外來人員安全管理規(guī)范Q/HNYD-SHE0S-020-2012工作票管理規(guī)范Q/HNYD-SHE0S-021-2012操作票管理規(guī)范Q/HNYD-SHE0S-022-2012動火作業(yè)管理規(guī)范Q/HNYD-SHEOS-023-2012吊裝、起重和搬運(yùn)作業(yè)管理規(guī)范Q/HNYD-SHEOS-024-2012高處作業(yè)管理規(guī)范Q/HNYD-SHEOS-025-2012受限空間作業(yè)管理規(guī)范Q/HNYD-SHEOS-025-2012受限空間作業(yè)管理規(guī)

37、范Q/HNYD-SHEOS-026-2012挖掘鉆探作業(yè)安全管理規(guī)范Q/HNYD-SHEOS-027-2012管線打開管理規(guī)范Q/HNYD-SHEOS-026-2012挖掘鉆探作業(yè)安全管理規(guī)范Q/HNYD-SHEOS-027-2012管線打開管理規(guī)范Q/HNYD-SHEOQ/HNYD-SHEOQ/HNYD-SHEOQ/HNYD-SHEOQ/HNYD-SHEOQ/HNYD-SHEOQ/HNYD-SHEOQ/HNYD-SHEOQ/HNYD-SHEOQ/HNYD-SHEOQ/HNYD-SHEOQ/HNYD-SHEOQ/HNYD-SHEOS-029-2012S-030-2012S-031-2012S-

38、032-2012S-061-2012S-062-2012S-063-2012S-075-2012S-080-2012臨時(shí)用電管理規(guī)范禁止觸摸規(guī)范腳手架管理規(guī)范安全帶管理規(guī)范危險(xiǎn)作業(yè)安全管理規(guī)范防腐作業(yè)安全管理規(guī)范檢漏作業(yè)安全管理規(guī)范文明生產(chǎn)管理規(guī)范交通安全管理規(guī)范Q/HNYD-SHEOP-013-2012作業(yè)危害分析和風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)范Q/HNYD-SHEOP-023-2012安全生產(chǎn)考核管理規(guī)范9.報(bào)告和記錄附錄附圖1：附錄附圖1：承包商安全管理流程附圖2：承包商資格預(yù)審程序附表1：Q/HNYD-SHEO附表2：Q/HNYD-SHEO附表3：Q/HNYD-SHEO附表4：Q/HNYD-SHEO附表

39、5：Q/HNYD-SHEOS-50-2012-R01S-50-2012-R02S-50-2012-R03S-50-2012-R04S-50-2012-R05承包商安全資格預(yù)審表外包工程開工安全確認(rèn)申請報(bào)告承包商現(xiàn)場安全表現(xiàn)審核和評價(jià)表外包工程竣工安全驗(yàn)收申請承包商綜合安全表現(xiàn)評估表序號編號名稱保存地點(diǎn)保存期1.承包商安全管理流程相關(guān)部門5年2.承包商資格預(yù)審程序相關(guān)部門5年3.招標(biāo)合同中的安全條款相關(guān)部門5年4.安全協(xié)議相關(guān)部門5年5.安全技術(shù)交底相關(guān)部門5年6.Q/HNYD-SHEOS-50-2012-R01承包商安全資格預(yù)審表相關(guān)部門5年7.Q/HNYD-SHEOS-50-2012-R02

40、外包工程開工安全確認(rèn)申請報(bào)告相關(guān)部門5年8.Q/HNYD-SHEOS-50-2012-R03承包商現(xiàn)場安全表現(xiàn)審核和評價(jià)表相關(guān)部門5年9.Q/HNYD-SHEOS-50-2012-R04外包工程竣工安全驗(yàn)收申請相關(guān)部門5年10.Q/HNYD-SHEOS-50-2012-R05承包商綜合安全表現(xiàn)評估表相關(guān)部門5年附表1：Q/HNYD-SHEOS-050-2012-R01承包商安全資格預(yù)審表一、基本信息1.公司名稱：公司地址：電話：E-Mail地址：通訊錄地址：傳真：郵編：2.公司領(lǐng)導(dǎo)姓名總經(jīng)理：電話：副總經(jīng)理（分管安全）電話：3.公司總?cè)藬?shù)：4.公司成立時(shí)間（從目前工商注冊公司名開始計(jì)）：二、組

41、織5.經(jīng)營形式：口私營企業(yè)/集體企業(yè)/國有企業(yè)/其它（請?jiān)趯?yīng)項(xiàng)打“6.法人代表：7.營業(yè)執(zhí)照編號：8.準(zhǔn)備在何范圍內(nèi)從事的工程/項(xiàng)目描述（不得超出營業(yè)范圍）：9.列出在貴公司能提供的服務(wù)范圍內(nèi)，通常要分包給其它承包商的項(xiàng)目：10.提供貴公司將參加本項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)圖：11.提供貴公司參加本項(xiàng)目施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門的安全職責(zé)及本項(xiàng)目安全部門負(fù)責(zé)人的簡歷（另附）：12.提供貴公司能滿足本項(xiàng)目的主要施工機(jī)械設(shè)備清單：13.提供貴公司滿足其生產(chǎn)經(jīng)營活動要求的政府或行業(yè)所要求的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、許可證、法人資格證書、特種作業(yè)操作證等證書的副本原件或正本原件。（注：無副本的提供正本，有副本的

42、提供副本）。14.投保信息（提供保險(xiǎn)公司開具的投保發(fā)票）是否為作業(yè)人員提供工傷保險(xiǎn)和意/，卜傷害保險(xiǎn)：口是否投保負(fù)責(zé)人員姓名：電話：|傳真：公司人員及設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)投保名稱保險(xiǎn)公司覆蓋范圍三、施工業(yè)績15.過去三年每年總產(chǎn)值：20年20年20年16.過去三年完成的主要項(xiàng)目：項(xiàng)目工作地點(diǎn)施工項(xiàng)目名稱合同金額聯(lián)系電話填寫日期：年月日本表填寫人:聯(lián)系電話:18.過去三年貴公司曾經(jīng)發(fā)生的事故：事故類別事故地點(diǎn)時(shí)間主要原因職業(yè)傷害（死亡/重傷/輕傷）經(jīng)濟(jì)損失19.過去三年貴公司曾經(jīng)發(fā)生的安全事件（單位：起）年份險(xiǎn)情或未遂事故環(huán)境破壞事故三違事件與安全有關(guān)的財(cái)產(chǎn)損失職業(yè)病20_20_20_20.過去三年貴公司獲

43、得的安全方面的獎勵（附獎勵證書復(fù)印件）：五、安全健康環(huán)保管理21.貴公司是否有安全健康環(huán)保管理體系文件？口是否22.該體系是否通過國家資質(zhì)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證？口是否23.貴公司安全健康環(huán)保管理規(guī)定是否在簽訂合同時(shí)按客戶要求調(diào)整執(zhí)行？口是否A.基本管理24.貴公司是否有作業(yè)危害因素辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法或規(guī)定？（若有在體系文件中指明）25.貴公司是否有分包商安全健康環(huán)保管理規(guī)定？26.貴公司如何處理安全與生產(chǎn)、安全與進(jìn)度、安全與經(jīng)費(fèi)控制的關(guān)系？請?zhí)峁┪淖终f明27.貴公司是否有安全例會制度和班前會制度？28.貴公司是否有“動火、登高、受限空間、吊裝、臨時(shí)用電等”作業(yè)安全管理規(guī)定？29.貴公司是否有安全健康環(huán)

44、保信息交流的規(guī)定？B.應(yīng)急管理30.貴公司執(zhí)行何種應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃？自己的響應(yīng)計(jì)劃口客戶的響應(yīng)計(jì)劃如有自己的應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，請如執(zhí)行客戶的應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，提交并說明如何與客戶的應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃相銜接？如何使作業(yè)人員周知?（提交說明）31.貴公司是否有應(yīng)急演練規(guī)定？口是否如有，請?zhí)峤?，說明多長時(shí)間一次及上次演練的記錄.C.事故報(bào)告程序32.貴公司是否有事故報(bào)告和調(diào)查管理規(guī)定？是（請?zhí)峤唬┛诜褚呀?jīng)提供尚未提供四、安全健康環(huán)保業(yè)績17.四、安全健康環(huán)保業(yè)績17.提供貴公司近三年的安全年報(bào)表33.對重要報(bào)告和重大事故，貴公司安全第一責(zé)任人的職責(zé)是：貴公司近三年若有事故，請?zhí)峤蛔畲笠黄鹗鹿实恼{(diào)查報(bào)告：D.培訓(xùn)34.

45、崗位培訓(xùn)和安全健康環(huán)保培訓(xùn)(1)員工是否經(jīng)過崗位培訓(xùn)和安全健康環(huán)保、崗位技能和防護(hù)設(shè)施使用方面的培訓(xùn)？口是否(2)請?zhí)峁┨胤N作業(yè)人員及國家要求持證上崗人員的名單、類別及證書號：(3)從事一項(xiàng)新工作的人員是否接受該項(xiàng)工作技能和防護(hù)設(shè)施使用的正規(guī)培訓(xùn)？口是否35.培訓(xùn)記錄：否員的訓(xùn)？錄是有工培記口是否該培訓(xùn)記錄包括有：姓名培訓(xùn)日期培訓(xùn)方式培訓(xùn)效果顯著口是否36.請?zhí)峤毁F公司的安全培訓(xùn)管理規(guī)定E.檢查37.貴公司是否有安全健康環(huán)保審核和檢查規(guī)定？口是否38.貴公司如何處理監(jiān)管部門對作業(yè)過程進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)的隱患？39.貴公司近三年做過哪些安全健康環(huán)保管理體系審核?提交審核類型、審核者、結(jié)論F.安全分析4

46、0.貴公司以前所做項(xiàng)目中是否進(jìn)行安全分析、危險(xiǎn)辨識？口是否41.是否有書面的安全分析、危險(xiǎn)辨識規(guī)定？口是否42.提交一個(gè)項(xiàng)目所進(jìn)行的環(huán)境因素、危險(xiǎn)辨識與評估表口是否G.分包商管理43.貴公司是否向分包商提供安全健康環(huán)保政策和程序，并要求其執(zhí)行？是(提供文件)口否44.是否有選擇分包商的安全健康環(huán)保規(guī)定？是（提供文件）口否45.是否有監(jiān)督管理和評估分包商的規(guī)定？是（提供文件）口否46.施工期間，貴公司如何對分包商人員進(jìn)行安全健康環(huán)保教育？請說明：H.設(shè)備與材料47.貴公司是否有采辦設(shè)備與材料的安全健康環(huán)保要求？口是否48.貴公司是否按法規(guī)要求定期或不定期檢查施工作業(yè)設(shè)備（如吊車、鏟車等）？口是否

47、49.貴公司是否按法規(guī)要求維護(hù)作業(yè)設(shè)備？口是否50.各類檢查與維修記錄是否齊全？口是否1.勞動保護(hù)51.貴公司是否為員工提供了合適的個(gè)人防護(hù)用品、用具？口是否52.貴公司是否按法規(guī)要求維護(hù)作業(yè)設(shè)備？口是否J.員工健康53.貴公司是否為作業(yè)人員提供定期的體檢?（不少于二年一次）口是否54.請描述貴公司如何為現(xiàn)場作業(yè)人員提供急救和其它醫(yī)療服務(wù)?由誰來提供服務(wù)？六.應(yīng)提交的資料與文件說明：匯總上述應(yīng)提交的內(nèi)容，在提交的各項(xiàng)資料前注明上述對應(yīng)的序號，并與本表一同報(bào)安全監(jiān)察部審核。所有資料應(yīng)整潔明了，排列有序，便于查詢.資格預(yù)審評估審核發(fā)現(xiàn)的問題：審核結(jié)論：附表2：Q/HNYD-SHEOS-050-20

48、12-R02外包工程開工安全確認(rèn)申請報(bào)告XXX外包工程開工安全確認(rèn)申請報(bào)告單位名稱：根據(jù)合同要求，我們已經(jīng)做好工程的開工前的一切準(zhǔn)備工作，現(xiàn)申請工程正式開工，請予審核批準(zhǔn)。（承包商簽字）年月日項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門開工意見:（簽字）年月日策劃部開工意見:（簽字）年月日安全監(jiān)察部開工意見:（簽字）年月日外包工程開工申請檢查項(xiàng)目為強(qiáng)化外包工程項(xiàng)目的安全管理，明確承包商的安全責(zé)任，要求承包商全面遵守發(fā)包單位有關(guān)安全、文明施工的管理規(guī)定，接受發(fā)包單位的安全管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。承包商在工程項(xiàng)目開工前必須按照發(fā)包方管理程序辦理好工程項(xiàng)目合同、安全協(xié)議、安全技術(shù)措施交底、安全措施、外來人員個(gè)人情況登記表、外來人員出入證

49、申請表后，填寫此申請報(bào)告，報(bào)策劃部初審，初審?fù)ㄟ^后，由策劃部向公司安全監(jiān)部門申請開工，項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人聯(lián)系承包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)察部人員共同至施工現(xiàn)場，檢查開工準(zhǔn)備情況，經(jīng)三方共同驗(yàn)收合格簽字后方可開工，此申請報(bào)告一式三份，一份留存承包商，一份留存策劃部，一份留存于安全監(jiān)察部。承包商和策劃部未經(jīng)驗(yàn)收擅自開工，按公司或發(fā)包單位規(guī)定進(jìn)行考核。承包商施工中必須嚴(yán)格執(zhí)行公司和發(fā)包單位的有關(guān)規(guī)定和開工要求。外包工程開工安全檢查表合同編號:一、外包工程項(xiàng)目基本情況1.1項(xiàng)目名稱：1.2項(xiàng)目類型：1.3項(xiàng)目內(nèi)容:1.4施工地點(diǎn)或區(qū)域:1.5計(jì)劃開完工時(shí)間：年月日至年月日1.6項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門：工作聯(lián)系人/電話：

50、1.7項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門安全管理人員：聯(lián)系電話：二、承包商基本情況2.1承包單位名稱：2.2承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人/聯(lián)系電話：2.3承包單位本項(xiàng)目施工人數(shù)人，其中男人，女人，其中：電焊工人，應(yīng)持證人；起重人員人，應(yīng)持證人；腳手工人,應(yīng)持證人；特種車輛駕駛員人，應(yīng)持證人；電工人，應(yīng)持證人；其它人，應(yīng)持證人；現(xiàn)場安全員：（口專職兼職）聯(lián)系電話：已辦妥出入證：人；施工人員已全部辦理工傷保險(xiǎn)：口；已辦理意外傷害保險(xiǎn)：口。施工人員應(yīng)無不適合本工程的身體及精神方面的疾病：三、安全管理與培訓(xùn)考核3.1工程開工前，全體人員分工種進(jìn)行安全教育和考試情況：口已；口未；培訓(xùn)內(nèi)容：外包工程安全管理規(guī)范員工行為規(guī)范手冊不安全事件

51、、事故的報(bào)告外包工程工作票制度消防和急救常識應(yīng)急預(yù)案動火作業(yè)防高空墜落臨時(shí)用電能源隔離和掛牌防高溫防護(hù)聽力防護(hù)受限空間管線斷開安全隔離和警示呼吸防護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品其他培訓(xùn)：3.2已簽訂工程安全協(xié)議：口；已召開開工前安全會議：口；召開時(shí)間：；開工前已進(jìn)行安全技術(shù)交底并記錄：口；交底內(nèi)容和記錄編號：；四、勞動保護(hù)方面4.1施工人員配備一般勞動保護(hù)用品、用具情況：工作服：口手套：口防塵口罩：口工作鞋：口安全帽：口其他：口4.2配備特種勞動防護(hù)用品：頭部護(hù)具類：口呼吸器具類：口眼（面）部護(hù)具類：口防護(hù)服類：口防護(hù)鞋類：口防墜落護(hù)具：口其他：口五、施工機(jī)械電焊機(jī)臺，合格：口是；否；角向磨光機(jī)臺，合格：口是；

52、否砂輪切割機(jī)臺，合格：口是；否手動蘆葫臺，合格：口是；否卷揚(yáng)機(jī)臺，合格：口是；否配電箱臺，合格：口是；否配電盤臺，合格：口是；否電鉆把，合格：口是；否氣焊氣割裝置套，合格：口是；否鏟車臺，合格：口是；否汽車吊臺，合格：口是；否推土機(jī)臺，合格：口是；否挖掘機(jī)臺，合格：口是；否風(fēng)鎬臺，合格：口是；否潛水泵臺，合格：口是；否叉車臺，合格：口是；否其它設(shè)備：上述施工機(jī)械已檢查合格，可進(jìn)入施工現(xiàn)場。承包單位自檢驗(yàn)收人-驗(yàn)收日期：驗(yàn)收意見：項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門驗(yàn)收人：驗(yàn)收日期：驗(yàn)收意見：六、施工現(xiàn)場6.1施工作業(yè)現(xiàn)場可能出現(xiàn)以下作業(yè)方式：動火口；起重口；開挖口；氣割焊口；電焊口；排水口；鉆探口；排灰口；保溫口；清

53、掃口；土建口；油漆口；綠化口；高空作業(yè)口；化學(xué)清理口；腳手架搭設(shè)口；電氣作業(yè)口；受限空間作業(yè)口；臨時(shí)用電口；使用高壓水（氣）口；其他高危作業(yè)：6.2甲方告知的作業(yè)危險(xiǎn)和現(xiàn)場作業(yè)要求：施工特點(diǎn)與要求：施工環(huán)境（包括供水、供電和作業(yè)條件等）：地下管線（包括水、電消防電纜和管道）：停電范圍：可能影響的高壓電線電纜：防護(hù)設(shè)施：其他施工注意事項(xiàng)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門告知人/日期：6.3施工方辯識的作業(yè)危害及控制措施：防人身傷害：職業(yè)健康：環(huán)境保護(hù)：施工方辯識人：委托部門確認(rèn)人：6.4項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門與施工方準(zhǔn)備情況確認(rèn)：辦理工作票或工作聯(lián)系單：擬辦理口；已辦理口；現(xiàn)場安全警示掛設(shè)：已設(shè)置口；擬設(shè)置口；現(xiàn)場消防器具配

54、備：已設(shè)置口；擬設(shè)置口；無需設(shè)置口；現(xiàn)場安全要求：已詳細(xì)了解和掌握口；不了解口；不清楚口；現(xiàn)場廢物處置：已設(shè)置口；擬設(shè)置口；無需設(shè)置口；現(xiàn)場定置管理：已設(shè)置口；擬設(shè)置口；無需設(shè)置口；個(gè)人勞動防護(hù)：已準(zhǔn)備口；擬準(zhǔn)備口；無需準(zhǔn)備口；現(xiàn)場每天應(yīng)做到工完料盡場地清：已準(zhǔn)備口；擬準(zhǔn)備口；雙方勘察施工現(xiàn)場：已完成口；其它準(zhǔn)備情況：6.5本開工報(bào)告可附帶文件：安全計(jì)劃書：口有；口無；作業(yè)指導(dǎo)書：口有；口無；人員培訓(xùn)及考試記錄：口有；口無；安全技術(shù)交底記錄：口有；口無；復(fù)雜危險(xiǎn)項(xiàng)目安全施工措施：口有；口無；大型工程項(xiàng)目施工組織措施：口有；口無；七、開工審核意見：項(xiàng)目已具備開工條件口；項(xiàng)目不具備開工條件，需要做

55、如下改進(jìn)：1.2.審核和檢查人/日期：承包商代表/日期：附表3：Q/HNYD-SHEOS-050-2012-R03承包商現(xiàn)場安全表現(xiàn)審核和評價(jià)表序號檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分備注1安全管理1.1有無安全用具臺帳3不全得1.5分1.2有無安全用具檢驗(yàn)記錄3不全得1.5分1.3抽查實(shí)物5件5每件1分1.4有無電動工器具臺帳3不全得1.5分1.5有無電動工器具檢驗(yàn)記錄3不全得1.5分1.6抽查實(shí)物5件5每件1分1.7安全技術(shù)措施要求和崗位職責(zé)齊全否3不全得1.5分1.8員工學(xué)習(xí)及掌握情況，抽查5人詢問5每人1分2安全學(xué)習(xí)2.1每周安全學(xué)習(xí)記錄有否3無記錄扣全分2.2學(xué)習(xí)內(nèi)容符合要求否3不符合扣1.

56、5分2.3參加學(xué)習(xí)人員全否,簽到否32.4學(xué)習(xí)人員掌握情況，抽查5人詢問5每人1分3班前會3.1是否召開班前會33.2是否布置工作同時(shí)布置安全工作，并對所做工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并有記錄33.3工作人員了解掌握情況，抽查5人詢問5每人1分4班組（或休息室）文明4.1物品堆放整齊，辦公桌整潔，地面整潔等55現(xiàn)場作業(yè)情況5.1現(xiàn)場作業(yè)人員勞護(hù)用品使用情況3發(fā)現(xiàn)1人不規(guī)范扣1分5.2作業(yè)人員是否掌握作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)要點(diǎn)5發(fā)現(xiàn)1人不了解扣全分5.3作業(yè)人員是否有出入證5發(fā)現(xiàn)1人無證扣全分5.4特種人員作業(yè)是否有許可證5發(fā)現(xiàn)1人無證扣全分5.5工作是否有聯(lián)系單或監(jiān)護(hù)人5發(fā)現(xiàn)1處不合格扣全分5.6外包工作票安措

57、是否正確，負(fù)責(zé)人是否進(jìn)行檢查3發(fā)現(xiàn)1處不合格扣全分5.7現(xiàn)場安全護(hù)欄等設(shè)施情況3發(fā)現(xiàn)1處不合格扣1分5.8作業(yè)人員是否正確戴安全帽5發(fā)現(xiàn)1人不合格扣全分5.9作業(yè)人員高處作業(yè)是否正確使用安全帶5發(fā)現(xiàn)1人不合格扣全分5.10電動工具是否正確使用5發(fā)現(xiàn)1人不合格扣全分5.11起重作業(yè)是否符合規(guī)范5發(fā)現(xiàn)1人不合格扣全分5.12腳手架作業(yè)、搭設(shè)、驗(yàn)收情況5發(fā)現(xiàn)1人不合格扣全分5.13高處作業(yè)安全措施是否到位5發(fā)現(xiàn)1人不合格扣全分5.14有無其它違章情況10發(fā)現(xiàn)1人不合格扣全分6現(xiàn)場文明生產(chǎn)6.1現(xiàn)場物品擺放是否整齊規(guī)范5發(fā)現(xiàn)1人不合格扣全分6.2現(xiàn)場是否及時(shí)清掃5發(fā)現(xiàn)1人不合格扣全分6.3地面是否有積

58、油、積水等5發(fā)現(xiàn)1人不合格扣全分應(yīng)得總分：實(shí)得總分：實(shí)得總分/應(yīng)得總分：（%）備注：如無此項(xiàng)，則將此項(xiàng)取消，分值同樣去消。附表4：Q/HNYD-SHEOS-050-2012-R04外包工程竣工驗(yàn)收申請XXX外包工程竣工驗(yàn)收申請報(bào)告單位名稱：根據(jù)合同要求，我們已經(jīng)做好請予審核批準(zhǔn)。工程的竣工的一切準(zhǔn)備工作，現(xiàn)申請工程正式驗(yàn)收，（承包商簽字）年月日項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門驗(yàn)收意見：（簽字）年月日策劃部驗(yàn)收意見：（簽字）年月日安全監(jiān)察部驗(yàn)收意見：（簽字）年月日外包工程竣工驗(yàn)收申請檢查要求為強(qiáng)化外包工程項(xiàng)目的安全和質(zhì)量管理，明確承包商的安全責(zé)任，要求承包商全面遵守發(fā)包單位有關(guān)安全、文明施工的管理規(guī)定，接受我單位的安全管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。承包商在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，填寫此申請報(bào)告，報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門初審，初審?fù)ㄟ^后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門向策劃部，安全監(jiān)察部申請竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目負(fù)責(zé)部