學(xué)習(xí)解讀《網(wǎng)絡(luò)安全法》課件

1、學(xué)習(xí)解讀網(wǎng)絡(luò)安全法立法背景立法意義六大看點重點解讀 守/護/網(wǎng)/民/權(quán)/益/護/航/網(wǎng)/絡(luò)/繁/榮姓名：123時間：2022網(wǎng)絡(luò)安全法立法背景網(wǎng)絡(luò)安全法立法意義目錄0102網(wǎng)絡(luò)安全法六大看點網(wǎng)絡(luò)安全法重點解讀0304第一部分網(wǎng)絡(luò)安全法立法背景2022年網(wǎng)絡(luò)安全法重點內(nèi)容學(xué)習(xí)解讀01 施行時間已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于202X年11月7日通過，現(xiàn)予公布，自202X年6月1日起施行。02 立法背景在信息化時代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深刻地融入了經(jīng)濟社會生活的各個方面，網(wǎng)絡(luò)安全威脅也隨之向經(jīng)濟社會的各個層面滲透，網(wǎng)絡(luò)安全的重要性隨之不斷提高。網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為關(guān)系國家安全和

2、發(fā)展、關(guān)系廣大人民群眾切身利益的重大問題。在這樣的形勢下，制定網(wǎng)絡(luò)安全法是維護國家廣大人民群眾切身利益的需要，是維護網(wǎng)絡(luò)安全的客觀需要，是落實總體國家安全觀的重要舉措。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從總體國家安全觀出發(fā)對加強國家網(wǎng)絡(luò)安全工作做出了重要的部署，對加強網(wǎng)絡(luò)安全法制建設(shè)提出了明確的要求，制定中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法是適應(yīng)我們國家網(wǎng)絡(luò)安全工作新形勢、新任務(wù)，落實中央決策部署，保障網(wǎng)絡(luò)安全和發(fā)展利益的重大舉措，是落實總體國家安全觀的重要舉措。一方面中國是網(wǎng)絡(luò)大國，也是面臨網(wǎng)絡(luò)安全威脅最嚴重的國家之一，迫切需要建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全的法律制度，提高全社會的網(wǎng)絡(luò)安全意識和網(wǎng)絡(luò)安全保障

3、水平，使我們的網(wǎng)絡(luò)更加安全、更加開放、更加便利，也更加充滿活力。另一方面網(wǎng)絡(luò)安全法的主要內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)安全支持與促進網(wǎng)絡(luò)運行安全網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置法律責(zé)任0102030405網(wǎng)絡(luò)安全法的基本原則第一，網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)原則。網(wǎng)絡(luò)安全法第1條“立法目的”開宗明義，明確規(guī)定要維護我國網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)。網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)是一國國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間中的自然延伸和表現(xiàn)。第二，網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展并重原則。習(xí)近平總書記指出，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進。第三，共同治理原則。網(wǎng)絡(luò)空間安全僅僅依靠政府是無法實現(xiàn)的，需要政府、企業(yè)、社會組織、技術(shù)社群和公民等網(wǎng)絡(luò)利益相關(guān)者的共同參與。第二部分網(wǎng)絡(luò)

4、安全法立法意義2022年網(wǎng)絡(luò)安全法重點內(nèi)容學(xué)習(xí)解讀中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法是國家安全法律制度體系中的又一部重要法律，是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的基本大法，與之前出臺的中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法、中華人民共和國反恐怖主義法等屬同一位階。立法意義六個方面一是服務(wù)于國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略；二是助力網(wǎng)絡(luò)空間治理，護航“互聯(lián)網(wǎng)+”；三是構(gòu)建我國首部網(wǎng)絡(luò)空間管轄基本法；對于確立國家網(wǎng)絡(luò)安全基本管理制度具有里程碑式的重要意義，具體表現(xiàn)為六個方面：中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法四是提供維護國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的法律依據(jù)；五是利于在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域貫徹落實依法治國精神；六是為網(wǎng)絡(luò)參與者提供普遍法律準則和依據(jù)。第三部分網(wǎng)絡(luò)安全法六大看點

5、2022年網(wǎng)絡(luò)安全法重點內(nèi)容學(xué)習(xí)解讀看點一：不得出售個人信息【法律規(guī)定】：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)有收集用戶信息功能的，其提供者應(yīng)當向用戶明示并取得同意；網(wǎng)絡(luò)運營者不得泄露其收集的個人信息；任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。【解讀】：聚焦個人信息泄露，不僅明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品服務(wù)提供者、運營者的責(zé)任，而且嚴厲打擊出售販賣個人信息的行為，對于保護公眾個人信息安全，將起到積極作用。看點二：嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙【法律規(guī)定】：任何個人和組織不得設(shè)立用于實施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布與實施詐騙

6、，制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動的信息?！窘庾x】：不僅對詐騙個人和組織起到震懾作用，更明確了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不可推卸的責(zé)任。看點三：以法律形式明確“實名制”【法律規(guī)定】：網(wǎng)絡(luò)運營者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊服務(wù)，辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務(wù)，應(yīng)當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，網(wǎng)絡(luò)運營者不得為其提供相關(guān)服務(wù)?！窘庾x】：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商要落實主體責(zé)任，加強審核把關(guān)?？袋c四：需要重點保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施【法律規(guī)定】：國家對公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實行

7、重點保護?！窘庾x】：保障這些關(guān)鍵信息系統(tǒng)的安全，不僅僅是保護經(jīng)濟安全，更是保護社會安全、公共安全乃至國家安全。保護國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是國際慣例，以法律的形式予以明確和強調(diào)，非常及時而且必要?？袋c五：懲治攻擊破壞我國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的境外組織和個人【法律規(guī)定】：境外的個人或者組織從事攻擊、侵入、干擾、破壞等危害中華人民共和國的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的活動，造成嚴重后果的，依法追究法律責(zé)任；國務(wù)院公安部門和有關(guān)部門并可以決定對該個人或者組織采取凍結(jié)財產(chǎn)或者其他必要的制裁措施?！窘庾x】：這一規(guī)定，不僅符合國際慣例，而且表明了我們維護國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的堅強決心?？袋c六：重大突發(fā)事件可采取“網(wǎng)絡(luò)通信管制”【法律

8、規(guī)定】：因維護國家安全和社會公共秩序，處置重大突發(fā)社會安全事件的需要，經(jīng)國務(wù)院決定或者批準，可以在特定區(qū)域?qū)W(wǎng)絡(luò)通信采取限制等臨時措施?！窘庾x】：專門列出一章對建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置制度作出了規(guī)定，明確了發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時，有關(guān)部門可以采取的措施。第四部分網(wǎng)絡(luò)安全法重點解讀2022年網(wǎng)絡(luò)安全法重點內(nèi)容學(xué)習(xí)解讀是我國第一部全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間安全管理方面問題的基礎(chǔ)性法律，是我國網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)的重要里程碑，是依法治網(wǎng)、化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險的法律重器，是讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行的重要保障。-01-02-03-04-網(wǎng)絡(luò)安全法網(wǎng)絡(luò)安全法將近年來一些成熟的好做法制度化，并為將來可能的制度創(chuàng)新做了原則性

9、規(guī)定，為網(wǎng)絡(luò)安全工作提供切實法律保障。一、網(wǎng)絡(luò)安全法的基本原則網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)是一國國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間中的自然延伸和表現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，聯(lián)合國憲章確立的主權(quán)平等原則是當代國際關(guān)系的基本準則，覆蓋國與國交往各個領(lǐng)域，其原則和精神也應(yīng)該適用于網(wǎng)絡(luò)空間。各國自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利應(yīng)當?shù)玫阶鹬?。?條明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)安全法適用于我國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)以及網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督管理。這是我國網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)對內(nèi)最高管轄權(quán)的具體體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)原則網(wǎng)絡(luò)安全法第1條“立法目的”開宗明義，明確規(guī)定要維護我國網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)。第一條為了保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全、社

10、會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會信息化健康發(fā)展，制定本法。法律內(nèi)容內(nèi)容解讀一、網(wǎng)絡(luò)安全法的基本原則網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展并重原則。共同治理原則。第三條國家堅持網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展并重，遵循積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，鼓勵網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，支持培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全保護能力。法律內(nèi)容習(xí)近平總書記指出，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施。網(wǎng)絡(luò)安全法第3條明確規(guī)定，國家堅持網(wǎng)絡(luò)安全與

11、信息化并重，遵循積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針；既要推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，又要建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全保護能力，做到“雙輪驅(qū)動、兩翼齊飛”。內(nèi)容解讀網(wǎng)絡(luò)空間安全僅僅依靠政府是無法實現(xiàn)的，需要政府、企業(yè)、社會組織、技術(shù)社群和公民等網(wǎng)絡(luò)利益相關(guān)者的共同參與。網(wǎng)絡(luò)安全法堅持共同治理原則，要求采取措施鼓勵全社會共同參與，政府部門、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)者、網(wǎng)絡(luò)運營者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)行業(yè)相關(guān)組織、高等院校、職業(yè)學(xué)校、社會公眾等都應(yīng)根據(jù)各自的角色參與網(wǎng)絡(luò)安全治理工作。二、網(wǎng)絡(luò)安全法提出制定網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，明確網(wǎng)絡(luò)空間治理目標，提高了我國網(wǎng)絡(luò)安全政策的透明度第四條國

12、家制定并不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，明確保障網(wǎng)絡(luò)安全的基本要求和主要目標，提出重點領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全政策、工作任務(wù)和措施。第七條國家積極開展網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和標準制定、打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等方面的國際交流與合作，推動構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的網(wǎng)絡(luò)治理體系。法律內(nèi)容二、網(wǎng)絡(luò)安全法提出制定網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，明確網(wǎng)絡(luò)空間治理目標，提高了我國網(wǎng)絡(luò)安全政策的透明度這是我國第一次通過國家法律的形式向世界宣示網(wǎng)絡(luò)空間治理目標，明確表達了我國的網(wǎng)絡(luò)空間治理訴求。上述規(guī)定提高了我國網(wǎng)絡(luò)治理公共政策的透明度，與我國的網(wǎng)絡(luò)大國地位相稱，有利于提升我國對網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，促成

13、網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則的出臺。內(nèi)容解讀三、網(wǎng)絡(luò)安全法進一步明確了政府各部門的職責(zé)權(quán)限，完善了網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體制第八條國家網(wǎng)信部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。國務(wù)院電信主管部門、公安部門和其他有關(guān)機關(guān)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護和監(jiān)督管理工作。法律內(nèi)容三、網(wǎng)絡(luò)安全法進一步明確了政府各部門的職責(zé)權(quán)限，完善了網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體制網(wǎng)絡(luò)安全法將現(xiàn)行有效的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體制法制化，明確了網(wǎng)信部門與其他相關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門的職責(zé)分工。第8條規(guī)定，國家網(wǎng)信部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作，國務(wù)院電信主管部門、公安部門和其他有關(guān)機關(guān)依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)網(wǎng)絡(luò)

14、安全保護和監(jiān)督管理工作。這種“1+X”的監(jiān)管體制，符合當前互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)實社會全面融合的特點和我國監(jiān)管需要。內(nèi)容解讀四、網(wǎng)絡(luò)安全法強化了網(wǎng)絡(luò)運行安全，重點保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全法第三章用了近三分之一的篇幅規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運行安全，特別強調(diào)要保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運行安全。法律內(nèi)容章節(jié)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是指那些一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益的系統(tǒng)和設(shè)施。網(wǎng)絡(luò)運行安全是網(wǎng)絡(luò)安全的重心，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全則是重中之重，與國家安全和社會公共利益息息相關(guān)。為此，網(wǎng)絡(luò)安全法強調(diào)在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的基礎(chǔ)上，對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實行重點保護，明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營

15、者負有更多的安全保護義務(wù)，并配以國家安全審查、重要數(shù)據(jù)強制本地存儲等法律措施，確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運行安全。內(nèi)容解讀五、網(wǎng)絡(luò)安全法完善了網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)和責(zé)任，加大了違法懲處力度網(wǎng)絡(luò)安全法將原來散見于各種法規(guī)、規(guī)章中的規(guī)定上升到人大法律層面，對網(wǎng)絡(luò)運營者等主體的法律義務(wù)和責(zé)任做了全面規(guī)定，包括守法義務(wù)，遵守社會公德、商業(yè)道德義務(wù)，誠實信用義務(wù)，網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)，接受監(jiān)督義務(wù)，承擔社會責(zé)任等，并在“網(wǎng)絡(luò)運行安全”、“網(wǎng)絡(luò)信息安全”、“監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置”等章節(jié)中進一步明確、細化。法律內(nèi)容章節(jié)在“法律責(zé)任”中則提高了違法行為的處罰標準，加大了處罰力度，有利于保障網(wǎng)絡(luò)安全法的實施。內(nèi)容解讀六、網(wǎng)絡(luò)安全法將監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置措施制度化、法