論公有制目標(biāo)與實現(xiàn)形式矛盾與統(tǒng)一

1、論公有制目標(biāo)與實現(xiàn)形式矛盾與統(tǒng)一在有關(guān)公有制的理論研究中，許多研究者只注意從財產(chǎn) （ 或 生產(chǎn)資料 ） 占有形式上研究公有制與私有制的區(qū)別，認(rèn)為財產(chǎn)為 社會 （ 國家或集體 ） 所有就是公有制。財產(chǎn)為個人所有就是私有 制。近些年來一些人提出股份制也具有公有性。 也是從股份制的 股份由許多人提供而不是個人提供的角度得出這一結(jié)論的。 這些 研究存在的主要問題是忽視了社會主義國家實行公有制的真正 目的。社會財產(chǎn) （ 或生產(chǎn)資料 ） 以何種形式為社會占有并不是私有 與公有的根本區(qū)別， 判斷私有與公有的關(guān)鍵是看這種占有是否適 應(yīng)了社會全面發(fā)展的需要。以某種社會形式占有財產(chǎn)（ 或生產(chǎn)資料） ，這種形式實現(xiàn)

2、的既可能是社會目標(biāo)，也可能是個人或某些 利益集團的目標(biāo)， 這說明具體占有 （或?qū)崿F(xiàn) ）形式與公有制目標(biāo)之 間存在矛盾。 因此， 需要分析生產(chǎn)資料占有形式與實現(xiàn)目標(biāo)之間 的矛盾，找出二者融合與統(tǒng)一的模式。一、公有制目標(biāo)與實現(xiàn)形式實行公有制， 將生產(chǎn)資料掌握在勞動者手中， 這是馬克思主 義創(chuàng)始人對社會主義制度的基本設(shè)想， 體現(xiàn)了社會主義制度與資 本主義制度的根本區(qū)別。 公有制是社會主義制度的基本要求， 是 實現(xiàn)社會主義價值觀和社會模式的主要手段。 社會主義國家形成 之前的公有制雖然在形式上與社會主義公有制有相似之處， 但沒 有社會主義整體目標(biāo)的追求，因此與社會主義公有制存在區(qū)別。社會主義實行公有制

3、追求的是社會主義整體目標(biāo)，財產(chǎn)所有可以有各種形式，但判定這些形式是否具有公有性的關(guān)鍵是看其是否 體現(xiàn)了社會主義公有制的目標(biāo)。社會主義國家實行公有制的目標(biāo)主要有三個方面；第一，促進生產(chǎn)力發(fā)展。社會主義實行公有制就是為了克服資本主義生產(chǎn) 資料私有制與社會化大生產(chǎn)之間的基本矛盾。公有制消除了競 爭，不以獲利為目標(biāo)，可以實現(xiàn)社會生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，實 行公有制可以使勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中擁有當(dāng)家作主的權(quán)利。 社會主義公有制下的勞動既不同于奴隸勞動和農(nóng)奴勞動，也不同于雇傭勞動，而是轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾髀?lián)合勞動。由于聯(lián)合起來的勞動者 與生產(chǎn)資料實行直接結(jié)合，勞動者之間本質(zhì)上是平等互助的關(guān) 系，勞動者成為社會的主人

4、。第三，消除了剝削，實現(xiàn)財富真正 意義上的社會公平分配。公有制的這三個目標(biāo)承載著社會主義價 值觀的基本追求，既有經(jīng)濟發(fā)展的要求，又有社會進步、人的全 面解放的要求；既有政治目標(biāo)。也有經(jīng)濟目標(biāo)。但從根本上看。 社會主義公有制是一種更加有利于社會生產(chǎn)力發(fā)展的制度安排， 政治目標(biāo)只是經(jīng)濟目標(biāo)的必有之義，政治目標(biāo)不是首位。馬克思主義創(chuàng)始人雖然認(rèn)為公有制與社會化大生產(chǎn)相適應(yīng)， 但對社會主義公有制的具體形式卻有不盡相同的論述。既論述過社會所有制。也談過個人所有制。馬克思說過，“社會化的人， 聯(lián)合起來的生產(chǎn)者，將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換， 把它置于他們的共同控制之下”。恩格斯也提出，社會主義要實現(xiàn)

5、“由社會占有全都生產(chǎn)資料”。 馬克思還講過，未來社會的所 有制是對資本主義私有制的否定，“這種否定不是重新建立私有制，而是在資本主義時代的成就的基礎(chǔ)上，也就是說，在協(xié)作和 對土地及靠勞動本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上，重新建立個人所有制”。馬克思設(shè)想的公有制是生產(chǎn)資料社會所有制 和個人勞動聯(lián)合制，但是社會占有和新的個人所有制在社會實踐 中需要具體的實現(xiàn)形式。馬克思主義創(chuàng)始人比較明確表述過的社 會主義公有制是國有制，因為在國家沒有消亡的情況下社會主義 公有制最為典型的只能是國有制， 其它形式的公有制如集體所有 制和合作制等只能是公有制一種不充分的實現(xiàn)形式。馬克思、恩格斯在共產(chǎn)黨宣言中就指出

6、：“無產(chǎn)階級將利用自己的政治 統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產(chǎn)階級手里”。恩格斯還進一步將此表述為：“無產(chǎn)階級將取得國家政權(quán)，并且首先把生產(chǎn)資 料變?yōu)閲邑敭a(chǎn)”。馬克思主義創(chuàng)始人之所以堅持國有制作為公 有制的主要實現(xiàn)形式，因為在無產(chǎn)階級掌握政權(quán)后的國家里，國家所有制可以較為充分地體現(xiàn)公有制追求的社會主義目標(biāo)。當(dāng)然，社會主義國家所有制最終可以向全民所有制或真正的 社會所有制發(fā)展，但國家所有制本身不等于全民所有制或社會所 有制，而是全民所有制從產(chǎn)生到發(fā)展成熟過程中一個必經(jīng)階段。 在實踐中雖然也采用過全民所有制的稱呼，但全民所有制在歷史與現(xiàn)實中

7、存在過的具體形式就是國家所有制，全民所有制企業(yè)在 改革開放后逐漸回歸為國家所有制形式不過是一個“正名”過 程。在國家所有制之外，社會主義實踐中還產(chǎn)生了其它公有制的 實現(xiàn)形式，如集體所有制、合作制、工人自治、股份合作制乃至 股份制。這些形式都有一個共同特點， 即生產(chǎn)資料或社會財產(chǎn)不 歸個人所有，而是由全體或部分社會成員所掌握。因此被稱為公有制。集體所有制與股份制或股份合作制是相通的， 許多集體所 有制企業(yè)改制后往往演化為股份制或股份合作制。合作制、工人自治或股份合作制都實現(xiàn)了生產(chǎn)資料與勞動者在本組織范圍內(nèi) 的直接結(jié)合，工人不僅是勞動者而且還是所有者，因而這些形式在社會主義國家得到了公有制性質(zhì)的認(rèn)

8、可。由國家控股或參股的股份制企業(yè)。其股本在某種程度上也是社會或國家所有，因此許多研究者也將其作為公有制對待。 社會主義國家存在多樣化的公 有制實現(xiàn)形式說明，公有制各種實現(xiàn)形式是社會主義實踐的產(chǎn) 物，是公有產(chǎn)權(quán)制度演變的結(jié)果。 在現(xiàn)實中不存在某種固定和絕 對的公有制形式，也不能人為地設(shè)計公有制實現(xiàn)形式。一些研究 者按照馬克思關(guān)于未來社會的社會所有和個人所有相結(jié)合的思 想，人為設(shè)計了一些所謂能夠體現(xiàn)馬克思思想的公有制形式，這些形式只能存在于研究者的思維中， 在實踐中根本不可能長期存 在。二、公有制目標(biāo)與實現(xiàn)形式之間的矛盾公有制超越了私有制從個人私利出發(fā)的目標(biāo)，而是以整個社 會的生產(chǎn)發(fā)展和社會進步為

9、目標(biāo)， 但追求社會主義目標(biāo)的公有制 與具體實現(xiàn)形式之間還存在著一定矛盾。首先，公有制內(nèi)涵與實現(xiàn)形式之間的矛盾， 公有制要求生產(chǎn) 資料為社會所有，只有這樣，才能使生產(chǎn)資料不為某個具體組織 占有、控制而偏離公有制目標(biāo)。但在現(xiàn)實社會中，社會生產(chǎn)活動 是在一定組織中進行的，生產(chǎn)資料必然會由某個具體的社會組織 占有與使用，公有制必須落實到某種具體的組織形式，馬克思所講的未來社會個人所有制或社會所有制在現(xiàn)實中必須要有一種具體的實現(xiàn)形式。但具體的實現(xiàn)形式只可能在一定程度和某一 方面體現(xiàn)公有制內(nèi)涵，不可能完全體現(xiàn)公有制要求。 每一種具體 形式都很難完全體現(xiàn)公有制的三個目標(biāo)，這就可能出現(xiàn)在名稱上是公有制。而實際

10、上卻是異化為非公有制。 因為三個目標(biāo)本身也 存在著矛盾性，難以在一個具體形式上同時實現(xiàn)三個目標(biāo)。 如發(fā) 展生產(chǎn)力必然要求具體形式以經(jīng)濟目標(biāo)為主，而勞動者成為主人則是主要是一個政治目標(biāo)，財富的社會分配既有政治目標(biāo)也有經(jīng) 濟目標(biāo)，是由生產(chǎn)方式而不是簡單地由所有制決定的。具體實現(xiàn)形式一旦出現(xiàn)，就可能偏離公有制根本目標(biāo)和要求。 以社會占有 程度或公有成分最高的國家所有制為例，雖然國家可以在相當(dāng)程度上代表社會，但國家所有制受到國家性質(zhì)、 各級政府具體目標(biāo) 和政治家自身目標(biāo)的影響，國有制與公有制目標(biāo)也不能完全融 合。資本主義國家也存在國家所有制，不過，資本主義國家所有 制是私有制的一種實現(xiàn)形式， 雖然也有

11、一定的社會目標(biāo)， 但總體上是為資產(chǎn)階級利益服務(wù)的。這說明，國有制并不是完全的公有 制，國有制可以作為公有制的一種實現(xiàn)形式，但也只是公有制的實現(xiàn)形式之一，國有制本身還存在著十分復(fù)雜的內(nèi)容和形式之間 的矛盾問題。國有制企業(yè)有的處于公共產(chǎn)品領(lǐng)域，有的處在市場 競爭領(lǐng)域，所處的領(lǐng)域不同，承擔(dān)的目標(biāo)也不一樣。在競爭領(lǐng)域 的國有企業(yè)在經(jīng)濟目標(biāo)之外如果過多地融入政治目標(biāo)，國有企業(yè)的競爭力將被削弱，最終無法與其它形式的企業(yè)進行競爭。作為公有制實現(xiàn)形式的國有制存在這樣的矛盾，公有化程度低的公有 制的其它實現(xiàn)形式與公有制內(nèi)涵之間的矛盾就更加突出?，F(xiàn)在一些研究者將股份制直接說成是公有制或新型公有制，他們沒有注意到股

12、份制與公有制所追求的三個目標(biāo)存在矛盾。股份制是資本的一種組織形式，在股份制企業(yè)中每份股份應(yīng)該是平等的，不管這個股份是國家、集體還是個人的。股份制企業(yè)的目標(biāo)應(yīng)該體現(xiàn) 所有股東的共同意志，是為了實現(xiàn)股份資本共同利益而存在的。股份制企業(yè)的直接目標(biāo)是經(jīng)濟目標(biāo)， 要實現(xiàn)社會政治目標(biāo)需要通 過社會途徑，需要環(huán)境和相應(yīng)的制度保障。 脫離社會主義國家制 度和社會環(huán)境說股份制就是公有制，是對公有制與私有制區(qū)分的 混淆。股份制可以成為公有制的一種實現(xiàn)形式， 但股份制與公有 制目標(biāo)之間的矛盾不能忽視。其次，公有制統(tǒng)一性與實現(xiàn)形式多樣化的矛盾。 社會主義要 求所有的公有制組織只能有一個目標(biāo)， 都是為了實現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展

13、和人的解放。整個社會的公有制組織在實現(xiàn)運行必須和嚴(yán)格的條件和環(huán)境約束，即實行計劃體制。在統(tǒng)一的計劃約束下，各種組 織的目標(biāo)才能融入社會目標(biāo)。 這就要求公有制組織只能是單一的 形式，只有這樣才能有效地實行計劃。 社會主義國家在歷史上曾 經(jīng)追求過“一大二公”不是沒有原因的，對單一的公有制組織形式可以進行有效地管理。如果每種實現(xiàn)形式都有著自己的財產(chǎn)或 生產(chǎn)資料占有形式，對財產(chǎn)或生產(chǎn)資料的使用權(quán)不同， 最終收益 的使用不同，這些多樣化的具體形式將使社會經(jīng)濟生活過于復(fù) 雜，社會計劃無法實施，也就不可能進行全面管理。第三，實現(xiàn)形式自身目標(biāo)與社會目標(biāo)的背離。由于每一種實現(xiàn)形式的具體組織都有自身目標(biāo)， 在允許

14、各個組織相互競爭的情 況下，這種自身目標(biāo)還會進一步強化。 由此必然出現(xiàn)組織目標(biāo)與 公有制社會目標(biāo)的背離現(xiàn)象。 這說明，要想全面實現(xiàn)公有制的社 會目標(biāo)，應(yīng)該取消公有制具體形式的自身個性和追求，但這樣做在現(xiàn)實中又會阻礙這些組織的發(fā)展。 如集體所有制，雖然從占有 形式上說不歸個人所有，但是集體目標(biāo)既不同于個人目標(biāo)， 也與 社會全體成員的目標(biāo)不一致。 如果認(rèn)可每一個公有制組織對于自 身占有的生產(chǎn)資料有支配權(quán)和收益分享權(quán)，這些所謂的公有制組織也會演化為追求自身利益最大化的私人性質(zhì)的企業(yè)，公有與私有之間的區(qū)別也就模糊了。國家參股的股份公司也是企業(yè)法人， 有自身獨立的法人地位，可以對法人財產(chǎn)進行處置， 追求

15、的目標(biāo) 是整個股份資本的收益。股份制企業(yè)在市場中與其他企業(yè)相互競 爭，不能用所有制歸屬來進行區(qū)分， 這些企業(yè)的目標(biāo)與社會目標(biāo)會出現(xiàn)背離三、公有制目標(biāo)與實現(xiàn)形式的統(tǒng)一從歷史唯物主義角度出發(fā)，馬克思并沒有一味地推崇公有制，而是將社會主義公有制作為生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物， 是實現(xiàn)社會主義目標(biāo)的一種手段。只有在生產(chǎn)力達到一定程度， 人類可以自己掌握自己的時候才能實行全面的公有制，實現(xiàn)社會主義理想和追求。公有制是實現(xiàn)社會主義目標(biāo)的一種手段，而不是根本目的。不能唯公有制論，一說公有制就是好的，也不能說 公有化程度越高就越能體現(xiàn)社會主義性質(zhì)。不管公有制何種形 式，公有制的社會目標(biāo)與實現(xiàn)形式之間都存在著矛

16、盾，這是社會主義建設(shè)者無法回避的現(xiàn)實。為了克服公有制目標(biāo)與具體實現(xiàn)形式之間的矛盾。馬克思提出了社會主義國家實行全面公有制所需要的條件和環(huán)境，即在生產(chǎn)力發(fā)達的前提下實行計劃體制和產(chǎn)品經(jīng)濟。計劃體制就是為了解決各種實現(xiàn)形式主體自身目標(biāo)與社會目標(biāo)背離的矛盾，使各種組織不再追求自身利益而出現(xiàn)過度競爭和浪費。產(chǎn)品經(jīng)濟使人的勞動產(chǎn)品不需要經(jīng)過市場交換來實現(xiàn)社會化，根除了組織追求自身目標(biāo)的可能性，提供了產(chǎn)品實現(xiàn)社會分配的可能性，使勞動者成為社會主人，促進人的全面發(fā)展。但是，現(xiàn)實的社會主義實踐既不能全面實現(xiàn)生產(chǎn)資料社會占 有，也無法徹底實行計劃體制和產(chǎn)品經(jīng)濟。 社會主義國家甚至在 相當(dāng)長時間里需要實行市場經(jīng)濟

17、。在市場經(jīng)濟條件下，必須對公有制實現(xiàn)形式進行揚棄。正如私有制在人類社會發(fā)展中不斷揚棄 自己的形式一樣，公有制也需要在社會發(fā)展中不斷揚棄自己的形 式。國家所有制、集體所有制、合作制、股份合作制乃至股份制。 都可以成為公有制的一種實現(xiàn)形式。 這些形式與公有制根本目標(biāo) 之間既有矛盾，也有部分融合之處。為了社會主義整體目標(biāo)，國 家所有制是最有效的公有制實現(xiàn)形式。國家所有制可以充分發(fā)揮 國家的社會職能，運用國家政治權(quán)力和掌握的生產(chǎn)資料最大限度 地實現(xiàn)全體人民的根本利益， 體現(xiàn)社會主義的共同目標(biāo)。 但并不 是說國家所有制越多越好，國有制組織要圍繞公有制的三大目標(biāo) 展開。在公共產(chǎn)品領(lǐng)域是為了發(fā)揮社會主義國家

18、職能，在市場競爭領(lǐng)域以促進社會主義生產(chǎn)力發(fā)展為目標(biāo)，可進可退。要將國有制組織納入社會主義整體目標(biāo)的要求中來， 才能充分發(fā)揮國有制 的公有制性質(zhì)。集體所有制或合作制在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)了集體成 員對生產(chǎn)資料的共同占有和成果的共同分享，可以作為公有制的一種實現(xiàn)形式存在和發(fā)展。股份制作為資本社會化的組織形式， 集中了大量社會資本，有利于社會化大生產(chǎn)的開展， 收益又按股 份多少實現(xiàn)了社會成果的分享，使個人與社會加強了溝通與聯(lián) 系。雖然股份制企業(yè)的股東出發(fā)點是個人利益，但在客觀上促進了社會發(fā)展，增進了個人與社會聯(lián)系。 雖然不能簡單地說股份制 就是公有制，但這種形式也可以看作是公有制在一定歷史階段的 一種實現(xiàn)形式，國家參股的股份制企業(yè)更是國有制形式的一種揚 棄。在社會主義國家政權(quán)和大量體現(xiàn)社會主義公有制目標(biāo)的公有制企業(yè)影響下，股份制企業(yè)甚至資本家企業(yè)都可以圍繞社會主義 整體目標(biāo)發(fā)揮作用，在更大范圍內(nèi)可以為公有制目標(biāo)的實現(xiàn)做出 貢獻。這些都說明。在堅持公有制追求的目標(biāo)下，公有制的各種 實現(xiàn)形式可以與目標(biāo)實