建設(shè)工程質(zhì)量管理解析

1、建設(shè)工程質(zhì)量管理剖析劉培合摘要：建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到工程工程的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益及施 工利潤，工程質(zhì)量危及國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的平安，影響國民經(jīng)濟(jì)的開展和社會(huì) 的安定。高度重視、嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，是工程建設(shè)參建各方義不容辭的責(zé)任。 因此，為了提高建設(shè)工程質(zhì)量，必須積極探索對(duì)工程質(zhì)量的管理，建立以規(guī)范標(biāo) 準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系，圍繞工程項(xiàng) 目和建設(shè)主體，多層次，全方位實(shí)施工程質(zhì)量管理，有效維護(hù)建筑市場秩序。 一、建筑工程質(zhì)量滑坡的原因分析改革開放以來，城市建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大。從總體來看，我國建筑 工程質(zhì)量水平并不很高。這方面的問題歸納起來，有如下表現(xiàn)：相當(dāng)

2、 一局部工程質(zhì)量不合格，嚴(yán)重影響其使用功能；許多工程結(jié)構(gòu)隱患嚴(yán) 重，甚至導(dǎo)致建筑倒塌；裝飾工程質(zhì)量低劣，給排水、電氣、燃?xì)狻?消防等設(shè)施不能滿足平安防護(hù)要求；尚未建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)與可行的運(yùn) 行程序。廣大群眾對(duì)建筑住宅質(zhì)量問題，經(jīng)常投訴無門，無人受理； 尚未在建筑部門就貫徹產(chǎn)品質(zhì)量法制訂可行的實(shí)施方法。如關(guān)于 建筑住房質(zhì)量事故的賠償標(biāo)準(zhǔn)及索賠程序、關(guān)于建筑工程質(zhì)量的仲裁 機(jī)構(gòu)及仲裁程序等。沒有切實(shí)可行的實(shí)施方法，沒有建筑工程質(zhì)量的 法制管理，尚未形成經(jīng)常性的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。目前對(duì)建筑工程質(zhì)量管 理還只是停留在喊一陣、抓一陣的狀態(tài)，風(fēng)頭一過，又恢復(fù)原狀。造成建筑工程質(zhì)量滑坡的原因是多方面的:一是質(zhì)量法

3、不健全， 執(zhí)法力度不夠。二是建筑市場行為不規(guī)范，監(jiān)督查處不嚴(yán)。有的建設(shè) 單位將工程肢解多頭分包，有的過分壓低造價(jià)，有的購買質(zhì)量低劣的 建筑材料、設(shè)備并執(zhí)意讓施工單位使用，有的施工單位層層轉(zhuǎn)包工程。 三是企業(yè)經(jīng)營思想不端正，放松管理，甚至偷工減料。四是不少質(zhì)量 低劣的建筑材料進(jìn)入工地。市場經(jīng)濟(jì)的建立和開展，打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 體制的單一模式，同時(shí)也給建筑市場帶來了混亂。個(gè)別商家為謀取利 潤，經(jīng)銷偽劣產(chǎn)品，提供假出廠合格證，弄虛作假，給工程質(zhì)量留下 隱患。因此，必須把好建筑材料的檢驗(yàn)關(guān)和試驗(yàn)關(guān)，鋼材、水泥、水 電設(shè)備等主要材料和試件，不能滿足于施工單位報(bào)送的工程技術(shù)資 料。五是質(zhì)量監(jiān)督檢查不嚴(yán)，有的監(jiān)

4、督站或監(jiān)理公司人員素質(zhì)不高。 六是一些供電、供水、消防單位搞“行業(yè)壟斷”，各工種之間配合不 協(xié)調(diào)。止匕外，還有規(guī)劃、設(shè)計(jì)、配套設(shè)備方面存在的質(zhì)量問題。幾乎每一宗質(zhì)量事故均可找到技術(shù)、材料、工藝、設(shè)備等方面的具體 原因，然而引起建筑工程質(zhì)量滑坡的主要原因來自于質(zhì)量監(jiān)督體制的 不完善。我國曾有一整套建筑工程質(zhì)量管理方法，但主要集中在政府 監(jiān)督和企業(yè)自我監(jiān)督方面，缺乏的是用戶監(jiān)督。二、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的對(duì)策1建立開發(fā)現(xiàn)場聯(lián)合質(zhì)量監(jiān)督、管理體系制定合理可行的管理規(guī)章工程質(zhì)量保證體系是貫穿整個(gè)工程建設(shè)全過程必不可少的組成局部，該體系由當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站直接領(lǐng)導(dǎo)，集工程開發(fā)、 質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)

5、理三種管理方法之優(yōu)點(diǎn)，能實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量形成過程 各階段各自職能與其參建施工單位之間的內(nèi)部聯(lián)系并行成一個(gè)完整 的質(zhì)量保證體系，使其能在工程管理和施工管理中互相配合和互相傳 遞信息，從保證工程整體最正確效益出發(fā)，在施工準(zhǔn)備、建材采購、工 序控制、檢驗(yàn)試驗(yàn)、工程竣工驗(yàn)收、工程產(chǎn)品保護(hù)等各質(zhì)量環(huán)節(jié)中有 效地發(fā)揮其監(jiān)督和指導(dǎo)作用，并使它能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)從而起到保證工程 質(zhì)量、降低開發(fā)本錢、確保工期的目的。優(yōu)選施工隊(duì)伍保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。工程質(zhì)量是干出來的，而經(jīng)常性的把關(guān) 需靠施工企業(yè)自身的管理體系和施工能力。所以，精選優(yōu)質(zhì)施工隊(duì)伍 是工程達(dá)標(biāo)的重要基礎(chǔ)：一般選擇施工隊(duì)伍的基本原那么是：有好的 社會(huì)信譽(yù)，有創(chuàng)

6、優(yōu)業(yè)績，能打硬仗，職工素質(zhì)好，有資質(zhì)。實(shí)踐證明, 有創(chuàng)優(yōu)史、信譽(yù)好的施工隊(duì)伍，質(zhì)量管理不但嚴(yán)格并且技術(shù)也過硬， 能在工程建設(shè)一開始就起到示范帶頭作用，在施工中能創(chuàng)造你追我趕 的好局面，為保證工程質(zhì)量按期竣工打下良好基礎(chǔ)。2控制工程質(zhì)量的施工組織措施l=J =i磚混結(jié)構(gòu)建筑是勞動(dòng)密集型工程。為了使以農(nóng)民工為主的建筑施 工隊(duì)伍能按質(zhì)量要求進(jìn)行操作，在組織施工、劃分施工段時(shí)應(yīng)盡量均 衡，盡量使每一班組人員自始至終做同樣工作，以提高操作工人的熟 悉程度及勞動(dòng)生產(chǎn)率。磚混結(jié)構(gòu)施工時(shí)，瓦工、鋼筋工、碎工、木工、 油漆工、防水工、安裝工等應(yīng)分成假設(shè)干專業(yè)班組施工，以保證工程質(zhì) 量。施工段劃分盡量同班組數(shù)相對(duì)

7、應(yīng)在主體施工階段有砌墻、模板安裝、鋼筋綁扎、現(xiàn)澆碎、構(gòu)件安 裝等為主導(dǎo)的工種，施工段數(shù)應(yīng)按班組數(shù)劃分，盡量組織全等節(jié)拍均 衡施工，使各流水段工程量基本相等，保證專業(yè)化班組施工能順利開展。在時(shí)間上統(tǒng)籌安排每天24小時(shí)各工序的作業(yè)起止時(shí)間。為了形 成全等節(jié)拍流水，一是各班組人數(shù)要安排適當(dāng)，二是各班組不僅要按 期完成自身的工作量，而且在施工過程中還要為下道工序的盡早展開 提供工作面，為組織全等節(jié)拍均衡施工提供可靠保證。技術(shù)資料的管理技術(shù)資料應(yīng)充分反映工程施工全過程中是否正確執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范和規(guī)程，它是單位工程綜合評(píng)定質(zhì)量等級(jí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但在 工程施工中，往往資料與實(shí)際情況脫節(jié)。原材料的合格證

8、、試（檢） 驗(yàn)單、驗(yàn)收單與原材料的實(shí)際情況不符，材料試驗(yàn)的試樣缺乏代表性, 取樣數(shù)量缺乏，代表數(shù)量不確切。在隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，各級(jí)技術(shù)管理 人員并未全部到位驗(yàn)收，事后為了應(yīng)付竣工驗(yàn)收再進(jìn)行補(bǔ)辦。至于技 術(shù)復(fù)核資料，有的與工程實(shí)際質(zhì)量狀況相差甚遠(yuǎn)。有的砂漿、碎試塊 取樣制作、養(yǎng)護(hù)、試驗(yàn)齡期控制不規(guī)范，使試驗(yàn)可比性差。改進(jìn)措施：原材料必須按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定取樣，保證取樣頻率，使其具 有代表性。原材料合格證、試（檢）驗(yàn)單或記錄單內(nèi)容應(yīng)齊全、準(zhǔn)確， 真實(shí)反映材料的材質(zhì)、材性。控制各工序質(zhì)量的技術(shù)復(fù)核資料，必須 是質(zhì)檢員現(xiàn)場檢查的記錄，是現(xiàn)場真實(shí)情況的反映，同時(shí)應(yīng)是各工種 自檢、互檢、交接檢的依據(jù)，作為各工種互相

9、制約質(zhì)量的手段，真正 起到對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、保證作用。加大監(jiān)督力度，確保工程質(zhì)量上水平認(rèn)真按標(biāo)準(zhǔn)核定工程質(zhì)量等級(jí)為提高工程質(zhì)量水平，強(qiáng) 化工程質(zhì)量等級(jí)核定結(jié)果準(zhǔn)確性，對(duì)分項(xiàng)工程按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“保證工程、 基本工程、允許偏差工程”三項(xiàng)檢查不能少于（住宅樓每層）分項(xiàng)總數(shù) 的50%,由其基礎(chǔ)、主體分布的各項(xiàng)要多檢查，勤測量時(shí)要充分掌 握結(jié)構(gòu)工程總質(zhì)量水平到達(dá)優(yōu)良水準(zhǔn)。3. 2. 2嚴(yán)把按規(guī)范施工關(guān)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為決不遷就，有問題就要催促施工單位返工重 做，到達(dá)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)哪里沒有按設(shè)計(jì)圖施工就能得到及時(shí)消除或隨時(shí)就 能得到整改。3. 2. 3統(tǒng)一歸口材料檢測和施工試驗(yàn)所有需要檢測和施工試驗(yàn)的建材都應(yīng)

10、由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量部門檢測中心 統(tǒng)一檢測和試驗(yàn)，消除個(gè)別施工單位買報(bào)告和做假行為。對(duì)某些重要 施工部位還要進(jìn)行取樣抽查，看實(shí)際施工質(zhì)量與試驗(yàn)結(jié)果是否相符， 這樣，不僅能使問題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，還能進(jìn)一步促進(jìn)施工企業(yè) 加強(qiáng)質(zhì)量管理和有效控制，并且自覺地認(rèn)真按規(guī)范按圖紙施工。3. 2.4設(shè)專人跟蹤監(jiān)督、檢查質(zhì)量保證資料與工程進(jìn)度是否同 步、齊全、可靠，以此促進(jìn)施工企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)管理，防止后補(bǔ)亂填和 造假資料的弊病。3. 2.5嚴(yán)把材料（產(chǎn)品）的進(jìn)場關(guān)最好的方法就是：（1）設(shè)立施工現(xiàn)場樣品間，對(duì)已檢驗(yàn)合格的材 料封樣陳列到樣品間，作為以后進(jìn)場材料質(zhì)量控制的“樣本”。（2） 由當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)站檢測中心按批分組實(shí)地封樣試驗(yàn)。（3）對(duì)無合格證、無 準(zhǔn)用證及不檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，嚴(yán)禁進(jìn)入工地或使用。采取“樣板”引路。促進(jìn)施工企業(yè)搞好工程質(zhì)量。堅(jiān)持在單位工程中各個(gè)分項(xiàng)都必須做樣板，不做樣板或樣板不符合要求的不得大面 積展開施工。3.3事前預(yù)防措施控制質(zhì)量做好施工過程的質(zhì)量管理，要充分運(yùn)用全面質(zhì)量管理的統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)工程質(zhì)量狀況隨時(shí)進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)與分析。事前要逐項(xiàng)分析可