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文檔簡介

1、泓域/品牌代運營服務(wù) 項目人力資源管理分析品牌代運營服務(wù) 項目人力資源管理分析目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113391174 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113391174 h 2 HYPERLINK l _Toc113391175 二、 行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈情況 PAGEREF _Toc113391175 h 3 HYPERLINK l _Toc113391176 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc113391176 h 5 HYPERLINK l _Toc113391177 四、 公司基本情況 PAGEREF _Toc11339117

2、7 h 5 HYPERLINK l _Toc113391178 五、 目的和要求 PAGEREF _Toc113391178 h 7 HYPERLINK l _Toc113391179 六、 績效考評方法的分類 PAGEREF _Toc113391179 h 8 HYPERLINK l _Toc113391180 七、 績效考評的程序與流程設(shè)計 PAGEREF _Toc113391180 h 10 HYPERLINK l _Toc113391181 八、 確立績效評審與申訴系統(tǒng)的內(nèi)容和意義 PAGEREF _Toc113391181 h 14 HYPERLINK l _Toc113391182

3、 九、 職工代表大會制度 PAGEREF _Toc113391182 h 17 HYPERLINK l _Toc113391183 十、 平等協(xié)商制度 PAGEREF _Toc113391183 h 23 HYPERLINK l _Toc113391184 十一、 企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會對勞動爭議的調(diào)解 PAGEREF _Toc113391184 h 26 HYPERLINK l _Toc113391185 十二、 勞動爭議處理的原則 PAGEREF _Toc113391185 h 31 HYPERLINK l _Toc113391186 十三、 工傷的概念 PAGEREF _Toc11339

4、1186 h 32 HYPERLINK l _Toc113391187 十四、 工傷認定申請 PAGEREF _Toc113391187 h 32 HYPERLINK l _Toc113391188 十五、 能力測試 PAGEREF _Toc113391188 h 35 HYPERLINK l _Toc113391189 十六、 情境模擬測試的應(yīng)用 PAGEREF _Toc113391189 h 36 HYPERLINK l _Toc113391190 十七、 精益生產(chǎn)與5S管理 PAGEREF _Toc113391190 h 40 HYPERLINK l _Toc113391191 十八、

5、工作輪班制度的概念和種類 PAGEREF _Toc113391191 h 43 HYPERLINK l _Toc113391192 十九、 兩班制 PAGEREF _Toc113391192 h 45 HYPERLINK l _Toc113391193 二十、 三班制 PAGEREF _Toc113391193 h 46 HYPERLINK l _Toc113391194 二十一、 多班制 PAGEREF _Toc113391194 h 47 HYPERLINK l _Toc113391195 二十二、 面試環(huán)境的布置 PAGEREF _Toc113391195 h 50 HYPERLINK

6、l _Toc113391196 二十三、 面試的方法 PAGEREF _Toc113391196 h 51 HYPERLINK l _Toc113391197 二十四、 建設(shè)進度分析 PAGEREF _Toc113391197 h 53 HYPERLINK l _Toc113391198 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc113391198 h 54 HYPERLINK l _Toc113391199 二十五、 經(jīng)濟效益及財務(wù)分析 PAGEREF _Toc113391199 h 55 HYPERLINK l _Toc113391200 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGE

7、REF _Toc113391200 h 55 HYPERLINK l _Toc113391201 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc113391201 h 57 HYPERLINK l _Toc113391202 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc113391202 h 59 HYPERLINK l _Toc113391203 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc113391203 h 61 HYPERLINK l _Toc113391204 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc113391204 h 63 HYPERLINK l _Toc113391205

8、 二十六、 投資計劃方案 PAGEREF _Toc113391205 h 64 HYPERLINK l _Toc113391206 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc113391206 h 66 HYPERLINK l _Toc113391207 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc113391207 h 67 HYPERLINK l _Toc113391208 流動資金估算表 PAGEREF _Toc113391208 h 68 HYPERLINK l _Toc113391209 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc113391209 h 70 HYPERLINK l _

9、Toc113391210 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc113391210 h 71產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析以“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為引領(lǐng),實施產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略,推進新型工業(yè)化進程,實現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展。著力建設(shè)一流的經(jīng)濟開發(fā)區(qū),打造現(xiàn)代制造業(yè)先進配套基地。以開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地為發(fā)展平臺,以項目建設(shè)為發(fā)展支撐,深入推進傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展,形成先進制造業(yè)主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展格局。到“十三五”末,力爭全部工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元;規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量每年新增15家以上,達到220家以上,規(guī)上工業(yè)增加值增速達到9%以上。(一)著力推進園區(qū)率先發(fā)展以規(guī)劃為引領(lǐng),完善

10、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快招商引資進度,以“工業(yè)新城生態(tài)園區(qū)”為目標,助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展。(二)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十三五”期間,配合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,逐步淘汰低端鋼鐵壓延、低端零配件加工制造等技術(shù)含量低、高耗能低產(chǎn)出行業(yè),實現(xiàn)傳統(tǒng)特色制造業(yè)高端化發(fā)展。(三)推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動,大力培育壯大新能源車輛制造、汽車零部件生產(chǎn)、數(shù)控設(shè)備生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè),為經(jīng)濟發(fā)展提供新的支撐。力爭到“十三五”末,新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到30%以上。行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈情況電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈從上游到下游涵蓋了品牌商、品牌電商服務(wù)商、電商平臺與消費者等。其中,品牌電商服務(wù)商包括技術(shù)服務(wù)、金融支付

11、、倉儲物流、整合營銷等電商垂直型服務(wù)商,也包括提供線上經(jīng)銷、代運營、渠道分銷以及品效營銷等多維度服務(wù)的品牌電商綜合服務(wù)商。而品牌廠商的銷售需求與終端消費者的購買需求,則是電子商務(wù)發(fā)展的源動力。品牌廠商作為行業(yè)上游端,具有品牌推廣、市場開拓、渠道建設(shè)、店鋪運營、商品銷售等多方面商業(yè)需求。品牌電商服務(wù)商作為行業(yè)中游部分,起到承上啟下的連接作用及支持作用。作為品牌電商綜合服務(wù)商,對于上游品牌廠商,其可為品牌廠商提供包括品牌定位、電商店鋪運營、全渠道營銷、產(chǎn)品經(jīng)銷、渠道分銷等全方位綜合電商服務(wù)。對于電商平臺及下游終端消費受眾,品牌電商綜合服務(wù)商在電商平臺中開設(shè)店鋪并進行運維管理,通過開展線上、線下營銷

12、活動,為店鋪精準地識別目標受眾,進而完成營銷推廣及客戶引流,并最終實現(xiàn)銷售。電商垂直型服務(wù)商主要包括金融支付公司、物流公司、營銷策劃公司等,主要為電子商務(wù)活動提供配套輔助服務(wù)。電商平臺則作為電子商務(wù)的載體,具備開放性、全球性特點,破除時空壁壘,連接品牌商與消費者。消費者系電子商務(wù)的銷售終端,消費者通過電商平臺進行搜索、瀏覽、下單及支付,從而實現(xiàn)商品的最終銷售?,F(xiàn)階段,品牌商、電子商務(wù)服務(wù)商和電商平臺分工明確、高效協(xié)作,為消費者提供日益豐富的商品與服務(wù),已經(jīng)形成一個協(xié)同發(fā)展、共同繁榮的電子商務(wù)生態(tài)圈。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資,引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu),補充流動資金

13、將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力,降低公司財務(wù)費用水平,提升公司盈利能力,促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持,提高公司核心競爭力。公司基本情況(一)公司簡介公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中,綜合考慮其對消費者的影響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通,向消費者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果,努力維護消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進產(chǎn)品升級,為行業(yè)提供先進適用的解決方案,為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。當前,國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看,世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復(fù)蘇乏

14、力,外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加,中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴峻,出口增長放緩。從國內(nèi)看,發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn),企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境,公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力,資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時,也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進,以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措

15、的加速實施,企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢,利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,抓住發(fā)展機遇,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑,贏得發(fā)展主動權(quán),實現(xiàn)發(fā)展新突破。(二)核心人員介紹1、余xx,中國國籍,1978年出生,本科學(xué)歷,中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。2、沈xx,1974年出生,研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷

16、售部副部長、部長;2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。3、黎xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1959年出生,大專學(xué)歷,高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問;2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。4、魏xx,1957年出生,大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司;2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、賀xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1971年出生,本科學(xué)歷,中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任

17、xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。目的和要求設(shè)計和使用本表格的目的在于為考評者分析被考評者工作的完成情況提供條件,幫助考評者對下屬在工作中運用知識和技能的情況進行評價。采用這種績效分析方法,目的是通過“一對一”的績效面談,幫助被考評者對自己的缺點和不足有正確的認識,并提出改善自己績效的措施和辦法??冃Э荚u方法的分類在設(shè)計和選擇績效考評方法和指標時,可以根據(jù)被考評對象的性質(zhì)和特點,分別采用特征性、行為性和結(jié)果性三大類效標,對考評對象進行全面的考評。由于采用的效標不同,從績效管理的考評內(nèi)容上看,績

18、效考評可以分為品質(zhì)主導(dǎo)型、行為主導(dǎo)型和效果主導(dǎo)型。(一)品質(zhì)主導(dǎo)型1、品質(zhì)主導(dǎo)型的績效考評采用特征性效標,以考評員工的潛質(zhì)為主,著眼于“他這個人怎么樣”,重點是考量該員工是一個具有何種潛質(zhì)(如心理品質(zhì)、能力素質(zhì))的人。2、由于品質(zhì)主導(dǎo)型的考評需要使用如忠誠、可靠、主動、創(chuàng)造性、自信心、合作精神等定性的形容詞,所以很難具體掌握,并且考評操作性及其信度和效果較差。3、品質(zhì)主導(dǎo)型的考評涉及員工信念、價值觀、動機、忠誠度、誠信度,以及一系列能力素質(zhì),如領(lǐng)導(dǎo)能力、人際溝通能力、組織協(xié)調(diào)能力、理解能力、判斷能力、創(chuàng)新能力、改善能力、企劃能力、研究能力、計劃能力、溝通能力等。(二)行為主導(dǎo)型行為主導(dǎo)型的績效

19、考評采用行為性效標,以考評員工的工作行為為主,重點考量員工的工作方式和工作行為。由于行為主導(dǎo)型的考評重在工作過程而非工作結(jié)果,考評的標準較容易確定操作性較強。行為主導(dǎo)型適合于對管理性、事務(wù)性工作進行考評,特別是對人際接觸和交往頻繁的工作崗位尤其重要。例如,商業(yè)大廈的服務(wù)員應(yīng)保持愉悅的笑容和友善的態(tài)度,其日常工作行為對公司影響很大,因此,公司要重點考評其日常行為表現(xiàn)。(三)結(jié)果主導(dǎo)型結(jié)果主導(dǎo)型的績效考評采用結(jié)果性效標,以考評員工或組織工作效果為主,著眼于“干出了什么”,重點考量“員工提供了何種服務(wù),完成了哪些工作任務(wù)或生產(chǎn)了哪些產(chǎn)品”。由于結(jié)果主導(dǎo)型的考評注重的是員工或團隊的產(chǎn)出和貢獻即工作業(yè)績

20、,而不關(guān)心員工和組織的行為和工作過程,所以考評的標準容易確定,操作性很強。例如,著名管理學(xué)家德魯克設(shè)計的目標管理法就是屬于結(jié)果主導(dǎo)型的考評方法。結(jié)果主導(dǎo)型的考評方法具有滯后性、短期性和表現(xiàn)性等特點,它更適合生產(chǎn)性、操作性以及工作成果可以計量的工作崗位采用,對事務(wù)性工作崗位人員的考評不太適合。一般來說,結(jié)果主導(dǎo)型的績效考評,首先是為員工設(shè)定一個衡量工作成果的標準,然后將員工的工作結(jié)果與標準對照。工作標準是計量檢驗工作結(jié)果的關(guān)鍵,一般應(yīng)包括工作內(nèi)容和工作質(zhì)量兩個方面的指標??冃Э荚u的程序與流程設(shè)計(一)績效考評的程序績效考評的程序主要有“自上而下”和“自下而上”兩種?!白陨隙隆敝饕窍却_定上級部

21、門的績效結(jié)果,然后對員工的績效進行評價;而“自下而上”則是先對員工績效進行評價,然后匯總形成部門乃至整個企業(yè)的績效結(jié)果??冃Э荚u的程序可以采用兩種方法進行設(shè)計。1、“自上而下”的績效考評。組織會根據(jù)一些組織原則劃分成若干層次和數(shù)量的群體,群體又由具體的員工組成。對應(yīng)不同層面的工作活動主體,相應(yīng)也就產(chǎn)生不同層面的績效。各個層面之間的績效并不是孤立存在的,而是相互關(guān)聯(lián)的一個完整的績效系統(tǒng),因此組織績效、群體績效以及個人績效之間具有相互牽引、相互支持的作用?;诖?,在評價一個員工的績效優(yōu)劣與否時,必須要考慮其所在群體乃至更高層級的績效結(jié)果,包括以下具體程序。(1)對單位績效進行考評。“自上而下”的方

22、法首先需要對組織或群體績效進行定位,由于組織或群體的績效范圍比較廣,為了有效進行衡量,需要對關(guān)鍵績效指標進行甄選,選擇最關(guān)鍵、最核心的指標進行評價。就某種程度而言,單位的績效就是單位主管領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績,因為領(lǐng)導(dǎo)必須對本單位的績效負責,這也是績效體系設(shè)計的一般做法,稍有差別的是有時還要對領(lǐng)導(dǎo)的能力和態(tài)度指標進行評價,這些績效內(nèi)容與單位績效是有區(qū)別的。(2)對單位內(nèi)部員工進行考評。最理想的情況是,每個員工都有一套科學(xué)的、客觀的考評指標體系,這樣可以有效反映其績效水平,但現(xiàn)實中很難做到如此精確,特別是對職能部門的員工而言,因此很多單位就由主管領(lǐng)導(dǎo)對所有的員工進行評價,這種方式的前提假設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)清楚每個員工

23、的績效,在缺乏客觀指標的情況下,評價起來相對準確。無論用哪種方式,都需要對每個員工的績效進行打分,或排列出相對名次,形成個體的績效結(jié)果。(3)對員工績效進行調(diào)整。組織是一個整體,但各個內(nèi)部單位之間的情況有所差異,因此在各單位員工績效得分形成之后就進行總體排名或比較難免存在問題,這就需要將個體績效與單位績效聯(lián)系起來,對個體績效進行調(diào)整。一般而言,調(diào)整的方式有兩種:一是利用難度系數(shù)進行調(diào)整,即根據(jù)不同部門的工作難易程度賦以不同的難度系數(shù)。例如,工作較難完成的系數(shù)為工作難易程度一般的系數(shù)為1.而工作較容易完成的系數(shù)為8員工績效評價完成后乘以相應(yīng)單位的難度系數(shù),即形成了其最終績效結(jié)果,二是根據(jù)部門績效

24、結(jié)果進行調(diào)整,對員工績效評價時,可能有的部門領(lǐng)導(dǎo)比較嚴格,員工總體得分都比較低,而有的部門領(lǐng)導(dǎo)比較寬松,員工總體得分都比較高,但實際上前面部門的績效更好一些,如果不進行調(diào)整難免出現(xiàn)問題,這就需要根據(jù)部門績效結(jié)果對員工績效結(jié)果進行修正,以確??冃Э荚u結(jié)果總體上的客觀公正。2、“自下而上”的績效考評。這種方式一般是先從基層員工開始,進而對中層人員考評,形成自下而上的過程。這種方式的假設(shè)是個體績效的加總就等于單位的績效,因此這種考評方式更適合于生產(chǎn)、市場等部門,而對于職能部門并不十分合適。這種方式的操作程序如下。(1)以基層為起點,由基層部門的領(lǐng)導(dǎo)對其直屬下級進行考評??荚u分析的單元包括:員工個人的

25、工作行為,如員工是否按規(guī)定的工藝和操作規(guī)程進行工作,各級主管在計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)下屬的過程中是如何具體實施的;員工個人的工作效果,如產(chǎn)品產(chǎn)量、廢品率、原材料消耗率、出勤率、工時利用率、能源消耗率等;影響員工行為的個人特征、心理品質(zhì)和能力素質(zhì),如價值觀、信念、態(tài)度、知識、技能、期望與需要等。(2)在基層考評的基礎(chǔ)上,對各個中層部門進行考評。其考評范圍和內(nèi)容,不僅包括對各個中層部門主管的個人行為與工作業(yè)績的考評,也包括對該部門總體的工作績效,如計劃任務(wù)完成率、員工勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品合格率、成本收益率等主要生產(chǎn)經(jīng)濟技術(shù)指標的考評。(3)在完成逐級考評后,由企業(yè)的上級機構(gòu)或董事會對企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)

26、進行考評,其內(nèi)容主要是經(jīng)營效果方面硬指標的完成情況,如總產(chǎn)值、總收益、市場占有率、成本利潤率等。(二)績效考評的流程無論是“自上而下”的績效考評方式,還是“自下而上”的績效考評方式,都需要遵循績效考評的基本步驟。一般而言,完整的績效考評主要包括以下幾個步驟。1、科學(xué)確定考評的基礎(chǔ)。(1)確定工作要項。工作要項是指工作結(jié)果對組織有重大影響的活動或大量的重復(fù)性活動。一項工作往往由許多活動構(gòu)成,但考評不可能針對每個工作活動進行。一個崗位的工作要項一般不應(yīng)超過4-8個,抓住了工作要項就等于抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié),也就能夠有效地組織考評。(2)確定績效標準??冃?yīng)以完成工作所達到的可接受的條件為標準不宜定得過高

27、。由于績效標準是考評評判的基礎(chǔ),因此必須客觀化、定量化,具體做法是將考評要項逐一分解,形成考評的評判標準。2、評價實施。具體做法是將工作的實際情況與考評標準逐一對照,評判績效的等級。3、績效面談。面談是績效考評極為重要的環(huán)節(jié),但常常被忽略。通過面談能使員工發(fā)揚成績,糾正錯誤,以積極的態(tài)度對待過去,滿懷信心地面對未來。4、制訂績效改進計劃??冃Ц倪M計劃應(yīng)當切實可行、由易到難,要有明確的時間,計劃要具體,要得到上下級的認同。改進計劃是績效考評的最終落腳點。5、改進績效的指導(dǎo)。切實保證本崗位工作的有效性,應(yīng)當是考評者與被考評者討論的核心問題。上級主管應(yīng)經(jīng)常對下屬工作績效的改進作出正確指導(dǎo),并在精神上

28、、物質(zhì)上予以必要的支持。確立績效評審與申訴系統(tǒng)的內(nèi)容和意義績效考評階段是績效管理的重心,它不僅關(guān)系到整體績效管理系統(tǒng)運行的質(zhì)量和效果,也將涉及員工當前和長遠的利益。為此,除了需要對績效考評過程中上述可能出現(xiàn)的各種考評誤差給予高度重視,以確保績效考評準確性的同時,還應(yīng)當重視考評的公正公平性,帶有偏見、缺乏公正公平性的考評可能滋生員工中不良的思想情緒,不但損害組織和各級主管人員的管理活動,還會對以后的績效管理活動產(chǎn)生嚴重的干擾和破壞。為了保證考評的公正公平性,企業(yè)人力資源部門應(yīng)當確立兩個保障子系統(tǒng)。1、企業(yè)員工績效評審子系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的主要功能是:監(jiān)督各個部門的領(lǐng)導(dǎo)者有效組織員工的績效考評工作;針

29、對績效考評中存在的主要問題進行專題研究,提出具體的對策;對員工考評結(jié)果進行必要復(fù)審復(fù)查,確??荚u結(jié)果的公平公正性;對存在嚴重爭議的考評結(jié)果進行調(diào)查甄別,防止誘發(fā)不必要的沖突。為了保障該子系統(tǒng)的運行,企業(yè)應(yīng)由人力資源部門牽頭,建立一個由高層領(lǐng)導(dǎo)和專家、專業(yè)人員組成的非常任的工作小組,定期開展活動(如每個月開展一次活動)承擔起監(jiān)督評審考評結(jié)果的工作任務(wù)。2、企業(yè)員工績效申訴子系統(tǒng)。為了廣開言路給被考評者提供一個發(fā)表意見的通道,企業(yè)應(yīng)建立員工申訴的子系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的主要功能是:允許員工對績效考評的結(jié)果提出異議,他們可以就自己關(guān)心的事件發(fā)表意見和看法;給考評者一定的約束和壓力,使他們慎重從事,在考評中

30、更加重視信息的采集和證據(jù)的獲??;減少矛盾和沖突,防患于未然,將不利的影響減少到最低限度。為了保障該子系統(tǒng)的運行,企業(yè)人力資源部門應(yīng)建立一個工作小組全面負責員工的申訴接待和調(diào)處。有些企業(yè)設(shè)立了勞動爭議調(diào)解小組,本項工作職責也可由其承擔。一般來說,在績效考評的面談中,考評者應(yīng)當允許下屬就考評結(jié)果發(fā)表意見,盡可能地達成共識,如果對某項結(jié)果爭持不下,可以記錄在考評回饋的表格上,保存在個人檔案里作為以后的參考。如果員工仍不滿意,可以通過申訴通道,要求更高一層的領(lǐng)導(dǎo)者聽取員工的申訴,并給予解決。有時也可以針對沒有解決的不滿意問題,召開有員工代表和主管經(jīng)理參加的專門會議,傾聽員工的申訴,尋求解決的對策從某種

31、角度而言,績效管理既是一門科學(xué),又是一門藝術(shù),盡管其基本思想要求是績效考評的各個環(huán)節(jié)都要實現(xiàn)科學(xué)與公平,但受考評指標、考評方法、考評主體以及考評程序等多種因素的影響,績效考評難以做到絕對的客觀、公正和公平。另外,在具體考評實施的過程中,也難免會因為疏忽、理解偏誤等多方面的影響,出現(xiàn)各種各樣的問題。而為了避免上述問題帶來的不利影響,盡可能地提高績效考評的準確性和公平公正性,就必須給員工一定的話語權(quán),對考評中不準確或存在爭議的地方提出異議,這就要求在績效考評體系中引入績效申訴制度??冃暝V是績效管理系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié),可以糾正績效考評過程中的偏差,提高員工對績效管理體系的接受和認同程度,增強員工的工作

32、滿意感,使員工個人目標與企業(yè)目標保持一致。因此,員工績效評審與申訴子系統(tǒng)是實現(xiàn)企業(yè)績效管理準確性和公正公平性的重要保障。職工代表大會制度(一)職工代表大會制度的性質(zhì)職工代表大會(職工大會)是由企業(yè)職工經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的職工代表組成的,代表全體職工行使民主權(quán)利的機構(gòu)。職工代表大會制度的法律依據(jù)主要是中華人民共和國憲法第十六條、第十七條的規(guī)定:國有企業(yè)依照法律規(guī)定,通過職工代表大會和其他形式,實行民主管理。集體經(jīng)濟組織實行民主管理,依照法律規(guī)定選舉和罷免管理人員,決定經(jīng)營管理的重大問題。中華人民共和國勞動法(以下簡稱勞動法)第八條規(guī)定:勞動者依照法律規(guī)定,通過職工大會、職工代表大會或者其他形式,參

33、與民主管理或者就保護勞動者合法權(quán)益與用人單位進行平等協(xié)商。根據(jù)我國相關(guān)立法,職工代表大會制度主要在國有企業(yè)或其他形式的公有制企業(yè)中實行,非國有企業(yè)或其他形式的非公有制企業(yè)是否實行職工代表大會制度未作明確規(guī)定。后一類企業(yè)目前主要是實行民主協(xié)商制度。中華人民共和國工會法第三十七條規(guī)定:“本法第三十五條、第三十六條規(guī)定以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會,依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式,參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理?!敝腥A人民共和國公司法中的相關(guān)規(guī)定與中華人民共和國工會法的規(guī)定基本一致,該法第四十四條規(guī)定:“個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責任公司,其

34、董事會成員中應(yīng)當有公司職工代表;其他有限責任公司董事會成員中可以有公司職工代表。董事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。”“應(yīng)當”和“可以”的肯定性術(shù)語與選擇性術(shù)語分別適用于不同類型的公司。但就產(chǎn)業(yè)民主發(fā)展的一般趨勢而言,勞動者即在勞動關(guān)系中與雇主相對的一方參與企業(yè)管理已經(jīng)是企業(yè)管理的通例。市場經(jīng)濟國家也都用國家立法的形式保障勞動者民主管理的參與權(quán)。例如,在發(fā)展得比較成熟的市場經(jīng)濟國家的企業(yè)中,類似我國職工代表大會的組織形式也有不少,如瑞典的工廠委員會、德國的職工大會和企業(yè)委員會、美國的勞資委員會和工人委員會、日本的勞資協(xié)議會、印度的工廠委員會和聯(lián)合管理

35、委員會等。職工代表大會(職工大會)制度與民主協(xié)商是職工參與民主管理的兩種主要的、并行不悖的制度,在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中發(fā)揮著重要的功能。職工代表大會制度是企業(yè)職工行使民主管理的基本形式,是職工民主管理的組織參與的具體表現(xiàn)。職工代表大會依法享有審議企業(yè)重大決策、監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)和維護職工合法權(quán)益的權(quán)力。通過職工代表大會這一制度實現(xiàn)對企業(yè)的民主管理,是職工對企業(yè)管理的參與,而不是對企業(yè)管理的替代。在勞動關(guān)系的運行中,職工作為被管理者,通過民主參與,使職工的意志滲透到企業(yè)管理的行為與過程之中,從而實現(xiàn)勞動者意志與管理者意志的協(xié)調(diào),進而保證勞動關(guān)系的穩(wěn)定與協(xié)調(diào)。(二)職工代表大會制度的特點1、職工參與企業(yè)的民主

36、管理有多種形式。(1)組織參與。職工通過組織一定的代表性機構(gòu)參與企業(yè)管理,如職工代表大會制度。(2)崗位參與。職工通過在本崗位的工作和自治實現(xiàn)對管理的參與,如質(zhì)量管理小組、班組自我管理、各類崗位責任制。(3)個人參與。職工通過其個人的行為參與企業(yè)管理,如各類合理化建議、技術(shù)創(chuàng)新等。崗位參與和個人參與是職工民主管理的直接形式,而組織參與則是間接形式,其參與管理的廣度與深度是其他參與形式所不能比擬的。2、企業(yè)的民主管理制度與合同規(guī)范協(xié)調(diào)勞動關(guān)系運行的制度相比,具有以下特點。(1)職工民主管理是由勞動關(guān)系當事人雙方各自的單方行為所構(gòu)成的,表現(xiàn)為職工意志對企業(yè)意志的影響、制約與滲透,以及企業(yè)意志對職工

37、意志的吸收和體現(xiàn);合同則是勞動關(guān)系雙方當事人的雙方行為,他們的意志協(xié)調(diào)表現(xiàn)為經(jīng)平等協(xié)商一致所達成的、各自均應(yīng)遵守的合同規(guī)范。(2)職工民主管理是一種管理關(guān)系中的縱向協(xié)調(diào),而合同規(guī)范對勞動關(guān)系的調(diào)整則屬于當事人之間的橫向協(xié)調(diào)。3、企業(yè)的民主管理制度與勞動爭議處理制度在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系運行中的功能相比,具有以下特點。(1)職工民主管理是一種自我協(xié)調(diào)或內(nèi)部協(xié)調(diào)方式,而勞動爭議仲裁則是一種外部協(xié)調(diào)方式;企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會對勞動爭議的調(diào)解是一種群眾自治的活動。(2)職工民主管理是在勞動關(guān)系運行中的自行協(xié)調(diào)和事前協(xié)調(diào),預(yù)防勞動爭議;而勞動爭議處理則是事后協(xié)調(diào),其目的是解決勞動爭議。(三)職工代表大會(職工

38、大會)的職權(quán)。職工代表大會的職權(quán)是該機構(gòu)依法享有的、對企業(yè)行政生產(chǎn)經(jīng)營管理事務(wù)進行咨詢、建議或決定的權(quán)力,具體體現(xiàn)在以下幾個方面。1、審議建議權(quán)。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大決策事項進行審查、咨詢和建議,如生產(chǎn)計劃、資金使用、重大技術(shù)引進與改造、財務(wù)預(yù)決算方案等提出意見或建議,并作出相關(guān)決議。通過職代會的審議使企業(yè)重大生產(chǎn)決策建立在科學(xué)民主的基礎(chǔ)之上。2、審議通過權(quán)。對企業(yè)事關(guān)職工切身利益的重大事項,如工資、勞動安全衛(wèi)生、相關(guān)管理規(guī)則等進行審查、討論,并作出同意或否決的決議,從而維護和保障職工的合法權(quán)益。3、審議決定權(quán)。對企業(yè)非直接生產(chǎn)經(jīng)營而是屬于職工利益的事項進行審議,并作出決定,交由企業(yè)執(zhí)行,如職工

39、福利事項等。4、評議監(jiān)督權(quán)。評議監(jiān)督企業(yè)各級管理人員,并提出獎懲和任免的建議。5、推薦選舉權(quán)。根據(jù)企業(yè)所有者的決定,民主推薦企業(yè)經(jīng)營者或民主選舉經(jīng)營者。6、職工代表大會(職工大會)行使上述職權(quán)必須注意權(quán)利行使的“度”包括職權(quán)的廣度與深度兩個方面。在勞動關(guān)系的運行中,資本與勞動存在著以下兩個矛盾:其一,存在著企業(yè)目標與勞動者目標的差異。企業(yè)的目標是利潤的最大化,勞動者的目標是福利的最大化。在企業(yè)經(jīng)營狀況給定的條件下,職工福利與利潤此消彼長。兩者的矛盾與職工參與密切相關(guān)。職工參與度越大,越能保證職工福利的提高;參與度越低,則有利于企業(yè)利潤最大化目標的實現(xiàn)。其二,存在著管理權(quán)威與職工參與的矛盾。管理

40、權(quán)威的維護與實現(xiàn)在本質(zhì)上排斥職工對管理的參與,為維護管理的權(quán)威,決策與管理者必然要求職工對管理的絕對服從;而職工參與則是對管理權(quán)威的某種限制、修正或者否定。過于堅持管理的權(quán)威,可能會抑制職工的積極性;過于強化職工的參與,則可能會弱化管理的功能。無論何種情形,均會增大管理成本、降低管理的效率。因此,處理這種兩難的矛盾,必須注意職工民主管理的適度性。在企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營決策方面,保證職工的知情權(quán)與咨詢權(quán);在關(guān)于勞動條件事項方面,保證職工的審議通過權(quán)或決定權(quán),或者將此種事項交由勞動關(guān)系雙方對等協(xié)商決定。職工民主參與適度與否可以考慮兩個標準,即勞動關(guān)系雙方的利益是否協(xié)調(diào),以及管理過程是否實現(xiàn)高效率、低成

41、本。(四)職工代表根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,無論是職工代表大會的職工代表還是平等協(xié)商制度的職工代表,都應(yīng)由企業(yè)基層單位的職工按照法定的程序民主選舉或推舉產(chǎn)生。職工代表包括工人、技術(shù)人員和各級管理人員,在職工代表大會的代表中各級管理人員一般為代表總數(shù)的20%,代表實行常任制,每兩年改選一次,可連選連任。職工代表對選舉單位的職工負責,選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督或撤換本單位的職工代表。職工代表依照職工代表大會條例的規(guī)定享有相應(yīng)的權(quán)利、承擔相應(yīng)的義務(wù)。平等協(xié)商制度(一)平等協(xié)商的性質(zhì)職工代表大會(職工大會)制度與平等協(xié)商制度是企業(yè)民主管理制度的兩種基本形式。平等協(xié)商是勞動關(guān)系雙方就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與涉及職工利益

42、的事務(wù)平等商討、溝通,以實現(xiàn)雙方的相互理解和合作,并在可能的條件下達成一定協(xié)議的活動。平等協(xié)商的基礎(chǔ)源于法律賦予勞動者的民主管理權(quán),它是勞動者民主管理權(quán)的實現(xiàn)形式之一。勞動部關(guān)于(中華人民共和國勞動法)若干條文的說明(勞辦發(fā)(1994289號)指出,勞動法第八條的規(guī)定中,“勞動者依照法律規(guī)定,通過職工大會、職工代表大會參與民主管理”主要適用于國有企業(yè),“與用人單位進行平等協(xié)商”主要適用于非國有企業(yè)。平等協(xié)商作為企業(yè)職工參與管理的形式與作為訂立集體合同程序的集體協(xié)商行為的含義不同。雖然在一些場合或在某些規(guī)范性文件中也將集體協(xié)商表述為“平等協(xié)商”,例如,在關(guān)于進一步推行平等協(xié)商和集體合同制度的通知

43、(勞社部發(fā)(200117號)中,就將“集體協(xié)商”表述為“平等協(xié)商”。該通知指出:“平等協(xié)商是用人單位(包括企業(yè)、雇主或雇主團體,或以進行平等協(xié)商為目的的小企業(yè)聯(lián)合組織)和相應(yīng)的工會組織(未建立工會的企業(yè)由職工民主推舉代表)在法律地位完全平等的基礎(chǔ)上,就勞動標準、勞動條件以及其他與勞動關(guān)系相關(guān)的問題,依據(jù)國家法律法規(guī)而進行溝通、協(xié)商的行為。建立平等協(xié)商機制,是保護職工合法權(quán)益,建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,調(diào)動和發(fā)揮廣大職工積極性、創(chuàng)造性,促進企業(yè)和職工加強溝通、共謀發(fā)展的重要手段。對于涉及職工切身利益的重大問題,企業(yè)都應(yīng)當與工會代表或職工代表進行平等協(xié)商。要規(guī)范和完善協(xié)商程序,把工資集體協(xié)商作為推進

44、平等協(xié)商工作的重點,積極開展工資集體協(xié)商,由職工代表與企業(yè)代表就企業(yè)的內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平、工資支付辦法等事項進行平等協(xié)商,使平等協(xié)商在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面發(fā)揮重要作用?!憋@然這里的平等協(xié)商實際上就是集體協(xié)商。但是,平等協(xié)商與集體協(xié)商仍有不同,其主要區(qū)別包括以下幾個方面。1、主體不同。平等協(xié)商的職工代表經(jīng)職工選舉產(chǎn)生,集體協(xié)商的工會代表由工會選派。只有在沒有成立工會組織的企業(yè)才由職工推舉產(chǎn)生。2、目的不同。平等協(xié)商的目的在于實現(xiàn)雙方的溝通,并不以達成一定的協(xié)議為目的;而集體協(xié)商則在于訂立集體合同,規(guī)定企業(yè)的一般勞動條件。3、程序不同。平等協(xié)商的程序、時間、形式比較自由,可以

45、議而不決;而集體協(xié)商有嚴格的法律程序,其周期與訂立、變更集體合同的周期相適應(yīng)。4、內(nèi)容不同。平等協(xié)商的內(nèi)容廣泛,可以是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的所有事項或當事人愿意協(xié)商的事項;而集體協(xié)商的內(nèi)容一般為法律規(guī)定的事項。5、法律效力不同。平等協(xié)商表現(xiàn)為知情、質(zhì)詢與咨詢,協(xié)商的結(jié)果由當事人自覺履行;集體協(xié)商表現(xiàn)為勞動關(guān)系雙方對勞動條件的決定或決策過程,所達成的集體合同受國家法律保護。6、法律依據(jù)不同。平等協(xié)商屬于職工民主管理制度中職工民主參與管理的形式;而集體協(xié)商的法律依據(jù)是勞動法中的集體合同制度等。但是,平等協(xié)商與集體合同仍有密切的聯(lián)系,主要表現(xiàn)在平等協(xié)商往往成為訂立集體合同而進行集體協(xié)商的準備階段。(二)平等

46、協(xié)商的形式1、民主對話。民主對話是由工會組織和職工代表與企業(yè)法定代表人或企業(yè)高級管理人員就雙方關(guān)切的問題相互提問和解答、交換意見、相互理解,并達成一定協(xié)議的平等協(xié)商形式。與此相類似的還有民主接待日,即由企業(yè)高級管理人員采用值班方式,按規(guī)定時間定期接待工會組織和職工代表,聽取意見、建議和要求,并及時解決或答復(fù)的活動。2、民主質(zhì)詢。民主質(zhì)詢是工會組織和職工代表就企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)管理、勞動報酬、工作時間和休息休假、保險福利、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動合同管理、獎懲、裁員等事項中存在的問題,向企業(yè)行政機構(gòu)或高級管理人員提出問題,要求其作出說明或答復(fù)的平等協(xié)商形式。此

47、類會議一般由企業(yè)行政機構(gòu)或高級管理人員主持并作出說明或答復(fù)。3、民主咨詢。民主咨詢是工會組織和職工代表就企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)管理、勞動報酬、工作時間和休息休假、保險福利、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動合同管理、獎懲、裁員等事項中出現(xiàn)的矛盾或存在的問題,由企業(yè)有關(guān)職能機構(gòu)作出解釋、提供資料,供工會組織和職工代表與企業(yè)行政機構(gòu)或高級管理人員討論并研究解決措施的平等協(xié)商形式。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會對勞動爭議的調(diào)解(一)調(diào)解的特點1、群眾性。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會是企業(yè)內(nèi)依法成立的處理勞動爭議的群眾性組織,這體現(xiàn)在其人員組成和工作原則上。調(diào)解活動強調(diào)群眾的直接參與。2、自治

48、性。調(diào)解是企業(yè)內(nèi)的勞動者對本單位運行的勞動關(guān)系進行自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我化解矛盾的有效形式。3、非強制性。調(diào)解程序完全體現(xiàn)自愿的特點。申請調(diào)解自愿,即不能強制;調(diào)解協(xié)議的履行依賴于當事人的自愿以及輿論的約束。(二)調(diào)解委員會的調(diào)解1、在勞動爭議處理中的地位不同。調(diào)解委員會的調(diào)解是獨立的程序,后者的調(diào)解不具有程序性。2、主持調(diào)解的主體不同。3、調(diào)解案件的范圍不同。4、調(diào)解的效力不同。(三)調(diào)解委員會的構(gòu)成和職責依據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法的規(guī)定,勞動爭議的調(diào)解組織為企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會,依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。這里主要敘述企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的構(gòu)

49、成和職責。1、調(diào)解委員會的設(shè)立。大中型企業(yè)應(yīng)當依法設(shè)立調(diào)解委員會,并配備專職或者兼職工作人員。有分公司、分店、分廠的企業(yè),可以根據(jù)需要在分支機構(gòu)設(shè)立調(diào)解委員會。總部調(diào)解委員會指導(dǎo)分支機構(gòu)調(diào)解委員會開展勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作。調(diào)解委員會可以根據(jù)需要在車間、工段、班組設(shè)立調(diào)解小組。小微型企業(yè)可以設(shè)立調(diào)解委員會,也可以由勞動者和企業(yè)共同推舉人員,開展調(diào)解工作。調(diào)解委員會由勞動者代表和企業(yè)代表組成,人數(shù)由雙方協(xié)商確定,雙方人數(shù)應(yīng)當對等。勞動者代表由工會委員會成員擔任或者由全體勞動者推舉產(chǎn)生,企業(yè)代表由企業(yè)負責人指定。調(diào)解委員會主任由工會委員會成員或者雙方推舉的人員擔任。調(diào)解委員會應(yīng)當建立健全調(diào)解登記、調(diào)

50、解記錄、督促履行、檔案管理.業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計報告、工作考評等制度。企業(yè)應(yīng)當支持調(diào)解委員會開展調(diào)解工作,提供辦公場所,保障工作經(jīng)費。企業(yè)未按照規(guī)定成立調(diào)解委員會,勞動爭議或者群體性事件頻發(fā),影響勞動關(guān)系和諧,造成重大社會影響的,由縣級以上人力資源社會保障行政部門予以通報;違反法律法規(guī)規(guī)定的,依法予以處理。2、調(diào)解委員會的職責。(1)宣傳勞動保障法律、法規(guī)和政策。(2)對本企業(yè)發(fā)生的勞動爭議進行調(diào)解。(3)監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行。(4)聘任、解聘和管理調(diào)解員。(5)參與協(xié)調(diào)履行勞動合同、集體合同、執(zhí)行企業(yè)勞動規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的問題,(6)參與研究涉及勞動者切身利益的重大方案。(7)協(xié)助企業(yè)建

51、立勞動爭議預(yù)防預(yù)警機制。3、調(diào)解員及其職責。調(diào)解員應(yīng)當公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作,具有一定的勞動保障法律政策知識和溝通協(xié)調(diào)能力。調(diào)解員由調(diào)解委員會聘任的本企業(yè)工作人員擔任,調(diào)解委員會成員均為調(diào)解員。調(diào)解員的聘期至少為1年,可以續(xù)聘。調(diào)解員不能履行調(diào)解職責時,調(diào)解委員會應(yīng)當及時調(diào)整。調(diào)解員依法履行調(diào)解職責,需要占用生產(chǎn)或者工作時間的,企業(yè)應(yīng)當予以支持,并按照正常出勤對待。調(diào)解員依法履行以下職責。(1)關(guān)注本企業(yè)勞動關(guān)系狀況,及時向調(diào)解委員會報告。(2)接受調(diào)解委員會指派,調(diào)解勞動爭議案件。(3)監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行。(4)完成調(diào)解委員會交辦的其他工作。調(diào)解員在調(diào)解過程中存在嚴重失職

52、或者違法違紀行為,侵害當事人合法權(quán)益的,調(diào)解委員會應(yīng)當予以解聘。(四)調(diào)解勞動爭議的原則調(diào)解勞動爭議,應(yīng)當根據(jù)事實和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵循平等、自愿、合法、公正、及時的原則。與勞動爭議仲裁程序比較,調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議強調(diào)自愿原則。1、申請自愿。此項原則包括三個方面的內(nèi)容。(1)申請調(diào)解自愿。只有勞動爭議雙方當事人都同意調(diào)解,調(diào)解委員會才能受理,有一方不同意則不得受理。(2)調(diào)解過程自愿。調(diào)解人員在調(diào)解過程中不能采取任何強制或命令的手段,強迫當事人接受調(diào)解意見,而應(yīng)在通過協(xié)商、說服教育、分清是非的基礎(chǔ)上達成一致。調(diào)解協(xié)議的所有內(nèi)容必須是當事人真實、一致的意思表示,不得勉強。(3)履行協(xié)議自

53、愿。調(diào)解協(xié)議達成后,當事人自愿履行,一方或雙方不履行或反悔的,則為調(diào)解不成。調(diào)解委員會不得強迫當事人履行。2、尊重當事人申請仲裁和訴訟的權(quán)利。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會對勞動爭議的調(diào)解并不是勞動爭議仲裁或訴訟的必要條件或必經(jīng)程序,在調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議的任何階段,勞動爭議雙方當事人都有依法提請仲裁和訴訟的權(quán)利。此項原則具體包括三個方面的內(nèi)容。(1)勞動爭議發(fā)生后,解決勞動爭議的方式由當事人自由選擇協(xié)商、調(diào)解或仲裁,調(diào)解委員會不得阻止。(2)調(diào)解過程中,當事人都可提出申請仲裁的請求,調(diào)解委員會不得干涉。(3)勞動爭議經(jīng)調(diào)解委員會調(diào)解達成協(xié)議,當事人反悔不愿履行該協(xié)議的,仍享有提請仲裁的權(quán)利。對此,

54、調(diào)解委員會不得阻攔和干預(yù)。勞動爭議處理的原則勞動爭議處理的原則是勞動爭議處理機構(gòu)在處理勞動爭議時必須遵循的基本準則,貫穿于勞動爭議處理的全過程,即勞動爭議的調(diào)解程序、仲裁程方都要遵循。但是在不同的勞動爭議處理程序中,每道程序都有反映該程序特點的具體原則。具體原則的落實,保障了總體原則在勞動爭議處理全過程中的實現(xiàn)。勞動爭議調(diào)解仲裁法第三條規(guī)定:“解決勞動爭議,應(yīng)當根據(jù)事實遵循合法、公正、及時、著重調(diào)解的原則,依法保護當事人的合法權(quán)益。(一)合法原則在查清事實的基礎(chǔ)上依法處理的原則,即勞動爭議處理機構(gòu)處理勞動爭議的所有活動和決定都要以事實為根據(jù),以法律為準繩。(二)公正原則當事人在適用法律上一律平

55、等的原則,即勞動爭議處理機構(gòu)在處理勞動爭議時必須保證爭議雙方當事人處于平等的法律地位,具有平等的權(quán)利義務(wù),依法保護當事人的合法權(quán)益。(三)及時處理、著重調(diào)解的原則勞動爭議的調(diào)解貫穿于勞動爭議處理的各個程序,企業(yè)的勞動爭議處理工作程序的全過程都屬于調(diào)解,其他處理程序也都必須堅持先行調(diào)解的原則,調(diào)解不成時才能進行裁決或判決。及時處理強調(diào)各道處理程序的時間限制,要求受理、調(diào)解、仲裁、判決、結(jié)案都應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi)完成,及時保護當事人的合法權(quán)益,防止矛盾激化。工傷的概念工傷又稱職業(yè)傷害、工作傷害,是指勞動者在從事職業(yè)活動或者與職業(yè)責任有關(guān)的活動時所遭受的事故傷害和職業(yè)病傷害。上述定義包括兩個方面

56、的內(nèi)容,即工傷由事故傷害和職業(yè)病傷害兩類構(gòu)成。職業(yè)病,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的列入職業(yè)病分類和目錄中的疾病。工傷認定申請(一)工傷認定申請主體與申請時限職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病所在單位應(yīng)當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況,經(jīng)報社會保險行政部門同意,申請時限可以適當延長。應(yīng)當由省級社會保險行政部門進行工傷認定的事項,根據(jù)屬地原則由用人單位所在地設(shè)區(qū)的市級社會保險行政部門辦理。用人單位未按前述規(guī)定提

57、出工傷認定申請的,工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。用人單位未在規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認定申請,在此期間發(fā)生符合工傷保險條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由該用人單位負擔。(二)工傷認定材料提出工傷認定申請應(yīng)當提交下列材料。1、工傷認定申請表。2、與用人單位存在勞動關(guān)系(包括事實勞動關(guān)系)的證明材料。3、醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書)。工傷認定申請表應(yīng)當包括事故發(fā)生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。工傷認定申請人提供材料不完整的,社會保險行政部門應(yīng)

58、當一次性書面告知工傷認定申請人需要補充的全部材料。申請人按照書面告知要求補全材料后,社會保險行政部門應(yīng)當受理。(三)工傷認定的決定社會保險行政部門受理工傷認定申請后,根據(jù)審核需要可以對事故傷害進行調(diào)查核實,用人單位、職工、工會組織、醫(yī)療機構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當予以協(xié)助。職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定,依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的,社會保險行政部門不再進行調(diào)查核實。職工或者其近親屬認為是工傷,用人單位不認為是工傷的,由用人單位承擔舉證責任。社會保險行政部門應(yīng)當自受理工傷認定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認定的決定,并書面通知申請工傷認定的職工或者其近親屬和

59、該職工所在單位。社會保險行政部門對受理事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認定申請,應(yīng)當在15日內(nèi)作出工傷認定的決定。作出工傷認定決定需要以司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的,在司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間,作出工傷認定決定的時限中止。社會保險行政部門工作人員與工傷認定申請人有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。能力測試能力測試是用于測定從事某項特殊工作所具備的某種潛在能力的一種心理測試。這種測試可以有效測量人的某種潛能,從而預(yù)測其在某職業(yè)領(lǐng)域中成功和適應(yīng)的可能性,或判斷哪項工作適合他。這種預(yù)測的作用體現(xiàn)在:什么樣的職業(yè)適合某人;為勝任某崗位,什么樣的人最合適。因此,它對人員招聘與配置都有重

60、要意義。能力測試的內(nèi)容一般可分為三項(一)普通能力傾向測試其主要內(nèi)容包括思維能力、想象能力、記憶能力、推理能力、分析能力、數(shù)學(xué)能力、空間關(guān)系判斷能力、語言能力等。(二)特殊職業(yè)能力測試它是指那些特殊的職業(yè)或職業(yè)群的能力。測試職業(yè)能力的目的在于:測試已具備工作經(jīng)驗或受過有關(guān)培訓(xùn)的人員在某些職業(yè)領(lǐng)域中現(xiàn)有的熟練水平;選拔那些具有從事某項職業(yè)的特殊潛能,并且在很少或不經(jīng)特殊培訓(xùn)時就能從事某種職業(yè)的人才。(三)心理運動機能測試其主要包括兩大類:一是心理運動能力,如選擇反應(yīng)時間、肢體運動速度、四肢協(xié)調(diào)、手指靈巧、手臂穩(wěn)定、速度控制等;二是身體能力,包括動態(tài)強度、爆發(fā)力、廣度靈活性、動態(tài)靈活性、身體協(xié)調(diào)性

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