招標(biāo)采購基礎(chǔ)知識論述

1、第一部分招標(biāo)業(yè)業(yè)務(wù)通用用知識點(diǎn)點(diǎn) 1、什什么樣的的項(xiàng)目需需要招標(biāo)標(biāo)? 根據(jù)據(jù)河北北省實(shí)施施中華華人民共共和國招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法辦辦法的的規(guī)定：關(guān)系到到社會公公共利益益、公眾眾安全的的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施和公公用事業(yè)業(yè)的工程程，達(dá)到到下列規(guī)規(guī)模的必必須進(jìn)行行招標(biāo)： (一)施工單單項(xiàng)合同同估算價(jià)價(jià)在一百百五十萬萬元人民民幣以上上的; (二)重重要設(shè)備備、材料料、醫(yī)療療設(shè)備、藥藥品等貨貨物的采采購，單單項(xiàng)合同同估算價(jià)價(jià)在五十十萬元人人民幣以以上的; (三)勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、監(jiān)監(jiān)理、科科研等服服務(wù)的采采購，單單項(xiàng)合同同估算價(jià)價(jià)在三十十萬元人人民幣以以上的; (四)單項(xiàng)合合同估算算價(jià)低于于第(一一)項(xiàng)、第第(二)項(xiàng)、第第

2、(三)項(xiàng)規(guī)定定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，但總總投資額額在一千千萬元人人民幣以以上的; (五)總投資資額一千千萬元以以上的政政府特許許經(jīng)營項(xiàng)項(xiàng)目投資資主體的的選擇; (六)總投資資額一千千萬元以以上的政政府投資資項(xiàng)目組組建者的的選擇; (七)年經(jīng)營營額一千千萬元以以上道路路、供水水、電力力等經(jīng)營營權(quán)的選選擇。 依依法必須須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目，全全部使用用國有資資金投資資或者國國有資金金投資占占控股或或者主導(dǎo)導(dǎo)地位的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)公開招招標(biāo)。其其中，下下列項(xiàng)目目經(jīng)省人人民政府府批準(zhǔn)，可可以進(jìn)行行邀請招招標(biāo)： (一)技技術(shù)復(fù)雜雜或者有有特殊要要求的; (二)對專有有技術(shù)和和專利權(quán)權(quán)保護(hù)有有特殊要要求的; (三)受自然然

3、資源或或者環(huán)境境限制的的。 其它它私人投投資項(xiàng)目目達(dá)到招招標(biāo)規(guī)模模的也可可以進(jìn)行行邀請招招標(biāo)。 2、整整個(gè)招標(biāo)標(biāo)過程一一般需要要多長時(shí)時(shí)間? 如如果項(xiàng)目目手續(xù)齊齊全的情情況下，一一般有資資格預(yù)審審時(shí)為440天左左右，無無資格預(yù)預(yù)審或資資格后審審時(shí)為330天左左右。 公公開招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目需需在指定定網(wǎng)站上上發(fā)布招招標(biāo)公告告，招標(biāo)標(biāo)公告發(fā)發(fā)布時(shí)間間要求不不少于五五個(gè)工作作日，一一般要求求在公告告發(fā)布時(shí)時(shí)間內(nèi)領(lǐng)領(lǐng)取資格格預(yù)審文文件或招招標(biāo)文件件。招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法還規(guī)定定從領(lǐng)取取招標(biāo)文文件到開開標(biāo)截止止時(shí)間之之日不得得少于二二十天。這這些都是是法律規(guī)規(guī)定的時(shí)時(shí)間，是是不允許許壓縮的的。 經(jīng)過過開標(biāo)、評評標(biāo)，

4、確確定中標(biāo)標(biāo)人后，需需在網(wǎng)上上進(jìn)行公公示，公公示時(shí)間間不少于于三個(gè)工工作日，公公示期過過后(建建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)還要求求辦理完完履約擔(dān)擔(dān)保和繳繳納相關(guān)關(guān)費(fèi)用后后)才允允許向中中標(biāo)人發(fā)發(fā)放中標(biāo)標(biāo)通知書書。 3、招招標(biāo)過程程由哪些些部門監(jiān)監(jiān)督? 根根據(jù)國國務(wù)院辦辦公廳印印發(fā)國務(wù)務(wù)院有關(guān)關(guān)部門實(shí)實(shí)施招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)行政政監(jiān)督的的職責(zé)分分工意見見的通知知，發(fā)發(fā)改委指指導(dǎo)和協(xié)協(xié)調(diào)整個(gè)個(gè)招投標(biāo)標(biāo)工作，會會同有關(guān)關(guān)行政主主管部門門制定相相關(guān)法規(guī)規(guī)、政策策，核準(zhǔn)準(zhǔn)招標(biāo)方方案等;其它工工業(yè)(含含內(nèi)貿(mào))、水利利、交通通、鐵道道、民航航、信息息產(chǎn)業(yè)等等行業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目分別別由經(jīng)貿(mào)貿(mào)、水利利、交通通、鐵道道、民航航、信息息產(chǎn)業(yè)等等

5、行政主主管部門門負(fù)責(zé)，各各類房屋屋建筑及及附屬設(shè)設(shè)施的建建造和與與其配套套的線路路、管道道、設(shè)備備的安裝裝項(xiàng)目和和市政工工程項(xiàng)目目由建設(shè)設(shè)主管部部門負(fù)責(zé)責(zé)，進(jìn)口口機(jī)電設(shè)設(shè)備由商商務(wù)主管管部門負(fù)負(fù)責(zé)。 但但目前實(shí)實(shí)際操作作過程中中，房建建和市政政項(xiàng)目由由建設(shè)行行政主管管部門主主要監(jiān)管管，高速速公路項(xiàng)項(xiàng)目由省省交通廳廳主要監(jiān)監(jiān)管，進(jìn)進(jìn)口機(jī)電電設(shè)備由由商務(wù)廳廳監(jiān)管，部部分由財(cái)財(cái)政投資資項(xiàng)目(工程除除外)的的貨物和和設(shè)備采采購由采采購辦進(jìn)進(jìn)行監(jiān)管管，其它它項(xiàng)目和和公路項(xiàng)項(xiàng)目、大大型工業(yè)業(yè)項(xiàng)目等等除由相相應(yīng)行業(yè)業(yè)部門監(jiān)監(jiān)管外，視視情況發(fā)發(fā)改委也也進(jìn)行監(jiān)監(jiān)管，在在開標(biāo)過過程時(shí)，紀(jì)紀(jì)檢、監(jiān)監(jiān)察部門門也可能能

6、到場監(jiān)監(jiān)督。 可見，尤尤其是一一些大型型項(xiàng)目，由由于監(jiān)管管單位較較多，可可能出現(xiàn)現(xiàn)監(jiān)管部部門間沖沖突和意意見不一一致的情情況，所所以在協(xié)協(xié)調(diào)方面面就有一一定難度度。第一部分 招標(biāo)業(yè)業(yè)務(wù)通用用知識點(diǎn)點(diǎn) 4、招招標(biāo)代理理費(fèi)是怎怎么收取取的?招標(biāo)代代理費(fèi)的的收取，國國家有標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定。按照照招標(biāo)標(biāo)代理服服務(wù)收費(fèi)費(fèi)管理暫暫行辦法法(計(jì)計(jì)價(jià)格22002219980號號)文件件，招標(biāo)標(biāo)代理服服務(wù)費(fèi)按按貨物招招標(biāo)、服服務(wù)招標(biāo)標(biāo)和工程程招標(biāo)分分三類，根根據(jù)中標(biāo)標(biāo)額按差差額定率率累進(jìn)法法進(jìn)行計(jì)計(jì)算。依依此標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，可進(jìn)進(jìn)行下下下20%的浮動(dòng)動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)如下：服務(wù)類型、費(fèi)費(fèi)率、中中標(biāo)金額額（萬元元）貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工

7、程招標(biāo)100以下下1.5%1.5%1%10055001.1%0.8%0.7%500-1100000.8%0.45%0.55%1000-500000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%100000-100000000.05%0.05%0.05%1000000以上上0.01%0.01%0.01%1.按按本表費(fèi)費(fèi)率計(jì)算算的收費(fèi)費(fèi)為招標(biāo)標(biāo)代理服服務(wù)全過過程的收收費(fèi)基準(zhǔn)準(zhǔn)價(jià)格，單單獨(dú)提供供編制招招標(biāo)文件件(有標(biāo)標(biāo)底的含含標(biāo)底)服務(wù)的的，可按按規(guī)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的330%計(jì)計(jì)收。2.招招標(biāo)代理理服務(wù)收收費(fèi)按差差額定率率累進(jìn)法法計(jì)算。例例如：某某工程招招標(biāo)代理理業(yè)務(wù)中中標(biāo)金額額為

8、60000萬萬元，計(jì)計(jì)算招標(biāo)標(biāo)代理服服務(wù)收費(fèi)費(fèi)額如下下：1000萬元1.00%=11萬元(5000-1100)萬元0.77%=22.8萬萬元(10000-5000)00.555%=22.755萬元(50000-10000)0.335%=14萬萬元(60000-50000)0.22%=22萬元合計(jì)收收費(fèi)=11+2.8+22.755+144+2=22.55(萬元)5、辦辦理招標(biāo)標(biāo)手續(xù)需需要哪些些資料?視項(xiàng)目目類型和和招標(biāo)內(nèi)內(nèi)容不同同、監(jiān)管管單位的的不同和和各地要要求不同同也不完完全相同同。比如如建設(shè)系系統(tǒng)施工工招標(biāo)要要求：項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)批文或或備案證證、國有有土地使使用證、用用地規(guī)劃劃、工程程規(guī)劃、

9、工工程報(bào)建建、資金金證明、圖圖審報(bào)告告、消防防審查等等資料;發(fā)改委委監(jiān)管項(xiàng)項(xiàng)目要求求立項(xiàng)(或初設(shè)設(shè))批文文、招標(biāo)標(biāo)方案核核準(zhǔn)等即即可發(fā)布布招標(biāo)公公告。6、招招標(biāo)代理理費(fèi)由誰誰來支付付有沒有有規(guī)定?根據(jù)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法(計(jì)價(jià)格20021980號)文和國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知(發(fā)改辦價(jià)格2003857號)文的規(guī)定，招標(biāo)代理費(fèi)應(yīng)由招標(biāo)人支付，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的，從其約定;河北省建筑條例規(guī)定：建筑中介服務(wù)活動(dòng)的服務(wù)費(fèi)由委托人支付。所以，在實(shí)際操作中，建設(shè)系統(tǒng)監(jiān)管項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)不允許由中標(biāo)人支付，不經(jīng)建設(shè)系統(tǒng)監(jiān)管項(xiàng)目允許由中標(biāo)人支付。7、招招

10、標(biāo)代理理單位的的資質(zhì)怎怎么劃分分的?根據(jù)招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法的規(guī)規(guī)定，招招標(biāo)由招招標(biāo)人委委托有招招標(biāo)代理理資質(zhì)的的中介服服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)辦理招招標(biāo)事宜宜。目前前，招標(biāo)標(biāo)代理資資質(zhì)包括括：建設(shè)設(shè)部門頒頒發(fā)的工工程招標(biāo)標(biāo)代理資資格證、發(fā)發(fā)改委部部門頒發(fā)發(fā)的基本本貨物采采購資格格證、財(cái)財(cái)政部門門頒發(fā)的的政府采采購招標(biāo)標(biāo)代理資資格證、商商務(wù)部門門頒發(fā)的的國際招招標(biāo)資格格證和國國家發(fā)改改委頒發(fā)發(fā)的中央央投資項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)代理資資格證。不同的的招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目和監(jiān)監(jiān)管單位位，要求求采用的的資格證證也同。一一般工程程類項(xiàng)目目主要用用工程招招標(biāo)代理理資格證證。目前前工程招招標(biāo)代理理資質(zhì)分分為甲級級，乙級級和臨乙乙級。甲甲級承擔(dān)擔(dān)

11、范圍不不受限制制，乙級級承擔(dān)投投資額不不超過11億元的的工程招招標(biāo)，臨臨乙級承承擔(dān)投資資額不超超過60000萬萬元的工工程招標(biāo)標(biāo)。8、投投標(biāo)單位位的數(shù)量量有什么么要求?按照招招標(biāo)法的的規(guī)定，在在投標(biāo)截截止時(shí)間間前，遞遞交投標(biāo)標(biāo)文件的的投標(biāo)人人少于三三家時(shí)，應(yīng)應(yīng)重新招招標(biāo)，所所以為防防止二次次招標(biāo)，邀邀請招標(biāo)標(biāo)建議邀邀請四家家及以上上單位。公公開招標(biāo)標(biāo)原則不不應(yīng)限制制投標(biāo)單單位家數(shù)數(shù)，行業(yè)業(yè)、地域域和監(jiān)管管單位的的不同，在在實(shí)際操操作過程程中也不不相同。比比如有的的要求不不限制家家數(shù)，有有的要求求進(jìn)行資資格預(yù)審審選取前前七名，有有的采用用抽簽選選一定家家數(shù)。視視情況而而定。9、評評標(biāo)時(shí)評評委是如

12、如何規(guī)定定的?根據(jù)招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法的規(guī)規(guī)定，評評標(biāo)委員員會的組組成應(yīng)為為不少于于5人以以上單數(shù)數(shù)。由招招標(biāo)人代代表和從從評標(biāo)專專家?guī)熘兄须S機(jī)抽抽取的專專家組成成，其中中抽取的的專家人人數(shù)不得得少于總總?cè)藬?shù)的的2/33。目前前，建設(shè)設(shè)系統(tǒng)項(xiàng)項(xiàng)目在河河北省建建筑工程程評標(biāo)專專家?guī)熘兄谐槿?，采采購辦監(jiān)監(jiān)管項(xiàng)目目在采購購辦評審審專家?guī)鞄熘谐槿∪。l(fā)改改委及其其它監(jiān)管管項(xiàng)目從從河北省省人民政政府評標(biāo)標(biāo)專家?guī)鞄熘谐槿∪?。第二部?建設(shè)系系統(tǒng)招標(biāo)標(biāo)要求 4、在在施工招招標(biāo)時(shí)，報(bào)報(bào)價(jià)方式式和評標(biāo)標(biāo)辦法有有什么規(guī)規(guī)定?A、報(bào)報(bào)價(jià)方式式有工程程量清單單報(bào)價(jià)和和施工圖圖定額預(yù)預(yù)算報(bào)價(jià)價(jià)兩種方方式。三三項(xiàng)制度度中規(guī)定定

13、以國有有資金為為主，且且單項(xiàng)合合同額在在1500萬元以以上或總總投資110000萬元以以上的工工程必須須采用工工程量清清單招標(biāo)標(biāo)。其它它項(xiàng)目可可采用施施工圖定定額預(yù)算算招標(biāo)。B、工工程量清清單招標(biāo)標(biāo)(1)工程量量清單招招標(biāo)一般般要求在在招標(biāo)文文件中給給出招標(biāo)標(biāo)人最高高限價(jià)，有有的也給給出最低低限價(jià)。最最高限價(jià)價(jià)的編制制根據(jù)圖圖紙、現(xiàn)現(xiàn)場實(shí)際際情況、國國家和本本省標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、合理理的施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)，以以省建設(shè)設(shè)行政主主管部門門發(fā)布的的建筑工工程消耗耗量定額額、費(fèi)用用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)計(jì)價(jià)辦法法、工程程量計(jì)算算規(guī)則等等為依據(jù)據(jù)，參照照工程造造價(jià)管理理機(jī)構(gòu)發(fā)發(fā)布的人人工、材材料、設(shè)設(shè)備、機(jī)機(jī)械的市市場價(jià)格格信息

14、等等計(jì)算出出的建筑筑工程造造價(jià)。(2)最高高限價(jià)的的編制要要委托有有資質(zhì)的的工程造造價(jià)咨詢詢機(jī)構(gòu)編編制，并并向當(dāng)?shù)氐卦靸r(jià)站站備案。(3)工程量量清單招招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)辦法，目目前各地地沒有統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。大致致包括合合理低價(jià)價(jià)法、最最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法、綜綜合評標(biāo)標(biāo)法。由由于最低低投標(biāo)價(jià)價(jià)法，目目前無統(tǒng)統(tǒng)一的低低于成本本價(jià)的認(rèn)認(rèn)定方法法，所以以采用較較少。大大部分仍仍采用合合理低價(jià)價(jià)評標(biāo)法法，施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)一般般采用通通過式評評審，不不再打分分。C、施施工圖預(yù)預(yù)算定額額招標(biāo)(1)一般私私人投資資項(xiàng)目可可采用邀邀請招標(biāo)標(biāo)方式，減減化了程程序，縮縮短了招招標(biāo)時(shí)間間?？刹刹捎檬┕すD預(yù)算算定額招招標(biāo)(各各地要求

15、求不同，靈靈活掌握握)。(2)施工圖圖預(yù)算定定額招標(biāo)標(biāo)也可設(shè)設(shè)招標(biāo)人人最高限限價(jià)。限限價(jià)的編編制和投投標(biāo)人投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)一般按按照施工工圖紙、依依據(jù)河北北省20003綜綜合基價(jià)價(jià)和當(dāng)?shù)氐刈钚乱灰黄谠靸r(jià)價(jià)信息材材料價(jià)格格編制。(3)采用施施工圖預(yù)預(yù)算定額額，評標(biāo)標(biāo)辦法較較多采用用綜合評評標(biāo)法，也也可采用用合理低低價(jià)法。操操作較為為簡單。5、施施工、監(jiān)監(jiān)理單位位資質(zhì)等等級是如如何劃分分的?目前施施工企業(yè)業(yè)資質(zhì)分分為施工工總承包包、專業(yè)業(yè)分包和和勞務(wù)分分包三個(gè)個(gè)序列。施施工總承承包分為為十二個(gè)個(gè)類別，專專業(yè)分包包分為六六十個(gè)類類別，勞勞務(wù)分包包十三個(gè)個(gè)類別。各各類資質(zhì)質(zhì)的承擔(dān)擔(dān)范圍都都有具體體要求，在

16、在招標(biāo)時(shí)時(shí)，必須須選擇與與該工程程相適宜宜的施工工單位。按照建建市2200771331號文文件規(guī)定定，工程程監(jiān)理企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)分為綜綜合資質(zhì)質(zhì)、專業(yè)業(yè)資質(zhì)和和事務(wù)所所三個(gè)序序列。綜綜合資質(zhì)質(zhì)只設(shè)甲甲級。專專業(yè)資質(zhì)質(zhì)原則上上分為甲甲、乙、丙丙三個(gè)級級別，并并按照工工程性質(zhì)質(zhì)和技術(shù)術(shù)特點(diǎn)劃劃分為114個(gè)專專業(yè)工程程類別，除除房屋建建筑、水水利水電電、公路路和市政政公用四四個(gè)專業(yè)業(yè)工程類類別設(shè)丙丙級資質(zhì)質(zhì)外，其其它專業(yè)業(yè)工程類類別不設(shè)設(shè)丙級資資質(zhì)。事事務(wù)所不不分等級級。以房房屋建筑筑工程專專業(yè)為例例：專業(yè)業(yè)甲級資資質(zhì)可承承擔(dān)所有有級別工工程監(jiān)理理，專業(yè)業(yè)乙級資資質(zhì)可承承擔(dān)二、三三級工程程監(jiān)理，專專業(yè)丙

17、級級資質(zhì)只只能承擔(dān)擔(dān)三級工工程監(jiān)理理。工程類別一級二級三級一般公共建建筑28層以上上；366米跨度度以上（輕輕鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)除外）；單項(xiàng)工工程建筑筑面積33萬平方方米以上上14288層；224336米跨跨度（輕輕鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)除外）；單項(xiàng)工工程建筑筑面積11萬33萬平方方米14層以下下；244米跨度度以下（輕輕鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)除外）；單項(xiàng)工工程建筑筑面積11萬平方方米以下下高聳構(gòu)筑工工程高度1200米以上上高度70120米米高度70米米以下住宅工程小區(qū)建筑面面積122萬平方方米以上上；單項(xiàng)項(xiàng)工程228層以以上建筑面積66萬112萬平平方米；單項(xiàng)工工程14428層層建筑面積66萬平方方米以下下；單項(xiàng)項(xiàng)工程114層第

18、三部分 交通系系統(tǒng)招標(biāo)標(biāo)要求 1、發(fā)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告有有哪些要要求?新建項(xiàng)項(xiàng)目根據(jù)據(jù)項(xiàng)目的的投資大大小須省省、市級級發(fā)改委委批復(fù)和和核準(zhǔn)，改改建項(xiàng)目目應(yīng)報(bào)備備省市級級交通主主管部門門并有審審批意見見。指定定發(fā)布媒媒體：河河北省招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)綜合網(wǎng)網(wǎng) ()、河北北交通信信息廳行行政權(quán)力力公開透透明運(yùn)行行網(wǎng)()。2、交交通項(xiàng)目目招標(biāo)階階段和時(shí)時(shí)間是如如何規(guī)定定的?對于一一些大型型的交通通項(xiàng)目，一一般采用用資格預(yù)預(yù)審，而而較小的的改擴(kuò)建建項(xiàng)目可可采用資資格后審審。采用資資格預(yù)審審的，招招標(biāo)階段段包括發(fā)發(fā)布資格格預(yù)審公公告(投投標(biāo)申請請人報(bào)名名，領(lǐng)取取資格預(yù)預(yù)審文件件，5個(gè)個(gè)工作日日)14天天后接收收預(yù)審

19、申申請書、進(jìn)進(jìn)行摘錄錄(根據(jù)據(jù)申請人人多少確確定天數(shù)數(shù))資格預(yù)預(yù)審評審審(半天天至一天天)發(fā)布投投標(biāo)邀請請書抽簽、確確定投標(biāo)標(biāo)人所投投合同段段、領(lǐng)取取招標(biāo)文文件(半半天至一一天)領(lǐng)取取招標(biāo)文文件 220天后后開標(biāo)(半天)評評標(biāo)定標(biāo)標(biāo)(根據(jù)據(jù)投標(biāo)人人數(shù)量確確定天數(shù)數(shù))網(wǎng)上公公示三個(gè)個(gè)工作日日后發(fā)放放中標(biāo)通通知書、簽簽訂合同同。采用資資格后審審的相對對簡單，包包括發(fā)布布招標(biāo)公公告(投投標(biāo)人報(bào)報(bào)名，領(lǐng)領(lǐng)取招標(biāo)標(biāo)文件)開開標(biāo)、評評標(biāo)、定定標(biāo)網(wǎng)上公公示三個(gè)個(gè)工作日日后發(fā)放放中標(biāo)通通知書、簽簽訂合同同。時(shí)間間一般220多天天完成。需注意意的是：根據(jù)220066年交通通部公路路工程施施工招標(biāo)標(biāo)資格預(yù)預(yù)審辦法

20、法，從領(lǐng)領(lǐng)取資格格預(yù)審文文件之日日起到遞遞交資格格預(yù)審申申請文件件止不少少于144個(gè)工作作日，但但目前河河北省大大部分仍仍執(zhí)行114天;根據(jù)220066年公路路工程施施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)管管理辦法法，定標(biāo)標(biāo)后網(wǎng)上上公示時(shí)時(shí)間為七七日，但但目前大大多仍執(zhí)執(zhí)行三個(gè)個(gè)工作日日。3、公公路項(xiàng)目目招標(biāo)具具體包括括哪些內(nèi)內(nèi)容?由由誰來監(jiān)監(jiān)管?公路項(xiàng)項(xiàng)目可分分為高速速公路項(xiàng)項(xiàng)目(包包括新建建、改建建、大修修等)、國國道、省省道和縣縣鄉(xiāng)道、城城市快速速路或環(huán)環(huán)城路等等。高速公公路項(xiàng)目目招標(biāo)內(nèi)內(nèi)容比較較多，包包括項(xiàng)目目法人、勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)、施工工(可分分路基、路路面、橋橋梁等)、監(jiān)理理、安全全設(shè)施、材材料采購購(如瀝瀝

21、青)、綠綠化、房房建、設(shè)設(shè)備采購購等項(xiàng)目目。按照照發(fā)生時(shí)時(shí)間先后后順序進(jìn)進(jìn)行。其其它道路路由于設(shè)設(shè)施比較較簡單，一一般主要要是是施施工及監(jiān)監(jiān)理。一般高高速公路路項(xiàng)目由由省交通通廳和當(dāng)當(dāng)?shù)亟煌ㄍň直O(jiān)管管，其它它項(xiàng)目由由當(dāng)?shù)亟唤煌ň直O(jiān)監(jiān)管。此此外，發(fā)發(fā)改委根根據(jù)審批批權(quán)限對對以上也也進(jìn)行監(jiān)監(jiān)管，如如某省道道項(xiàng)目，由由省發(fā)改改委批準(zhǔn)準(zhǔn)立項(xiàng)，除除由當(dāng)?shù)氐亟煌ú坎块T監(jiān)管管外，還還由省發(fā)發(fā)改委進(jìn)進(jìn)行監(jiān)管管。高速速公路項(xiàng)項(xiàng)目和重重點(diǎn)公路路項(xiàng)目在在開標(biāo)、評評標(biāo)、抽抽簽等過過程還邀邀請紀(jì)檢檢，監(jiān)察察部門監(jiān)監(jiān)督。另另外城市市快速路路或環(huán)城城路視情情況也可可能由當(dāng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)設(shè)系統(tǒng)監(jiān)監(jiān)管。4、交交通項(xiàng)目目的招標(biāo)標(biāo)過程需

22、需注意哪哪些問題題?一般施施工采取取資審和和招標(biāo)兩兩個(gè)階段段。主體體施工報(bào)報(bào)名家數(shù)數(shù)一般比比較多，報(bào)報(bào)名時(shí)需需嚴(yán)格按按照資審審公告要要求接受受報(bào)名。對對于一些些不了解解得投標(biāo)標(biāo)申請單單位可上上網(wǎng)核實(shí)實(shí)一下，因因?yàn)楝F(xiàn)在在市場還還很亂，有有些單位位確實(shí)存存在資質(zhì)質(zhì)造假等等情況;資審過過程中容容易存在在的問題題：除了了不滿足足資審文文件符合合性和強(qiáng)強(qiáng)制性要要求的情情況外，存存在幾種種風(fēng)險(xiǎn)：1、資審審過程中中把握尺尺度一致致的問題題;2、資資審申請請文件中中個(gè)別申申請人造造假的問問題;合同段段劃分是是報(bào)名時(shí)時(shí)一般是是按合同同類報(bào)名名，通過過資審的的申請人人通過抽抽簽確定定所投合合同段。抽抽簽會中中需注

23、意意的是同同一合同同類中關(guān)關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)的確定定;招標(biāo)文文件和工工程量清清單中要要對招標(biāo)標(biāo)內(nèi)容和和工程量量明確，包包括暫定定價(jià)的確確定，以以避免給給后續(xù)的的招標(biāo)和和施工過過程帶來來麻煩;5、最最高限價(jià)價(jià)的公布布有什么么規(guī)定?招標(biāo)文文件中一一般要求求設(shè)定投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)最高限限價(jià)，最最高限價(jià)價(jià)可在招招標(biāo)文件件或補(bǔ)遺遺書中公公布，也也可在開開標(biāo)現(xiàn)場場公布。公公布的方方式視情情況而定定，在招招標(biāo)文件件中公布布能提高高招標(biāo)的的透明度度，防止止暗箱操操作，可可以起到到避嫌的的作用，但但時(shí)間要要求比較較緊張，前前提是在在限價(jià)已已經(jīng)做出出來的情情況下;在補(bǔ)遺遺書中公公布要求求在開標(biāo)標(biāo)截止時(shí)時(shí)間十五五天之前前公布，如

24、如果未在在十五天天前公布布容易引引起投標(biāo)標(biāo)人投訴訴;在開開標(biāo)現(xiàn)場場公布一一般適合合投標(biāo)人人比較多多，且業(yè)業(yè)主有一一定意向向的情況況下，但但不確定定性因素素比較大大，比如如限價(jià)不不合理容容易造成成大部分分投標(biāo)人人超限價(jià)價(jià)或偏離離限價(jià)較較多的情情況，所所以何時(shí)時(shí)公布還還要視情情況而定定。6、什什么樣的的項(xiàng)目需需要抽簽簽?如何何操作?根據(jù)河河北省交交通廳和和河北省省發(fā)改委委的規(guī)定定，對同同一類招招標(biāo)項(xiàng)目目，如劃劃分多個(gè)個(gè)合同段段，在發(fā)發(fā)布資格格預(yù)審公公告時(shí)不不允許投投標(biāo)人明明確所報(bào)報(bào)合同段段，也就就是說投投標(biāo)人只只能報(bào)類類別，具具體合同同段待投投標(biāo)人通通過資格格預(yù)審后后，由投投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行抽簽簽確定具

25、具體所投投合同段段。主要要目的是是防止投投標(biāo)人在在報(bào)名時(shí)時(shí)圍標(biāo)、串串標(biāo)。在資格格預(yù)審評評審工作作和招標(biāo)標(biāo)文件編編制完成成，并報(bào)報(bào)交通廳廳備案后后，可向向通過資資格預(yù)審審的申請請人發(fā)投投標(biāo)邀請請書，投投標(biāo)邀請請書中要要注明投投標(biāo)人參參加抽簽簽會的時(shí)時(shí)間、地地點(diǎn)和其其它事項(xiàng)項(xiàng)，抽簽簽過程邀邀請行政政主管部部門、行行業(yè)主管管部門和和紀(jì)檢監(jiān)監(jiān)察部門門監(jiān)督，還還需公證證機(jī)關(guān)現(xiàn)現(xiàn)場公證證。抽簽包包括順序序簽和合合同段簽簽，順序序簽一般般為投標(biāo)標(biāo)人按到到場順序序隨機(jī)抽抽取，憑憑順序簽簽抽取合合同段簽簽。7、備備案資料料的報(bào)送送有什么么要求?招標(biāo)備備案資料料一般省省交通廳廳要求資資格預(yù)審審評審和和評標(biāo)結(jié)結(jié)束后

26、提提交資審審報(bào)告和和評標(biāo)報(bào)報(bào)告。省省發(fā)改委委和業(yè)主主要求整整體招標(biāo)標(biāo)結(jié)束后后提交完完整的一一套招標(biāo)標(biāo)備案資資料(包包括前期期資料、資資格預(yù)審審過程資資料、抽抽簽資料料、開評評定標(biāo)過過程資料料和中標(biāo)標(biāo)公示等等)。第四部分 國際招招標(biāo)有關(guān)關(guān)要求 1、瑞瑞和集團(tuán)團(tuán)在中國國國際招招標(biāo)網(wǎng)上上的機(jī)構(gòu)構(gòu)代碼是是?答： b08804 。2、 可以邀邀請招標(biāo)標(biāo)嗎?程程序上一一樣嗎?答：機(jī)機(jī)電產(chǎn)品品國際招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)一般應(yīng)應(yīng)采用 公開招招標(biāo) 的的方式進(jìn)進(jìn)行;根根據(jù)法律律、行政政法規(guī)的的規(guī)定可可以采取取邀請招招標(biāo)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向商商務(wù)部備備案。3、 招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)將招招標(biāo)文件件送評審審專家組組審核時(shí)時(shí)，應(yīng)注注意什么么?答：不

27、不得注明明 招標(biāo)標(biāo)人和項(xiàng)項(xiàng)目名稱稱 ，但但可以注注明項(xiàng)目目編號。4、文文件審核核的評審審專家人人數(shù)有要要求嗎?審核內(nèi)內(nèi)容有什什么?答： 承擔(dān)招招標(biāo)文件件審核的的評審專專家組應(yīng)應(yīng)有3人人以上單單數(shù)組成成。對文文件審核核的在評評標(biāo)時(shí)應(yīng)應(yīng)予以回回避。文文件評審審專家在在審核招招標(biāo)文件件時(shí)，主主要審核核：商務(wù)務(wù)、技術(shù)術(shù)條款是是否存在在歧視性性條款或或不合理理的條件件，招標(biāo)標(biāo)文件編編制內(nèi)容容是否構(gòu)構(gòu)成三個(gè)個(gè)以上潛潛在投標(biāo)標(biāo)人參與與競爭，并并將審核核意見填填入專家家審核招招標(biāo)文件件意見表表。5、評評標(biāo)價(jià)格格調(diào)整的的計(jì)算方方法是?答：一一般參數(shù)數(shù)的偏離離加價(jià)一一般為00.5%，最高高不得超超過1%。6、機(jī)機(jī)

28、電產(chǎn)品品國際招招標(biāo)一般般采用的的評標(biāo)方方法?答：一一般采用用最低評評標(biāo)價(jià)法法進(jìn)行評評標(biāo)。因因特殊原原因需要要使用綜綜合評價(jià)價(jià)法 進(jìn)進(jìn)行評標(biāo)標(biāo)的招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目，其其招標(biāo)文文件必須須詳細(xì)規(guī)規(guī)定各項(xiàng)項(xiàng)商務(wù)要要求和技技術(shù)參數(shù)數(shù)的評分分方法和和標(biāo)準(zhǔn)，并并通過招招標(biāo)網(wǎng)向向商務(wù)部部備案。7、招招標(biāo)文件件如何備備案?答：經(jīng)經(jīng)評審專專家組審審核后，招招標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將將招標(biāo)文文件的所所有審核核意見，及及招標(biāo)文文件最終終修改部部分的內(nèi)內(nèi)容通過過招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)報(bào)送相相應(yīng)主管管部門備備案，同同時(shí)將評評審專家家組審核核意見的的原始資資料以及及招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)的意意見報(bào)送送相應(yīng)的的主管部部門備案案。主管管部門在在收到上上述備案案資料33日

29、內(nèi)通通過招標(biāo)標(biāo)網(wǎng)函復(fù)復(fù)招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)。8、招招標(biāo)文件件如優(yōu)秀秀該如何何操作?答：招招標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)根據(jù)招招標(biāo)人的的要求，需需對已經(jīng)經(jīng)發(fā)售的的招標(biāo)文文件進(jìn)行行修改的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在開標(biāo)標(biāo)日155日前，通通過招標(biāo)標(biāo)網(wǎng)將修修改的內(nèi)內(nèi)容及理理由，報(bào)報(bào)相應(yīng)主主管部門門備案。招招標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)將修改改的內(nèi)容容以書面面形式通通知所有有招標(biāo)文文件收受受人。9、招招標(biāo)公告告發(fā)布的的時(shí)間如如何規(guī)定定?答：招招標(biāo)文件件的公告告期即招招標(biāo)文件件的發(fā)售售期，自自招標(biāo)文文件公告告之日起起至投標(biāo)標(biāo)截止日日止，不不得少于于20 日，對對大型設(shè)設(shè)備或成成套設(shè)備備不得少少于500日。10、如如果投標(biāo)標(biāo)人認(rèn)為為已公開開發(fā)售的的招標(biāo)文文件含有有歧視性性條款或或不合理理的要求求，應(yīng)如如何處理理?答：應(yīng)應(yīng)當(dāng)在開開標(biāo)日55日以前前以書面面形式向向相應(yīng)的的主管部部門提出出異議，同同時(shí)提交交相應(yīng)的的證明材材料。第五部分分 政府府采購有有關(guān)要求求 1、政政策采購購項(xiàng)目的的收費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是什什么?依照計(jì)計(jì)價(jià)格20002119800號和發(fā)發(fā)改辦價(jià)價(jià)格2200338557號文文件執(zhí)行行。2、政政府采購購方式有有哪些?府采購購的方式式包括公公開招標(biāo)標(biāo)、邀請請招標(biāo)、競競爭性談?wù)勁?、單單一來源源采購、詢詢價(jià)采購購五種方方式。一一般采用用公開招招標(biāo)的方方式。3、五五種招標(biāo)標(biāo)方式的的區(qū)別和和優(yōu)缺