2022年農(nóng)村公路大中修改造總結(jié)

1、第8頁(yè)共8頁(yè)2022年農(nóng)村公路大中修改造總結(jié)第一章總則第一條為加強(qiáng)我市農(nóng)村公路建設(shè)的管理，加快建設(shè)步伐，規(guī)范管理程序，提高工程質(zhì)量，保證農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)政發(fā)_號(hào)_加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施辦法(試行)_文件的精神和年_月_日下發(fā)的市政府專題_意見(jiàn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則涉及的農(nóng)村公路大中修工程，指已經(jīng)列入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)范圍，屬小修保養(yǎng)范圍以外的鎮(zhèn)村公路?？h道是指連接縣級(jí)人民政府所在地與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地、主要商品生產(chǎn)和集散地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間，經(jīng)省交通主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的公共道路，包括不屬于國(guó)道、省道的縣際間、縣與外部連接的公路。鄉(xiāng)道是指連接鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政

2、府所在地與行政村、行政村之間，經(jīng)省交通主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的公共道路，包括不屬于國(guó)道、省道、縣道的鄉(xiāng)際間、鄉(xiāng)與外部連接的公路。村道是指為農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活服務(wù)，經(jīng)省交通主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的公共道路，包括不屬于國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的連接行政村之間、行政村通往村民集中居住點(diǎn)、自然村或者行政村與外部連接的道路。第三條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)遵循分級(jí)、分類管理，權(quán)責(zé)一致的原則。第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程按照工程性質(zhì)、規(guī)模大小、技術(shù)難易程度劃分為小修保養(yǎng)、中修、大修以及改善工程四類。小修保養(yǎng)工程:即對(duì)管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其工程設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性保養(yǎng)和修補(bǔ)其輕微損壞部分，使之經(jīng)常保持完好狀態(tài)。主要內(nèi)容有保證路面、路基的清潔整潔，

3、路肩、邊坡、邊溝整修，橋梁、涵洞的疏通，路面坑塘和龜網(wǎng)裂等病害的修補(bǔ)、處理;中修工程:對(duì)管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其設(shè)施的一般性磨損和局部損壞進(jìn)行定期的修理加固，以恢復(fù)原狀的小型工程項(xiàng)目。主要內(nèi)容有_米路面面層加鋪，橋梁、涵洞局部維修和個(gè)別構(gòu)件的更換;大修工程:對(duì)管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設(shè)施較大損壞進(jìn)行周期性綜合修理，以全面恢復(fù)到原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或在原技術(shù)等級(jí)范圍內(nèi)進(jìn)行局部改善和個(gè)別增建，逐步提高公路通行能力的項(xiàng)目。主要內(nèi)容有_米以上的為恢復(fù)原有公路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的路面結(jié)構(gòu)層加鋪，橋梁、涵洞的全面維修，大面積構(gòu)件的更換等項(xiàng)目;改善工程:對(duì)公路及其工程設(shè)施因不適應(yīng)交通量和載重，需分期逐段提高其技術(shù)等級(jí)，或通過(guò)改善

4、顯著提高其通行能力的較大工程項(xiàng)目。主要內(nèi)容有_米以上公路的拓寬改建，路面結(jié)構(gòu)層的改變、標(biāo)準(zhǔn)的提高，橋梁加寬、加固、拆除重建等項(xiàng)目。農(nóng)村公路的改善工程和大修、中修應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行專業(yè)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化，采取向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位，保障農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。第五條農(nóng)村公路大中修改造的有關(guān)單位部門、項(xiàng)目業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位均要執(zhí)行本細(xì)則，并履行相應(yīng)的責(zé)任。第二章_機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工第六條建立和健全農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。市交通局(農(nóng)路辦)負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)方案審批和工程驗(yàn)收工作，以及對(duì)工程計(jì)劃執(zhí)行情況、進(jìn)度、工程

5、質(zhì)量、施工安全和資金使用進(jìn)行檢查監(jiān)督。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施，履行區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路大中修項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)并負(fù)責(zé)做好用地、拆遷、土方等前期工作，做到規(guī)劃落實(shí)、資金落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)。市各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保農(nóng)村公路大中修任務(wù)的全面完成。各行政村在實(shí)施過(guò)程中切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路大中修項(xiàng)目施工環(huán)境的保障工作，落實(shí)農(nóng)村公路用地的土地流轉(zhuǎn)、土路肩培設(shè)、沿線綠化種植。第三章前期工作管理第七條農(nóng)村公路大中修計(jì)劃的編制應(yīng)符合以下原則:1.堅(jiān)持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則。2.堅(jiān)持與鎮(zhèn)村總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則。3.堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)和通公交優(yōu)先的原則。4.鎮(zhèn)(區(qū))和沿

6、線行政村積極性較高的道路優(yōu)先的原則。第八條農(nóng)村公路大中修應(yīng)每年編制計(jì)劃，由各行政村向所在鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))和鎮(zhèn)農(nóng)路辦提出農(nóng)村公路大中修建議意見(jiàn)，報(bào)告方式見(jiàn)附件一。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))根據(jù)各地的實(shí)際情況，編制每年度農(nóng)村公路大中修實(shí)施計(jì)劃報(bào)市交通局(市農(nóng)路辦)審核后上報(bào)市政府，并列入當(dāng)年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目。第九條二級(jí)公_準(zhǔn)以上項(xiàng)目的前期工作一般應(yīng)編制簡(jiǎn)化方案設(shè)計(jì)，并編制一階段施工圖設(shè)計(jì);二級(jí)公_準(zhǔn)以下項(xiàng)目的前期工作可編制簡(jiǎn)化方案設(shè)計(jì)，并進(jìn)行簡(jiǎn)易施工圖設(shè)計(jì)。簡(jiǎn)易施工圖設(shè)計(jì)至少應(yīng)具備路線縱斷面圖、路基橫斷面圖、路面結(jié)構(gòu)圖和構(gòu)造物結(jié)構(gòu)圖、工程數(shù)量表以及工程預(yù)算等。第十條項(xiàng)目前期工作由市交通局和各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))_編制。二級(jí)

7、公_準(zhǔn)以上項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)由市交通局委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制;簡(jiǎn)化方案設(shè)計(jì)由各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))編制上報(bào)，簡(jiǎn)易施工圖設(shè)計(jì)由市交通局_專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行編制。第十一條簡(jiǎn)化方案設(shè)計(jì)是對(duì)擬建項(xiàng)目的老路狀況進(jìn)行充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)必要的測(cè)量，對(duì)改建的必要性、技術(shù)指標(biāo)的可行性、經(jīng)濟(jì)的合理性、實(shí)施的可能性進(jìn)行分析，確定各項(xiàng)目的實(shí)施方案、主要內(nèi)容包括:1.說(shuō)明建設(shè)路段所處的位置、起訖點(diǎn)和重要控制點(diǎn)坐標(biāo)BJ54長(zhǎng)度、通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱、沿線受益行政村名稱和群眾數(shù)。2.老路的現(xiàn)狀，包括老路路線，路基、路面寬度、路面結(jié)構(gòu)及破損情況，橋涵狀況等。3.改造方案，包括路線、路基、路面、橋涵等內(nèi)容。4.投資估算及資金籌措。5

8、.實(shí)施方案，包括施工方案、工期和計(jì)劃安排。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))將區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路大中修計(jì)劃匯總上報(bào)(見(jiàn)附件二)每條線路應(yīng)分別編制簡(jiǎn)化方案(見(jiàn)附件三)第四章計(jì)劃管理第十二條農(nóng)村公路大中修年度計(jì)劃項(xiàng)目，必須符合下列條件:1.納入省市交通主管部門認(rèn)定的農(nóng)村公路范圍內(nèi)的公路。2.項(xiàng)目前期工作已經(jīng)完成，具備開(kāi)工條件。3.鎮(zhèn)(區(qū))大中修改造資金已經(jīng)落實(shí)第十三條本次大中修改造范圍指已經(jīng)列入農(nóng)村公路范圍但在小修養(yǎng)護(hù)外的_公里鎮(zhèn)村道路，計(jì)劃分_年完成，每年改造_公里今后新增鎮(zhèn)村道路大中修或改造項(xiàng)目，均應(yīng)按該政策執(zhí)行。第五章工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第十四條農(nóng)村公路大中修著重提高路面等級(jí)，完善防護(hù)排水設(shè)施，增強(qiáng)通車能力。要因地制宜，量

9、力而行，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。農(nóng)村公路大中修應(yīng)優(yōu)先考慮危橋、險(xiǎn)涵的改造，同時(shí)為適應(yīng)農(nóng)村公交通行的要求設(shè)置港灣式候車區(qū)。第十五條農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)根據(jù)使用任務(wù)、功能和適應(yīng)的交通量采用二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)公路三個(gè)等級(jí)。鎮(zhèn)(區(qū))通達(dá)行政村的公路采用四級(jí)或四級(jí)以上公路。第十六條路面寬度一般規(guī)定如下表:四級(jí)公路采用單車道路基時(shí)，應(yīng)在適當(dāng)距離內(nèi)設(shè)置錯(cuò)車道，錯(cuò)車道的設(shè)置按農(nóng)村公交的規(guī)劃要求，能滿足農(nóng)村公交通行的需要。第十七條農(nóng)村公路路肩應(yīng)予以加固處理。第十八條路面工程二級(jí)公路采用瀝青砼路面，厚度不小于5;三級(jí)公路采用瀝青砼路面，厚度不小于2.5。應(yīng)根據(jù)道路交通量的大小等因素采用合理的瀝青砼路面厚度。采用水泥砼路面時(shí)，

10、二、三級(jí)公路板厚不小于20。四級(jí)公路路面寬度為3.5時(shí)，板厚不小于15;路面寬度大于_m時(shí)，板厚不小于18。四級(jí)公路一般應(yīng)采用水泥砼路面。亦可根據(jù)實(shí)際情況，采用瀝青砼路面，采用瀝青砼路面時(shí)，厚度不小于2.5。改建(路面)農(nóng)村公路，路面基層應(yīng)采用二灰碎石、水泥穩(wěn)定碎石等半剛性類型，厚度不小于16。新建的農(nóng)村公路路面底基層可采用水泥穩(wěn)定粒料(土)石灰穩(wěn)定粒料(土)石灰粉煤灰穩(wěn)定土、石灰工業(yè)廢渣、填隙碎石等或其它適宜的當(dāng)?shù)夭牧箱佒?。第十九條橋涵工程公路橋涵荷載標(biāo)準(zhǔn)采用汽車-20掛車-100橋涵與路基同寬。橋涵跨徑應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)跨徑。第二十條農(nóng)村公路大中修應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的公_志、標(biāo)線和安全、防護(hù)措施。農(nóng)

11、村公路建成后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求設(shè)置必要的限高、限寬等農(nóng)村公路保護(hù)措施。第二十一條農(nóng)村公路建設(shè)要做好公路綠化美化和沿線環(huán)境的綜合整治工作。綠化物種的選擇應(yīng)因地制宜，適地適樹(shù)。綠化要與主體工程同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。要同時(shí)做好公路沿線環(huán)境綜合整治工作，做到沿線環(huán)境與公路建設(shè)相協(xié)調(diào)配套。第二十二條農(nóng)村公路大中修應(yīng)注意不破壞當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村灌溉水系，設(shè)置必要的排水和防護(hù)工程，提高公路抗災(zāi)能力。第二十三條農(nóng)村公路大中修其它標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。第六章工程實(shí)施與管理第二十四條為了統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量，由各鎮(zhèn)(區(qū))做好涉及工程建設(shè)各項(xiàng)政策和規(guī)定的落實(shí)，征地拆遷與施工環(huán)境的保障，以及實(shí)施全過(guò)程的_

12、協(xié)調(diào)等工作，確保工程順利進(jìn)行。市交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路大中修改造項(xiàng)目的_實(shí)施。第二十五條農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行工程招投標(biāo)制度。重要農(nóng)村公路項(xiàng)目，原則上采取公開(kāi)招標(biāo)方式確定施工單位;一般農(nóng)村公路項(xiàng)目，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定施工單位。項(xiàng)目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同，依據(jù)合同實(shí)施管理。工程招投標(biāo)以及合同執(zhí)行過(guò)程中，有違法行為的必須依法進(jìn)行查處。嚴(yán)禁招投標(biāo)弄虛作假，嚴(yán)禁施工轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。第二十六條農(nóng)村公路大中修應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，積極推行工程監(jiān)理制度，建立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)筑綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保證工程質(zhì)量。1.農(nóng)村公路大中修項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作，由交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主體進(jìn)行。設(shè)專人負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作;

13、要結(jié)合實(shí)際，確定質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序和檢測(cè)頻率，制定監(jiān)督工作要點(diǎn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制。2.建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任制，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要建立完善的質(zhì)量保證體系并使之有效運(yùn)轉(zhuǎn);農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量必須合格，單位工程優(yōu)良率必須達(dá)到_%以上。第二十七條農(nóng)村公路大中修報(bào)表制度。交通局定期將工程進(jìn)度情況及資金到位情況報(bào)市政府。第二十八條農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行交竣工驗(yàn)收制度，可將交工、竣工驗(yàn)收合并為一次進(jìn)行驗(yàn)收(見(jiàn)附件四)項(xiàng)目的驗(yàn)收由市交通局_，交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按有關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。第二十九條農(nóng)村公路改造必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，牢固樹(shù)立安全理念。各地要結(jié)合工程實(shí)際，建立符合本地區(qū)農(nóng)

14、村公路建設(shè)工程實(shí)際的安全管理辦法，采取有效措施，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格施工安全操作規(guī)程，特別是要對(duì)拆除原有結(jié)構(gòu)物、_物品及其它危險(xiǎn)品加強(qiáng)管理，切實(shí)保護(hù)施工人員及公路沿線人民群眾生命安全。第三十條改造后的鎮(zhèn)村公路交竣工驗(yàn)收后及時(shí)移交所在鎮(zhèn)(區(qū))管養(yǎng)部門。市交通局和公路管理機(jī)構(gòu)要履行監(jiān)督檢查職責(zé)，督促相關(guān)機(jī)構(gòu)做好養(yǎng)護(hù)工作。第七章建設(shè)資金籌措及管理第三十一條農(nóng)村公路大中修資金以鎮(zhèn)(區(qū))自籌為主。由于本次改造面廣量大，且投入相對(duì)集中，市級(jí)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，給予每公里_萬(wàn)元的定額補(bǔ)助。鎮(zhèn)(區(qū))大中修改造資金按年度重點(diǎn)工程計(jì)劃的要求撥付。參照市鎮(zhèn)公路建設(shè)資金管理模式，分三年由市財(cái)政代扣。第三十二