工程項目規(guī)劃批后管理工作規(guī)定(試行)

1、工程項目規(guī)劃批后管理工作規(guī)定(試行)工程項目規(guī)劃批后管理工作規(guī)定(試行)工程項目規(guī)劃批后管理工作規(guī)定(試行)資料僅供參考文件編號：2022年4月工程項目規(guī)劃批后管理工作規(guī)定(試行)版本號： A修改號： 1頁 次： 1.0 審 核： 批 準: 發(fā)布日期： 工程項目規(guī)劃批后管理工作規(guī)定（試行）為進一步規(guī)范我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，加強工程項目規(guī)劃批后管理工作(以下簡稱“批后管理”)，預防違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行為的發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、湖南省實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法等法律法規(guī)，結合我縣實際，制定本規(guī)定。一、組織領導成立縣住建局工程項目規(guī)劃批后管理工作領導小組。 同志任組長，

2、 同志任副組長， 同志為小組成員。二、管理范圍批后管理是指對已辦理建設工程規(guī)劃許可證(副本)的建設工程項目和尚未取得建設工程規(guī)劃許可證(副本)但已同意其建設的特殊工程項目的規(guī)劃管理工作。其適用范圍包括在本縣范圍內(nèi)經(jīng)縣住建局審批的新建、改建、擴建等各類建筑工程。批后管理自建設項目經(jīng)縣住建局審批通過后開始至項目竣工規(guī)劃驗收止結束。三、管理職責縣政務服務中心住建局窗口負責對內(nèi)將已辦理建設工程規(guī)劃許可證(副本)項目的相關資料于三個工作日內(nèi)告知（抄送）局規(guī)劃管理股，建立批后管理檔案；對外發(fā)放建設項目規(guī)劃批后管理告知書與規(guī)劃實施誠信責任書，對不簽訂兩書及尚有違法建設未處理的報建單位（個人）不予辦理行政許可

3、手續(xù)。局規(guī)劃勘測設計院測繪隊受委托負責建設工程、市政道路管線工程的放線工作及建設工程項目批后管理過程中的測量工作，并負責在放線后于三個工作日內(nèi)將放線工作的相關資料移交給規(guī)劃規(guī)劃管理股建立批后管理檔案。局規(guī)劃規(guī)劃管理股負責制定局年度規(guī)劃批后管理計劃，協(xié)調(diào)與溝通內(nèi)外關系；負責組織建設工程項目的驗線和竣工驗收工作；局紀檢監(jiān)察室對參與批后管理的工作人員實施監(jiān)督管理。局規(guī)劃技術股，規(guī)劃管理股、規(guī)劃勘測設計院、法制股負責確定未按規(guī)劃批復的建設對規(guī)劃實施影響的程度，并提出整改意見；規(guī)劃技術股負責將審核后的整改意見移交縣城市管理綜合執(zhí)法局；規(guī)劃管理股派人參與建設項目跟蹤管理，并參與各自管轄范圍內(nèi)的在建工程項目

4、檢查活動；規(guī)劃技術股負責牽頭組 織 對其所轄范圍內(nèi)建設工程項目進行竣工驗收，并將已辦理建設工程規(guī)劃許可證(副本)項目的相關資料及已驗線和竣工驗收的資料于三個工作日內(nèi)交由 建立管理檔案。四、管理內(nèi)容按照“關口前移，重心下移，權責明晰，全程監(jiān)管”的原則，建立日常巡查、節(jié)點定驗、不定期抽查、重點督察的多層次全過程動態(tài)批后管理制度。(一)放線、驗線階段。建設單位取得建設工程規(guī)劃許可證(副本)或已批復的設計條件通知書后，由規(guī)劃管理股組織放線，建設項目批后管理工作正式啟動。測繪隊放線后，需在在現(xiàn)場填寫放線記錄表等有關資，相關各方簽字后，進入放線管理臺帳；對提前放線的特殊建設項目，放線程序參照前款，也納入批

5、后管理范疇。建設工程放線后，根據(jù)建設單位申請，由規(guī)劃管理股組織驗線，并提供建設工程項目驗線情況資料，建立批后管理檔案。驗線結果符合規(guī)劃設計要求的，建設項目方可開工建設，不符合要求的，由法法制股，規(guī)劃管理股，規(guī)劃技術股，質(zhì)安監(jiān)站提出初步整改意見報審批領導小組會議，經(jīng)研究同意后，建設單位按整改意見整改，整改合格后方可進入下一階段施工。(二)基礎驗線階段。建設單位完成基槽墊層時，應向規(guī)劃管理股提出基礎驗線申請。規(guī)劃管理股依據(jù)提供的建設項目驗線資料與規(guī)劃審批總平面布置圖和建筑單體設計方案等資料，于兩個工作日內(nèi)對建設項目基礎平面位置、平面軸線尺寸進行檢查定驗。符合要求的，建設單位進行下一階段施工;不符合

6、要求的，規(guī)劃管理股組織相關股室提出初步整改意見，報審批領導小組會議研究同意后，由規(guī)劃管理股通知建設單位進行整改，整改符合要求后，方可進入下一階段施工?；A驗線的內(nèi)容主要包括地下工程是否到位，車庫出入口是否符合規(guī)劃確定的位置，建筑位置、尺寸是否符合規(guī)劃要求等。(三)驗主體階段。建設單位在完成建筑工程頂層封頂后，應向監(jiān)察支隊申請建筑主體檢查定驗。監(jiān)察支隊依據(jù)規(guī)劃建筑單體設計方案于兩個工作日內(nèi)前往現(xiàn)場進行檢驗。符合要求的，方可進行下一階段施工;不符合要求的，規(guī)劃監(jiān)察支隊于兩個工作日內(nèi)函告審批科室，并提出初步整改意見，報審批領導小組會議研究同意后，由監(jiān)察支隊通知建設單位進行整改，整改符合要求后，方可進

7、入下一階段施工。驗主體的內(nèi)容主要包括：檢查主體的平面位置、外形(陽臺設置、雨蓬出挑、開窗面等)、與相鄰建筑的間距、層數(shù)及各層平面尺寸、建筑總高度、建筑物外立面色彩、材質(zhì)、建筑效果等是否符合規(guī)劃要求。(四)竣工驗收階段。建設工程項目竣工后，由法規(guī)監(jiān)察科與規(guī)劃分局組織竣工驗收。在驗收過程中，對批后管理資料缺項、存在違法建設尚未處理的建設項目不予竣工驗收?？⒐を炇蘸细竦模勒粘绦蛳蛏暾垎挝话l(fā)放建設項目竣工合格證；竣工驗收不合格的，由法規(guī)監(jiān)察科和規(guī)劃分局確定未按規(guī)劃批復的建設對規(guī)劃實施影響的程度，提出初步整改意見，報審批領導小組研究同意后，由監(jiān)察支隊依法下達整改通知，整改合格后，方可發(fā)放建設項目竣工合

8、格證?？⒐を炇盏膬?nèi)容主要包括：建設項目部分驗收與建設項目整體驗收。部分驗收包括該項目部分建筑物的平面位置、總建筑層數(shù)、總建筑高度、外立面形式、色彩、各層平面尺寸和層高、建筑性質(zhì)；整體驗收包括依據(jù)規(guī)劃審批總平面布置圖和建筑單體設計方案，對該項目范圍內(nèi)各建筑物的平面位置、總建筑層數(shù)、總建筑高度、外立面形式、色彩、各層平面尺寸和層高、建筑性質(zhì)和項目配套公共設施、綠化景觀、道路硬化、消防環(huán)道、停車場進行檢查驗收，并核查項目用地范圍內(nèi)的臨時建筑和原有舊房拆除情況等內(nèi)容。五、責任追究為了維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的權威性與嚴肅性，加強批后管理工作，應建立并強化批后管理的責任問責機制。在批后管理工作中，局內(nèi)部相關科室存在

9、以下行為的，將按有關規(guī)定對相關科室及其責任人進行過錯責任追究：1、市行政審批中心規(guī)劃服務窗口在工作過程中，未發(fā)放建設項目規(guī)劃批后管理告知書與規(guī)劃實施誠信責任書；發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證（副本）后未將批后管理資料及時移交，造成后果嚴重的；2、市規(guī)劃局規(guī)劃科、工程科、測繪隊、濱城區(qū)規(guī)劃分局、濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局、法規(guī)監(jiān)察科在放驗線與竣工驗收等批后管理過程中未盡到各自職責，技術把關和督導不嚴，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為未及時通報造成后果嚴重的;3、市規(guī)劃局規(guī)劃監(jiān)察支隊在批后管理過程中，未發(fā)現(xiàn)工程項目違規(guī)行為、未及時制止和查處違法建設行為，未按要求書面函告有關科室，造成后果嚴重的;4、局內(nèi)部相關科室

10、銜接不及時，未在規(guī)定時限內(nèi)按要求書面函告，及在其它科室出具建設項目批后管理內(nèi)部科室通知函后，被告知科室仍未認真履行批后管理職責致使項目違反規(guī)劃造成后果嚴重的。六、本工作規(guī)定由市規(guī)劃局法規(guī)監(jiān)察科負責解釋，自頒布之日起實施。附件：1、濱州市規(guī)劃局建設項目批后管理流程表2、濱州市規(guī)劃局工程項目批后管理跟蹤表3、建設項目規(guī)劃批后管理告知書4、規(guī)劃實施誠信責任書5、建設項目批后管理內(nèi)部科室通知函附件1：濱州市規(guī)劃局建設項目批后管理流程表建設項目批后管理流程表附件2：濱州市規(guī)劃局工程項目批后管理跟蹤表建設單位建設地點項目名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話建設工程規(guī)劃許可證編號：批準時間批后管理內(nèi)容放驗線檢查簽名：年月日簽

11、名：年月日驗槽檢查簽名：年月日簽名：年月日驗主體檢查簽名：年月日簽名：年月日竣工檢查簽名：簽名：年月日簽名：年月日備注說明：1、該表作為項目批后檢查的備檢資料，在申請規(guī)劃核實時作為必備材料一并報規(guī)劃局窗口；2、前一欄簽名為批后管理科室代表，后一欄簽名為建設單位代表；3、該表一式兩份，分別由批后管理科室和建設單位保存。附件3：建設項目規(guī)劃批后管理告知書：為加強建設項目批后監(jiān)督管理，為建設單位提供高效優(yōu)質(zhì)服務，濱州市規(guī)劃局實行建設項目規(guī)劃批后專人全程跟蹤管理?，F(xiàn)將相關事宜告知如下：1、你單位必須嚴格按照規(guī)劃許可的內(nèi)容和核準的圖紙進行施工，我局跟蹤管理責任人通過驗線、驗槽、驗主體、竣工驗收等必控環(huán)節(jié)

12、的檢查和不定期抽查，保證建設項目嚴格按照審批內(nèi)容建設。2、你單位應在完成每個必控環(huán)節(jié)的施工后及時向我局報驗，責任人復驗合格后填寫濱州市規(guī)劃局工程項目批后管理跟蹤表（若無表或有表但應填項未填竣工驗收時視為驗收材料缺項）；若不及時報驗和驗收不合格繼續(xù)建設的，視為違法建設，竣工后不予驗收，不換發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，同時進入處罰程序。3、我局責任人將嚴格遵照執(zhí)法人員行為規(guī)范，積極熱情服務，保證各項批后建設工程依法按時順利完成。責任人姓名：電話：；責任人姓名：電話：。監(jiān)督電話：3186523年月日附件4：規(guī)劃實施誠信責任書項目名稱：項目位置：項目規(guī)模：建設（開發(fā)）單位：法定代表人：聯(lián)系電話：規(guī)劃實施誠信

13、責任書為保障規(guī)劃審批項目的正確實施，有效預防違法建設的發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國行政許可法、山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，建設（開發(fā)）單位作為規(guī)劃實施的第一責任主體，與規(guī)劃行政主管部門簽定本責任書。一、建設（開發(fā)）單位應嚴格遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,服從規(guī)劃行政主管部門管理。二、依法批準的修建性詳細規(guī)劃、建筑單體方案及建筑施工圖，是建設工程規(guī)劃許可證的附件，與建設工程規(guī)劃許可證具有同等的法律效力，是工程建設的直接依據(jù)，未經(jīng)批準不得擅自調(diào)整或修改。三、建設（開發(fā)）單位悉知規(guī)劃管理的相關政策規(guī)定，堅決按照規(guī)劃行政主管部門審批的內(nèi)容和要求實施規(guī)劃。四、在工程建設中，如因施工技術、地質(zhì)條件等因素確需調(diào)整的，建設（開發(fā)）單位應向規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)審查同意后方可調(diào)整。五、工程建設不符合審批內(nèi)容和要求時，將按照濱州市工程項目規(guī)劃批后管理制度的有關規(guī)定，作出相應處理。六、在申請規(guī)劃核實前，建設（開發(fā)）單位應當自行拆除本單位承諾或規(guī)劃部門要求拆除的建（構）筑物及臨時設施。七、違反第四條、第五條、第六條規(guī)定的，規(guī)劃行政主管部門不予通過規(guī)劃核實，由此導致不能正常辦理房屋確權登記以及其它法