大型工程技術(shù)風(fēng)險控制要點

1、大型工程技技術(shù)風(fēng)險險控制要要點住房城鄉(xiāng)建建設(shè)部2018年年2月前言為加強城市市建設(shè)風(fēng)風(fēng)險管理理，提高高對大型型工程技技術(shù)風(fēng)險險的管理理水平，推推動建立立大型工工程技術(shù)術(shù)風(fēng)險控控制機制制，住房房和城鄉(xiāng)建建設(shè)部工工程質(zhì)量量安全監(jiān)監(jiān)管司組組織國內(nèi)內(nèi)建筑行行業(yè)專家家編制了了大型型工程技技術(shù)風(fēng)險險控制要要點。目 錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc504057583 1總則 總則1.0.11為了指指導(dǎo)我國國大型工工程建設(shè)設(shè)技術(shù)風(fēng)風(fēng)險的控控制，有有效減少少風(fēng)險事事故的發(fā)發(fā)生，降降低工程程經(jīng)濟損損失、人人員傷亡亡和環(huán)境境影響，保保障工程程建設(shè)和和城市運運行安全全，特制制定本控控

2、制要點點。1.0.22本控制要點點適用于于城市建建設(shè)過程程中的大大型工程程建設(shè)項項目，主主要指超超高層建建筑、大大型公共共建筑和和城市軌軌道交通通工程。1.0.33本控制要點點主要為為大型工工程技術(shù)術(shù)風(fēng)險的的控制各各方提供供風(fēng)險控控制的指指導(dǎo)，工工程技術(shù)術(shù)風(fēng)險的的控制各各方包括括建設(shè)單單位、勘勘察單位位、設(shè)計計單位、施施工單位位及監(jiān)理理單位。其其他工程程進行工工程技術(shù)術(shù)風(fēng)險控控制時，以以及保險險公司在在實施技技術(shù)風(fēng)險險控制時時也可參參照本控控制要點點。1.0.44大型工程程技術(shù)風(fēng)風(fēng)險控制制除遵循循本控制制要點的的管理內(nèi)內(nèi)容外，還應(yīng)符合現(xiàn)行國家、行業(yè)和地方法律、法規(guī)、規(guī)范和標準的相關(guān)規(guī)定。術(shù)語2

3、.0.11技術(shù)風(fēng)險險在工程建設(shè)設(shè)過程中中由于技技術(shù)因素素引起的的一種對對工程質(zhì)質(zhì)量安全全結(jié)果偏偏離預(yù)期期的情形形。2.0.22質(zhì)量安安全風(fēng)險險在工程建設(shè)設(shè)過程中中對質(zhì)量量安全管管理的結(jié)結(jié)果與工工程前的的質(zhì)量安安全管理理目標相相偏離的的情形。2.0.33風(fēng)險識別別在風(fēng)險事故故發(fā)生之之前，運運用各種種方法系系統(tǒng)的、連連續(xù)的認認識所面面臨的各各種風(fēng)險險以及分分析風(fēng)險險事故發(fā)發(fā)生的潛潛在原因因。2.0.44風(fēng)險評估估在風(fēng)險事件件發(fā)生之之前，就就該事件件會給人人們的生生活、生生命、財財產(chǎn)等各各個方面面造成的的影響和和損失的的可能性性的量化化評價工工作。2.0.55風(fēng)險控制制制定風(fēng)險處處置措施施及應(yīng)急急預(yù)

4、案，實實施風(fēng)險險監(jiān)測、跟跟蹤與記記錄。風(fēng)風(fēng)險處置置措施包包括風(fēng)險險消除、風(fēng)風(fēng)險降低低、風(fēng)險險轉(zhuǎn)移和和風(fēng)險自自留四種種方式。2.0.66勘察風(fēng)險險指因為勘察察缺失或或偏差所所造成的的建設(shè)過程程中的質(zhì)量量安全風(fēng)風(fēng)險。2.0.77設(shè)計風(fēng)風(fēng)險指項目因設(shè)設(shè)計存在在缺陷所造造成的建設(shè)過程程中的質(zhì)量量安全風(fēng)風(fēng)險。2.0.88施工風(fēng)險險指項目因工工程施工工技術(shù)方案案存在缺缺陷、使用材材料存在在缺陷、施施工設(shè)施施不安全全、施工管理理不完善善所造成成的建設(shè)設(shè)過程中的質(zhì)量量安全風(fēng)風(fēng)險。2.0.99風(fēng)險因素素指引起或增增加風(fēng)險險事故發(fā)發(fā)生的機機會或擴擴大損失失幅度的的原因和和條件。2.0.110風(fēng)險險跟蹤指對風(fēng)險的的

5、發(fā)展情情況進行行跟蹤觀觀察，督督促風(fēng)險險規(guī)避措措施的實實施，同同時及時時發(fā)現(xiàn)和和處理尚尚未辨識識到風(fēng)險險。2.0.111風(fēng)險險監(jiān)測利用各種技技術(shù)手段段對可能能產(chǎn)生的的風(fēng)險進進行監(jiān)測測分析,以防止止風(fēng)險事事件的發(fā)發(fā)生。2.0.112建設(shè)設(shè)單位主主導(dǎo)型的的風(fēng)險控控制模式式指工程項目目全過程程建設(shè)風(fēng)風(fēng)險控制制由建設(shè)設(shè)單位牽牽頭主導(dǎo)導(dǎo)并組織織，各參參建單位位分工配配合的建建設(shè)工程程技術(shù)風(fēng)風(fēng)險控制制管理模模式?；疽?guī)定風(fēng)險管理范范圍本控制要點點涉及大大型工程程建設(shè)的的風(fēng)險管管理范圍圍，包括括超高層層建筑、大大型公共共建筑和和軌道交交通工程程。其中中超高層層建筑是是指建筑筑高度超超過3000米的的建筑物物

6、，大型公共建建筑是指指單體建建筑面積積大于110萬平平方米或或群體建建筑面積積大于330萬平平方米用用于教育育科研、商商業(yè)服務(wù)務(wù)、醫(yī)療療福利、文文化娛樂樂、旅游游服務(wù)、體體育、通通信、客客運、辦辦公、會會展等工工程。風(fēng)險管理目目標各類風(fēng)險事事件發(fā)生生前，應(yīng)應(yīng)盡可能能選擇較較經(jīng)濟、合合理、有有效的方方法來減減少或避避免風(fēng)險險事件的的發(fā)生，將將風(fēng)險事事件發(fā)生生的可能能性和后后果降至至可能的的最低程程度；各類風(fēng)險事事件發(fā)生生后，應(yīng)應(yīng)共同努努力、通通力協(xié)作作，立即即采取針針對性的的風(fēng)險應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案和措施施，盡可可能減少少人員傷傷亡、經(jīng)經(jīng)濟損失失和周邊邊環(huán)境影影響等，排排除風(fēng)險險隱患。風(fēng)險管理階階段風(fēng)險

7、管理階階段涉及及工程建建設(shè)全過過程，本本控制要點點主要包括工程程的勘察察設(shè)計階階段和工工程建設(shè)設(shè)實施階階段。風(fēng)險等級風(fēng)險損失等等級包括括直接經(jīng)經(jīng)濟損失失等級、周周邊環(huán)境境影響損損失等級級以及人人員傷亡亡等級，當(dāng)當(dāng)三者同同時存在在時，以以較高的的等級作作為該風(fēng)風(fēng)險事件件的損失失等級。風(fēng)險事件的的風(fēng)險等等級由風(fēng)風(fēng)險發(fā)生生概率等等級和風(fēng)風(fēng)險損失失等級間間的關(guān)系系矩陣確確定。概率等級風(fēng)險事件發(fā)發(fā)生概率率的描述述及等級級標準應(yīng)應(yīng)符合表表3.33.1的的規(guī)定。表3.3.1風(fēng)險事事件發(fā)生生概率描描述及其其等級描述等級發(fā)生概率區(qū)區(qū)間非?？赡?級0.1PP1可能2級0.01P0.11偶爾3級0.0011P0.0

8、01不太可能4級0P00.0001損失等級風(fēng)險事件發(fā)發(fā)生后果果的描述述及等級級標準應(yīng)應(yīng)分別符符合表3.33.2-1、表3.33.2-2、表3.33.2-3的規(guī)規(guī)定。表3.3.2-11 直接接經(jīng)濟損損失等級級損失等級1級2級3級4級經(jīng)濟損失（萬元）EL10000005000EL1000001000EL50000EL10000注：EL =經(jīng)濟濟損失；參考國國務(wù)院令令第4993號生生產(chǎn)安全全事故報報告和調(diào)調(diào)查處理理條例（2007年6月1日）。表3.3.2-22周邊環(huán)環(huán)境影響響損失等等級損失等級涉及范圍影響程度描描述1級很大周邊環(huán)境發(fā)發(fā)生嚴重重污染或或破壞2級大周邊環(huán)境發(fā)發(fā)生較重重污染或或破壞。3級一

9、般周邊環(huán)境發(fā)發(fā)生輕度度污染或或破壞4級很小周邊環(huán)境發(fā)發(fā)生少量量污染或或破壞注：周邊環(huán)環(huán)境指自自然環(huán)境境、周邊邊場地及及鄰近建建（構(gòu)）筑筑物、市市政設(shè)施施等。表3.3.2-33 人員員傷亡等等級損失等級1級2級3級4級人員傷亡是指造成330人以以上死亡亡，或者者1000人以上上重傷（包包括急性性工業(yè)中中毒，”以上”包括本本數(shù),”以下”不包括括本數(shù),下同）10人以上上30人以以下死亡亡，或者者50人以以上1000人以以下重傷傷3人以上110人以以下死亡亡，或者者10人以以上500人以下下重傷3人以下死死亡，或或者100人以下下重傷風(fēng)險等級確確定工程建設(shè)風(fēng)風(fēng)險事件件按照不不同風(fēng)險險程度可可分為44個

10、等級級：一級風(fēng)險，風(fēng)風(fēng)險等級級最高，風(fēng)風(fēng)險后果果是災(zāi)難難性的，并并造成惡惡劣社會會影響和和政治影影響；二級風(fēng)險，風(fēng)風(fēng)險等級級較高，風(fēng)風(fēng)險后果果嚴重，可可能在較較大范圍圍內(nèi)造成成破壞或或人員傷傷亡；三級風(fēng)險，風(fēng)風(fēng)險等級級一般，風(fēng)風(fēng)險后果果一般，對對工程建建設(shè)可能能造成破破壞的范范圍較小??；四級風(fēng)險，風(fēng)風(fēng)險等級級較低，風(fēng)風(fēng)險后果果在一定定條件下下可以忽忽略，對對工程本本身以及及人員等等不會造造成較大大損失；通過風(fēng)險概概率和風(fēng)風(fēng)險損失失得到風(fēng)風(fēng)險等級級應(yīng)符合合表3.3.33的規(guī)定定。表3.3.3風(fēng)險險等級矩矩陣表風(fēng)險等級損失等級1234概率等級1I級I級II級II級2I級II級II級III級3II級

11、II級III級III級4II級III級III級IV級風(fēng)險接受準準則風(fēng)險接受準準則與風(fēng)險等等級的劃劃分應(yīng)對對應(yīng)，不同風(fēng)風(fēng)險等級級的風(fēng)險險接受準準則各不不相同，應(yīng)符合合表3.33.4的的規(guī)定。表3.3.4風(fēng)險險等級描描述及接接受準則則風(fēng)險等級風(fēng)險描述接受準則I級風(fēng)險最高，風(fēng)風(fēng)險后果果是災(zāi)難難性的，并并造成惡惡劣的社會影影響和政政治影響響完全不可接接受，應(yīng)應(yīng)立即排排除II級風(fēng)險較高，風(fēng)風(fēng)險后果果很嚴重重，可能能在較大大范圍內(nèi)內(nèi)造成破破壞或有有人員傷傷亡不可接受，應(yīng)應(yīng)立即采采取有效效的控制制措施III級風(fēng)險一般，風(fēng)風(fēng)險后果果一般，對對工程可可能造成成破壞的的范圍較較小允許在一定定條件下下發(fā)生，但但必須

12、對對其進行行監(jiān)控并并避免其其風(fēng)險升升級IV級風(fēng)險較低，風(fēng)風(fēng)險后果果在一定定條件下下可忽略略，對工工程本身身以及人人員等不不會造成成較大損損失可接受，但但應(yīng)盡量量保持當(dāng)當(dāng)前風(fēng)險險水平和和狀態(tài)風(fēng)險控制職職責(zé)建設(shè)單位可可在企業(yè)業(yè)層面設(shè)設(shè)立風(fēng)險險控制小小組，風(fēng)風(fēng)險控制制小組由由建設(shè)單單位、勘勘察單位位、設(shè)計計單位、施施工單位位（包括括分包）、監(jiān)監(jiān)理單位位的項目目負責(zé)人人擔(dān)任，指指導(dǎo)和監(jiān)監(jiān)督項目目工程技技術(shù)風(fēng)險險的管理理工作。風(fēng)險控制小小組在建建設(shè)單位位的牽頭頭下，應(yīng)應(yīng)承擔(dān)以以下工作作職責(zé)：在工程開工工前識別別工程關(guān)關(guān)鍵風(fēng)險險，編制制風(fēng)險管管理計劃劃。在工程施工工前對關(guān)關(guān)鍵的技技術(shù)風(fēng)險險管理節(jié)節(jié)點進行行

13、施工條條件的審審查，包包括審核核施工方方案、確確認設(shè)計計文件及及變更文文件、確確認現(xiàn)場場技術(shù)準準備工作作等。在工程實施施過程中中組織實實施風(fēng)險險管理并并進行過過程協(xié)調(diào)調(diào)，包括括現(xiàn)場風(fēng)風(fēng)險巡查查、召開開風(fēng)險管管理專題題會、對對風(fēng)險進進行跟蹤蹤處理等等。建設(shè)單位職職責(zé)建設(shè)單位為為工程技技術(shù)風(fēng)險險控制的的首要責(zé)責(zé)任方，其其應(yīng)當(dāng)在在工程建建設(shè)全過過程負責(zé)責(zé)和組織織相關(guān)參參建單位位對工程程技術(shù)風(fēng)風(fēng)險的控控制。其其工作職職責(zé)如下下：建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)在項目目可行性性研究階階段組織織相關(guān)單單位對項項目在立立項階段段可能存存在的風(fēng)風(fēng)險以及及可能對對后續(xù)工工程建設(shè)設(shè)乃至運運營階段段造成的的風(fēng)險進進行研究究和評估估，將

14、可可能存在在的風(fēng)險險體現(xiàn)在在可行性性研究報報告中，并并對該階階段的風(fēng)風(fēng)險情況況進行收收集和保保存，并并將該情情況告知知后續(xù)工工程建設(shè)設(shè)的相關(guān)關(guān)參建單單位或相相關(guān)風(fēng)險險承擔(dān)及及管理方方，以供供其評估估風(fēng)險并并制定相相應(yīng)的風(fēng)風(fēng)險控制制對策。建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)在初步步設(shè)計階階段了解解項目的的整體建建設(shè)風(fēng)險險，該風(fēng)風(fēng)險的研研究由初初步設(shè)計計單位在在設(shè)計方方案中提提出。建建設(shè)單位位應(yīng)對設(shè)設(shè)計提出出的風(fēng)險險已經(jīng)給給出的相相關(guān)設(shè)計計處理建建議給予予重視，合合理采納納設(shè)計方方案中建建議或意意見，并并對選擇擇的設(shè)計計方案予予以確認認。建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)根據(jù)項項目建設(shè)設(shè)的需要要，選擇擇合適的的參建單單位，包包括勘察察單位、設(shè)

15、設(shè)計單位位、施工工單位、監(jiān)監(jiān)理單位位、檢測測單位、監(jiān)監(jiān)測單位位等。所所選單位位的資質(zhì)質(zhì)要求和和人員要要求應(yīng)當(dāng)當(dāng)滿足工工程規(guī)模模、難度度等的需需要，以以保證工工程建設(shè)設(shè)風(fēng)險的的控制效效果。建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)在工程程開工或或復(fù)工前前組織識識別工程程建設(shè)過過程中的的重要工工程節(jié)點點，并在在相應(yīng)節(jié)節(jié)點開工工前組織織開工或或復(fù)工條條件的審審查，條條件審查查內(nèi)容包包括工程程開工前前的專項項施工方方案編制制、審批批和專家家論證情情況，人人員技術(shù)術(shù)交底情情況，現(xiàn)現(xiàn)場材料料、設(shè)備備器材、機機械的準準備情況況，項目目管理、技技術(shù)人員員和勞動動力組織織情況，應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案編制審審批和救救援物資資儲備情情況等，以以保證工工程

16、開工工準備工工作的有有效充分分。建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)在現(xiàn)場場建立起起相應(yīng)的的技術(shù)風(fēng)風(fēng)險應(yīng)急急處置機機制，明明確參建建各方的的風(fēng)險應(yīng)應(yīng)急主要要責(zé)任人人，組織織編制相相應(yīng)的技技術(shù)風(fēng)險險管理預(yù)預(yù)案，并并監(jiān)督應(yīng)應(yīng)急物資資的準備備情況。當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生生風(fēng)險事事故時，建建設(shè)單位位應(yīng)組織織參建單單位進行行事故的的搶險或或事后的的處理工工作，做做好施工工企業(yè)先先期處置置，明確確并落實實現(xiàn)場帶帶班人員員、班組組長和調(diào)調(diào)度人員員直接處處置權(quán)和和指揮權(quán)權(quán)，使事事故的損損失降低低到最小小的程度度?？辈靻挝宦毬氊?zé)勘察單位應(yīng)應(yīng)在項目目勘察階階段做好好項目前前期的風(fēng)風(fēng)險識別別工作，包包括所屬屬項目的的地質(zhì)構(gòu)構(gòu)造風(fēng)險險、地下下水控制制風(fēng)

17、險、地地下管線線風(fēng)險、周周邊環(huán)境境風(fēng)險等等，為項項目建設(shè)設(shè)設(shè)計提提供依據(jù)據(jù)或進行行相關(guān)提提示，也也為施工工階段的的風(fēng)險控控制提供供相關(guān)的的信息。同同時在工工程設(shè)計計、施工工條件發(fā)發(fā)生變化化時，配配合建設(shè)設(shè)單位完完成必要要的補勘勘工作。做做好勘察察交底，及及時解決決施工中中出現(xiàn)的的勘察問問題。設(shè)計單位職職責(zé)設(shè)計單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)在建建設(shè)工程程設(shè)計中中綜合考考慮建設(shè)設(shè)前期風(fēng)風(fēng)險評估估結(jié)果，確保建筑設(shè)計方案和結(jié)構(gòu)設(shè)計方案的合理性，提出相應(yīng)設(shè)計的技術(shù)處理方案，根據(jù)合同約定配合建設(shè)單位制定和實施相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并就相關(guān)風(fēng)險處置技術(shù)方案在設(shè)計交底時向施工單位作出詳細說明。及時解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題。施工單位職職

18、責(zé)施工單位應(yīng)應(yīng)在開工工前制定定針對性性的專項項施工組組織設(shè)計計（包括括風(fēng)險預(yù)預(yù)控措施施與應(yīng)急急預(yù)案），并并按照預(yù)預(yù)控措施施和應(yīng)急急預(yù)案負負責(zé)落實實施工全全過程的的質(zhì)量安安全風(fēng)險險的實施施與跟蹤蹤，同時時做好相相關(guān)資料料的記錄錄和存檔檔工作。監(jiān)理單位職職責(zé)監(jiān)理單位應(yīng)應(yīng)在開工工前審核核施工單單位的風(fēng)風(fēng)險預(yù)控控措施與與應(yīng)急預(yù)預(yù)案，并并負責(zé)跟跟蹤和督督促施工工單位落落實。風(fēng)險控制方方法風(fēng)險識別與與分析風(fēng)險識別與與分析應(yīng)應(yīng)包括建建設(shè)工程程前期總總體風(fēng)險險分析和和建設(shè)期期全過程程的動態(tài)態(tài)風(fēng)險分分析。各階段風(fēng)險險識別與與分析應(yīng)應(yīng)前后銜銜接，后后階段風(fēng)風(fēng)險識別別應(yīng)在前前階段風(fēng)風(fēng)險識別別的基礎(chǔ)礎(chǔ)上進行行。風(fēng)險識

19、別與與分析工工作內(nèi)容容風(fēng)險識別應(yīng)應(yīng)根據(jù)大大型工程程建設(shè)期期的主要要風(fēng)險事事件和風(fēng)風(fēng)險因素素，建立立適合的的風(fēng)險清清單。風(fēng)險因素的的分解應(yīng)應(yīng)考慮自自然環(huán)境境、工程程地質(zhì)和和水文地地質(zhì)、工工程自身身特點、周周邊環(huán)境境以及工工程管理理等方面面的主要要內(nèi)容：自然環(huán)境因因素：臺臺風(fēng)、暴暴雨、冬冬期施工工、夏季季高溫、汛汛期雨季季等；工程地質(zhì)和和水文地地質(zhì)因素素：觸變變性軟土土、流砂砂層、淺淺層滯水水、（微微）承壓壓水、地地下障礙礙物、沼沼氣層、斷斷層、破破碎帶等等；周邊環(huán)境因因素：城城市道路路、地下下管線、軌軌道交通通、周邊邊建筑物物（構(gòu)筑筑物）、周周邊河流流及防汛汛墻等；施工機械設(shè)設(shè)備等方方面的因因素

20、；建筑材料與與構(gòu)配件件等方面面的因素素；施工技術(shù)方方案和施施工工藝藝的因素素；施工管理因因素。風(fēng)險識別前前應(yīng)廣泛泛收集工工程相關(guān)關(guān)資料，主主要包括括：工程周邊環(huán)環(huán)境資料料；工程勘察和和設(shè)計文文件；施工組織設(shè)設(shè)計（方方案）等等技術(shù)文文件；現(xiàn)場勘查資資料。風(fēng)險識別與與分析工工作流程程風(fēng)險識別與與分析可可從建設(shè)設(shè)工程項項目工作作分解結(jié)結(jié)構(gòu)開始始，運用用風(fēng)險識識別方法法對建設(shè)設(shè)工程的的風(fēng)險事事件及其其因素進進行識別別與分析析，建立立工程項項目風(fēng)險險因素清清單。風(fēng)風(fēng)險識別別與分析析流程見見圖4.1.22，并應(yīng)應(yīng)符合以以下要求求：在建設(shè)工程程項目每每個階段段的關(guān)鍵鍵節(jié)點都都應(yīng)結(jié)合合具體的的設(shè)計工工況、施施

21、工條件件、周圍圍環(huán)境、施施工隊伍伍、施工工機械性性能等實實際狀況況對風(fēng)險險因素進進行再識識別，動動態(tài)分析析建設(shè)工工程項目目的具體體風(fēng)險因因素。風(fēng)險再識別別的依據(jù)據(jù)主要是是上一階階段的風(fēng)風(fēng)險識別別及風(fēng)險險處理的的結(jié)果，包包括已有有風(fēng)險清清單、已已有風(fēng)險險監(jiān)測結(jié)結(jié)果和對對已處理理風(fēng)險的的跟蹤。風(fēng)風(fēng)險再識識別的過過程本質(zhì)質(zhì)上是對對建設(shè)工工程項目目新增風(fēng)風(fēng)險因素素的識別別過程，也也是風(fēng)險險識別的的循環(huán)過過程。圖4.1.2 風(fēng)風(fēng)險識別別與分析析流程圖圖風(fēng)險識別與與分析工工作方法法風(fēng)險識別與與分析方方法可采采用專家家調(diào)查法法、故障障樹分析析法、項項目工作作分解結(jié)結(jié)構(gòu)-風(fēng)險分分解結(jié)構(gòu)構(gòu)分析法法等，可可根據(jù)工

22、工程對象象采用某某一種方方法或組組合方法法進行風(fēng)風(fēng)險識別別，風(fēng)險險識別與與分析方方法適用用范圍可可參見本本標準附附錄E。風(fēng)險識別與與分析方方法應(yīng)根根據(jù)工程程建設(shè)特特點、評評估要求求和工程程建設(shè)風(fēng)風(fēng)險類型型選取。風(fēng)風(fēng)險分析析可采用用以下三三類方法法：定性分析方方法，如如專家調(diào)調(diào)查法；定量分析方方法，如如故障樹樹分析法法；綜合分析方方法，即即定性分分析和定定量分析析相結(jié)合合。風(fēng)險評估與與預(yù)控在建設(shè)前期期和施工工準備階階段，應(yīng)應(yīng)結(jié)合項項目工程程特點、周周邊環(huán)境境和勘察察報告、設(shè)設(shè)計方案案、施工工組織設(shè)設(shè)計以及及風(fēng)險識識別與分分析的情情況，進進行建設(shè)設(shè)工程技技術(shù)風(fēng)險險評估。在在施工過過程中，應(yīng)應(yīng)結(jié)合專

23、專項施工工方案進進行動態(tài)態(tài)風(fēng)險評評估。風(fēng)險評估應(yīng)應(yīng)明確相相關(guān)責(zé)任任人，收收集基本本資料，依依據(jù)風(fēng)險險等級標標準和接接受準則則制定工工作計劃劃和評估估策略，提提出風(fēng)險險評價方方法，編編制風(fēng)險險評估報報告。風(fēng)險評估與與預(yù)控工工作內(nèi)容容風(fēng)險評估應(yīng)應(yīng)建立合合理、通通用、簡簡潔和可可操作的的風(fēng)險評評價模型型，并按按下列基基本內(nèi)容容進行：對初始風(fēng)險險進行估估計，分分別確定定每個風(fēng)風(fēng)險因素素或風(fēng)險險事件對對目標風(fēng)風(fēng)險發(fā)生生的概率率和損失失,當(dāng)風(fēng)險險概率難難以取得得時，可可采用風(fēng)風(fēng)險頻率率代替；分析每個風(fēng)風(fēng)險因素素或風(fēng)險險事件對對目標風(fēng)風(fēng)險的影影響程度度；估計風(fēng)險發(fā)發(fā)生概率率和損失失的估值值，并計計算風(fēng)險險值

24、，進進而評價價單個風(fēng)風(fēng)險事件件和整個個工程建建設(shè)項目目的初始始風(fēng)險等等級；根據(jù)評價結(jié)結(jié)果制定定相應(yīng)的的風(fēng)險處處理方案案或措施施；通過跟蹤和和監(jiān)測的的新數(shù)據(jù)據(jù)，對工工程風(fēng)險險進行重重新分析析，并對對風(fēng)險進進行再評評價。風(fēng)險評估報報告中應(yīng)應(yīng)根據(jù)風(fēng)風(fēng)險評估估結(jié)果制制定針對對各風(fēng)險險事件的的預(yù)控措措施。風(fēng)險評估與與預(yù)控工工作流程程風(fēng)險評估與與預(yù)控應(yīng)應(yīng)從風(fēng)險險事件發(fā)發(fā)生概率率和發(fā)生生后果的的估計開開始，然然后進行行風(fēng)險等等級的評評價，然然后編制制風(fēng)險評評估報告告，通過過風(fēng)險預(yù)預(yù)控措施施的實施施，降低低工程風(fēng)風(fēng)險。在在工程不不同階段段，需進進行動態(tài)態(tài)評估和和預(yù)控。風(fēng)風(fēng)險評估估與預(yù)控控工作流流程見圖圖4.2

25、2.2，并并符合以以下要求求：通過對風(fēng)險險估計和和評價得得到的風(fēng)風(fēng)險水平平對比風(fēng)風(fēng)險標準準，確立立單個風(fēng)風(fēng)險事件件和項目目整體風(fēng)風(fēng)險等級級，并根根據(jù)風(fēng)險險等級選選擇風(fēng)險險預(yù)控措措施，編編制風(fēng)險險處理策策略實施施計劃。風(fēng)險預(yù)控措措施實施施后即進進入風(fēng)險險跟蹤與與監(jiān)測流流程，經(jīng)經(jīng)風(fēng)險跟跟蹤和監(jiān)監(jiān)測來判判斷風(fēng)險險策略實實施效果果，并監(jiān)監(jiān)測實施施后是否否還有風(fēng)風(fēng)險殘余余，以及及隨之產(chǎn)產(chǎn)生的新新的風(fēng)險險因素。分解風(fēng)險殘殘余和新新的風(fēng)險險因素的的風(fēng)險水水平大小小確定是是否采取取新的風(fēng)風(fēng)險預(yù)控控措施，實實現(xiàn)風(fēng)險險再評估估。圖4.2.2風(fēng)險險評估與與預(yù)控流流程圖風(fēng)險評估與與預(yù)控工工作方法法風(fēng)險評估方方法可采采

26、用風(fēng)險險矩陣法法、層次次分析法法、故障障樹法、模模糊綜合合評估法法、蒙特特卡羅法法、敏感感性分析析法、貝貝葉斯網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)方法法、神經(jīng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分分析法等等，風(fēng)險險評估方方法適用用范圍可可參見本本標準附附錄F。在進行風(fēng)險險評估前前，應(yīng)收收集相關(guān)關(guān)工程數(shù)數(shù)據(jù)或工工程案例例，并根根據(jù)實際際情況對對風(fēng)險進進行定性性或定量量評估。風(fēng)險評估結(jié)結(jié)果應(yīng)得得到確認認，確認認方式可可以采用用專家評評審方式式，也可可報請上上級單位位審核確確認。風(fēng)險評估等等級確定定后，應(yīng)應(yīng)針對性性地采取取技術(shù)、管管理等方方面的預(yù)預(yù)控措施施，具體體措施由由項目實實施單位位制定。風(fēng)險評估報報告格式式建設(shè)工程技技術(shù)風(fēng)險險評估報報告的格格式應(yīng)符符合

27、本標標準附錄錄A的規(guī)定定。風(fēng)險跟蹤與與監(jiān)測建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)組織參參建各方方根據(jù)風(fēng)風(fēng)險評估估結(jié)果選選擇適當(dāng)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險險處理策策略，編編制風(fēng)險險跟蹤與與監(jiān)測實實施計劃劃并實施施。風(fēng)險跟蹤與與監(jiān)測工工作內(nèi)容容風(fēng)險跟蹤應(yīng)應(yīng)對風(fēng)險險的變化化情況進進行追蹤蹤和觀察察，及時時對風(fēng)險險事件的的狀態(tài)做做出判斷斷。風(fēng)險跟蹤的的內(nèi)容包包括：風(fēng)風(fēng)險預(yù)控控措施的的落實情情況、已已識別風(fēng)風(fēng)險事件件特征值值的觀測測、對風(fēng)風(fēng)險發(fā)展展狀況的的紀錄等等，可采采用如下下記錄表表式：動態(tài)風(fēng)險跟跟蹤表應(yīng)應(yīng)符合本本標準附附錄B的規(guī)定定；風(fēng)險管理工工作月報報表應(yīng)符符合本標標準附錄錄C的規(guī)定定。風(fēng)險跟蹤與與監(jiān)測是是動態(tài)的的過程，應(yīng)應(yīng)根據(jù)工工程環(huán)境

28、境的變化化、工程程的進展展狀況及及時對施施工質(zhì)量量安全風(fēng)風(fēng)險進行行修正、登登記及監(jiān)監(jiān)測檢查查，定期期反饋，隨隨時與相相關(guān)單位位溝通。風(fēng)險監(jiān)測應(yīng)應(yīng)符合下下列規(guī)定定：制定風(fēng)險監(jiān)監(jiān)測計劃劃，提出出監(jiān)測標標準；跟蹤風(fēng)險管管理計劃劃的實施施，采用用有效的的方法及及工具，監(jiān)監(jiān)測和應(yīng)應(yīng)對風(fēng)險險；報告風(fēng)險狀狀態(tài)，發(fā)發(fā)出風(fēng)險險預(yù)警信信號，提提出風(fēng)險險處理建建議。根據(jù)風(fēng)險跟跟蹤和監(jiān)監(jiān)測結(jié)果果，應(yīng)對對風(fēng)險等等級高的的事件進進行處理理，風(fēng)險險處理應(yīng)應(yīng)符合下下列規(guī)定定：根據(jù)項目的的風(fēng)險評評估結(jié)果果，按照照風(fēng)險接接受準則則，提出出風(fēng)險處處理措施施；風(fēng)險處理基基本措施施包括風(fēng)風(fēng)險接受受、風(fēng)險險減輕、風(fēng)風(fēng)險轉(zhuǎn)移移、風(fēng)險險規(guī)避

29、；根據(jù)風(fēng)險處處理結(jié)果果，提出出風(fēng)險對對策表，風(fēng)風(fēng)險對策策表的內(nèi)內(nèi)容應(yīng)包包括初始始風(fēng)險、施施工應(yīng)對對措施、殘殘留風(fēng)險險等；對風(fēng)險處理理結(jié)果實實施動態(tài)態(tài)管理，當(dāng)當(dāng)風(fēng)險在在接受范范圍內(nèi)，風(fēng)風(fēng)險管理理按預(yù)定定計劃執(zhí)執(zhí)行直至至工程結(jié)結(jié)束；當(dāng)當(dāng)風(fēng)險不不可接受受時，應(yīng)應(yīng)對風(fēng)險險進行再再處理，并并重新制制定風(fēng)險險管理計計劃。風(fēng)險跟蹤與與監(jiān)測工工作流程程風(fēng)險跟蹤與與監(jiān)測流流程首先先應(yīng)編制制風(fēng)險監(jiān)監(jiān)測方案案，風(fēng)險險監(jiān)測實實施過程程中可采采用遠程程監(jiān)控技技術(shù)和信信息管理理技術(shù)，對對工程實實施過程程進行實實時全方方位監(jiān)控控，根據(jù)據(jù)監(jiān)測結(jié)結(jié)果選擇擇不同的的處理方方案。風(fēng)風(fēng)險跟蹤蹤與監(jiān)測測的流程程見圖44.3.2。圖4.

30、3.2 風(fēng)險跟跟蹤與監(jiān)監(jiān)測流程程風(fēng)險跟蹤與與監(jiān)測工工作方法法風(fēng)險跟蹤與與監(jiān)測方方法可采采用人工工現(xiàn)場巡巡視、風(fēng)風(fēng)險跟蹤蹤現(xiàn)場記記錄、運運程監(jiān)控控技術(shù)，或或采用多多種方法法的綜合合跟蹤監(jiān)監(jiān)測方法法。風(fēng)險跟蹤與與監(jiān)測宜宜有定量量化的指指標進行行監(jiān)控，并并應(yīng)及時時對監(jiān)測測數(shù)據(jù)進進行分析析，全面面掌握工工程建設(shè)設(shè)風(fēng)險。 HYPERLINK l _Toc263714069 風(fēng)險預(yù)警與與應(yīng)急參建各方應(yīng)應(yīng)明確各各風(fēng)險事事件相應(yīng)應(yīng)的風(fēng)險險預(yù)警指指標，根根據(jù)預(yù)警警等級采采取針對對性的防防范措施施。建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)組織編編制技術(shù)術(shù)風(fēng)險應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，并定定期進行行應(yīng)急演演練。風(fēng)險預(yù)警與與應(yīng)急工工作內(nèi)容容在工程建設(shè)設(shè)期間

31、對對可能發(fā)發(fā)生的突突發(fā)風(fēng)險險事件，應(yīng)應(yīng)劃分預(yù)預(yù)警等級級。根據(jù)據(jù)突發(fā)風(fēng)風(fēng)險事件件可能造造成的社社會影響響性、危危害程度度、緊急急程度、發(fā)發(fā)展勢態(tài)態(tài)和可控控性等情情況，分分為4級，具具體規(guī)定定如下：一級風(fēng)險預(yù)預(yù)警，即即紅色風(fēng)風(fēng)險預(yù)警警，為最最高級別別的風(fēng)險險預(yù)警，風(fēng)風(fēng)險事故故后果是是災(zāi)難性性的，并并造成惡惡劣社會會影響和和政治影影響；二級風(fēng)險預(yù)預(yù)警，即即橙色風(fēng)風(fēng)險預(yù)警警，為較較高級別別的風(fēng)險險預(yù)警，風(fēng)風(fēng)險事故故后果很很嚴重，可可能在較較大范圍圍內(nèi)對工工程造成成破壞或或有人員員傷亡；三級風(fēng)險預(yù)預(yù)警，即即黃色風(fēng)風(fēng)險預(yù)警警，為一一般級別別的風(fēng)險險預(yù)警，風(fēng)風(fēng)險事故故后果一一般，對對工程可可能造成成破壞的的

32、范圍較較小或有有較少人人員傷亡亡；四級風(fēng)險預(yù)預(yù)警，即即藍色風(fēng)風(fēng)險預(yù)警警，為最最低級別別的風(fēng)險險預(yù)警，風(fēng)風(fēng)險事故故后果在在一定條條件下可可以忽略略，對工工程本身身以及人人員、設(shè)設(shè)備等不不會造成成較大損損失；針對工程建建設(shè)項目目的特點點和風(fēng)險險管理的的需要，宜建建立風(fēng)險險監(jiān)控和和預(yù)警信信息管理理系統(tǒng)，通通過監(jiān)測測數(shù)據(jù)分分析，及及時掌握握風(fēng)險狀狀態(tài)。建設(shè)工程項項目必須須建立應(yīng)應(yīng)急救援援預(yù)案，并并對相關(guān)關(guān)人員進進行培訓(xùn)訓(xùn)和交底底，保持持響應(yīng)能能力。現(xiàn)場應(yīng)配備備應(yīng)急救救援物資資及設(shè)施施，并明明確安全全通道、應(yīng)應(yīng)急電話話、醫(yī)療療器械、藥藥品、消消防設(shè)備備設(shè)施等等。針對各級風(fēng)風(fēng)險事件件，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)建立健

33、健全應(yīng)急急演練機機制，定定期組織織相關(guān)預(yù)預(yù)案的演演練，其其上級管管理部門門應(yīng)定期期進行檢檢查。風(fēng)險預(yù)警與與應(yīng)急工工作流程程風(fēng)險預(yù)警與與應(yīng)急流流程首先先建立風(fēng)風(fēng)險預(yù)警警預(yù)報體體系，當(dāng)當(dāng)預(yù)警等等級3級及以以上時，應(yīng)應(yīng)啟動應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，及時時進行風(fēng)風(fēng)險處置置。風(fēng)險險預(yù)警與與應(yīng)急工工作流程程見圖44.4.2。圖4.4.2 風(fēng)險預(yù)預(yù)警與應(yīng)急流程程風(fēng)險預(yù)警與與應(yīng)急工工作方法法風(fēng)險預(yù)警可可采用遠遠程監(jiān)控控平臺與與數(shù)據(jù)實實時處理理的信息息平臺相相結(jié)合的的方法?？辈祀A段的的風(fēng)險控控制要點點建設(shè)場址地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險風(fēng)險因素分分析在地質(zhì)條件件復(fù)雜地地區(qū)，可可能導(dǎo)致致建設(shè)場場地地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的的主要因因素有：存在影響擬擬建

34、場地地穩(wěn)定性的的不良地地質(zhì)作用用，包括括滑坡、崩崩塌、泥泥石流、活動斷裂、地裂縫、巖溶、古河道、暗浜、暗塘、洞穴等；擬建場地位位于地面面沉降持持續(xù)發(fā)展展的地區(qū)區(qū)；擬建場地位位于地下下采空區(qū)區(qū)。風(fēng)險控制要要點研究已有勘勘察資料料，從地地形地貌貌宏觀上上確定擬建建場地所在的地地質(zhì)單元元，查明影影響場地地穩(wěn)定性性的不良良地質(zhì)作作用，如如滑坡體體、高邊邊坡或岸岸坡的穩(wěn)穩(wěn)定性，斷裂、破破碎帶、地裂縫縫及其活活動性，巖溶溶及其發(fā)發(fā)育程度度，有無古河道道、暗浜浜、暗塘塘、洞穴穴或其它它不良地地質(zhì)現(xiàn)象象及其分布布范圍、成因、類類型、性性質(zhì)，判判斷對場場地穩(wěn)定定性的影影響程度度；確定合理的的擬建場地地位置及及其

35、范圍圍，對有有直接危危害的不不良地質(zhì)質(zhì)作用，應(yīng)應(yīng)予以避避讓，對對雖有不良良地質(zhì)作作用存在在，但經(jīng)經(jīng)技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟論證證可以治治理的場場地，應(yīng)應(yīng)提出整整治方案案及所需需的巖土土工程技術(shù)術(shù)參數(shù)；對處于邊坡坡附近的的建筑場場地，應(yīng)應(yīng)對坡體體進行勘察察，驗算滑滑坡穩(wěn)定定性，分分析判斷斷整體滑滑動的可可能性；對存在在滑坡可可能的地地段，應(yīng)應(yīng)確定安安全避讓讓距離，提出整整治措施施，包括括滑坡體體周邊地地表排水水和地下下排水方方案；對處于復(fù)雜雜地形地貌貌環(huán)境下下的場地地，進行行危巖、崩崩塌、泥石流流勘察，分析評價發(fā)生崩塌、泥石流等不良地質(zhì)災(zāi)害的可能性，建議處理措施；在地面沉降降持續(xù)發(fā)發(fā)展的地地區(qū)，應(yīng)應(yīng)收集地地面

36、沉降降歷史資資料，分分析地面面沉降的的分布范范圍、沉沉降中心心、沉降降速率及及沉降量量，預(yù)測地地面沉降降發(fā)展趨趨勢，評價對對場地的的影響程程度，建議應(yīng)應(yīng)對措施施；在地下采空空區(qū)，應(yīng)應(yīng)查明采采空區(qū)上上覆巖土土的性質(zhì)質(zhì)、地表沉沉降特征征，分析析評價擬建建工程可可能遭受受的影響響程度，進進行擬建建場地、地地鐵線路路方案的的比選，明明確最佳佳方案。在巖溶發(fā)育育區(qū)，應(yīng)應(yīng)查明巖巖溶洞隙隙、土洞洞的分布布范圍、規(guī)規(guī)模、埋埋深、充充填情況況，分析析巖溶洞洞隙、土土洞的發(fā)發(fā)育條件件，并評評價其穩(wěn)穩(wěn)定性，對對于可能能塌陷的的巖溶洞洞隙、土土洞提出出處理措措施。地震安全性性風(fēng)險風(fēng)險因素分分析擬建場地位位于抗震震設(shè)防

37、區(qū)區(qū)，可能能導(dǎo)致建建設(shè)場地地地震安安全風(fēng)險險的主要要因素有有：在地形地貌貌上屬于抗抗震不利利或危險險地段；場地淺部分分布飽和和砂土或或粉性土土且具有有地震液液化可能能性；場地淺部分分布的飽飽和軟土土具有震陷陷可能性性。風(fēng)險控制要要點對全新活動動斷裂、發(fā)發(fā)震斷裂裂和正在在活動的的地裂縫縫，應(yīng)選擇合理的避讓措施施或地基基處理措措施；在抗震設(shè)防防區(qū)，應(yīng)應(yīng)查明擬擬建場地地類別，劃分抗震震有利、不不利或危危險地段段；對場地200m以淺分布飽和和砂質(zhì)粉粉土合粉砂進行行地震液液化判別別，對飽飽和軟土土進行震震陷可能能性判定定；對特殊設(shè)防防類工程程，應(yīng)根根據(jù)有關(guān)關(guān)規(guī)定進進行場地地地震安安全性評評價，提供抗抗震

38、設(shè)計計動力參參數(shù)。地基基礎(chǔ)地基強度不不足和變變形超限限風(fēng)險風(fēng)險因素分分析導(dǎo)致地基強強度不足足，變形形超過規(guī)范范限值不不能滿足足使用功功能的主主要因素素有：未查明擬建建場地地地層分布布規(guī)律、地地基均勻勻性及其其物理力力學(xué)性質(zhì)質(zhì)；建議的地基基基礎(chǔ)方方案選型型失誤，地地基承載載力不足足，絕對對沉降、差差異沉降降或傾斜斜過大，影影響地基基基礎(chǔ)穩(wěn)穩(wěn)定性；土層物理力力學(xué)性指指標不準準確，特特別是提提供給設(shè)設(shè)計使用用的強度度和變形形計算參參數(shù)有誤誤。風(fēng)險控制要要點查明地基土土分布規(guī)規(guī)律和均均勻性，準準確劃分分各類巖巖土，對對與工程程關(guān)系密密切的濕濕陷性黃黃土、膨膨脹巖土土、紅黏黏土、飽飽和軟土土、填土土等特

39、殊殊性巖土土做專門門研究，取取得巖土土物理力力學(xué)性質(zhì)質(zhì)參數(shù)，對對地質(zhì)條條件復(fù)雜雜的場地地進行工工程地質(zhì)質(zhì)單元劃劃分；根據(jù)工程結(jié)結(jié)構(gòu)類型型、特點點、荷載載分布及及對地基基基礎(chǔ)變變形控制制的要求求，建議議合理的的地基基基礎(chǔ)方案案：對箱型型基礎(chǔ)、筏筏形基礎(chǔ)礎(chǔ)，評價價地基均均勻性；對樁基基礎(chǔ)，通通過分析析比選，建建議合理理的基礎(chǔ)礎(chǔ)持力層層，評價價樁基的的適宜性性、安全全性、經(jīng)經(jīng)濟性、合合理性，建建議合理理的樁型型、樁徑徑、樁長長；考慮慮樁基施施工條件件、沉樁樁可能性性、沉樁樁對周圍圍環(huán)境的的不良影影響，就就應(yīng)注意意的問題題建議防防治措施施；合理確定土土的強度度參數(shù)和和變形參參數(shù)，準準確估算算天然地地基

40、承載載力、樁樁基承載載力，預(yù)預(yù)測天然然地基和和樁基沉沉降量、沉沉降差、傾傾斜值、局局部傾斜斜；對于地基基基礎(chǔ)的重重大技術(shù)術(shù)問題，應(yīng)應(yīng)在定性性分析的的基礎(chǔ)上上進行定定量分析析，對理理論依據(jù)據(jù)不足且且缺乏實實踐經(jīng)驗驗的工程程問題，需需通過現(xiàn)現(xiàn)場模型型試驗或或足尺試試驗進行行分析評評價?；邮Х€(wěn)坍坍塌和流流砂突涌涌風(fēng)險風(fēng)險因素分分析導(dǎo)致基坑發(fā)發(fā)生失穩(wěn)穩(wěn)坍塌、流流砂突涌涌等重大大安全事故故風(fēng)險件件的主要要因素有有：未查明擬建建場地地地層分布布規(guī)律、地地基均勻勻性及其其物理力力學(xué)性質(zhì)質(zhì)；在現(xiàn)有技術(shù)術(shù)設(shè)備條條件下，超超大、超超長樁基基礎(chǔ)，或或地下連連續(xù)墻等等深基坑坑維護結(jié)結(jié)構(gòu)體施施工難以以實現(xiàn)；未查明水文

41、文地質(zhì)條條件，如如地下水水類型、賦賦存條件件、水頭頭高度等等，地下下水控制制方案（降降水、截截水和回回灌措施施）建議議不當(dāng)；深大建筑基基坑、地鐵車車站基坑坑和工作井井等抗隆起起穩(wěn)定性性、抗?jié)B流流穩(wěn)定性性、整體體穩(wěn)定性性不足。風(fēng)險控制要要點采用多種勘勘探、測測試和室室內(nèi)試驗驗等方法法，發(fā)揮揮各種方方法的互互補性，進進行綜合合勘探，查查明地基基土分布布規(guī)律及及其特征征，取得得巖土物物理力學(xué)學(xué)性質(zhì)參參數(shù)，對地質(zhì)質(zhì)條件復(fù)復(fù)雜的場場地進行行工程地地質(zhì)單元元劃分；建議合理的的深基坑坑支護形形式，提提供準確確的巖土土物理力力學(xué)參數(shù)數(shù)，尤其其是抗剪剪強度指指標，要要說明其其試驗方方法和適適用工況況條件；針對深

42、基坑坑工程降降排水需需要，進進行專項項水文地地質(zhì)勘察察，查明明地下水水類型、補補給和排排泄條件件，進行行地下水水的長期期觀測，提提供隨季季節(jié)變化化的最高高水位、最最低水位位值，建建議設(shè)計計長期設(shè)設(shè)防水位位；分析析評價各各含水層層對基坑坑工程的的影響，包包括突涌涌、流砂砂的可能能性，根根據(jù)地質(zhì)質(zhì)條件和和周邊環(huán)環(huán)境條件件，建議議合理可可行的降降水、截截水及其其他地下下水控制制方案；當(dāng)需要采用用降水控控制措施施時，應(yīng)應(yīng)提供水水文地質(zhì)質(zhì)計算模模型；收集深基坑坑開挖施施工影響響范圍內(nèi)內(nèi)的相鄰鄰建（構(gòu)構(gòu)）筑物物的結(jié)構(gòu)構(gòu)類型、層層數(shù)、地地基、基基礎(chǔ)類型型（天然然地基、復(fù)復(fù)合地基基、樁基基礎(chǔ)等）、埋埋深、持持

43、力層等等情況，周周邊地下下各類管管線及地地下設(shè)施施，就基基坑支護護結(jié)構(gòu)、周周邊環(huán)境境和設(shè)施施進行監(jiān)監(jiān)測提出出建議；對于深基坑坑工程重重大技術(shù)術(shù)問題，應(yīng)應(yīng)在定性性分析的的基礎(chǔ)上上進行定定量分析析，對理理論依據(jù)據(jù)不足且且缺乏實實踐經(jīng)驗驗的工程程問題，需需通過現(xiàn)現(xiàn)場模型型試驗或或足尺試試驗進行行分析評評價。地下結(jié)構(gòu)上上浮風(fēng)險險風(fēng)險因素分分析導(dǎo)致地下結(jié)結(jié)構(gòu)上浮浮的主要要因素有有：未查明水文文地質(zhì)條條件，如如地下水水類型、賦賦存條件件、水頭頭高度等等；提供的抗浮浮設(shè)防水水位不準準確、或或地下結(jié)結(jié)構(gòu)抗浮浮措施不不當(dāng)；施工階段地地下水控控制方案案（降水水、截水水和回灌灌措施）建建議不當(dāng)當(dāng)。風(fēng)險控制要要點查明

44、地下水水類型、補給和排泄條件，進行地下水的長期觀測，提供隨季節(jié)變化的最高水位、最低水位值，建議設(shè)計長期設(shè)防水位；分析評價各各含水層層對地下下結(jié)構(gòu)工工程的影影響，建建議合理理可行的的降水、截截水及其其他地下下水控制制方案；當(dāng)需要采用用降水控控制措施施時，應(yīng)應(yīng)提供水水文地質(zhì)質(zhì)計算模模型；水文地質(zhì)條條件復(fù)雜雜時，應(yīng)應(yīng)進行專專項水文文地質(zhì)勘勘察。地鐵隧道盾構(gòu)隧道掘掘進涌水水、流砂砂和坍塌塌風(fēng)險風(fēng)險因素分分析引起盾構(gòu)隧隧道掘進進（包括括聯(lián)絡(luò)通通道施工工）發(fā)生生涌水、流流砂和坍坍塌的主主要因素素有：未查明工程程地質(zhì)、水水文地質(zhì)質(zhì)條件，如如粉性土土和砂土土、承壓壓含水層層等分布布情況；未查明盾構(gòu)構(gòu)穿越沿沿線

45、地表表水體水水下地形形、河床床深度、河河底淤泥泥等情況況；盾構(gòu)隧道上上覆土層層厚度不不足。風(fēng)險控制要要點查明地鐵隧隧道沿線線巖土工工程條件件和地下下水分布布情況，隧隧道穿越越沿線、進出洞位置是否分布砂土、粉性土層，或夾層、透鏡體，查明其顆粒組成、密實度和均勻性；查明沿線所所涉及的河道深深度及河床底部淤淤泥厚度度，進行行河床地地形測量量、專項項水文分析析及河勢勢調(diào)查；按地貌單元元開展有有針對性性的水文文地質(zhì)試試驗，建建議合理理的水文文地質(zhì)參參數(shù)。盾構(gòu)隧道掘掘進遭遇遇障礙物物風(fēng)險風(fēng)險因素分分析盾構(gòu)掘進遭遭遇地下下障礙物物的主要要因素在在于未查查明盾構(gòu)構(gòu)隧道所所穿越建構(gòu)構(gòu)筑物地地基基礎(chǔ)礎(chǔ)形式、沿線地

46、下障礙物情況，如樁基礎(chǔ)、地下管道、人防設(shè)施、土層中的孤石等。風(fēng)險控制要要點收集、調(diào)查查盾構(gòu)穿穿越沿線線的地下下障礙物物、重要要建（構(gòu)構(gòu)）筑物物及其地地基基礎(chǔ)礎(chǔ)狀況，判判斷是否否會影響響盾構(gòu)掘掘進；采用多種手手段查明明土層中中是否存存在影響響盾構(gòu)掘掘進的各各類地下下障礙物物；預(yù)測盾構(gòu)隧隧道施工工過程中中可能對對沿線相相鄰重要要建（構(gòu)構(gòu)）筑物物造成的的不良影影響，提提出相應(yīng)應(yīng)的監(jiān)測測和預(yù)防防措施。盾構(gòu)隧道掘掘進遭遇遇地下淺淺層氣害害風(fēng)險風(fēng)險因素分分析盾構(gòu)掘進遭遭遇地下下淺層氣氣害的主主要因素素，在于于未查明明盾構(gòu)隧隧道所穿穿越地層層中富含含的天然然氣，因因隧道施施工擾動動釋放，造造成隧道道外圍土土

47、體失穩(wěn)穩(wěn)，可致致使隧道道產(chǎn)生豎豎向和水水平向位位移，引引起隧道道結(jié)構(gòu)本本體損壞壞，并且且當(dāng)?shù)貙又兄嗅尫诺牡奶烊粴鈿庠诙軜?gòu)構(gòu)機艙內(nèi)內(nèi)積聚，可可引起燃燃燒和爆爆炸。風(fēng)險控制要要點分析地層是是否具備備儲氣特特性，加加強淺層層天然氣氣的調(diào)查查和檢測測，提出出處置建建議。礦山法施工工隧道涌涌水塌方方風(fēng)險風(fēng)險因素分分析礦山法施工工隧道掘掘進過程程中掌子子面發(fā)生生涌水、流流砂、突突泥，以以及圍巖巖、斷層層破碎帶帶松動塌塌方的主主要因素素有：未查明工程程地質(zhì)、水水文地質(zhì)質(zhì)條件，如如巖溶、斷層、破破碎帶、地下水水賦存等等情況；未準確進行行圍巖分分級。風(fēng)險控制要要點查明地鐵隧隧道沿線線巖土工工程條件件和地下下水分

48、布布情況，劃劃分巖溶溶、斷層層、破碎碎帶等不不良地質(zhì)質(zhì)作用地地段，判判斷對線線路的危危害程度度；研究地貌特特征、地地質(zhì)構(gòu)造造、斷裂裂的情況況、走向向與線路路夾角，對對圍巖穩(wěn)穩(wěn)定性的的影響程程度；隧道掘進施施工階段段，在掌掌子面通通過地質(zhì)質(zhì)測繪、物物探等手手段進行行超前預(yù)預(yù)報。設(shè)計階段的的風(fēng)險控控制要點點地基基礎(chǔ)基坑坍塌風(fēng)風(fēng)險風(fēng)險因素分分析隨著目前基基坑工程程越挖越越大，越越挖越深深、周邊邊環(huán)境越越挖越復(fù)復(fù)雜，基基坑設(shè)計計面臨風(fēng)風(fēng)險也越越來越重重，造成成基坑坍坍塌的風(fēng)風(fēng)險在設(shè)設(shè)計方面面的原因因主要有有：深基坑設(shè)計計方案選選擇失誤誤；支護結(jié)構(gòu)設(shè)設(shè)計中土土體的物物理力學(xué)學(xué)參數(shù)選選擇不當(dāng)當(dāng)；深基坑支護

49、護的設(shè)計計荷載取取值不當(dāng)當(dāng)；支護結(jié)構(gòu)設(shè)設(shè)計計算算與實際際受力不不符；或或設(shè)計模模型與基基坑開挖挖實際不不一致；支撐結(jié)構(gòu)設(shè)設(shè)計失誤誤或錨固固結(jié)構(gòu)設(shè)設(shè)計失誤誤；地下水處理理方法不不當(dāng)；對基坑開挖挖存在的的空間效效應(yīng)和時時間效應(yīng)應(yīng)考慮不不周；對基坑監(jiān)測測數(shù)據(jù)的的分析和和預(yù)判不不準確。風(fēng)險控制要要點為確保施工工安全，防防止塌方方事故發(fā)發(fā)生，建建筑基坑坑支護設(shè)設(shè)計與施施工應(yīng)綜綜合考慮慮工程地地質(zhì)與水水文地質(zhì)質(zhì)條件、基基坑類型型、基坑坑開挖深深度、降降排水條條件、周周邊環(huán)境境對基坑坑側(cè)壁位位移的要要求，基基坑周邊邊荷載、施施工季節(jié)節(jié)、支護護結(jié)構(gòu)使使用期限限等因素素，做到到合理設(shè)設(shè)計、精精心施工工、經(jīng)濟濟安

50、全。對對深基坑坑坍塌風(fēng)風(fēng)險，設(shè)設(shè)計階段段要綜合合考慮和和采取以以下措施施：基坑計算必必須考慮慮施工過過程的影影響，進進行土方方分層開開挖、分分層設(shè)置置支撐、逐逐層換撐撐拆撐的的全過程程分析。盡盡可能使使實際施施工的各各個階段段，與計計算設(shè)定定的各個個工況一一致；基坑設(shè)計時時要考慮慮軟土流流變特性性的時間間效應(yīng)和和空間效效應(yīng)，考考慮特殊殊土在溫溫度、荷荷載、形形變、地地下水等等作用下下的特殊殊性質(zhì)；認識施工過過程的復(fù)復(fù)雜性，如如經(jīng)常發(fā)發(fā)生的超超挖現(xiàn)象象、出土土口位置置、重車車振動荷荷載和行行車路線線、施工工棧橋和和堆場布布置等；重視周邊環(huán)環(huán)境監(jiān)測測，研究究基坑監(jiān)監(jiān)測警戒戒值合理理取值范范圍；實行

51、基坑動動態(tài)設(shè)計計和信息息化施工工：監(jiān)測測數(shù)據(jù)（內(nèi)內(nèi)力、變變形、土土壓力、孔孔隙水壓壓力、潛潛水及承承壓水水水頭標高高等）；反分析析得到計計算模型型參數(shù)；預(yù)測下下一工況況支護結(jié)結(jié)構(gòu)內(nèi)力力和變形形；必要要時，修修改設(shè)計計措施、調(diào)調(diào)整挖土土方案；設(shè)計單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)考慮慮施工安安全操作作和防護護的需要要，對涉涉及施工工安全的的重點部部位和環(huán)環(huán)節(jié)在設(shè)設(shè)計文件件中注明明，并對對防范生生產(chǎn)安全全事故提提出指導(dǎo)導(dǎo)意見；采用新結(jié)構(gòu)構(gòu)、新材材料、新新工藝和和特殊結(jié)結(jié)構(gòu)的深深基坑工工程，設(shè)設(shè)計單位位應(yīng)當(dāng)在在設(shè)計中中提出保保障施工工作業(yè)人人員安全全和預(yù)防防生產(chǎn)安安全事故故的措施施建議；從設(shè)計理念念和設(shè)計計方法來來看，要要

52、徹底轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)統(tǒng)的設(shè)計計理念，建建立變形形控制的的新的工工程設(shè)計計方法，開開展支護護結(jié)構(gòu)的的試驗研研究，探探索新型型支護結(jié)結(jié)構(gòu)的計計算方法法?？拥淄挥匡L(fēng)風(fēng)險風(fēng)險因素分分析深基坑坑底底突涌的的風(fēng)險，設(shè)設(shè)計方面面的原因因是因設(shè)設(shè)計考慮慮不周引引起的，主主要風(fēng)險險因素有有：忽略抗?jié)B流流或抗管管涌穩(wěn)定定性驗算算；設(shè)計沒有考考慮處理理承壓水水措施。在地下水及及在施工工擾動作作用下，深深基坑坑坑底土層層性能的的弱化作作用。風(fēng)險控制要要點對深基坑坑坑底突涌涌的風(fēng)險險控制，設(shè)設(shè)計階段段要考慮慮和采取取以下措措施：設(shè)計階段同同樣關(guān)注注基坑坍坍塌面臨臨的風(fēng)險險；設(shè)計時必須須進行抗抗?jié)B流或或抗管涌涌穩(wěn)定性性驗算；施

53、工時設(shè)計計應(yīng)關(guān)注注承壓水水處理措措施，包包括采取取豎向止止水帷幕幕隔絕法法和坑底底加固法法；采取合理的的基坑加加固措施施?？拥茁∑痫L(fēng)風(fēng)險風(fēng)險因素分分析深基坑坑底底隆起風(fēng)風(fēng)險與基基坑邊坡坡坍塌有有一定的的關(guān)聯(lián)關(guān)關(guān)系，要要重視因因設(shè)計不不周帶來來的風(fēng)險險：忽略坑底隆隆起穩(wěn)定定性驗算算；與基坑坍塌塌相關(guān)的的風(fēng)險；忽略坑底隆隆起對工工程樁、支支護構(gòu)件件帶來的的不利影影響。風(fēng)險控制要要點對深基坑坑坑底隆起起的風(fēng)險險控制，設(shè)設(shè)計階段段要考慮慮和采取取以下措措施：設(shè)計階段同同樣關(guān)注注基坑坍坍塌面臨臨的風(fēng)險險；設(shè)計時必須須進行抗抗坑底隆隆起穩(wěn)定定性驗算算；施工時設(shè)計計應(yīng)關(guān)注注坑底隆隆起（回回彈）量量的監(jiān)測測。

54、基樁斷裂風(fēng)風(fēng)險風(fēng)險因素分分析造成基樁斷斷裂的風(fēng)風(fēng)險，設(shè)設(shè)計方面面的原因因是因設(shè)設(shè)計考慮慮不周引引起的，主主要風(fēng)險險因素有有：設(shè)計沒有考考慮基坑坑開挖后后，基坑坑底部隆隆起引起起對基樁樁的軸拉拉力，對對樁身強強度、對對多節(jié)樁樁，接樁樁樁頭、接接樁節(jié)點點的構(gòu)造造和強度度沒有考考慮上述述情況下下的軸拉拉力；因設(shè)計失誤誤造成樁樁身強度度不足而而造成斷斷樁。風(fēng)險控制要要點對基樁斷裂裂的風(fēng)險險，設(shè)計計階段要要綜合考考慮和采采取以下下措施：樁身設(shè)計除除考慮正正常使用用狀態(tài)下下樁身軸軸力外，還還需考慮慮基坑開開挖施工工后土體體回彈隆隆起引起起的軸力力和樁頂頂上拔引引起的軸軸力；根據(jù)以上的的內(nèi)力情情況，對對不同

55、工工況作用用下的樁樁身的鋼鋼筋配置置量進行行校核，如如不滿足足，需增增加配筋筋量；對多節(jié)樁，接接樁樁頭頭、接樁樁節(jié)點的的構(gòu)造和和強度，也也必須考考慮上述述情況下下的軸拉拉力。地下結(jié)構(gòu)上上浮和受受浮力破破壞風(fēng)險險風(fēng)險因素分分析造成地下結(jié)結(jié)構(gòu)上浮浮和受浮浮力破壞壞的風(fēng)險險，設(shè)計計方面的的原因是是因設(shè)計計考慮不不周引起起的，主主要風(fēng)險險因素有有：勘察報告沒沒有明確確提出抗抗浮設(shè)防防水位；設(shè)計對當(dāng)?shù)氐氐乃晃蛔兓徊涣私猓x選取的抗抗浮設(shè)防防水位取取值不當(dāng)當(dāng)；設(shè)計文件沒沒有提出出施工階階段對抗抗浮要求。風(fēng)險控制要要點對地下結(jié)構(gòu)構(gòu)上浮和和受浮力力破壞的的風(fēng)險，設(shè)設(shè)計階段段要綜合合考慮和和采取以以下措施施

56、：勘察單位應(yīng)應(yīng)搜集當(dāng)當(dāng)?shù)厮奈臍v史資資料，根根據(jù)多年年統(tǒng)計經(jīng)經(jīng)驗推算算出需要要考慮的的抗浮水水位高度度，并考考慮將來來使用期期水位的的變化綜綜合確定定設(shè)計抗抗浮水位位，并在在勘察報報告中明明確；當(dāng)無歷史數(shù)數(shù)據(jù)時，設(shè)設(shè)計時應(yīng)應(yīng)估計地地下水位位高度，可可按最不不利情況況取值；如場地標高高在施工工期間發(fā)發(fā)生大面面積改變變，設(shè)計計需重新新核實設(shè)設(shè)防水位位。設(shè)計應(yīng)考慮慮上部建建筑高低低懸殊引引起的地地下室結(jié)結(jié)構(gòu)局部部抗浮的的受力差差異；設(shè)計圖紙應(yīng)應(yīng)對施工工過程提提出對階階段性抗抗浮的施施工要求求，包括括施工程程序和施施工措施施的時間間要求。高切坡工程程風(fēng)險風(fēng)險因素分分析隨著山丘地地區(qū)經(jīng)濟濟建設(shè)的的快速發(fā)

57、發(fā)展，建建設(shè)工程程的邊坡坡施工越越來越多多，風(fēng)險險越來越越大，造造成高切切坡滑坡坡的風(fēng)險險在設(shè)計計方面的的原因主主要有：高切坡工程程設(shè)計施施工前未未進行專專項的地地震安全全評估、地地質(zhì)災(zāi)害害危險性性評估與與邊坡勘勘察；巖、土體的的物理力力學(xué)參數(shù)數(shù)選擇不不當(dāng)；未充分考慮慮坡體巖巖土體地地層劇烈烈變化、軟軟弱結(jié)構(gòu)構(gòu)面、軟軟弱夾層層、古滑滑坡等的的不利影影響；未充分考慮慮坡體地地下水、地地表水的的不利影影響；高切坡加固固設(shè)計方方案選擇擇失誤；設(shè)計方案未未考慮施施工工況況，或設(shè)設(shè)計模型型與實際際施工工工況不一一致；錨固體失效效或未達達到設(shè)計計意圖；設(shè)計方案未未充分考考慮坡體體變形或或滑塌區(qū)區(qū)對坡頂頂、

58、坡底底重要保保護設(shè)施施的影響響；設(shè)計方案未未采取動動態(tài)設(shè)計計，未重重視高切切坡施工工過程中中及后期期監(jiān)測數(shù)數(shù)據(jù)分析析。風(fēng)險控制要要點為確保施工工安全，防防止滑坡坡、崩塌塌、落石石等事故故發(fā)生，高高切坡加加固設(shè)計計與施工工應(yīng)綜合合考慮工工程地質(zhì)質(zhì)與水文文地質(zhì)條條件、施施工工況況、降排排水措施施、周邊邊環(huán)境保保護要求求等因素素，做到到合理設(shè)設(shè)計、精精心施工工。對高高切坡滑滑坡、崩崩塌、落落石等風(fēng)風(fēng)險控制制，設(shè)計計階段要要綜合考考慮和采采取以下下措施：高邊坡項目目實施前前應(yīng)進行行建設(shè)場場地地震震安全性性評估、地地質(zhì)災(zāi)害害危險性性評估；高切坡工程程應(yīng)進行行邊坡勘勘察；一一級建筑筑邊坡工工程宜進行專專門

59、勘察察，二、三三級建筑筑邊坡工工程可與與主體建建筑勘察察一并進進行，但但應(yīng)滿足足邊坡勘勘察的工工作深度度和要求求；高切坡工程程設(shè)計前前，宜請請經(jīng)驗豐豐富的專專家現(xiàn)場場進行調(diào)調(diào)查，評評估工程程主要風(fēng)風(fēng)險源；高切坡加固固設(shè)計應(yīng)應(yīng)考慮不不良地質(zhì)質(zhì)因素、地地下水、軟軟弱結(jié)構(gòu)構(gòu)面、軟軟弱夾層層、古滑滑坡等不不良地質(zhì)質(zhì)現(xiàn)象，評評估淺層層滑坡、深深層滑坡坡及古滑滑坡安全全度，也也要考慮慮坡面落落石、滾滾石、泥泥石流等等風(fēng)險因因素，采采取加固固措施及及構(gòu)造措措施，避避免地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害發(fā)發(fā)生；高切坡加固固設(shè)計應(yīng)應(yīng)當(dāng)考慮慮施工工工況，對對施工階階段風(fēng)險險源進行行評估，采采取措施施，避免免事故發(fā)發(fā)生；設(shè)設(shè)計應(yīng)當(dāng)當(dāng)考慮施

60、施工安全全操作和和防護的的需要，對對涉及施施工安全全的重點點部位和和環(huán)節(jié)在在設(shè)計文文件中注注明，并并對防范范生產(chǎn)安安全事故故提出指指導(dǎo)意見見；對于滑坡影影響范圍圍內(nèi)存在在重要設(shè)設(shè)施情況況，高切切坡加固固設(shè)計尚尚應(yīng)分析析施工中中及運營營期間坡坡體與建建構(gòu)筑物物等設(shè)施施的共同同作用，采采取措施施加強保保護；一級邊坡應(yīng)應(yīng)采用動動態(tài)設(shè)計計；二級級邊坡工工程宜采采用動態(tài)態(tài)設(shè)計法法；施工工單位應(yīng)應(yīng)對施工工現(xiàn)場揭揭示的地地質(zhì)現(xiàn)狀狀進行編編錄并提提交設(shè)計計復(fù)核；設(shè)計應(yīng)應(yīng)提出對對施工方方案的特特殊要求求和監(jiān)測測要求，應(yīng)應(yīng)掌握施施工現(xiàn)場場的地質(zhì)質(zhì)狀況、施施工情況況和變形形、應(yīng)力力監(jiān)測的的反饋信信息，必必要時對對原