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文檔簡介
1、泓域/礦物質(zhì)補充劑產(chǎn)品項目人力資源管理報告礦物質(zhì)補充劑產(chǎn)品項目人力資源管理報告xxx集團有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113149918 一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc113149918 h 3 HYPERLINK l _Toc113149919 二、 確立績效評審與申訴系統(tǒng)的內(nèi)容和意義 PAGEREF _Toc113149919 h 5 HYPERLINK l _Toc113149920 三、 績效考評主體的確定 PAGEREF _Toc113149920 h 7 HYPERLINK l _Toc113149921 四、 基于不同
2、維度的績效考評指標設(shè)計 PAGEREF _Toc113149921 h 8 HYPERLINK l _Toc113149922 五、 績效考評標準及設(shè)計原則 PAGEREF _Toc113149922 h 12 HYPERLINK l _Toc113149923 六、 情境模擬測試的應用 PAGEREF _Toc113149923 h 18 HYPERLINK l _Toc113149924 七、 情境模擬測試 PAGEREF _Toc113149924 h 22 HYPERLINK l _Toc113149925 八、 利用簡歷甄選應聘人員的方法 PAGEREF _Toc113149925
3、h 24 HYPERLINK l _Toc113149926 九、 利用筆試甄選應聘人員的方法 PAGEREF _Toc113149926 h 26 HYPERLINK l _Toc113149927 十、 集體合同的內(nèi)容 PAGEREF _Toc113149927 h 27 HYPERLINK l _Toc113149928 十一、 集體合同的形式和期限 PAGEREF _Toc113149928 h 32 HYPERLINK l _Toc113149929 十二、 勞動標準的含義 PAGEREF _Toc113149929 h 33 HYPERLINK l _Toc113149930 十三
4、、 勞動標準的結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc113149930 h 37 HYPERLINK l _Toc113149931 十四、 用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則的特點 PAGEREF _Toc113149931 h 38 HYPERLINK l _Toc113149932 十五、 用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則制定的程序 PAGEREF _Toc113149932 h 40 HYPERLINK l _Toc113149933 十六、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113149933 h 43 HYPERLINK l _Toc113149934 十七、 有利因素 PAGEREF _Toc11314993
5、4 h 44 HYPERLINK l _Toc113149935 十八、 必要性分析 PAGEREF _Toc113149935 h 45 HYPERLINK l _Toc113149936 十九、 建設(shè)進度分析 PAGEREF _Toc113149936 h 45 HYPERLINK l _Toc113149937 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc113149937 h 46 HYPERLINK l _Toc113149938 二十、 項目經(jīng)濟效益 PAGEREF _Toc113149938 h 47 HYPERLINK l _Toc113149939 營業(yè)收入、稅金及附加和
6、增值稅估算表 PAGEREF _Toc113149939 h 47 HYPERLINK l _Toc113149940 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc113149940 h 49 HYPERLINK l _Toc113149941 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc113149941 h 50 HYPERLINK l _Toc113149942 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc113149942 h 52 HYPERLINK l _Toc113149943 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc113149943 h 55公司基本情況(一)公司簡介公司
7、在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上,堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式,補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板,走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路,不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以提質(zhì)增效為中心,以提升創(chuàng)新能力為主線,降成本、補短板,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念,倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷;堅持“品質(zhì)營造未來,細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針;以“真誠服務(wù)贏得市場,以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路;以科學發(fā)展觀縱觀全局,爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展
8、目標。 (二)核心人員介紹1、唐xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1961年出生,本科學歷,高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。2、姜xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1959年出生,大專學歷,高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問;2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。3、向xx,1974年出生,研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011
9、年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長;2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。4、蘇xx,中國國籍,1976年出生,本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理;2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理;2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。5、劉xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1958年出生,本科學歷,高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長;2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長;2016年11月至今任xxx有
10、限公司董事、經(jīng)理;2019年3月至今任公司董事。確立績效評審與申訴系統(tǒng)的內(nèi)容和意義績效考評階段是績效管理的重心,它不僅關(guān)系到整體績效管理系統(tǒng)運行的質(zhì)量和效果,也將涉及員工當前和長遠的利益。為此,除了需要對績效考評過程中上述可能出現(xiàn)的各種考評誤差給予高度重視,以確??冃Э荚u準確性的同時,還應當重視考評的公正公平性,帶有偏見、缺乏公正公平性的考評可能滋生員工中不良的思想情緒,不但損害組織和各級主管人員的管理活動,還會對以后的績效管理活動產(chǎn)生嚴重的干擾和破壞。為了保證考評的公正公平性,企業(yè)人力資源部門應當確立兩個保障子系統(tǒng)。1、企業(yè)員工績效評審子系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的主要功能是:監(jiān)督各個部門的領(lǐng)導者有效組
11、織員工的績效考評工作;針對績效考評中存在的主要問題進行專題研究,提出具體的對策;對員工考評結(jié)果進行必要復審復查,確??荚u結(jié)果的公平公正性;對存在嚴重爭議的考評結(jié)果進行調(diào)查甄別,防止誘發(fā)不必要的沖突。為了保障該子系統(tǒng)的運行,企業(yè)應由人力資源部門牽頭,建立一個由高層領(lǐng)導和專家、專業(yè)人員組成的非常任的工作小組,定期開展活動(如每個月開展一次活動)承擔起監(jiān)督評審考評結(jié)果的工作任務(wù)。2、企業(yè)員工績效申訴子系統(tǒng)。為了廣開言路給被考評者提供一個發(fā)表意見的通道,企業(yè)應建立員工申訴的子系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的主要功能是:允許員工對績效考評的結(jié)果提出異議,他們可以就自己關(guān)心的事件發(fā)表意見和看法;給考評者一定的約束和壓力,
12、使他們慎重從事,在考評中更加重視信息的采集和證據(jù)的獲取;減少矛盾和沖突,防患于未然,將不利的影響減少到最低限度。為了保障該子系統(tǒng)的運行,企業(yè)人力資源部門應建立一個工作小組全面負責員工的申訴接待和調(diào)處。有些企業(yè)設(shè)立了勞動爭議調(diào)解小組,本項工作職責也可由其承擔。一般來說,在績效考評的面談中,考評者應當允許下屬就考評結(jié)果發(fā)表意見,盡可能地達成共識,如果對某項結(jié)果爭持不下,可以記錄在考評回饋的表格上,保存在個人檔案里作為以后的參考。如果員工仍不滿意,可以通過申訴通道,要求更高一層的領(lǐng)導者聽取員工的申訴,并給予解決。有時也可以針對沒有解決的不滿意問題,召開有員工代表和主管經(jīng)理參加的專門會議,傾聽員工的申
13、訴,尋求解決的對策從某種角度而言,績效管理既是一門科學,又是一門藝術(shù),盡管其基本思想要求是績效考評的各個環(huán)節(jié)都要實現(xiàn)科學與公平,但受考評指標、考評方法、考評主體以及考評程序等多種因素的影響,績效考評難以做到絕對的客觀、公正和公平。另外,在具體考評實施的過程中,也難免會因為疏忽、理解偏誤等多方面的影響,出現(xiàn)各種各樣的問題。而為了避免上述問題帶來的不利影響,盡可能地提高績效考評的準確性和公平公正性,就必須給員工一定的話語權(quán),對考評中不準確或存在爭議的地方提出異議,這就要求在績效考評體系中引入績效申訴制度??冃暝V是績效管理系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié),可以糾正績效考評過程中的偏差,提高員工對績效管理體系的接受和
14、認同程度,增強員工的工作滿意感,使員工個人目標與企業(yè)目標保持一致。因此,員工績效評審與申訴子系統(tǒng)是實現(xiàn)企業(yè)績效管理準確性和公正公平性的重要保障??冃Э荚u主體的確定在設(shè)計績效考評體系時,選擇正確的考評主體、確保考評主體與考評內(nèi)容相匹配是一個非常重要的原則。選擇什么樣的考評主體在很大程度上與所要考評的內(nèi)容相關(guān),同時也影響著考評內(nèi)容的選擇。確定績效考評主體一般要注意以下三個方面。1、績效考評主體所考評的內(nèi)容必須基于其可以掌握的情況。如果要求考評者對于其無法看到的情況作出評價,那么這種評價一定是不準確的,必將對整個績效考評的準確性和公正性產(chǎn)生不良的影響。2、績效考評主體應對所評價職位的工作內(nèi)容有一定的
15、了解??冃Э荚u主體不但應該了解所評價的內(nèi)容,而且對于該職位的工作內(nèi)容也應該有一定程度的了解。員工的任何職務(wù)行為都是基于實現(xiàn)一定職責任務(wù)目的,并不是孤立的行為。缺乏對職位的了解往往可能作出以偏概全的判斷。3、有助于實現(xiàn)一定的管理目的。員工的直接上級往往是最重要的考評主體,因為員工的直接上級應該對員工的職務(wù)工作履行監(jiān)督和指導的職能。在這種情況下,直接上級可以通過績效考評者的身份更好地了解、監(jiān)督并控制員工的績效表現(xiàn),更好地整合全部下屬員工的工作,從而更好地實現(xiàn)團隊或部門的整體工作目標?;诓煌S度的績效考評指標設(shè)計根據(jù)績效的內(nèi)容,可以將績效考核指標分為能力指標、態(tài)度指標和業(yè)績指標,不同指標的來源和設(shè)
16、計方法有所區(qū)別,在實際設(shè)計過程中需要對其進行系統(tǒng)把握。(一)工作業(yè)績指標設(shè)計根據(jù)指標的來源及重要性程度,可以將業(yè)績類績效指標劃分為關(guān)鍵績效指標和崗位職責指標兩種類型,可以采用不同的方法進行設(shè)計。1、關(guān)鍵績效指標設(shè)計。關(guān)鍵績效指標來自組織戰(zhàn)略和經(jīng)營規(guī)劃;是對企業(yè)發(fā)展具有重要影響的指標。這類指標的設(shè)計需要有高層管理者的參與根據(jù)組織戰(zhàn)略逐級制定。常見的關(guān)鍵績效指標設(shè)計方法有目標管理、標桿管理、KPI和平衡計分卡。(1)目標管理。目標管理(ManagementByObjectives,MBO)是195年由美國著名的管理學家彼得德魯克在管理的實踐一書中提出的德魯克認為,企業(yè)的目的和任務(wù)都必須轉(zhuǎn)化為目標,
17、而企業(yè)目標只有通過分解變成每個更小的目標后才能夠?qū)崿F(xiàn)。并不是有了工作才有目標,而是有了目標之后,根據(jù)目標確定每個人的工作。這種方法并沒有明確指出如何設(shè)計指標,而是提供了指標設(shè)計的思路,強調(diào)指標或目標的設(shè)計需要上下級共同協(xié)商制定,并且通過由上至下的目標體系進行管理和監(jiān)控。(2)標桿管理。標桿管理(Benchmarking)又稱基準管理,起源于20世紀70年代末。首先開辟標桿管理先河的是施樂公司,后由美國生產(chǎn)力與質(zhì)量中心進行了系統(tǒng)化和規(guī)范化總結(jié)。具體而言,標桿管理是通過不斷尋找和研究同行一流公司的最佳實踐,并以此為基準與本企業(yè)進行比較、分析、判斷,構(gòu)建績效考評指標體系的過程。通過標桿管理,企業(yè)能夠
18、明確產(chǎn)品服務(wù)或流程方面的最高標準,然后進行必要的改進來達到這些標準。(3)KPI,KPI即關(guān)鍵績效指標(KeyPerformanceIndicator)它不同于指標的概念,是專指一種關(guān)鍵績效指標的設(shè)計方法。該方法起源于20世紀80年代,至今在各類組織中的應用仍十分廣泛。具體而言,KPI是企業(yè)根據(jù)宏觀戰(zhàn)略目標提出具有可操作性的戰(zhàn)術(shù)目標,并將其轉(zhuǎn)化為若干個考評指標,然后借用這些指標,從事前、事中和事后多個維度,對組織或員工個人的績效進行全面跟蹤、監(jiān)測和反饋。從其名稱和定義中可以看出,“關(guān)鍵二字是KPI的核心,也是指標體系選擇和確立的基礎(chǔ)。(4)平衡計分卡。平衡計分卡(BalancedScoreCa
19、rd,BSC)是由羅伯特卡普蘭與戴維諾頓于20世紀90年代共同提出的,其基本思想是通過一個包含財務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學習與成長四個層面的框架,將組織戰(zhàn)略利用目標組合的形式予以逐層描述,繼而將目標轉(zhuǎn)化為具體的、相互平衡的績效考評指標體系,并對這些指標的實現(xiàn)狀況進行監(jiān)控,從而為企業(yè)戰(zhàn)略目標的完成建立起可靠的執(zhí)行基礎(chǔ)。因此,發(fā)展到今天,平衡計分卡已經(jīng)成為一套“描述戰(zhàn)略、衡量戰(zhàn)略、管理戰(zhàn)略”的完整體系,被很多大中型企業(yè)應用。上述幾種關(guān)鍵績效指標的設(shè)計方法思路各異。目標管理理解起來比較簡單,即將戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化成一系列的績效目標作為考評的依據(jù),但對于如何走行轉(zhuǎn)化并沒有方法上的指導;標桿管理是在學習標桿企
20、業(yè)先進標準的基礎(chǔ)上,通過考評和監(jiān)控達到自我提升的目的;KPI是抓住關(guān)鍵,從組織戰(zhàn)略出發(fā),逐步明確關(guān)鍵績效領(lǐng)域、關(guān)鍵績效要素,最終確立關(guān)鍵績效指標,思路更加清晰,指標體系更加系統(tǒng);平衡計分卡則不僅是一種績效指標設(shè)計方法,更是一項戰(zhàn)略管理工具,通過四個層面的目標將戰(zhàn)略逐層描述,然后轉(zhuǎn)北為可操作的績效指標體系,達到戰(zhàn)略衡量和監(jiān)控的目的,但是這種方法在理解和操作上都比較復雜,對管理環(huán)境的要求也較高。總之,幾種方法各有利弊,并無絕對的優(yōu)劣之分,并且在現(xiàn)實的管理實踐中日趨呈現(xiàn)出融合應用之勢。2、崗位職責指標設(shè)計。崗位職責指標主要是指根據(jù)部門和崗位工作說明書中的“崗位職責、工作內(nèi)容”歸納提煉而成的指標。工作
21、說明書是通過工作崗位調(diào)查與分析而獲得的有關(guān)部門及其崗位的各種相關(guān)信息,它反映了企業(yè)組織發(fā)展對該部門及其崗位的要求。如果崗位職責指標的內(nèi)容與KPI指標的內(nèi)容有相同、重疊的地方,則應該劃入KPI的范圍。工作說明書是組織對各類崗位的性質(zhì)和特征(識別信息)、工作任務(wù)職責權(quán)限、崗位關(guān)系、勞動條件和環(huán)境,以及本崗位人員任職的資格條件等事務(wù)所作的統(tǒng)一規(guī)定。由于工作說明書所說明的對象不同,可以具體分為崗位工作說明書(即以崗位為對象所編寫的工作說明書)、部門工作說明書(即以某一部門或單位為對象編寫的工作說明書)。例如,根據(jù)某機場客服部接待室主任的崗位說明書中“崗位職責”部分內(nèi)容,可以歸納出該崗位的職責主要包括本
22、部門制度建設(shè)、外部關(guān)系協(xié)調(diào)、顧客信息收集、本部門計劃制訂、員工思想管理等,對應設(shè)定相應的考評指標,可以包括部門制度健全度、外部關(guān)系和諧度、顧客信息全面和準確度、工作計劃落實及時率以及員工滿意度等具體指標??冃Э荚u標準及設(shè)計原則標準就是衡量事物的依據(jù)和準則。績效考評標準是指對員工績效考評進行考量評定分級分等的尺度。對組織或員工的績效進行系統(tǒng)全面考評,單有考評的指標體系是不夠的,它僅僅解決了考評的具體項目和內(nèi)容,只是“質(zhì)化”,還沒有實現(xiàn)“量化”,只有使績效考評指標有了確切的衡量尺度即考評的標準,才能提高考評的質(zhì)量和更好地發(fā)揮績效管理的功能和作用,使組織與組織、員工與員工之間,不但能用自己的現(xiàn)在與過
23、去進行縱向性對比,看到自己的進步和不足,還能以自己與別人進行橫向?qū)Ρ?,找出自己的?yōu)勢和差距,以便取長補短,確認下一步的目標,積極創(chuàng)造出新的業(yè)績。有些人認為,企業(yè)只要制定績效考評的指標體系,由考評者掌握每一指標的衡量標準就行了,沒有必要再提出非常具體細致的衡量考評標準。當然,企業(yè)要不要制定統(tǒng)一的考評標準,不僅涉及考評的目的和要求,還牽涉到采用何種具體考評方法等一系列問題,如果對績效考評的要求不高,沒有可靠性、準確性和有效性的限制,不需要考評結(jié)果達到較高水準,則企業(yè)既不需要采用復雜的考評方法(如等級量表考評法)也無須制定什么考評標準。如果對績效考評的結(jié)果具有一定信度和效果的要求,那么就必須投入一定
24、精力和時間,制定出與績效考評指標體系完全對應的考評標準。(一)績效考評標準的類型績效考評標準從不同的角度可以有不同的分類,通常的分類方法有以下幾種。1、按評價的手段可分為定量標準和定性標準。(1)定量標準。即用數(shù)量作為標度的標準,如工作能力和工作成果一般用分數(shù)作為標度。(2)定性標準。即用評語或字符作為標度的標準,如對員工性格的描述。2、按評價的尺度可分為類別標準、等級標準、等距標準、比值標準和隸屬度標準。(1)類別標準。即用類別尺度作為標度的標準,它實質(zhì)上與定性標準中以數(shù)字符號為標度的標準相同。(2)等級標準。即用等級尺度作為標度的標準。(3)等距標準。即用等距尺度作為標度的標準。與等級標準
25、不同的是用等距標準測得的分數(shù)可以相加,而等級標準測得的結(jié)果不一定能夠相加。(4)比值標準。即用比值作為標度的標準。這類標準所指的對象通常是工作的數(shù)量與質(zhì)量、出勤率等。(5)隸屬度標準。即用模糊數(shù)學中隸屬系數(shù)作為標度的標準。這類標準基本上適用于所有評價內(nèi)容,能回答經(jīng)典標度無法解決的問題,因而被廣泛使用。3、按標準的形態(tài)可分為靜態(tài)標準和動態(tài)標準。(1)靜態(tài)標準。主要包括分段式標準、評語式標準、量表式標準、對比式標準和隸屬度標準五種形式。分段式標準。即將每個要素(評價因子)分為若干個等級,然后將指派給各個要素的分數(shù)(已賦予權(quán)重)分為相應的等級,再將每個等級的分值分成若干個小檔(幅度)。評語式標準。即
26、運用文字描述每個要素的不同等級。這是運用最廣泛的一種標準。量表式標準。即利用刻度量表的形式,直觀地劃分等級,在評價了每個要素之后,就可以在量表上形成一條曲線。對比式標準。即將各個要素最好的一端與最差的一端作為兩級,中間分為若干個等級。隸屬度標準。即以隸屬函數(shù)作為標度的標準,它一般通過相當于某一等級的“多大程度”來評定。(2)動態(tài)標準。主要有行為特征標準、目標管理標準、情境評價標準和工作模擬標準。行為特征標準。即通過觀察分析,選擇一例關(guān)鍵行為作為評價的標準。目標管理標準。即以目標管理為基礎(chǔ)的評價標準。目標管理是一種以績效為目標、以開發(fā)能力為重點的評價方法,目標管理評價準則是把它們具體化和規(guī)范化。
27、情境評價標準。即對領(lǐng)導人員進行評價的標準。它是從領(lǐng)導者與被領(lǐng)導者和環(huán)境的相互關(guān)系出發(fā)來設(shè)計問卷調(diào)查表,由下級對上級進行評價,然后按一定的標準轉(zhuǎn)化為分數(shù)。工作模擬標準。即通過操作表演、文字處理和角色扮演等工作模擬將測試行為同標準行為進行比較,從中作出評定。4、按標準的屬性可分為絕對標準、相對標準和客觀標準。(1)絕對標準。即首先建立員工工作的行為特質(zhì)標準,然后將達到該項標準列入評估范圍內(nèi),而不在員工相互間作比較。絕對標準的評估重點在于以固定標準衡量員工,而不是與其他員工的表現(xiàn)作比較。(2)相對標準。即將員工間的績效表現(xiàn)相互比較,也就是以相互比較來評定個人工作的好壞,將被評估者按某種向度作順序排名
28、,或?qū)⒈辉u估者歸入先前決定的等級內(nèi),再加以排名。(3)客觀標準。即評估者在判斷員工所具有的特質(zhì)以及其執(zhí)行工作的績效時,對每項特質(zhì)或績效表現(xiàn),在評定量表上每一點的相對基準上予以定位,以幫助評估者作評價。(二)績效考評標準的設(shè)計原則1、定量準確的原則。首先,績效考評標準應當達到準確量化的要求,凡是能量化的考評指標,應盡可能使用數(shù)量表示和計量。例如,推銷員的銷售額指標,如果分成三個檔次的話,采用“50萬元以上為合格,得5分,100萬元以上為“良好,得10分,150萬元以上為”優(yōu)秀,得15分”的標準,就比采用“較少,為5分,較多,為10分,”很多,為15分”的標準更容易進行考量評定,使考評者更容易掌握
29、。其次,績效考評標準的定量必須準確。所謂“定量準確”,一是指各指標考評標準的起止水平應是合理確定的;二是指各標準相互間的差距應當是明確合理的,評分盡可能采用等距式量表;三是指選擇的等級檔次數(shù)量要合理,不宜過多或太少,控制在3-9級為宜。2、先進合理的原則??荚u標準的選擇確定必須滿足先進、合理的要求所謂先進,是指考評標準不但要反映企業(yè)單位的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟和管理水平,還應當具有一定超前性,不至于使員工每項績效指標的考評結(jié)果出現(xiàn)嚴重的偏向,要么過寬,要么過松;所謂合理,是指考評標準水平應當反映出企業(yè)在正常的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下,員工中少部分人可以超過,大部分人經(jīng)過努力可以接近或達到,極少數(shù)的人可能達不到
30、的水平。一般情況下,應以多數(shù)員工(70%80%)能達到的水平作為績效考評指標的良好標準。3、突出特點的原則??冃Э荚u標準要突出各類工作崗位的性質(zhì)和特點,在設(shè)計考評標準時,應針對不同的崗位,以及承擔本崗位工作的所有被考評者素質(zhì)結(jié)構(gòu)的特點而制定。同樣的指標,對于不同工作崗位的要求是不同的。如對“出勤率”指標考評標準的確定,對于推銷員來說,就不必過于苛求(如95%為一般標準水平)甚至不必要求天天檢查;而對于門崗門衛(wèi)這一類崗位,其考評標準應當是非常嚴格的,不僅要有較高水平的出勤率要求(如98%為一般標準水平)而且不能遲到或早退(如對其發(fā)生次數(shù)作出嚴格限定)。4、簡明扼要的原則。績效考評各項標準的定義、
31、計算公式和說明,應盡量使用人們常用的大眾化語言和詞匯,表達力求簡明扼要,盡量避免使用專業(yè)性很強的術(shù)語及模棱兩可的詞語,以使考評者不會對概念或詞匯產(chǎn)生誤解和歧義,從而影響績效考評結(jié)果的準確性和可靠性。情境模擬測試的應用情境模擬測試是一種常用的能力測試方法。各個企業(yè)可以根據(jù)自己的實際情況,自行設(shè)計一些情境模擬題目進行測試。情境模擬測試的方法有很多,如公文處理模擬法、無領(lǐng)導小組討論法、決策模擬競賽法、訪談法、角色扮演、即席發(fā)言、案例分析法等。其中最常用的情境模擬方法有三種。(一)公文處理模擬法公文處理模擬法又稱公文筐測試,它是經(jīng)過多年實踐檢驗的一種有效管理人員的測評方法。1、發(fā)給每個應試者一套文件匯
32、編(由15-25份文件組成)包括下級呈來的報告、請示、計劃、預算,同級部門的備忘錄,上級的指示、批復、規(guī)定、政策,外界用戶、供應商、銀行、政府有關(guān)部門乃至所在社區(qū)的函電、傳真及電話記錄,甚至還有群眾檢舉或投訴信等,這些文件經(jīng)常會出現(xiàn)在管理人員的辦公桌上。2、向應試者介紹有關(guān)的背景材料,然后告訴應試者,他現(xiàn)在就是這個崗位上的任職者,全權(quán)負責處理所有公文材料。要使應試者認識到,他現(xiàn)在不是在做戲。他現(xiàn)在是名副其實的當權(quán)者,要根據(jù)自己的經(jīng)驗、知識和性格在給定的時間內(nèi)解決問題。他不能說自己將如何去做,而應是真刀真槍地處理每一件事。由此,每個應試者都要留下筆記、備忘錄信件等,這是每個應試者工作成效的最好記
33、錄。3、最后,將處理結(jié)果交給測評組,按既定的考評維度與標準進行考評。通常不是定性式的給予評語,而是就某些維度逐一定量式地評分(常用五分制)。最常見的考評維度有七個,即個人自信心、企業(yè)領(lǐng)導能力、計劃安排能力、書面表達能力、分析決策能力、敢擔風險傾向和信息敏感性;但也可按具體情況增刪,如加上創(chuàng)造思維能力、工作方法合理性等??傊?,應當將應試者的崗位勝任能力與遠程發(fā)展的潛質(zhì)作為測評的重點。為保證測試的有效性,這些文件的編寫要逼真與準確,應以企業(yè)的存欄文件、記錄、函電、報告及現(xiàn)場調(diào)查收集的信息作為素材來提煉加工。這些素材有些是已經(jīng)被實踐證明的經(jīng)驗和教訓,有些則是各種信息和條件大部分具備或者完整具備,有待
34、作出決策,并付諸實施。文件的處理難度與重要性也各不相同。同時,文件中應有足夠信息才能作出合理決策,一般還附有該單位企業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)圖、有關(guān)人員名單及當月的日歷等,以供參考。(二)無領(lǐng)導小組討論法無領(lǐng)導小組討論法是對一組人同時進行測試的方法,它將討論小組一般由4-6人組成)引入空房間中,不指定誰作為主持討論的組長,也不布置議題與議程,只是發(fā)給一個簡短案例,即介紹一種管理情境,其中隱含著一個或數(shù)個待決策和處理的問題,以引導小組展開討論。這種方法通常沒有人告訴任何一個小組成員他應該坐在哪個位置上,般使用一張圓桌,而不用長方形的會議桌,以使每個座席的位置具有同等的重要性。在小組討論的過程中,考官只是在會場
35、的一隅旁觀靜聽,即使出現(xiàn)冷場、僵局的情況,甚至發(fā)生爭吵,考官也不會出面干預,令其自發(fā)進行。最后的測評過程是由幾位考官對每一個應試者進行評分。根據(jù)每人在討論中的表現(xiàn)及所起作用,考官沿既定維度予以評分。這些維度通常是主動性、宣傳鼓勵與說服力、口頭溝通能力、企業(yè)管理能力、人際協(xié)調(diào)能力、自信、創(chuàng)新能力、心理承受力等。應注意的是,這些素質(zhì)和能力是通過應試者在討論中所扮演的角色(如主動發(fā)起者、指揮者、鼓動者、協(xié)調(diào)者等)的行為來展現(xiàn)的。(三)角色扮演法角色扮演法是一種主要用以測評應試者人際關(guān)系處理能力的情境模擬測試法。它要求應試者扮演一個特定的管理角色來處理日常管理問題,借此可以了解應試者心理素質(zhì)和潛在能力
36、。在這種活動中,主考官設(shè)置一系列管理背景中尖銳的人際矛盾與人際沖突,要求應試者扮演某一角色并進入角色情景,去處理各種問題和矛盾。主考官通過對應試者在不同人員角色的情境中表現(xiàn)出來的言語和非言語行為及行為的有效性進行觀察和記錄,并對行為的有效性進行評定,從中測評其相關(guān)素質(zhì)?!咀⒁馐马棥啃睦頊y試是一種比較先進的測試方式,在國外被廣泛使用。它是指通過系列手段,將人的某些心理特征數(shù)量化,以此來衡量應試者的智力水平和個性方面差異的一種科學測量方法,其結(jié)果是對應試者的能力特征和發(fā)展?jié)摿Φ囊环N評定。在應用各種心理測試的方法時,應當注意達到三點基本要求。1、要注意對應聘者的隱私加以保護。應聘者的各項能力、人格特
37、征和興趣特征屬于應聘者的個人隱私。在未征得應聘者同意之前,不能公布應聘者的心理測試結(jié)果。如果應聘者未通過心理測試,招聘人員應該將測試結(jié)果報告退還給應聘者。2、要有嚴格的程序。從心理測試的準備到心理測試的實施,以至于最后心理測試結(jié)果的評判,都要遵循嚴格的程序來進行。負責人必須經(jīng)過專業(yè)的心理測試培訓,必要時可請專業(yè)人員協(xié)助工作。3、心理測試的結(jié)果不能作為唯一評定依據(jù)。這種評定結(jié)果根據(jù)單位的具體情況不同,在單位決策時參考的程度不同。心理測試可以和面試、筆試等方式同時進行,結(jié)合多種方法,作出客觀評價,不能將心理測試作為唯一的評定依據(jù)。情境模擬測試(一)情境模擬測試的概念情境模擬測試是一種非常有效的人員
38、選拔方法,是根據(jù)被測試者可能擔任的崗位,編制一套與該崗位實際情況相似的測試項目,將被測試者安排在模擬的、逼真的工作環(huán)境中,要求被測試者處理可能出現(xiàn)的各種問題,用多種方法來測試其心理素質(zhì)、實際工作能力、潛在能力等綜合素質(zhì)。(二)情境模擬測試的特點這種方法由于將應聘者放在一個模擬的真實環(huán)境中,讓應聘者解決某方面的一個“現(xiàn)實”問題或達成一個“現(xiàn)實”目標,因而較容易通過觀察應聘者的行為過程和行為效果來鑒別應聘者的工作能力、人際交往能力、語言表達能力等綜合素質(zhì),比較適合在招聘服務(wù)人員、事務(wù)性工作人員、管理人員、銷售人員時使用。但是,這種測試方法設(shè)計復雜且費時耗資,因此目前在招聘中高層管理人員時使用較多。
39、情境模擬測試與筆試和面試方法相比,主要是針對被測試者明顯的行為、實際的操作以及工作效率進行測試,重點測試項目是指在那些書面測試(如智力測試與心理測試)中無法準確測試的被測試者的領(lǐng)導能力、交際能力、溝通能力、合作能力、觀察能力、理解能力、解決問題能力、創(chuàng)造能力、語言表達能力、決策能力等。(三)情境模擬測試的分類根據(jù)測試內(nèi)容的不同,情境模擬測試可以分為語言表達能力測試、組織能力測試、事務(wù)處理能力測試等。其中,語言表達能力測試,側(cè)重于考察語言表達能力,包括演講能力測試、介紹能力測試、說服能力測試、溝通能力測試等;組織能力測試,側(cè)重于考察協(xié)調(diào)能力,如會議主持能力測試、部門利益協(xié)調(diào)能力測試、團隊組建能力
40、測試等;事務(wù)處理能力測試,側(cè)重于考察事務(wù)處理能力,如公文處理能力測試、沖突處理能力測試、行政工作處理能力測試等。這些素質(zhì)也是現(xiàn)代管理人員必備的要求。(四)情境模擬測試的優(yōu)點1、可從多角度全面觀察、分析、判斷、評價應聘者,這樣企業(yè)就可能得到最佳人選。2、由于被測試者被置于其未來可能任職的模擬工作情境中,而測試的重點又在于實際工作能力。因此,通過這種測試而選拔出來的人員往往可直接上崗,或只需經(jīng)過有針對性的簡短培訓即可上崗,從而為企業(yè)節(jié)省大量的培訓費用。利用簡歷甄選應聘人員的方法應聘簡歷是應聘者自帶的個人介紹材料。對于如何甄選應聘簡歷,實際上并沒有統(tǒng)一的標準,因為簡歷的甄選涉及很多方面的問題。(一)
41、分析簡歷結(jié)構(gòu)簡歷的結(jié)構(gòu)在很大程度上反映了應聘者的組織和溝通能力。結(jié)構(gòu)合理的簡歷都比較簡練,一般不超過兩頁A4紙。通常應聘者為了強調(diào)自己近期的工作,書寫教育背景和工作經(jīng)歷時可以采取從現(xiàn)在到過去的時間排列方式,相關(guān)經(jīng)歷常被突出表述。書寫簡歷并沒有一定格式,只要通俗易懂即可。(二)審查簡歷的客觀內(nèi)容簡歷的內(nèi)容大體上可以分為兩部分,即主觀內(nèi)容和客觀內(nèi)容。在甄選簡歷時,注意力應放在客觀內(nèi)容上??陀^內(nèi)容主要分為個人信息、受教育經(jīng)歷、工作經(jīng)歷和個人成績四個方面:個人信息包括姓名、性別、民族、年齡、學歷等;受教育經(jīng)歷包括上學經(jīng)歷和培訓經(jīng)歷等;工作經(jīng)歷包括工作單位、起止時間、工作內(nèi)容、參與項目名稱等;個人成績包
42、括學校、工作單位的各種獎勵等。主觀內(nèi)容主要包括應聘者對自己的描述,如本人開朗樂觀、勤學好問等評價性與描述性的內(nèi)容。(三)判斷是否符合崗位技術(shù)和經(jīng)驗要求在客觀內(nèi)容中,首先要注意個人信息和受教育經(jīng)歷,判斷應聘者的專業(yè)資格和經(jīng)歷是否與空缺崗位相關(guān)并符合要求。如果不符合要求,就沒有必要再瀏覽其他內(nèi)容,可以直接淘汰掉。在受教育經(jīng)歷中,要特別注意應聘者是否用了一些含糊的字眼,如沒有注明大學教育的起止時間和類別等。這樣做很有可能是在混淆??坪捅究频膮^(qū)別,或者統(tǒng)分、委培、成教等的差別。(四)審查簡歷的邏輯性在工作經(jīng)歷和個人成績方面,要注意簡歷的描述是否有條理,是否符合邏輯。例如,一份簡歷在描述自己的工作經(jīng)歷時
43、,列舉了一些著名的單位和一些高級崗位,而其所應聘的卻是一個普通崗位,這就需要引起注意。又如,另一份簡歷稱自己在許多領(lǐng)域取得了什么成績,獲得了很多證書,但是從其工作經(jīng)歷分析,很難有這樣的條件和機會,這樣的簡歷也要引起注意。如果能夠斷定在簡歷中有虛假成分存在,就可以直接將這類應聘者淘汰掉。(五)對簡歷的整體印象通過閱讀簡歷,招聘者要問問自己是否留下了好的印象。另外,標出簡歷中感覺不可信的地方,以及感興趣的地方,面試時可詢問應聘者。利用筆試甄選應聘人員的方法由于人員資格審查與初選不能反映應聘者的全部信息,企業(yè)不能對應聘者進行深層次的了解,個人也無法得到關(guān)于企業(yè)更為全面的信息,因此需要通過其他選擇方法
44、使企業(yè)與個人各自得到所需要的信息,以便企業(yè)進行錄用決策,以及個人進行是否加入企業(yè)的決策。筆試就是選擇方法之(一)提高筆試的有效性應注意三個問題命題是否恰當命題是筆試的首要問題,命題恰當與否,決定著筆試考核的效果如何。無論是以招聘管理人員和科技人員為目的的論文式筆試,還是以招錄員工和職員為目的的測試式筆試,其命題必須既能考核應試者的文化程度,又能體現(xiàn)出應聘崗位的工作特點和特殊要求??荚嚸}過難、過易都會影響其效果。(二)確定評閱計分規(guī)則各個考題的分值,應與其考核內(nèi)容的重要性及考題難度成比例。若分值分配不合理,則總分數(shù)不能有效表示被測試者的真正水平,(三)閱卷及成績復核在閱卷和成績復核時,顧客觀、
45、公平,不徇私情。為此,應防止閱卷人看到答卷人的姓名,閱卷人共同討論打分的寬嚴尺度,并建立嚴格的成績復核制度,以及考試違規(guī)處理的制度等。集體合同的內(nèi)容我國勞動法對集體合同的內(nèi)容作了不完全的列舉性規(guī)定,集體合同的規(guī)定則將集體合同可以具備的事項列舉規(guī)定了15項。由于企業(yè)的情況,包括內(nèi)部條件、外部環(huán)境、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行的狀況、管理水平千差萬別,以及我國勞動法對集體合同的內(nèi)容沒有具體要求,所以,勞動行政管理部門沒有推薦集體合同的標準文本。通常情況下,集體合同一般包括以下內(nèi)容。(一)勞動條件標準部分包括勞動報酬、工作時間和休息休假、保險福利、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護、職業(yè)技能培訓、勞動合同管
46、理、獎懲、裁員等項條款。上述條款同時也可以作為勞動合同內(nèi)容的基礎(chǔ),指導勞動合同的協(xié)商與訂立,或直接作為勞動合同的內(nèi)容。勞動條件標準條款在集體合同內(nèi)容的構(gòu)成中處于核心地位,在集體合同的有效期內(nèi)具有法律效力。上述標準不得低于法律法規(guī)規(guī)定的最低標準。具體內(nèi)容主要包括以下各項。1、勞動報酬。(1)用人單位工資水平、工資分配制度、工資標準和工資分配形式。(2)工資支付辦法。(3)加班、加點工資及津貼、補貼標準和獎金分配辦法。(4)工資調(diào)整辦法。(5)試用期及病、事假等期間的工資待遇(6)特殊情況下職工工資(生活費)支付辦法,(7)其他勞動報酬分配辦法。2、工作時間。(1)工時制度。(2)加班加點辦法。(
47、3)特殊工種的工作時間。(4)勞動定額標準。3、休息休假。(1)日休息時間、周休息日安排、年休假辦法。(2)不能實行標準工時制職工的休息休假。(3)其他假期。4、勞動安全衛(wèi)生。(1)勞動安全衛(wèi)生責任制。(2)勞動條件和安全技術(shù)措施。(3)安全操作規(guī)程。(4)勞保用品發(fā)放標準。(5)定期健康檢查和職業(yè)健康體檢。5、補充保險和福利。(1)補充保險的種類、范圍。(2)基本福利制度和福利設(shè)施。(3)醫(yī)療期延長及其待遇(4)職工親屬福利制度。6、女職工和未成年工的特殊保護(1)女職工和未成年工禁忌從事的勞動。(2)女職工的經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期的勞動保護。(3)女職工、未成年工定期健康檢查。(4)未成
48、年工的使用和登記制度。7、職業(yè)技能培訓。(1)職業(yè)技能培訓項目規(guī)劃及年度計劃。(2)職業(yè)技能培訓費用的提取和使用。(3)保障和改善職業(yè)技能培訓的措施。8、勞動合同管理。(1)勞動合同簽訂時間(2)確定勞動合同期限的條件。(3)勞動合同變更、解除、續(xù)訂的一般原則及無固定期限勞動合同的終止條件。(4)試用期的條件和期限。9、獎懲。(1)勞動紀律。(2)考核獎懲制度。(3)獎懲程序。10、裁員。(1)裁員的方案。(2)裁員的程序。(3)裁員的實施辦法和補償標準。前述集體合同的內(nèi)容幾乎涵蓋了勞動條件的所有部分,但是并不意味著每個協(xié)商單位協(xié)商訂立集體合同時都要包括上述內(nèi)容。(二)一般性規(guī)定規(guī)定勞動合同和
49、集體合同履行的有關(guān)規(guī)則,包括集體合同的有效期限、條款解釋、變更、解除和終止等內(nèi)容。(三)過渡性規(guī)定包括集體合同的監(jiān)督、檢查、爭議處理、違約責任等內(nèi)容。(四)其他規(guī)定此項條款通常作為勞動條件標準的補充條款,規(guī)定在集體合同的有效期間應當達到的具體目標和實現(xiàn)目標的主要措施。此類規(guī)定一般不能作為勞動合同的內(nèi)容,只是作為簽約方的義務(wù)而存在。隨著設(shè)定目標的實現(xiàn)而終止。例如,規(guī)定建成某項勞動安全衛(wèi)生保護工程或設(shè)施,建設(shè)、改善或完成某些福利設(shè)施等。至于集體合同可否規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標,如成本、盈利、產(chǎn)量等目標,目前在我國集體合同的實踐中存在著不同的意見。一種意見堅持認為,在集體合同的內(nèi)容中,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標應
50、作為組成部分。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營目標,有利于促進工會和勞動者與企業(yè)共保生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn),有利于強化勞動者的責任心,使勞動者服從管理、遵守勞動紀律,有利于勞動關(guān)系當事人協(xié)調(diào)利益關(guān)系,建立利益共同體等,其理由是:第一,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營目標,超越了勞動者的義務(wù)范圍。勞動者的義務(wù)是履行勞動合同、遵守勞動紀律、完成崗位職責、提高技能等;工會的義務(wù)是教育勞動者忠實地履行勞動合同等。生產(chǎn)經(jīng)營目標雖然與勞動直接相關(guān),但主要取決于生產(chǎn)經(jīng)營決策、管理指揮、市場條件等因素。生產(chǎn)經(jīng)營決策及管理權(quán)由所有者和經(jīng)營者行使,利益和風險也由其享有和承擔。實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標的責任應由所有者和經(jīng)營者承擔,而不應是勞動者和工會的義務(wù),否則與權(quán)
51、利義務(wù)對等的原則相悖。第二,生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)程度具有不確定性,而集體合同規(guī)定的勞動條件標準則是確定的。若生產(chǎn)經(jīng)營目標作為勞動者和工會的義務(wù)而存在,生產(chǎn)經(jīng)營目標未實現(xiàn)或未能完全實現(xiàn),也就意味著勞動者的利益目標可以不實現(xiàn)或不完全實現(xiàn)。這顯然不利于勞動者權(quán)益的保障。集體合同的形式和期限(一)集體合同的形式根據(jù)集體合同規(guī)定,集體合同為法定要式合同,應當以書面形式訂立,口頭形式的集體合同不具有法律效力。集體合同的形式可以分為主件和附件。主件是綜合性集體合同,其內(nèi)容涵蓋勞動關(guān)系的各個方面。附件是專項集體合同,是就勞動關(guān)系的某一特定方面的事項簽訂的專項協(xié)議?,F(xiàn)階段,我國法定集體合同的附件主要是工資協(xié)議。工
52、資集體協(xié)商試行辦法規(guī)定,企業(yè)依法開展工資集體協(xié)商,簽訂工資協(xié)議,已訂立集體合同的,工資協(xié)議作為集體合同的附件,并與集體合同具有同等效力。(二)集體合同的期限集體合同均為定期集體合同,我國勞動立法規(guī)定集體合同的期限為1-3年。企業(yè)訂立集體合同可以在1-3年中確定適合本企業(yè)的集體合同期限。期限過短,不利于勞動關(guān)系的穩(wěn)定,而且加大集體協(xié)商的成本;期限過長,不利于適應不斷變化的實際情況和不利于勞動權(quán)益的保障。在集體合同的期限內(nèi),雙方可以根據(jù)集體合同的履行情況對集體合同進行修訂。勞動標準的含義標準化和有關(guān)領(lǐng)域的通用術(shù)語第1部分基本術(shù)語(GB/T39351)關(guān)于標準的定義是:“對重復性事物和概念所作的統(tǒng)一
53、規(guī)定,它以科學、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合為基礎(chǔ),經(jīng)過有關(guān)方面協(xié)商一致,由主管機構(gòu)批準,以特定的形式發(fā)布,作為共同遵守的準則和依據(jù)?!睒藴室钥茖W、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果,以及經(jīng)過驗證正確的信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以促進最佳的經(jīng)濟效率和經(jīng)濟效益為目的。標準化工作指南第1部分:標準化和相關(guān)活動的通用詞匯(GB/T200001)中對標準的定義是:“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準,共同使用和重復使用的種規(guī)范性文件。”國際標準化組織(ISO)的標準化管理委員會(STACO)以.“指南”的形式給“標準”的定義作出統(tǒng)一規(guī)定:“標準是由一個公認的機構(gòu)制定和批準的文件。它對活動或活動的結(jié)果規(guī)定
54、了規(guī)則、導則或特殊值,供共同和反復使用,以實現(xiàn)在預定領(lǐng)域內(nèi)最佳秩序的效果。將標準引入勞動關(guān)系領(lǐng)域,則為勞動標準,或稱勞動基準、勞工標準。所謂勞動標準,是指基于勞動領(lǐng)域的自然科學、社會科學和實踐經(jīng)驗的綜合成果,經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致決定,或由有關(guān)方面批準,以多種形式發(fā)布的對勞動過程和勞動關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)的重復性事物、概念和行為所作的統(tǒng)一規(guī)定,作為共同遵守的準則和依據(jù)。理解勞動標準要注意以下幾個方面。第一,勞動標準是對勞動過程、勞動關(guān)系以及相關(guān)管理活動等方面的重復性事物、概念和行為作出的統(tǒng)一規(guī)定,這里的“重復性”是指同一事物概念和行為反復多次出現(xiàn)的普遍性質(zhì);非重復性事物、概念和行為,如偶然出現(xiàn)的單一現(xiàn)象、事
55、物或行為,即使作出某種規(guī)定,也不是勞動標準。因此,勞動標準是可以反復使用的,是針對重復性出現(xiàn)的同一類事物、概念和行為的共同規(guī)范。第二,勞動標準的制定主體具有多樣性的特征。勞動標準所規(guī)范的對象具有多樣性和復雜性的特征,因而不能采用單一方式制定勞動標準,必須從勞動標準對象的多樣性和復雜性出發(fā),對不同類型的重復性事物、概念和行為采取不同的勞動標準制定方式。由國家機關(guān)包括立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)或其授權(quán)的機關(guān)制定,存在于各類勞動法律中的調(diào)整勞動關(guān)系和附隨勞動關(guān)系的各類規(guī)范性文件,包括勞動法律和行政法規(guī)等,為國家勞動標準,即國家勞動立法均為勞動標準,作為勞動關(guān)系的當事人或關(guān)系人共同遵守的準則和依據(jù)。
56、與此相聯(lián)系,國際勞動立法為國際勞動標準。由地方權(quán)力機關(guān)制定的地方性勞動法規(guī)為地方性勞動標準;由勞動關(guān)系雙方協(xié)商制定并經(jīng)政府勞動行政部門審核的集體合同,以及由用人單位依照法定程序制定并且公示的企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則為企業(yè)勞動標準。第三,勞動標準的制定以勞動領(lǐng)域的科學技術(shù)、社會科學的發(fā)展及其實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)。第四,勞動標準的表現(xiàn)形式具有多樣性的特征。由于勞動標準對象和勞動標準制定主體的多樣性,使勞動標準具有不同的表現(xiàn)形式。以勞動標準文件的表現(xiàn)形式劃分,主要分為勞動法律、勞動行政法規(guī)(包括國務(wù)院勞動行政法規(guī)、地方性勞動行政法規(guī))、勞動規(guī)章、正式解釋(立法、司法、行政解釋)、集體合同、企業(yè)勞動規(guī)則等;以勞動標
57、準制定技術(shù)劃分,主要分為定性標準和定量標準等。第五,勞動標準的作用方式具有多樣性的特征,強制性與非強制性并存。勞動法律、法規(guī)中規(guī)定的強制性勞動標準,以及國家標準化機構(gòu)批準的強制性勞動標準具有法律強制力,有關(guān)方面必須遵照執(zhí)行,不允許當事人變更;除強制性勞動標準外,還有非強制性勞動標準,如政府發(fā)布的工資指導線標準、勞動力市場工資指導價位、國家標準化機構(gòu)推薦的勞動標準等不具有強制性,只提倡、鼓勵有關(guān)方面執(zhí)行或參考執(zhí)行。集體合同、企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則中規(guī)定的勞動標準,不具有法律強制力,但因其依法制定,因而具有約束力,要求勞動關(guān)系的當事人及其關(guān)系人執(zhí)行。第六,勞動標準具有不同的效力等級和效力范圍。國家勞動立
58、法規(guī)定的標準為最低勞動標準,勞動標準規(guī)定的是用人單位必須保障勞動者享有的最低勞動權(quán)利、勞動待遇和勞動條件,對我國境內(nèi)所有的用人單位和與其建立勞動關(guān)系的勞動者都適用,具有普遍遵守的法律強制性,政府負有保障其實施的義務(wù)。其他形式的勞動標準均不得低于國家規(guī)定的標準,如集體合同、用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則中規(guī)定的勞動標準均不得低于國家規(guī)定的標準。國家勞動標準在其適用范圍內(nèi)具有普遍的法律效力;集體合同、企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則只在訂立和制定的企業(yè)內(nèi)具有約束力。在各種形式的勞動標準中,國家勞動標準居于核心地位。勞動標準的結(jié)構(gòu)(一)勞動標準的橫向結(jié)構(gòu)按照勞動標準的對象分類,可以劃分為就業(yè)、勞動關(guān)系、工作條件、勞動報酬、職
59、業(yè)技能開發(fā)、勞動安全衛(wèi)生、社會保險、勞動福利、勞動行政管理等標準。(二)勞動標準的縱向結(jié)構(gòu)按照勞動標準適用的層次劃分為以下標準。1、國家勞動標準,是指由國家立法機關(guān)、行政機關(guān)和其授權(quán)的機構(gòu)如國家標準化管理機構(gòu)通過法定或行政程序制定、發(fā)布的在全國范圍內(nèi)適用的勞動標準。2、行業(yè)勞動標準,是指由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定、發(fā)布的在全國某行業(yè)范圍內(nèi)適用的勞動標準。3、地方勞動標準,是指由各級地方立法機關(guān)、行政機關(guān)及其授權(quán)的地方標準化機構(gòu)制定、發(fā)布的在該地區(qū)內(nèi)適用的勞動標準。4、企業(yè)勞動標準,是指根據(jù)具體的生產(chǎn)技術(shù)組織條件,由企業(yè)自行制定、發(fā)布的,在本企業(yè)范圍內(nèi)實施的各種形式的勞動標準。(三)勞動標準的
60、功能結(jié)構(gòu)按照勞動標準的功能劃分為以下標準。1、基礎(chǔ)類勞動標準,如專用勞動標準術(shù)語、符號、代碼、圖形、標志等。2、管理類勞動標準,如勞動管理目標標準、勞動管理項目標準、勞動管理程序標準、勞動管理方法標準、勞動統(tǒng)計標準等。3、工作類勞動標準,如工作時間標準、用人單位內(nèi)的崗位規(guī)范和勞動規(guī)則、勞動定額定員標準、勞動統(tǒng)計計量標準、最低工資標準等。4、技術(shù)類勞動標準,如勞動安全標準、勞動衛(wèi)生標準、工傷評殘等級標準等。用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則的特點用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則是企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)節(jié)的重要形式。在現(xiàn)代社會,勞動關(guān)系主體受到的規(guī)范約束主要有兩種:一是以主體雙方同意為條件的合同規(guī)范;二是并不以主體是否同意為條件,
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