建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識總結(jié)

1、PAGE PAGE 81第一章、建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)與制度第一節(jié)建設(shè)工程造價管理相關(guān)法律法規(guī)一、建筑法（一）建筑筑許可建筑許可包包括建筑筑工程施施工許可可和從業(yè)業(yè)資格兩兩個方面面。 1施工工許可施工許可證證的有效效期限。建建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)自自領(lǐng)取施施工許可可證之日日起3個月內(nèi)內(nèi)開工?？煽裳悠谝砸詢纱螢闉橄蓿棵看尾怀^3個月。既既不開工工又不申申請延期期或者超超過延期期時限的的，施工工許可證證自行廢廢止。2.從業(yè)資資格（1）單位位資質(zhì)。（2）專業(yè)技術(shù)人員資格。（二）建筑筑工程發(fā)發(fā)包與承承包1.建筑工工程發(fā)包包（1）發(fā)包包方式。招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包單

2、位將招標(biāo)發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。（2）禁止止行為。禁禁止將建建筑工程程肢解發(fā)發(fā)包。建建筑工程程的發(fā)包包單位可可以將建建筑工程程的勘察察、設(shè)計計、施工工、設(shè)備備采購一一并發(fā)包包給一個個工程總總承包單單位。但但是，不不得將應(yīng)應(yīng)當(dāng)由一一個承包包單位完完成的建建筑工程程肢解成成若干部部分發(fā)包包給幾個個承包單單位。2建筑工工程承包包（1）承包包資質(zhì)。（2）聯(lián)合合承包。共共同對承承包合同同的履行行承擔(dān)連連帶責(zé)任任。按照照資質(zhì)等等級低的的承攬工工程。（3）工程程分包?？煽煞职o給具有相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)條件的的分包單單位?？偪偝邪虾贤幸岩鸭s定的的分包外外，必須須經(jīng)建設(shè)設(shè)單位認(rèn)認(rèn)可。施施工總承承包的，

3、建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總總承包單單位按照照總承包包合同的的約定對對建設(shè)單單位負(fù)責(zé)責(zé)；分包包單位按按照分包包合同的的約定對對總承包包單位負(fù)負(fù)責(zé)?？偪偝邪鼏螁挝缓头址职鼏挝晃痪头职こ虒ㄔO(shè)單單位承擔(dān)擔(dān)連帶責(zé)責(zé)任。（4）禁止止行為。禁禁止將全全部建筑筑工程轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包給他他人，或或?qū)⒐こ坛讨庖砸院笠苑址职拿x分別別轉(zhuǎn)包給給他人。禁禁止分包包給不具具備資質(zhì)質(zhì)條件的的單位。禁禁止分包包單位將將其承包包的工程程再分包包。（5）建筑筑工程造造價。（三）建筑筑工程監(jiān)監(jiān)理建筑工程監(jiān)監(jiān)理，代代表建設(shè)設(shè)單位實實施的監(jiān)監(jiān)督管理理活動。（四）建筑筑安全生生產(chǎn)管理理建筑工程安安全生

4、產(chǎn)產(chǎn)管理必必須堅持持安全第第一、預(yù)預(yù)防為主主的方針針，建立立健全安安全生產(chǎn)產(chǎn)的責(zé)任任制度和和群防群群治制度度。建筑筑施工企企業(yè)必須須為從事事危險作作業(yè)的職職工辦理理意外傷傷害保險險，支付付保險費費。（五）建筑筑工程質(zhì)質(zhì)量管理理建設(shè)單位不不得以任任何理由由，要求求建筑設(shè)設(shè)計單位位或建筑筑施工單單位違反反法律、行行政法規(guī)規(guī)和建筑筑工程質(zhì)質(zhì)量、安安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，降低低工程質(zhì)質(zhì)量，建建筑設(shè)計計單位和和建筑施施工單位位應(yīng)當(dāng)拒拒絕建設(shè)設(shè)單位的的此類要要求。建筑施工企企業(yè)對工工程的施施工質(zhì)量量負(fù)責(zé)。二、合同法法合同法中中所列的的平等主主體有三三類，即即：自然然人、法法人和其其他組織織。（一）合同同的訂立立當(dāng)事人

5、依法法可以委委托代理理人訂立立合同。所所謂委托托代理人人訂立合合同，是是指當(dāng)事事人委托托他人以以自己的的名義與與第三人人簽訂合合同，并并承擔(dān)由由此產(chǎn)生生的法律律后果的的行為。1.合同的的形式和和內(nèi)容合同的形形式。有有書面形形式、口口頭形式式和其他他形式。合同的內(nèi)內(nèi)容。當(dāng)當(dāng)事人的的名稱或或姓名和和住所；標(biāo)的；數(shù)量；質(zhì)量；價款或或者報酬酬；履行行的期限限、地點點和方式式；違約約責(zé)任；解決爭爭議的方方法。2.合同訂訂立的程程序當(dāng)事人訂立立合同，應(yīng)應(yīng)當(dāng)采取取要約、承承諾方式式。（1）要約約。1）要約應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合合如下規(guī)規(guī)定：內(nèi)容具具體確定定；表明經(jīng)經(jīng)受要約約人承諾諾，要約約人即受受該意思思表示約約束。也

6、也就是說說，要約約必須是是特定人人的意思思表示，必必須是以以締結(jié)合合同為目目的，必必須具備備合同的的主要條條款。要約邀請，寄寄送的價價目表、拍拍賣公告告、招標(biāo)標(biāo)公告、招招股說明明書、商商業(yè)廣告告等要約約邀請。商商業(yè)廣告告的內(nèi)容容符合要要約規(guī)定定的，視視為要約約。2）要約的的生效。要要約到達(dá)達(dá)受要約約人時生生效。3) 要約約可以撤撤回和撤撤銷。撤撤銷要約約的通知知應(yīng)當(dāng)在在受要約約人發(fā)出出承諾通通知之前前到達(dá)受受要約人人。要約不得撤撤銷：要約人人確定了了承諾期期限或者者以其他他形式明明示要約約不可撤撤銷；受要約約人有理理由認(rèn)為為要約是是不可撤撤銷的，并并已經(jīng)為為履行合合同做了了準(zhǔn)備工工作。4）要約

7、失失效：拒絕要要約的通通知到達(dá)達(dá)要約人人；要約人人依法撤撤銷要約約；承諾期期限屆滿滿，受要要約人未未作出承承諾；受要約約人對要要約的內(nèi)內(nèi)容作出出實質(zhì)性性變更。（2）承諾諾。1）承諾的的期限。承承諾應(yīng)當(dāng)當(dāng)在要約約確定的的期限內(nèi)內(nèi)到達(dá)要要約人。2）承諾的的生效。承承諾通知知到達(dá)要要約人時時生效。因因其他原原因承諾諾到達(dá)要要約人時時超過承承諾期限限的，除除要約人人及時通通知受要要約人因因承諾超超過期限限不接受受該承諾諾的以外外，該承承諾有效效。3）承諾可可以撤回回，撤回回承諾的的通知應(yīng)應(yīng)當(dāng)在承承諾通知知到達(dá)要要約人之之前或者者承諾通通知同時時到達(dá)要要約人。4）逾期承承諾。受受要約人人超過承承諾期限限

8、發(fā)出承承諾的，除除要約人人及時通通知受要要約人該該承諾有有效的以以外，為為新要約約。5）要約內(nèi)內(nèi)容的變變更。受受要約人人對要約約的內(nèi)容容作出實實質(zhì)性變變更的，為為新要約約。3.合同的的成立4.格式條條款提供格式條條款一方方免除自自己責(zé)任任、加重重對方責(zé)責(zé)任、排排除對方方主要權(quán)權(quán)利的，該該條款無無效。格格式條款款和非格格式條款款不一致致的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用用非格式式條款。5.締約過過失責(zé)任任其構(gòu)成條件件：一是是當(dāng)事人人有過錯錯。若無無過錯，則則不承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。二二是有損損害后果果的發(fā)生生。若無無損失，亦亦不承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。三三是當(dāng)事事人的過過錯行為為與造成成的損失失有因果果關(guān)系。當(dāng)事人訂立立合同過過程中有有

9、下列情情形之一一，給對對方造成成損失的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)損損害賠償償責(zé)任：（1）假借借訂立合合同，惡惡意進(jìn)行行磋商；（2）故意意隱瞞與與訂立合合同有關(guān)關(guān)的重要要事實或或者提供供虛假情情況；（3）有其他違背誠實信用原則的行為。（二）合同同的效力力1.合同的的生效 合同生生效與合合同成立立是兩個個不同的的概念。一一般，合合同依法法成立之之時，就就是合同同生效之之日。但但有些合合同在成成立后，并并非立即即產(chǎn)生法法律效力力，而是是需要其其他條件件成就之之后，才才開始生生效。2.效力待待定合同同效力待定合合同主要要是由于于當(dāng)事人人缺乏締締約能力力、財產(chǎn)產(chǎn)處分能能力或代代理人的的代理資資格和代代理權(quán)限限存在缺

10、缺陷所造造成的。效效力待定定合同包包括：限限制民事事行為能能力人訂訂立的合合同和無無權(quán)代理理人代訂訂的合同同。1個月內(nèi)內(nèi)予以追追認(rèn)，合合同有效效。行為人沒有有代理權(quán)權(quán)、超越越代理權(quán)權(quán)或者代代理權(quán)終終止后以以被代理理人名義義訂立合合同，相相對人有有理由相相信行為為人有代代理權(quán)的的，該代代理行為為有效。表表見代理理3.無效合合同（1）無效效合同的的情形。有有下列情情形之一一的，合合同無效效：1）一方以以欺詐、脅脅迫的手手段訂立立合同，損損害國家家利益；2）惡意意串通，損損害國家家、集體體或第三三人利益益；3）以合合法形式式掩蓋非非法目的的；4）損害害社會公公共利益益；5）違反反法律、行行政法規(guī)規(guī)的

11、強制制性規(guī)定定。（2）合同同中下列列免責(zé)條條款無效效：1）造成成對方人人身傷害害的；22）因故故意或重重大過失失造成對對方財產(chǎn)產(chǎn)損失的的。4.可變更更或者撤撤銷的合合同（1）合同同可以變變更或者者撤銷的的情形：1）因重重大誤解解訂立的的；2）在訂訂立合同同時顯失失公平。（2）撤銷銷權(quán)的消消滅。撤撤銷權(quán)消消滅情形形：1）具有撤撤銷權(quán)的的當(dāng)事人人自知道道或者應(yīng)應(yīng)當(dāng)知道道撤銷是是由之日日起1年內(nèi)沒有有行使撤撤銷權(quán)；2）具有撤撤銷權(quán)的的當(dāng)事人人知道撤撤銷事由由后明確確表示或或者以自自己的行行為放棄棄撤銷權(quán)權(quán)。（3）無效效合同或或者被撤撤銷合同同的法律律后果。對當(dāng)事人依依據(jù)無效效合同或或者被撤撤銷的合合

12、同而取取得的財財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法進(jìn)進(jìn)行如下下處理：1）返還財財產(chǎn)或者者折價補補償。22）賠償償損失。3）收歸國家所有或者返還集體、第三人。（三）合同同的履行行1.合同履履行的原原則（1）全面面履行原原則。（2）誠實實信用原原則。履履行合同同履行過過程中的的附隨義義務(wù)：1）及時通通知義務(wù)務(wù)。2）提供供必要條條件和說說明的義義務(wù)。33）協(xié)助助義務(wù)。4）保密義務(wù)。2.合同履履行的一一般規(guī)定定價款或者報報酬不明明確的，按按照訂立立合同時時履行地地的市場場價格履履行；依依法應(yīng)當(dāng)當(dāng)執(zhí)行政政府定價價或者政政府指導(dǎo)導(dǎo)價的，在在合同約約定的交交付期限限內(nèi)政府府價格調(diào)調(diào)整時，按按照交付付時的價價格計價價。逾期期交付標(biāo)

13、標(biāo)的物的的，遇價價格上漲漲時，按按照原價價格執(zhí)行行；價格格下降時時，按照照新價格格執(zhí)行。逾逾期提取取標(biāo)的物物或者逾逾期付款款的，遇遇價格上上漲時，按按照新價價格執(zhí)行行；價格格下降時時，按照照原價格格執(zhí)行。（四）合同同的變更更和轉(zhuǎn)讓讓1.合同的的變更合同的變更更有廣義義和狹義義之分。廣廣義的合合同變更更是指合合同法律律關(guān)系的的主體和和合同內(nèi)內(nèi)容的變變更。狹狹義的合合同變更更僅指合合同內(nèi)容容的變更更，不包包括合同同主體的的變更。合合同變更更可分為為協(xié)議變變更和法法定變更更。2.合同的的轉(zhuǎn)讓下列三種情情形不得得轉(zhuǎn)讓：根據(jù)合合同性質(zhì)質(zhì)不得轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓；按照當(dāng)當(dāng)事人約約定不得得轉(zhuǎn)讓；依照法法律規(guī)定定不得轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓

14、。債權(quán)人轉(zhuǎn)讓讓權(quán)利的的，債權(quán)權(quán)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)通知債債務(wù)人。未未經(jīng)通知知，該轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓對債債務(wù)人不不發(fā)生效效力。除除非經(jīng)受受讓人同同意，否否則，債債權(quán)人轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓權(quán)利利的通知知不得撤撤銷。合同債務(wù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移。債債務(wù)人將將合同的的義務(wù)全全部或者者部分轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移給第第三人的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)權(quán)人同意意。當(dāng)事人訂立立合同后后分立的的，除債債權(quán)人和和債務(wù)人人另有約約定的以以外，由由分立的的法人或或者其他他組織對對合同的的權(quán)利和和義務(wù)享享有連帶帶債權(quán)，承承擔(dān)連帶帶債務(wù)。（五）合同同的權(quán)利利義務(wù)終終止1.合同的的權(quán)利義義務(wù)終止止的原因因有下列情形形之一的的，合同同的權(quán)利利義務(wù)終終止：債務(wù)已已經(jīng)按照照約定履履行；合同解解除；債務(wù)互互

15、相抵消消；債務(wù)人人依法將將標(biāo)的物物提存；債權(quán)人人免除債債務(wù)；債權(quán)債債務(wù)同歸歸于一人人；法律規(guī)規(guī)定或者者當(dāng)事人人約定終終止的其其他情形形。2.合同解解除3.標(biāo)的物物的提存存有下列情形形之一，難難以履行行債務(wù)的的，債務(wù)務(wù)人可以以將標(biāo)的的物提存存：債權(quán)人人無正當(dāng)當(dāng)理由拒拒絕受領(lǐng)領(lǐng)；債權(quán)人人下落不不明；債權(quán)人人死亡未未確定繼繼承人或或者喪失失民事行行為能力力未確定定監(jiān)護(hù)人人；法律規(guī)規(guī)定的其其他情形形。標(biāo)的物不適適于提存存或者提提存費用用過高的的，債務(wù)務(wù)人可以以依法拍拍賣或者者變賣標(biāo)標(biāo)的物，提提存所得得的價款款。債權(quán)人領(lǐng)取取提存物物的權(quán)利利期限為為5年，超過過該期限限，提存存物扣除除提存費費用后歸歸國家

16、所所有。（六）違約約責(zé)任（七）合同同爭議的的解決合同爭議是是指合同同當(dāng)事人人之間對對合同履履行狀況況和合同同違約責(zé)責(zé)任承擔(dān)擔(dān)等問題題所產(chǎn)生生的意見見分歧。合合同爭議議的解決決方式有有和解、調(diào)調(diào)解、仲仲裁或者者訴訟。調(diào)解有民間間調(diào)解、仲仲裁機構(gòu)構(gòu)調(diào)解和和法庭調(diào)調(diào)解三種種。有下列情形形之一的的，合同同當(dāng)事人人可以選選擇訴訟訟方式解解決合同同爭議：（1）合同同爭議的的當(dāng)事人人不愿和和解、調(diào)調(diào)解的；（2）經(jīng)過過和解、調(diào)調(diào)解未能能解決合合同爭議議的；（3）當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的；（4）仲裁裁決被人民法院依法裁定撤銷或者不予執(zhí)行的。三、招標(biāo)投投標(biāo)法必須進(jìn)行招招標(biāo):（1）大型型基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、

17、公公用事業(yè)業(yè)等關(guān)系系社會公公共利益益、公眾眾安全的的項目。（2）全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目。（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。（一）招標(biāo)標(biāo)1.招標(biāo)的的條件和和方式依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項目目，招標(biāo)標(biāo)人自行行辦理招招標(biāo)事宜宜的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向有有關(guān)行政政監(jiān)督部部門備案案。招標(biāo)分為公公開招標(biāo)標(biāo)和邀請請招標(biāo)兩兩種方式式。2.招標(biāo)文文件招標(biāo)人對已已發(fā)出的的招標(biāo)文文件進(jìn)行行必要的的澄清或或者修改改的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件件要求提提交投標(biāo)標(biāo)文件截截止時間間至少155日前，以以書面形形式通知知所有招招標(biāo)文件件收受人人。該澄澄清或者者修改的的內(nèi)容為為招標(biāo)文文件的組組成部分分。3.其他

18、規(guī)規(guī)定招標(biāo)人設(shè)有有標(biāo)底的的，標(biāo)底底必須保保密。依依法必須須進(jìn)行招招標(biāo)的項項目，自自招標(biāo)文文件開始始發(fā)出之之日起至至投標(biāo)人人提交投投標(biāo)文件件截止之之日止，最短不得少于20日。（二）投標(biāo)標(biāo)投標(biāo)人少于于3個的，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照照招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法重新新招標(biāo)。聯(lián)合體中標(biāo)標(biāo)的，聯(lián)聯(lián)合體各各方應(yīng)當(dāng)當(dāng)共同與與招標(biāo)人人簽訂合合同，就就中標(biāo)項項目向招招標(biāo)人承承擔(dān)連帶帶責(zé)任。（三）開標(biāo)標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)和中標(biāo)標(biāo)中標(biāo)人的投投標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合下下列條件件之一：（1）能夠夠最大限限度地滿滿足招標(biāo)標(biāo)文件中中規(guī)定的的各項綜綜合評價價標(biāo)準(zhǔn)；（2）能夠夠滿足招招標(biāo)文件件的實質(zhì)質(zhì)性要求求，并且且經(jīng)評審審的投標(biāo)標(biāo)價格最最低。但但是，投投標(biāo)價格格

19、低于成成本的除除外。評標(biāo)文員會會經(jīng)評審審，認(rèn)為為所有投投標(biāo)都不不符合招招標(biāo)文件件要求的的，可以以否決所所有投標(biāo)標(biāo)。招標(biāo)人和中中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自中中標(biāo)通知知書發(fā)出出之日起起30日內(nèi)內(nèi)，按照照招標(biāo)文文件中標(biāo)標(biāo)人的投投標(biāo)文件件訂立書書面合同同。四、其他相相關(guān)法律律法規(guī)（一）價格格法1.經(jīng)營者者的價格格行為經(jīng)營者定價價應(yīng)當(dāng)遵遵循公平平、合法法和誠實實信用的的原則。享有下列權(quán)權(quán)利：自主制制定屬于于市場調(diào)調(diào)節(jié)的價價格；在政府府指導(dǎo)價價規(guī)定的的幅度內(nèi)內(nèi)制定價價格；制定屬屬于政府府指導(dǎo)價價、政府府定價產(chǎn)產(chǎn)品范圍圍內(nèi)的新新產(chǎn)品的的試銷價價格，特特定產(chǎn)品品除外；檢舉、控控告侵犯犯其依法法自主定定價權(quán)利利的行為為。2.

20、政府的的定價行行為政府指導(dǎo)價價、政府府定價的的定價權(quán)權(quán)限和具具體適用用范圍，以以中央的的和地方方的定價價目錄為為依據(jù)。省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府以下各各級地方方人民政政府不得得制定定定價目錄錄。政府在必要要時可以以對下列列商品和和服務(wù)價價格實行行政府指指導(dǎo)價或或政府定定價：與國民民經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展和人人民生活活關(guān)系重重大的極極少數(shù)商商品價格格；資源稀稀缺的少少數(shù)商品品價格；自然壟壟斷經(jīng)營營的商品品價格；重要的的公用事事業(yè)價格格；重要的的公益性性服務(wù)價價格。（二）土地地管理法法中華人民民共和國國土地管管理法是是一部規(guī)規(guī)范我國國土地所所有權(quán)和和使用權(quán)權(quán)、土地地利用、耕耕地保護(hù)護(hù)、建設(shè)設(shè)用地等等

21、行為的的法律。1.土地的的所有權(quán)權(quán)和使用用權(quán)農(nóng)民集體所所有的土土地，由由縣級人人民政府府登記造造冊，核核發(fā)證書書，確認(rèn)認(rèn)所有權(quán)權(quán)。農(nóng)民民集體所所有的土土地依法法用于非非農(nóng)業(yè)建建設(shè)的，由由縣級人人民政府府登記造造冊，核核發(fā)證書書，確認(rèn)認(rèn)建設(shè)用用地使用用權(quán)。單位和個人人依法使使用的國國有土地地，由縣縣級以上上人民政政府等級級造冊，核核發(fā)證書書，確認(rèn)認(rèn)使用權(quán)權(quán)；其中中，重要要國家機機關(guān)使用用的國有有土地的的具體登登記發(fā)證證機關(guān)，由由國務(wù)院院確定。依法改變土土地權(quán)屬屬和用途途的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)辦理理土地變變更登記記手續(xù)。2.土地利利用總體體規(guī)劃土地分類：國家實實行土地地用途管管制制度度。通過過編制土土地利用用

22、總體規(guī)規(guī)劃，規(guī)規(guī)定土地地用途，將將土地分分為農(nóng)用用地、建建設(shè)用地地和未利利用地。土地利用總總體規(guī)劃劃實行分分級審批批。經(jīng)批批準(zhǔn)的土土地利用用總體規(guī)規(guī)劃的修修改，須須經(jīng)原批批準(zhǔn)機關(guān)關(guān)批準(zhǔn)；未經(jīng)批批準(zhǔn)，不不得改變變土地利利用總體體規(guī)劃確確定的土土地用途途。（三）保險險法1.保險合合同的訂訂立2.訴訟時時效人壽保險以以外的其其他保險險的被保保險人或或者受益益人，向向保險人人請求賠賠償或者者給付保保障金的的訴訟時時效期間間為2年，自自其知道道或者應(yīng)應(yīng)當(dāng)知道道保險事事故發(fā)生生之日起起計算。人人壽保險險的被保保險人或或者受益益人向保保險人請請求給付付保險金金的訴訟訟時效期期間為55年，自自其知道道或者應(yīng)應(yīng)

23、當(dāng)知道道保險事事故發(fā)生生之日起起計算。（四）稅法法相關(guān)法法律1.稅務(wù)管管理稅務(wù)登記。自自領(lǐng)取營營業(yè)執(zhí)照照之日起起30日內(nèi)內(nèi)，應(yīng)持持有關(guān)證證件，向向稅務(wù)機機關(guān)申報報辦理稅稅務(wù)登記記。延期繳納納稅款最最長不得得超過33個月。納納稅人未未按照規(guī)規(guī)定期限限繳納稅稅款的，扣扣繳義務(wù)務(wù)人未按按照規(guī)定定期限解解繳稅款款的，稅稅務(wù)機關(guān)關(guān)除責(zé)令令限期繳繳納外，從從滯納稅稅款之日日起，按按日加收收滯納稅稅款萬分分之五的的滯納金金。2稅率比例稅率、累累進(jìn)稅率率和定額額稅率。3.稅收種種類流轉(zhuǎn)稅、所所得稅、財財產(chǎn)稅、行行為稅、資資源稅等等五種。第二節(jié)建設(shè)設(shè)工程造造價管理理制度一、建設(shè)工工程造價價管理體體制建設(shè)工程造造

24、價管理理方面的的主要職職能包括括：(1)組織織制定建建設(shè)工程程造價管管理有關(guān)關(guān)法規(guī)、規(guī)規(guī)章并監(jiān)監(jiān)督其實實施；(2)組織織制定全全國統(tǒng)一一經(jīng)濟(jì)定定額并監(jiān)監(jiān)督指導(dǎo)導(dǎo)其實施施；(3)制定定工程造造價咨詢詢企業(yè)的的資質(zhì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)監(jiān)督其執(zhí)執(zhí)行；(4)負(fù)責(zé)責(zé)全國工工程造價價咨詢企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理工工作，審審定甲級級工程造造價咨詢詢企業(yè)的的資質(zhì)；(5)制定定工程造造價管理理專業(yè)技技術(shù)人員員執(zhí)業(yè)資資格標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)并監(jiān)督督其執(zhí)行行；(6)監(jiān)督督管理建建設(shè)工程程造價管管理的有有關(guān)行為為。二、建設(shè)工工程造價價咨詢企企業(yè)管理理遵循獨立、客客觀、公公證、誠誠實信用用的原則則，不得得損害社社會公共共利益和和他人的的合法權(quán)權(quán)益。（

25、一）工程程造價咨咨詢企業(yè)業(yè)資質(zhì)等等級標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1甲級資資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(1)已已取得乙乙級工程程造價咨咨詢企業(yè)業(yè)資質(zhì)證證書滿3年；(2) 出出資人中中造價工工程師人人數(shù)不低低于600，且其其出資額額不低于于注冊資資本總額額的600；(3) 技技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人為造造價工程程師注冊冊證書，從從事155年以上上；(4)專職職專業(yè)人人員不少少于200人，其中中，中級級以上不不少于116人，造價價工程師師人員不不少于110人；(5)企業(yè)業(yè)與專職職專業(yè)人人員簽訂訂勞動合合同，且且專職專專業(yè)人員員符合國國家規(guī)定定的職業(yè)業(yè)年齡(出資人人除外)；(6)專職職專業(yè)人人員人事事檔案關(guān)關(guān)系由國國家認(rèn)可可的人事事代理機機構(gòu)代為為管理

26、；(7)企業(yè)業(yè)注冊資資本不少少于人民民幣1000萬元元；(8)企業(yè)業(yè)近3年工程程造價咨咨詢營業(yè)業(yè)收入累累計不低低于人民民幣5000萬元元；(9)具有有固定的的辦公場場所，人人均辦公公建筑面面積不少少于100；(10)技技術(shù)檔案案管理制制度、質(zhì)質(zhì)量控制制制度、財財務(wù)管理理制度齊齊全；(11)企企業(yè)為本本單位專專職專業(yè)業(yè)人員辦辦理的社社會基本本養(yǎng)老保保險手續(xù)續(xù)齊全；(12)在在申請核核定資質(zhì)質(zhì)等級之之日前33年內(nèi)無無違規(guī)行行為。2乙級資資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(1)出資資人中造造價工程程師人數(shù)數(shù)不低于于60，且其其出資額額不低于于注冊資資本總額額的600；(2)技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人人為造價價工程師師注冊證證書，從從事1

27、00年以上上；(3)專職職專業(yè)人人員不少少于122人，其中中，中級級以上人人員不少少于8人，造價價工程師師人員不不少于66人；(4)企業(yè)業(yè)與專職職專業(yè)人人員簽訂訂勞動合合同，且且專職專專業(yè)人員員符合國國家規(guī)定定的職業(yè)業(yè)年齡(出資人人除外)；(5)專職職專業(yè)人人員人事事檔案關(guān)關(guān)系由國國家認(rèn)可可的人事事代理機機構(gòu)代為為管理；(6)企業(yè)業(yè)注冊資資本不少少于人民民幣500萬元；(7)具有有固定的的辦公場場所，人人均辦公公建筑面面積不少少于100；(8)技術(shù)術(shù)檔案管管理制度度、質(zhì)量量控制制制度、財財務(wù)管理理制度齊齊全；(9)企業(yè)業(yè)為本單單位專職職專業(yè)人人員辦理理的社會會基本養(yǎng)養(yǎng)老保障障手續(xù)齊齊全；(10

28、)暫暫定期內(nèi)內(nèi)工程造造價咨詢詢營業(yè)收收入累計計不低于于人民幣幣50萬元元；(11)在在申請核核定資質(zhì)質(zhì)等級之之日前33年內(nèi)無無違規(guī)行行為。（二）工程程造價咨咨詢企業(yè)業(yè)的業(yè)務(wù)務(wù)承接乙級工程造造價咨詢詢企業(yè)可可以從事事工程造造價50000萬萬元人民民幣以下下的各類類建設(shè)項項目的工工程造價價咨詢業(yè)業(yè)務(wù)，不不受行政政區(qū)域限限制。1業(yè)務(wù)范范圍 (11)建設(shè)設(shè)項目建建議書及及可行性性研究投投資估算算、項目目經(jīng)濟(jì)評評價報告告的編制制和審核核；(2)建設(shè)設(shè)項目慨慨預(yù)算的的編制與與審核，并并配合設(shè)設(shè)計方案案比選、優(yōu)優(yōu)化設(shè)計計、限額額設(shè)計等等工作進(jìn)進(jìn)行工程程造價分分析與控控制；(3)建設(shè)設(shè)項目合合同價款款的確定定

29、(包括招招標(biāo)工程程工程量量清單和和標(biāo)底、投投標(biāo)報價價的編制制和審核核)；合同同價款的的簽訂與與調(diào)整(包括工工程變更更、工程程洽商和和索賠費費用的計計算)與工程程款支付付，工程程結(jié)算及及竣工結(jié)結(jié)(決)算報告告的編制制與審核核等；(4)工程程造價經(jīng)經(jīng)濟(jì)糾紛紛的鑒定定和仲裁裁的咨詢詢；(5)提供供工程造造價信息息服務(wù)等等。2執(zhí)業(yè)工程造價成成果文件件應(yīng)當(dāng)由由工程造造價咨詢詢企業(yè)加加蓋有企企業(yè)名稱稱、資質(zhì)質(zhì)等級及及證書編編號的執(zhí)執(zhí)業(yè)印章章，并由由執(zhí)行咨咨詢業(yè)務(wù)務(wù)的注冊冊造價工工程師簽簽字、加加蓋執(zhí)業(yè)業(yè)印章。3.企業(yè)業(yè)分支機機構(gòu)工程造價價咨詢企企業(yè)設(shè)立立分支機機構(gòu)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)領(lǐng)取分支支機構(gòu)營營業(yè)執(zhí)照照之

30、日起起30日內(nèi)內(nèi)，持下下列材料料到分支支機構(gòu)工工商注冊冊所在地地省、自自治區(qū)、直直轄市人人民政府府建設(shè)主主管部門門備案：(1)分支支機構(gòu)營營業(yè)執(zhí)照照復(fù)印件件；(2)工程程造價咨咨詢企業(yè)業(yè)資質(zhì)證證書復(fù)印印件；(3)擬在在分支機機構(gòu)執(zhí)業(yè)業(yè)的不少少于3名注冊造造價工程程師的注注冊證書書復(fù)印件件；(4)分支支機構(gòu)固固定辦公公場所的的租賃臺臺同或產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明明。分支機構(gòu)構(gòu)從事工工程造價價咨詢業(yè)業(yè)務(wù)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)由設(shè)設(shè)立該分分支機構(gòu)構(gòu)的工程程造價咨咨詢企業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)承承接工程程造價咨咨詢業(yè)務(wù)務(wù)、訂立立工程造造價咨詢詢合同、出出具工程程造價成成果文件件。分支支機構(gòu)不不得以自自己名義義承接工工程造價價咨詢業(yè)業(yè)務(wù)、訂訂立工

31、程程造價咨咨詢合同同、出具具工程造造價成果果文件。4.跨省區(qū)區(qū)承接業(yè)業(yè)務(wù)工程造價咨咨詢企業(yè)業(yè)跨省、自自治區(qū)、直直轄市承承接工程程造價咨咨詢業(yè)務(wù)務(wù)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)自承承接業(yè)務(wù)務(wù)之日起起30日內(nèi)內(nèi)到建設(shè)設(shè)工程所所在地省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府建設(shè)主主管部門門備案。（三）工程程造價咨咨詢企業(yè)業(yè)的法律律責(zé)任1.資質(zhì)申申請或取取得的違違規(guī)責(zé)任任虛假資質(zhì)，1年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。不正當(dāng)手段段取得工工資質(zhì)的的，警告告，并11萬元以以上3萬元以以下的罰罰款，33年內(nèi)不得得再次申申請。2.經(jīng)營違違規(guī)的責(zé)責(zé)任未取得資質(zhì)質(zhì)從事、承承接工程程造價咨咨詢業(yè)務(wù)務(wù)的，出出具的工工程造價價成果文文件無效效

32、，給予予警告，責(zé)責(zé)令限期期改正，并并處1萬元以以上3萬元以以下的罰罰款。工工程造價價咨詢企企業(yè)不及及時辦理理資質(zhì)證證書變更更手續(xù)的的，由資資質(zhì)許可可機關(guān)責(zé)責(zé)令限期期辦理；逾期不不辦理的的，可處處以1萬元以以下的罰罰款。三、建設(shè)工工程造價價專業(yè)人人員資格格管理在我國建設(shè)設(shè)工程造造價管理理活動中中，從事事建設(shè)工工程造價價管理的的專業(yè)人人員可以以分為兩兩個級別別，即注注冊造價價工程師師和造價價員。（一）注冊冊造價工工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格格制度注冊造價工工程師是是指通過過全國造造價工程程師執(zhí)業(yè)業(yè)資格統(tǒng)統(tǒng)一考試試或者資資格認(rèn)定定、資格格互認(rèn)，取取得執(zhí)業(yè)業(yè)資格，未未取得注注冊證書書和執(zhí)業(yè)業(yè)印章的的人員，不不得以

33、注注冊造價價工程師師的名義義從事工工程造價價活動。申請初始注注冊的材材料：11）初始始注冊申申請表；2)執(zhí)業(yè)業(yè)資格證證件和身身份證件件復(fù)印件件；3)與聘用用單位簽簽訂的勞勞動合同同復(fù)印件件；4)工程造造價崗位位工作證證明。初始注冊的的有效期期為4年。在注冊有效效期滿330日前前，申請請延續(xù)注注冊。延延續(xù)注冊冊的有效效期為44年。材材料：11)延續(xù)續(xù)注冊申申請表；2)注冊冊證書；3)與聘聘用單位位簽訂的的勞動合合同復(fù)印印件；44)前一一個注冊冊期內(nèi)的的工作業(yè)業(yè)績證明明；5)繼續(xù)教教育合格格證明。變更注冊后后延續(xù)原原注冊有有效期。材材料：11)變更更注冊申申請表；2)注冊冊證書；3)與新新聘用單單

34、位簽訂訂的勞動動合同復(fù)復(fù)印件；4)與原原聘用單單位解除除勞動合合同的證證明文件件。不予注冊的的情形：1)不具具有完全全民事行行為能力力的；22)申請請在2個或者者2個以上上單位注注冊的；3)未達(dá)達(dá)到造價價工程師師繼續(xù)教教育合格格標(biāo)準(zhǔn)的的；4)前一個個注冊期期內(nèi)工作作業(yè)績達(dá)達(dá)不到規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或未辦辦理暫停停執(zhí)業(yè)手手續(xù)而脫脫離工程程造價業(yè)業(yè)務(wù)崗位位的。55)受刑刑事處罰罰，刑事事處罰尚尚未執(zhí)行行完畢的的；6)因工程程造價業(yè)業(yè)務(wù)活動動受刑事事處罰，自自刑事處處罰執(zhí)行行完畢之之日起至至申請注注冊之日日止不滿滿5年的；7)因前前項規(guī)定定以外原原因受刑刑事處罰罰，自處處罰決定定之日起起至申請請注冊之之日止

35、不不滿3年的；8)被吊吊銷注冊冊證書，自自被處罰罰決定之之日起至至申請注注冊之日日止不滿滿3年的；9)不正正當(dāng)手段段獲準(zhǔn)注注冊被撤撤銷，自自被撤銷銷注冊之之日起至至申請注注冊之日日止不滿滿3年的；lO)法律、法法規(guī)規(guī)定定不予注注冊的其其他情形形。3執(zhí)業(yè)權(quán)利：使使用注冊冊造價工工程師名名稱；依法獨獨立執(zhí)行行工程造造價業(yè)務(wù)務(wù)；在本人人執(zhí)業(yè)活活動中形形成的工工程造價價成果文文件上簽簽字并加加蓋執(zhí)業(yè)業(yè)印章；發(fā)起設(shè)設(shè)立工程程造價咨咨詢企業(yè)業(yè)；保管和和使用本本人的注注冊證書書和執(zhí)業(yè)業(yè)印章；參加繼繼續(xù)教育育。義務(wù)：遵遵守法律律、法規(guī)規(guī)、有關(guān)關(guān)管理規(guī)規(guī)定，恪恪守職業(yè)業(yè)道德；保證執(zhí)執(zhí)業(yè)活動動成果的的質(zhì)量；接受繼

36、繼續(xù)教育育提高高執(zhí)業(yè)水水平；執(zhí)行工工程造價價計價標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和計計價方法法；與當(dāng)事事人有利利害關(guān)系系的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)主動動回避；保守在在執(zhí)業(yè)中中知悉的的國家秘秘密和他他人的商商業(yè)、技技術(shù)秘密密。4.繼續(xù)教教育每一注冊有有效期各各為600學(xué)時。（二）造價價員從業(yè)業(yè)資格制制度建設(shè)工程造造價員（簡簡稱造價價員）是是指通過過考試，取取得“全國建建設(shè)工程程造價員員資格證證書”，從事事工程造造價業(yè)務(wù)務(wù)的人員員。為加加強對建建設(shè)工程程造價員員的管理理，規(guī)范范建設(shè)工工程造價價員的從從業(yè)行為為和提高高其業(yè)務(wù)務(wù)水平，中中國建設(shè)設(shè)工程造造價管理理協(xié)會制制定并發(fā)發(fā)布了全全國建設(shè)設(shè)工程造造價員管管理暫行行辦法（中中價協(xié)【2006】

37、013號）。1.資格考考試2.從業(yè)造價員不得得同時受受聘于兩兩個或兩兩個以上上單位。3.資格證證書的管管理證書每3年年檢驗一一次，內(nèi)內(nèi)容為本本人從事事工程造造價工作作的業(yè)績績、繼續(xù)續(xù)教育情情況、職職業(yè)道德德等。4.繼續(xù)教教育造價員每33年參加加繼續(xù)教教育的時時間原則則上不得得小于330小時時第二章、建建設(shè)工程程項目管管理第一節(jié)建設(shè)設(shè)工程項項目管理理概述一、建設(shè)工工程項目目的組成成與分類類（一）建設(shè)設(shè)工程項項目的組組成 建設(shè)工工程項目目可分為為單項工工程、單單位（子子單位）工工程、分分部（子子分部）工工程和分分項工程程。（二）建設(shè)設(shè)工程項項目的分分類1.按建設(shè)設(shè)性質(zhì)劃劃分 建設(shè)工工程項目目可分為

38、為新建項項目、擴(kuò)擴(kuò)建項目目、改建建項目、遷遷建項目目和恢復(fù)復(fù)項目。2.按投資資作用劃劃分 建設(shè)工工程項目目可分為為生產(chǎn)性性建設(shè)工工程項目目和非生生產(chǎn)性建建設(shè)工程程項目。3.按項目目規(guī)模劃劃分 建設(shè)項項目分為為大型、中中型、小小型三類類；更新新改造項項目分為為限額以以上和限限額以下下兩類。4.按項目目的投資資效益劃劃分 建設(shè)工工程項目目可分為為競爭性性項目、基基礎(chǔ)性項項目和公公益性項項目。5.按項目目的投資資來源劃劃分建設(shè)設(shè)工程項項目可分分為政府府投資項項目（經(jīng)經(jīng)營性、非非經(jīng)營性性）和非非政府投投資項目目。二、工程項項目建設(shè)設(shè)程序 策劃、評評估、決決策、設(shè)設(shè)計、施施工到竣竣工驗收收、投入入生產(chǎn)或

39、或交付使使用（一）投資資決策階階段工作作內(nèi)容項目投資決決策審批批制度 審批制制、核準(zhǔn)準(zhǔn)制或備備案制。非政府投資資項目。一一律不再再實行審審批制，區(qū)區(qū)別不同同情況實實行核準(zhǔn)準(zhǔn)制或登登記備案案制。（二）實施施階段工工作內(nèi)容容1.工程設(shè)設(shè)計 初步設(shè)設(shè)計、技技術(shù)設(shè)計計、施工工圖設(shè)計計初步設(shè)計。初初步設(shè)計計總概算算超過可可行性研研究報告告總投資資的100以上上或其他他主要指指標(biāo)需要要變更時時，應(yīng)說說明原因因和計算算依據(jù)，并并重新向向原審批批單位報報批可行行性研究究報告。2.建設(shè)準(zhǔn)準(zhǔn)備建設(shè)準(zhǔn)備工工作內(nèi)容容：1）征地地、拆遷遷和場地地平整；2）完成成施工用用水、電電、通信信、道路路等接通通工作；3）組織織招

40、標(biāo)選選擇工程程監(jiān)理單單位、承承包單位位及設(shè)備備、材料料供應(yīng)商商；4）準(zhǔn)備備必要的的施工圖圖紙。生產(chǎn)準(zhǔn)備工工作一般般應(yīng)包括括以下主主要內(nèi)容容：(1)招收收和培訓(xùn)訓(xùn)生產(chǎn)人人員。 (2)組織準(zhǔn)準(zhǔn)備。(3)技術(shù)術(shù)準(zhǔn)備。 (4)物資準(zhǔn)備。（三）交付付使用階階段工作作內(nèi)容對某些特殊殊情況，工工程施工工雖未全全部按設(shè)設(shè)計要求求完成，也也應(yīng)進(jìn)行行驗收，這這些特殊殊情況主主要是指指：因少數(shù)非主主要設(shè)備備或某些些特殊材材料短期期內(nèi)不能能解決，雖雖然工程程內(nèi)容尚尚未全部部完成，但但已可以以投產(chǎn)或或使用；2）按規(guī)規(guī)定的內(nèi)內(nèi)容已建建完，但但因外部部條件的的制約；3）有些些工程項項目或單單位工程程，已形形成部分分生產(chǎn)能能

41、力，但但近期內(nèi)內(nèi)不能按按原設(shè)計計規(guī)模續(xù)續(xù)建；竣工驗收的的準(zhǔn)備工工作：整理技技術(shù)資料料。繪制竣竣工圖。編制竣竣工決算算。建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)自工工程竣工工驗收合合格之日日起155日內(nèi)，向向工程所所在地縣縣級以上上地方人人民政府府建設(shè)主主管部門門備案。2.項目后后評價項目后評評價的基基本方法法是對比比法。（1）效益后評價。（2）過程后評價。三、建設(shè)工工程項目目管理的的目標(biāo)和和任務(wù)項目管理知知識體系系：(1)項目目范圍管管理。包包括：項項目核準(zhǔn)準(zhǔn)、范圍圍規(guī)劃、范范圍定義義、范圍圍核實和和范圍變變更控制制；(2)項目目時間管管理。包包括：活活動定義義、活動動排序、活活動時間間估算、進(jìn)進(jìn)度計劃劃和進(jìn)度度控制；

42、(3)項目目成本管管理。包包括：資資源規(guī)劃劃、成本本估算、成成本預(yù)算算和成本本控制；(4)項目目質(zhì)量管管理。包包括：質(zhì)質(zhì)量規(guī)劃劃、質(zhì)量量保證和和質(zhì)量控控制；(5)項目目人力資資源管理理。包括括：組織織規(guī)劃、人人員招聘聘和團(tuán)隊隊建設(shè)；(6)項目目溝通管管理。包包括：溝溝通規(guī)劃劃、信息息傳輸、進(jìn)進(jìn)展報告告和管理理收尾；(7)項目目采購管管理。包包括：采采購規(guī)劃劃、詢價價與招標(biāo)標(biāo)、供方方選擇、合合同管理理和合同同收尾；(8)項目目風(fēng)險管管理。包包括：風(fēng)風(fēng)險識別別、風(fēng)險險評估、風(fēng)風(fēng)險對策策和風(fēng)險險控制；(9)項目目綜臺管管理。包包括：項項目計劃劃制定、項項目計劃劃實施和和綜合變變更控制制。（二）建設(shè)設(shè)

43、工程項項目管理理的目標(biāo)標(biāo)和發(fā)展展趨勢1.建設(shè)工工程項目目管理目目標(biāo)建設(shè)工程項項目的造造價、質(zhì)質(zhì)量和進(jìn)進(jìn)度三大大目標(biāo)是是一個相相互關(guān)聯(lián)聯(lián)的整體體。2.建設(shè)工工程項目目管理的的發(fā)展趨趨勢建設(shè)工程項項目管理理呈現(xiàn)出出集成化化、國際際化、信信息化趨趨勢。（三）建設(shè)設(shè)工程項項目管理理的類型型和任務(wù)務(wù)（1）業(yè)主主方項目目管理。（2）工程總承包方項目管理。（3）設(shè)計方項目管理。（4）施工方項目管理。（5）供貨方項目管理。項目管理任任務(wù)：(1)合同同管理。（2)組織協(xié)調(diào)。(3)目標(biāo)控制。(4)風(fēng)險管理。(5)信息息管理。需需要：建立完完善的信信息采集集制度以以收集信信息；做好信信息編目目分類和和流程設(shè)設(shè)計工作

44、作，實現(xiàn)現(xiàn)信息的的科學(xué)檢檢索和傳傳遞；充分利利用現(xiàn)有有信息資資源。（6)環(huán)境境保護(hù)。主主體工程程與環(huán)保保措施工工程同時時設(shè)計、同同時施工工、同時時投入運運行。第二節(jié)建設(shè)設(shè)工程項項目成本本管理一、建設(shè)工工程項目目成本管管理流程程項目成本包包括成本本預(yù)測（編制基基礎(chǔ)）、成本本計劃（控制和和核算的的基礎(chǔ)）、成本本控制（監(jiān)督成成本計劃劃）、成本本核算（檢查成成本計劃劃、依據(jù)）、成本本分析（依據(jù)）、成本本考核（保證和和手段）等環(huán)節(jié)節(jié)。二、建設(shè)工工程項目目成本管管理的內(nèi)內(nèi)容和方方法(一)成本本預(yù)測成本預(yù)測的的方法可可分為定定性預(yù)測測和定量量預(yù)測兩兩大類。（二）成本本計劃由直接成本本計劃和和間接成成本計劃劃

45、組成。責(zé)任成本計計劃又包包括年度度、季度度和月度度責(zé)任成成本計劃劃。項目成本計計劃的編編制方法法(1)目標(biāo)標(biāo)利潤法法。 (2)技技術(shù)進(jìn)步步法。(3)按實實計算法法。(4)定率率估算法法(歷史資資料法)。(三)成本本控制包括計劃預(yù)預(yù)控、過過程控制制和糾偏偏控制三三個環(huán)節(jié)節(jié)。項目成本控控制的方方法(1)項目目成本分分析表法法。(2)工期期成本同同步分析析法。(3)掙值值分析法法。(四)成本本核算項目成本核核算的方方法(1)表格格核算法法（進(jìn)行項項目施工工各崗位位成本的的責(zé)任核核算和控控制）。 (2)會會計核算算法（進(jìn)行項項目施工工成本核核算）。 (五)成成本分析析方法包括：比較法法、因素素分析法法

46、、差額額計算法法、比率率法（相關(guān)比比率法、構(gòu)成比比率法、動態(tài)比比率法）等。綜合成本分分析方法法：（1）、分部部分項工工程成本本分析、（2）、月(季)度成本本分析11)通過過實際成成本與預(yù)預(yù)算成本本的對比比， 22)通過過實際成成本與目目標(biāo)成本本的對比比， 33)通過過對各成成本項目目的成本本分析， 4)通過主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實際與目標(biāo)對比， 5)通過對技術(shù)組織措施執(zhí)行效果的分析， 6)分析其他有利條件和不利條件對成本的影響。（3）年度度成本分分析。（4）竣工成本的綜合分析。內(nèi)容：竣工成本分析；主要資源節(jié)超對比分析；主要技術(shù)節(jié)約措施及經(jīng)濟(jì)效果分析。(六)成本本考核1.考核包包括：(1)項目目成本

47、目目標(biāo)和階階段成本本目標(biāo)完完成情況況；(2)建立立以項目目經(jīng)理為為核心的的成本管管理責(zé)任任制的落落實情況況；(3)成本本計劃的的編制和和落實情情況；(4)對各各部門、各各施工隊隊和班組組責(zé)任成成本的檢檢查和考考核情況況；(5)在成成本管理理中貫徹徹責(zé)權(quán)利利相結(jié)合合原則的的執(zhí)行情情況。2.項目成成本考核核指標(biāo)（1）企業(yè)業(yè)的項目目成本考考核指標(biāo)標(biāo)。包括括：設(shè)計成成本降低低額和降降低率；施工成成本降低低額和降降低率。（2）項目目經(jīng)理部部可控責(zé)責(zé)任成本本考核指指標(biāo)。包包括：項目經(jīng)經(jīng)理責(zé)任任目標(biāo)總總成本降降低額和和降低率率；施工責(zé)責(zé)任目標(biāo)標(biāo)成本實實際降低低額和降降低率；施工計計劃成本本實際降降低額和和降

48、低率率。第三節(jié)建設(shè)設(shè)工程項項目風(fēng)險險管理一、建設(shè)工工程項目目風(fēng)險管管理程序序（一）建設(shè)設(shè)工程項項目風(fēng)險險的分類類1.按照風(fēng)風(fēng)險來源源進(jìn)行劃劃分風(fēng)險因素包包括自然然風(fēng)險、社社會風(fēng)險險、經(jīng)濟(jì)濟(jì)風(fēng)險、法法律風(fēng)險險和政治治風(fēng)險。2.按照風(fēng)風(fēng)險涉及及的當(dāng)事事人劃分分包括業(yè)主的的風(fēng)險（人為風(fēng)風(fēng)險、經(jīng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險險和自然然風(fēng)險）、承包包商的風(fēng)風(fēng)險（決策錯錯誤風(fēng)險險、締約約和履約約風(fēng)險、責(zé)責(zé)任風(fēng)險險）。(二)建設(shè)設(shè)項目風(fēng)風(fēng)險管理理程序1.風(fēng)險識識別。方方法包括括：專家家調(diào)查法法、財務(wù)務(wù)報表法法、初始始風(fēng)險清清單法、流流程圖法法等。2.風(fēng)險分分析與評評估。方方法：調(diào)查打打分法、蒙蒙特卡洛洛模擬法法、計劃劃評審技技術(shù)

49、法和和敏感性性分析法法等。3.風(fēng)險應(yīng)應(yīng)對策略略的決策策。風(fēng)險險回避、風(fēng)風(fēng)險自留留（非計劃劃性風(fēng)險險自留、計劃性性風(fēng)險自自留）、風(fēng)險險控制和和風(fēng)險轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移(非保險險轉(zhuǎn)移、保險轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移)。4.風(fēng)險對對策的實實施。55.風(fēng)險險對策實實施的監(jiān)監(jiān)控第三章、建建設(shè)工程程合同管管理第一節(jié)建設(shè)設(shè)工程造造價管理理相關(guān)合合同一、建設(shè)工工程項目目中的主主要合同同關(guān)系（一）業(yè)主主的主要要合同關(guān)關(guān)系1.工程承承包合同同（1）EPPC承包包合同（2）工程程施工合合同1）施工工總承包包合同22）單項項工程或或者特殊殊專業(yè)工工程承包包合同。2.工程勘察合同 3.工程設(shè)計合同 4.設(shè)備、材料采購合同 5.工程咨咨詢、監(jiān)監(jiān)理或項項目

50、管理理合同 66.貸款款合同（二）承包包商的主主要合同同關(guān)系1.工程分分包合同同 2.設(shè)備、材材料采購購合同 3.運輸合合同 4.加工合合同 55.租賃賃合同6.勞務(wù)分分包合同同 7.保險擔(dān)擔(dān)保合同同二、建設(shè)工工程合同同的類型型總承包人或或者勘察察、設(shè)計計、施工工承包人人經(jīng)發(fā)包包人同意意，可以以將自己己承包的的部分工工作交由由第三人人完成。第第三人就就其完成成的工作作成果與與總承包包人或者者勘察、設(shè)設(shè)計、施施工承包包人向發(fā)發(fā)包人承承擔(dān)連帶帶責(zé)任。承承包人不不得將其其承包的的全部建建設(shè)工程程轉(zhuǎn)包給給第三人人或者將將其承包包的全部部建設(shè)工工程肢解解以后以以分包的的名義分分別轉(zhuǎn)包包給第三三人。三、建

51、設(shè)工工程造價價咨詢合合同建設(shè)工程程造價咨咨詢合同同（示范范文本），該該示范文文本由建建設(shè)工程程造價咨咨詢合同同，建建設(shè)工程程造價咨咨詢合同同標(biāo)準(zhǔn)條條件和和建設(shè)設(shè)工程造造價咨詢詢合同專專用條件件三部部分組成成。1.建設(shè)設(shè)工程造造價咨詢詢合同：（1）建設(shè)設(shè)工程造造價咨詢詢合同標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)條件件；（2）建設(shè)設(shè)工程造造價咨詢詢合同專專用條件件；（3）建設(shè)設(shè)工程造造價咨詢詢合同執(zhí)執(zhí)行中共共同簽署署的補充充與修正正文件。2咨詢?nèi)巳说牧x務(wù)務(wù)、權(quán)利利和責(zé)任任（1）咨詢詢?nèi)说牧x義務(wù)。1）提供有有關(guān)的資資料。22）提供供正常服服務(wù)、附附加服務(wù)務(wù)和額外外服務(wù)。3）不得泄露有關(guān)的保密資料。(2)咨詢詢?nèi)说臋?quán)權(quán)利。1)資料不

52、不明確時時，可提提出書面面報告；2)面對對第三人人提出的的疑問，可進(jìn)行核核對或查查問；3)到工程程現(xiàn)場進(jìn)進(jìn)行勘察察。(3)咨詢詢?nèi)说呢?zé)責(zé)任。1)責(zé)任期期即合同同有效期期。2)咨詢?nèi)巳素?zé)任期期內(nèi)，因因咨詢?nèi)巳说膯畏椒竭^失造造成的經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失，應(yīng)賠賠償。3)不能及及時核對對或答復(fù)復(fù)，導(dǎo)致致合同不不能全部部或部分分履行，咨咨詢?nèi)藨?yīng)應(yīng)承擔(dān)責(zé)責(zé)任；4）賠償要要求不能能成立時時，應(yīng)補補償由于于該賠償償或其他他要求所所導(dǎo)致委委托人的的各種費費用的支支出。3.委托人人的義務(wù)務(wù)、權(quán)利利和責(zé)任任（1）義務(wù)務(wù)：1）負(fù)責(zé)有有關(guān)的第第三人的的協(xié)調(diào)，提提供外部部條件；2）在約約定的時時間內(nèi)，免免費提供供有關(guān)的的資料；3）

53、在約約定的時時間內(nèi)就就有關(guān)事事項做出出書面答答復(fù)；4）授權(quán)權(quán)勝任所所委托咨咨詢業(yè)務(wù)務(wù)的代表表，負(fù)責(zé)責(zé)與咨詢詢?nèi)寺?lián)系系。（2）權(quán)利利：1）有權(quán)詢詢問工作作進(jìn)展情情況及相相關(guān)的內(nèi)內(nèi)容；22）有權(quán)權(quán)闡述對對具體問問題的意意見和建建議；3）當(dāng)委托托人認(rèn)定定咨詢專專業(yè)人員員不按咨咨詢合同同履行其其職責(zé)或或與第三三人串通通給委托托人造成成經(jīng)濟(jì)損損失的，委委托人有有權(quán)要求求更換咨咨詢專業(yè)業(yè)人員，直直至終止止合同并并要求咨咨詢?nèi)顺谐袚?dān)相應(yīng)應(yīng)的賠償償責(zé)任。（3）委托托人的責(zé)責(zé)任。1）委托人人違反，賠賠償給咨咨詢?nèi)嗽煸斐傻膿p損失；2）賠償要要求不能能成立時時，應(yīng)補補償由于于該賠償償或其他他要求所所導(dǎo)致咨咨詢?nèi)说牡?/p>

54、各種費費用的支支出。6.其他規(guī)規(guī)定（1）外出出考察費費用。由由委托人人負(fù)責(zé)。（2）外聘聘專家費費用。（3）未經(jīng)對方的書面同意，各方均不得轉(zhuǎn)讓合同約定的權(quán)利和義務(wù)。（4）禁止止行為。除除委托人人書面同同意外，不不應(yīng)接受受合同約約定以外外的有關(guān)關(guān)的任何何報酬。咨咨詢?nèi)瞬徊坏脜⑴c與可能與與合同規(guī)規(guī)定的與與委托人人利益相相沖突的的任何活活動。7合同同爭議的的解決協(xié)協(xié)商解決決、調(diào)解、仲裁、訴訟。第二節(jié)建設(shè)設(shè)工程施施工合同同管理一、建設(shè)工工程施工工合同類類型及選選擇（一）建設(shè)設(shè)工程施施工合同同的類型型1.總價合合同總價合同又又分為固固定總價價合同和和可調(diào)總總價合同同。2.單價合合同單價合同的的工程量量清單

55、內(nèi)內(nèi)所開列列的工程程量一般般為估計計工程量量，而非非準(zhǔn)確工工程量。3.成本加加酬金合合同成本加固定定酬金合合同、成成本加固固定百分分比酬金金合同、成成本加浮浮動酬金金合同、目目標(biāo)成本本加獎罰罰合同等等業(yè)主需承擔(dān)擔(dān)工程項項目實際際發(fā)生的的一切費費用，因因而也就就承擔(dān)了了工程項項目的全全部風(fēng)險險。（二）建設(shè)設(shè)工程施施工合同同類型的的選擇1.工程項項目的復(fù)復(fù)雜程度度規(guī)模大且技技術(shù)復(fù)雜雜的工程程項目，承承保風(fēng)險險較大，各各項費用用不易準(zhǔn)準(zhǔn)確估算算，因而而不宜采采用固定定總價合合同。最最好是有有把握的的部分采采用總價價合同，估估算不準(zhǔn)準(zhǔn)的部分分采用單單價合同同或成本本加酬金金合同。2.工程項項目的設(shè)設(shè)計

56、深度度3.工程施施工技術(shù)術(shù)的先進(jìn)進(jìn)程度如如果工程程施工中中有較大大部分采采用新技技術(shù)和新新工藝，當(dāng)當(dāng)不宜采采用固定定價合同同，而應(yīng)應(yīng)選用成成本加酬酬金合同同。4.工程施施工工期期的緊迫迫程度有有些緊急急工程、工期較較緊時，宜宜采用成成本加酬酬金合同同。二、建設(shè)工工程施工工合同示示范文本本（一）建設(shè)設(shè)工程施施工合同同文件的的組成由協(xié)議書書、通通用條款款、專專用條款款三部部分組成成，并附附有3個附件件。（二）建設(shè)設(shè)工程施施工合同同中有關(guān)關(guān)造價的的條款1.合同的的價款及及調(diào)整（1）合同同價款。合同價款在協(xié)議書內(nèi)約定后，任何一方不得擅自改變。（2）合同同價款的的確定方方式：固固定價格格合同、可可調(diào)價格

57、格合同和和成本加加酬金合合同。（3）合同同價款的的調(diào)整因因素：1）法律、行行政法規(guī)規(guī)和國家家有關(guān)政政策變化化影響合合同價款款；2）工程程造價管管理部門門公布的的價格調(diào)調(diào)整；3）一周內(nèi)內(nèi)非承包包人原因因停水、停停電、停停氣造成成停工累累計超過過8小時；4）雙方方約定的的其他因因素。（4）合同同價款的的調(diào)整。承包人應(yīng)當(dāng)在發(fā)生后14天內(nèi)，以書面形式通知監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師確認(rèn)調(diào)整。監(jiān)理工程師收到通知后14天內(nèi)不予以確認(rèn)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。2.工程預(yù)預(yù)付款預(yù)付時間應(yīng)應(yīng)不遲于于約定的的開工日日期前7天。不按按約定預(yù)預(yù)付，在在約定預(yù)預(yù)付時間間7天后發(fā)出出通知，仍仍不能按按要求預(yù)預(yù)付，

58、可可在發(fā)出出通知后后7天停止施施工，發(fā)發(fā)包人相相應(yīng)責(zé)任任。3、工程量量的確認(rèn)認(rèn)對承包人超超出設(shè)計計圖紙范范圍和因因承包人人原因造造成返工工的工程程量，工工程師不不予計量量。4、工程款款（進(jìn)度度款）支支付在確認(rèn)計量量結(jié)果后后14天內(nèi)內(nèi)，發(fā)包包人應(yīng)向向承包人人支付工工程款(進(jìn)度款款)。延期期支付的的時間和和從計量量結(jié)果確確認(rèn)后第第15天起起計算應(yīng)應(yīng)付款的的貸款利利息。5竣工結(jié)結(jié)算(1)竣工工結(jié)算程程序。工工程竣工工驗收報報告經(jīng)發(fā)發(fā)包人認(rèn)認(rèn)可后228天內(nèi)內(nèi)，進(jìn)行行工程竣竣工結(jié)算算。發(fā)包包人收到到承包人人遞交的的竣工結(jié)結(jié)算報告告及結(jié)算算資料后后28天內(nèi)內(nèi)進(jìn)行核核實，承包人人收到竣竣工結(jié)算算價款后后14

59、天內(nèi)內(nèi)將竣工工工程交交付發(fā)包包人。6質(zhì)量保保修金 工程質(zhì)質(zhì)量保修修金一般般不超過過施工合合同價款款的3，在在質(zhì)量保保修期滿滿后144天內(nèi)，將將剩余保保修金還還承包人人。三、建設(shè)工工程施工工合同爭爭議的解解決辦法法和解、調(diào)調(diào)解、仲裁、起訴。第三節(jié)建設(shè)設(shè)工程總總承包合合同及分分包合同同的管理理一、建設(shè)工工程總承承包合同同管理（一）EPPC承包包合同的的訂立1.合同的的訂立過過程（1）招標(biāo)標(biāo)。（22）投標(biāo)標(biāo)。（33）簽訂訂合同。2.合同文文件的組組成（1）合同同協(xié)議書書。2）合同同專用條條件。（3）合同通用條件。（4）業(yè)主要求。（5）投標(biāo)書。（6）其他二、建設(shè)工工程分包包合同管管理1分包合合同的計計

60、價方式式，固定定價格合合同、可可調(diào)價格格合同或或成本加加酬金合合同2.約定開開工前5天提出延期期開工要要求，并并陳述理理由。接接到后48小時時內(nèi)給予予答復(fù)，超超過視為為同意要要求。3.勞務(wù)分分包合同同的內(nèi)容容。只有有1個施工工勞務(wù)合合同和33個附件件。4.勞務(wù)分分包合同同的履行行管理（1）施工工管理。（2）勞務(wù)務(wù)報酬。1)固定勞務(wù)報酬方式。2)按工時計算勞務(wù)報酬方式。3)按工程量計算勞務(wù)報酬方式。第四章、建建設(shè)工程程造價構(gòu)構(gòu)成第一節(jié)建設(shè)設(shè)工程造造價的含含義與特特點一、工程造造價的含含義（一）從投投資者或或業(yè)主的的角度來來定義：工程造造價就是是工程投投資費用用。（二）從承承包商、供供應(yīng)商、設(shè)設(shè)計