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1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化文版件 號(hào) A 合歡山涂料(深圳)有限公司法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)修改狀態(tài)0文件編號(hào):頁 碼1/4NODB/5.3-002-009-006應(yīng)急預(yù)案與演練管理制度標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放編號(hào)NO:20120501受控印章本版修改記錄修改狀態(tài)日期修改原因及內(nèi)容摘要修改人審核人批準(zhǔn)人擬制:唐方志審核:批準(zhǔn):日期:2012-04-23日期:日期:應(yīng)急預(yù)案與演練管理制度一、目的為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)、對(duì)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)、法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國(guó)家安監(jiān)總局令17第號(hào))、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故

2、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試安行監(jiān))總廳應(yīng)急200973號(hào))等法律法規(guī)和規(guī)章,制定本制度。二、范圍本制度適用于應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。三、應(yīng)急預(yù)案的編制3.1、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:、符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;、結(jié)合本公司、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;、結(jié)合本公司、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;、應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;、有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);、有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本公司、本單位的應(yīng)急工作要求;、預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;、預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

3、3.2、公司根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)(案AQ/T9002編制導(dǎo)則-2006)(以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)則),結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。3.3、公司應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。、針對(duì)公司存在的各種風(fēng)險(xiǎn)、事故類型的,由董事長(zhǎng)組織編制公司的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括本公司的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。、對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),由安全生產(chǎn)總經(jīng)理組織制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。、公司專項(xiàng)預(yù)案包括:危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、特種設(shè)

4、備事故應(yīng)急預(yù)案、防洪預(yù)案。、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。3.3.3、對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位(包括重大,危由險(xiǎn)所源在)車間主任組織制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案?,F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。3.4、綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。3.4、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。四、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審4.1、評(píng)審

5、方法應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。形式評(píng)審主要用于應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)的評(píng)審,要素評(píng)審用于應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目,應(yīng)給出具體修改意見或建議。、形式評(píng)審。依據(jù)導(dǎo)則和有關(guān)規(guī)范,對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。、要素評(píng)審。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)導(dǎo)、則和有關(guān)行業(yè)規(guī)范,從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。為細(xì)化評(píng)審,采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí),將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評(píng)審表中

6、所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照,判斷是否符合有關(guān)要求,指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。、關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。、一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡(jiǎn)寫或省略的包內(nèi)括容應(yīng)。急預(yù)案中的編制目編的制、依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。4.2、評(píng)審程序應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。、評(píng)審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組,成員包括公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人及涉及單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員。、組織評(píng)審。評(píng)審工作由董事長(zhǎng)或安全生產(chǎn)副總經(jīng)

7、理主持,應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組討論并提出會(huì)議評(píng)審意見?,F(xiàn)場(chǎng)處置方案的評(píng)審,采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。、修訂完善。應(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認(rèn)真組織分析研究評(píng)審意見,按照評(píng)審意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。、批準(zhǔn)印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證,符合要求的,綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案由董事長(zhǎng)簽發(fā),現(xiàn)場(chǎng)處置方案由安全生產(chǎn)總經(jīng)理簽發(fā)。五、應(yīng)急預(yù)案的備案5.1、公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。并提交以下材料:、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見;、應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。5.2、公司應(yīng)當(dāng)向接受備案的上級(jí)部門,領(lǐng)取備案登記證明。六、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施6.1、公司采取多種

8、形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。6.2、各單位定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。6.3、應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。6.4、公司在制定年度安全工作計(jì)劃時(shí),同時(shí)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。6.5、應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意

9、見。6.6、應(yīng)急預(yù)案每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。6.7、有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:、公司因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;、公司生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;、周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;、應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;、依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;、應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;、應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。6.8、公司及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案6.9、公司按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,各單位必須建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),使其處

10、于良好狀態(tài)。6.10、若發(fā)生事故,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。項(xiàng)目編制審核批準(zhǔn)日期簽名唐方志沁園春雪北國(guó)風(fēng)光, 千里冰封, 萬里雪飄。望長(zhǎng)城內(nèi)外, 惟余莽莽; 大河上下,頓失滔滔。山舞銀蛇, 原馳蠟象, 欲與天公試比高。須晴日, 看紅裝素裹, 分外妖嬈。江山如此多嬌, 引無數(shù)英雄競(jìng)折腰。惜秦皇漢武, 略輸文采; 唐宗宋祖,稍遜風(fēng)騷。一代天驕, 成吉思汗, 只識(shí)彎弓射大雕。俱往矣, 數(shù)風(fēng)流人物,還看今朝??顺鰩煴韮蓾h:諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂,今天下三分,益州疲弊,此誠(chéng)危急存亡

11、之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi), 忠志之士忘身于外者, 蓋追先帝之殊遇, 欲報(bào)之于陛下也。 誠(chéng)宜開張圣聽, 以光先帝遺德,恢弘志士之氣,不宜妄自菲薄,引喻失義,以塞忠諫之路也。宮中府中, 俱為一體; 陟罰臧否, 不宜異同。 若有作奸犯科及為忠善者, 宜付有司論其刑賞,以昭陛下平明之理;不宜偏私,使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等,此皆良實(shí),志慮忠純,是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下:愚以為宮中之事,事無大小,悉以咨之,然后施行,必能裨補(bǔ)闕漏,有所廣益。將軍向?qū)?,性行淑均,曉暢軍事,試用于昔日,先帝稱之曰為營(yíng)中之事,悉以咨之,必能使行陣和睦,優(yōu)劣得所?!澳?”,是以眾議舉寵為督:愚以親賢臣,遠(yuǎn)小人,此先漢所以興隆也;親小人,遠(yuǎn)賢臣,此后漢所以傾頹也。先帝在時(shí),每與臣論此事,未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長(zhǎng)史、參軍,此悉貞良死節(jié)之臣,愿陛下親之、信之,則漢室之隆,可計(jì)日而待也。臣本布衣,躬耕于南陽,茍全性命于亂世,不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙,猥自枉屈,三顧臣于草廬之中, 咨臣以當(dāng)世之事, 由是感激, 遂許先帝以驅(qū)馳。 后值傾覆, 受任于敗軍之際,奉命于危難之間,爾來二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎,故臨崩寄臣以大事也。受命以來,夙夜憂嘆,恐托付不效,以傷先帝之明;故五月渡瀘,深入不

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