關(guān)于推行工程項(xiàng)目建造師的幾點(diǎn)思考

1、關(guān)于推行工程項(xiàng)目建造師的幾點(diǎn)思考目建設(shè)管理工作出現(xiàn)了重大變革，從 2003 年起，我國建設(shè)主管部 目建設(shè)管理工作中一個重要的 問題 。 工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作進(jìn)展的方向。原來我國工程項(xiàng)目建設(shè)管理主要是由一次性的項(xiàng)目經(jīng)理來擔(dān)市場的體現(xiàn)。 市場一體化的形成，因此探究如何適應(yīng)國外建筑市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展， 進(jìn)而為我國施工企業(yè)走向國際市場、參加更多的市場競爭奠定基礎(chǔ)。關(guān)報考項(xiàng)目建造師的報名條件、復(fù)習(xí)材料、 考試 范圍，建立起了全國統(tǒng)一的、每年考試一次的命題報考制度，形成了公平、公開、 平等、競爭的選拔平臺，更有利于我國整個建筑市場的開放程度， 使我國建筑施工行業(yè)又好又快進(jìn)展成為現(xiàn)實(shí)。然而事實(shí)上，經(jīng)過近 5 年

2、的進(jìn)展，工程項(xiàng)目建造師隊伍不斷壯 的管理和使用上仍存在著許多問題。 “冷”與從事項(xiàng)目管理人員想得到建造 師資格證書的“熱”值得深思。別。目前，我國建造師來源一共有兩種不同的渠道：一種是未經(jīng)考 試直接轉(zhuǎn)成建造師；另一種是經(jīng)過嚴(yán)格考試合格的建造師。前者大多是國家或地方所有、企業(yè)規(guī)模龐大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力地方政府建設(shè)主管部門上報給國家人事部和建設(shè)部審批后直接轉(zhuǎn)不經(jīng)考試、但必須經(jīng)過國家人事部、建設(shè)部評價而審批后。顯而易 管理實(shí)現(xiàn)的。后者是指符合國家制定的報考條件的專業(yè)管理人員通過 師資格證書。 類人員獲得建造師資格的多少是關(guān)系到我國今后工程項(xiàng)目管理水 理水平才有可能得到質(zhì)的變化。 到建造師資格證書的“熱”度較

3、高。建造師在從事建筑施工行業(yè)職工眼里無疑是一只體現(xiàn)自身價 值的“護(hù)身符”，呈現(xiàn)出相當(dāng)熱的現(xiàn)象，就其原因有三： “千軍萬馬齊擠獨(dú)木橋”之勢。 企業(yè)晉升的重要條件之一。建筑法第 14 條規(guī)定：“從事建筑”2002 年 12 月 5建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于印發(fā)建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定的通知（人發(fā)2002111 號），該文。件的下發(fā)，標(biāo)志著我國建立 建造師執(zhí)業(yè)資格制度的工作已正式啟動。2007 年，國家建設(shè)部第241 號文件制定下發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見中第398 條明確規(guī)定：“企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員超過 60 歲以上人數(shù)比例不得超過 15%，技術(shù)專業(yè)管理人員年齡限制在 60 周歲以申報特

4、級資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)具有不少于 5依據(jù)企業(yè)申報的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最高值進(jìn)行考察?！?006 年 12 月 28（建設(shè)部令第 153），200774工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知，進(jìn)一步從工程類別、項(xiàng)目 名稱、項(xiàng)目規(guī)模等加以劃細(xì)劃。三是建造師是從事工程項(xiàng)目管理的一個重要“門坎” 生的一種重要手段和依靠。所以考取項(xiàng)目建造師證書人數(shù)之多歸根結(jié)底是由于我國對項(xiàng) 員的樂觀參加。三、建造師獲證之難，難于“上青天”第一、報考人數(shù)基數(shù)特大。企業(yè)項(xiàng)目管理人員隊伍不斷增加。 了雇傭農(nóng)民工從事一線生產(chǎn)，建筑施工企業(yè)已走向項(xiàng)目管理的道從事工程施工的增多，目前，大多數(shù)建筑施工管理人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、 專業(yè)層次的差別、年齡也都趨向了年輕化

5、、專業(yè)化、知識化，可以 加、命題越來越難的重要原因。全國統(tǒng)一制定的建造師合格分?jǐn)?shù)線的并不多，據(jù)說，近幾年，一般 20%-30%之間 任何一個工程項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)方案中都會明確標(biāo)識該工程必須有 執(zhí)業(yè)注冊資格都要上繳到業(yè)主方加以保管，直止該項(xiàng)目的竣工驗(yàn) 師業(yè)績考核。所以，要想從事工程項(xiàng)目管理，就得正視建造師的作用。一步提高工程管理水平，推行了項(xiàng)目建造師執(zhí)業(yè)制度，一時間，考 領(lǐng)導(dǎo)選用建造師擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)上卻表現(xiàn)出了極大的“冷淡”， 有的項(xiàng)目建造師甚至遭受到了看似不公平的“待遇在以下幾個方面：際組織工作能力較差，也就是說，缺乏實(shí)干、可操作的具體方法， 這在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人眼里“建造師的水份”經(jīng)理的組織管理綜

6、合能力的項(xiàng)目建造師并不多，正如俗話說得那樣：“中看不中用”，“瘸腿現(xiàn)象”嚴(yán)峻，造成這種現(xiàn)象的原因關(guān) 鍵還在于由施工行業(yè)的特點(diǎn)所決定的：一是施工行業(yè)屬于流淌性強(qiáng)、室外高處作業(yè)多、危險性較大的行業(yè)。裝備率不高，導(dǎo)致一些新的施工工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新機(jī)具的 使用較差，如此以來，勢必造成多數(shù)施工企業(yè)職工勞動強(qiáng)度過大、 勞動生產(chǎn)率低下，更有甚者，有的干工程目建設(shè)，有的企業(yè)仍是搞 業(yè)成為弱勢群體、普遍存在著微利經(jīng)營的現(xiàn)象。三是建筑市場改革開放的力度加大，建筑施工市成場完全放開，同行業(yè)內(nèi)部、行業(yè)與行業(yè)之間的競爭激烈。建筑施工行業(yè)已經(jīng) 是完全、開放的市場，它與其它行業(yè)不同，所有的承建工程項(xiàng)目都 是風(fēng)險性比較

7、高，有些工程即使中標(biāo)了，但不一定都能贏利，有的 工程表面上看起來能掙錢，但實(shí)際操作起來，有的卻出現(xiàn)了虧損。 僅是會干、而且也得會算，更得善戰(zhàn)，也就是說，搞工程項(xiàng)目建設(shè) 需要的是“將”才和“帥”才兼?zhèn)涞慕ㄔ鞄焷沓袚?dān)項(xiàng)目經(jīng)理的這個重任，但遺憾的是：多數(shù)建造師能勝任項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)的并不多，所以造成某些建造師在施工企業(yè)里坐“冷凳子”的現(xiàn)象是不足為 奇的。硬指標(biāo)。因此，在當(dāng)前工程項(xiàng)目建設(shè)過程中， 自然 而然地出現(xiàn)了“冷待”建造師的現(xiàn)象也是不難理解的。四、建造師扶上馬，還需送一程筑市場經(jīng)濟(jì)秩序基本上形成了統(tǒng)一開放、競爭有序、公平、公正、 公開、平等的良好局面，由此，也為建造師今后走上項(xiàng)目管理的崗 （國發(fā)20

8、035 號）規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)審核，由注冊建造師代替。”人事部、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的暫行規(guī)定中明 代項(xiàng)目經(jīng)理。 理論知識較為匱乏，這就無形中形成了“項(xiàng)目建造師資格”門坎 為例，目前全省從現(xiàn)實(shí)需要看，該省全年需要 10 萬名左右項(xiàng)目經(jīng)理，但是據(jù)統(tǒng)計，目前全省已取得建造師資格證書的僅有 20 萬余人，全省約有 70%以上的施工企業(yè)難以達(dá)到建設(shè)部要求的建造師的 驗(yàn)的人員約占 70%左右。而具有豐富施工閱歷的項(xiàng)目經(jīng)理取得資格證書的所占比例過低。業(yè)資質(zhì)高低相掛鉤。但是目前大多數(shù)建筑業(yè)企業(yè)卻達(dá)不到這個標(biāo)準(zhǔn)。由于施工行業(yè)是高危產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量不高，工作環(huán)境與條件比 才比較匱乏，符合報考建造師條件的不是許多。 推行建造師資格證書制度上更需要“扶上馬，送一程”。建造師考試難度要降低、降低報考資格門檻，增加通過 5 年時間，以便使項(xiàng)目經(jīng)理在搞好工程項(xiàng)目管理的同時，能擁有更多的時間和空間，樂觀預(yù)備參加項(xiàng)目建造師的考試和