船舶人員管理

1、第六章 船舶人員管理第一節(jié) 船員與船員管理第二節(jié) STCW78/95公約簡(jiǎn)介第三節(jié) 勞動(dòng)法與ILO的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定第四節(jié) 我國(guó)履約后的輪機(jī)部值班規(guī)則 第五節(jié) 中華人民共和國(guó)船員違法記分管理辦法1第一節(jié) 船員與船員管理2一、船員的基本素質(zhì)與要求3申請(qǐng)輪機(jī)部船員適任證書考試科目 4申請(qǐng)輪機(jī)部船員適任證書評(píng)估項(xiàng)目 5二、我國(guó)對(duì)船員的管理概要 1、海事機(jī)構(gòu)對(duì)船員的管理 海事機(jī)構(gòu)對(duì)船員實(shí)施海員證、 船員服務(wù)薄、適任證書、 船舶最低安全配員證書管理。 2、海關(guān)對(duì)船員的管理 3、國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對(duì)船員的管理 4、邊防檢查機(jī)關(guān)對(duì)船員的管理678 海船輪機(jī)部最低安全配員表9 內(nèi)河船舶輪機(jī)部最低安全配員表 10海關(guān)

2、檢查11邊防檢查船員的象牙制品12邊防檢查13衛(wèi)生檢疫14三、我國(guó)船員職務(wù)規(guī)則15四、船員調(diào)動(dòng)交接制度五、輪機(jī)部人員的組織、訓(xùn)練、協(xié)調(diào)與激勵(lì)16第二節(jié) STCW78/95公約簡(jiǎn)介一、STCW78/95公約與 其修改背景二 、STCW78/95公約的 基本框架與特點(diǎn)三、 STCW78/95公約的 重要修改部分 17一、概 述 1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約（International Convention on Standards Of Training ,Certification and Watchkeeping for Seafarers，1978；STCW78）, 用于控制船

3、員職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和值班行為。 STCW7895公約定于1997年2月1日生效，1998年8月1日起強(qiáng)制實(shí)施。對(duì)于1998年8月1日之前已經(jīng)進(jìn)入海員隊(duì)伍的人員以及已在接受海員教育和培訓(xùn)的人員，最遲應(yīng)在2002年2月1日前全面符合STCW7895公約的規(guī)定。 181STCW7895公約的內(nèi)容構(gòu)成與編排 STCW7895公約主要包含公約正文、附則和STCW規(guī)則。STCW規(guī)則分為A、B兩部分。 2STCW7895公約新增的內(nèi)容（1）全面、嚴(yán)格、多方位的遵章核實(shí)機(jī)制，包括對(duì)締約國(guó)主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督、對(duì)船舶和船員的港口國(guó)監(jiān)督、對(duì)方便旗船舶海員發(fā)證的監(jiān)督等。（2）加強(qiáng)對(duì)海員的實(shí)際技能培養(yǎng)和評(píng)估，并規(guī)定海員必須接受

4、系統(tǒng)的專業(yè)教育和培訓(xùn)。（3）對(duì)海員培訓(xùn)、考試、評(píng)估和發(fā)證，規(guī)定必須建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系并受到連續(xù)的質(zhì)量控制。（4）允許重組傳統(tǒng)的船上崗位分工體系，引入適應(yīng)先進(jìn)自動(dòng)化船舶的“職能發(fā)證”體系。19（5）增加了包括模擬器訓(xùn)練、特殊類型船舶、基本安全和人員管理在內(nèi)的多種強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性的培訓(xùn)項(xiàng)目。（6）嚴(yán)格并擴(kuò)大對(duì)證書再有效的規(guī)定和適用范圍。（7）集中和系統(tǒng)地規(guī)定了海員在各種條件下保證正常和安全值班的原則和要求。3STCW 7895公約的適用范圍 適用于在有權(quán)懸掛締約國(guó)國(guó)旗的海船上服務(wù)的海員，但在下列船舶上服務(wù)的海員除外：（1）軍艦、海軍輔助艦艇或者為國(guó)家擁有或營(yíng)運(yùn)而只 從事政府非商業(yè)性服務(wù)的其他船舶；（

5、2）漁船；（3）營(yíng)業(yè)的游艇；（4）構(gòu)造簡(jiǎn)單的木船。20二、STCW規(guī)則1.STCW規(guī)則的A部分 將在適任標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的應(yīng)具有的能力歸納為以下7項(xiàng)職能和3個(gè)責(zé)任級(jí)別。（1）7項(xiàng)職能為：航行；貨物裝卸和積載；船舶作業(yè)管理和人員管理；輪機(jī)工程；維護(hù)和修理電氣、電子和控制工程；無(wú)線電通信。 (2)三個(gè)責(zé)任級(jí)別為：管理級(jí)；操作級(jí)；支持級(jí)。 船長(zhǎng)和大副、輪機(jī)長(zhǎng)和大管輪屬于“管理級(jí)”；二三副、二三管輪及500總噸（或750kw）以下船舶的高級(jí)船員屬于“操作級(jí)”；值班水手和值班機(jī)工屬于“支持級(jí)”。2STCW規(guī)則的B部分 B部分是關(guān)于STCW7895公約及其附則的建議和指導(dǎo)，旨在協(xié)助締約國(guó)和其他各方以統(tǒng)一的方式使

6、公約充分和完全實(shí)施。 21STCW78/10公約簡(jiǎn)介 2010年6月21日至2010年6月25日在菲律賓馬尼拉召開1978年國(guó)際海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)公約締約國(guó)大會(huì)。就國(guó)際海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)公約（STCW公約）及其附屬的規(guī)則在菲律賓馬尼拉峰會(huì)上獲得了通過，從而確保了必要的全球化標(biāo)準(zhǔn)將被應(yīng)用于海員培訓(xùn)和發(fā)證以期其能在今后的一段時(shí)間技術(shù)化地操控先進(jìn)船舶。22STCW78/10公約簡(jiǎn)介此次被命名為“STCW公約和規(guī)則馬尼拉修正案”的修正案預(yù)期于2012年1月1日隨著默認(rèn)的接受程序而生效并旨在使得公約自1978年制訂和1995年全面修訂以來(lái)持續(xù)保持更新，并且期待其能解決在不久的將來(lái)即將出現(xiàn)的問

7、題。在通過的修正案中，包含了一系列對(duì)公約和規(guī)則每一章節(jié)的修正23STCW78/10公約簡(jiǎn)介修訂的主要內(nèi)容 1改進(jìn)防止對(duì)證書上的適任能力進(jìn)行作假和舞弊行為的措施以及加強(qiáng)評(píng)級(jí)進(jìn)程管理（當(dāng)事人會(huì)員國(guó)遵守該公約）； 2修訂了對(duì)工作和休息時(shí)間的要求以及對(duì)防止毒品和酗酒的新要求，以及更新了海員的醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)；3新的適任海員發(fā)證要求；4有關(guān)諸如電子海圖顯示和信息系統(tǒng)（ECDIS）等現(xiàn)代化技術(shù)的培訓(xùn)新要求； 5海洋環(huán)境意識(shí)培訓(xùn)以及領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力培訓(xùn)新要求； 24STCW78/10公約簡(jiǎn)介 6有關(guān)電子電氣技術(shù)船員和等級(jí)的新培訓(xùn)和發(fā)證要求； 7更新對(duì)在全部類型的油輪上工作人員的能力要求，包括液化氣船工作人員的能力

8、要求； 8安保培訓(xùn)的新要求以及確保海員得到處置海盜事件的適當(dāng)培訓(xùn)新規(guī)則； 9引入現(xiàn)代化培訓(xùn)方法例如遠(yuǎn)程化培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)； 10極地水域船員新培訓(xùn)指導(dǎo)手冊(cè)；以及 11船員動(dòng)態(tài)定位系統(tǒng)新培訓(xùn)指導(dǎo)手冊(cè)； 25STCW78/10公約簡(jiǎn)介馬尼拉峰會(huì)通過船上值班人員休息時(shí)間新規(guī)定 在STCW公約和規(guī)則馬尼拉修正案的規(guī)定下，所有被分配任務(wù)負(fù)責(zé)值班的船員或作為其任務(wù)和職責(zé)的組成部分的船員以及那些負(fù)責(zé)指定安全、防污染和安全保障義務(wù)的船員都必須遵循獲得休息時(shí)間不少于： 26STCW休息 1、任意24小時(shí)之間休息時(shí)間不得少于10小時(shí)；以及2、在7天的周期內(nèi)休息時(shí)間不少于77小時(shí)。 休息時(shí)間可以被分為兩個(gè)階段，一個(gè)

9、階段至少有6個(gè)小時(shí)的長(zhǎng)度，而兩次休息時(shí)間的間隔不得超過14個(gè)小時(shí)。 27STCW休息與此同時(shí)，為確保在特定環(huán)境下船舶的連續(xù)性操縱，大會(huì)還一致同意某些特殊情況下允許對(duì)上述規(guī)定出現(xiàn)例外。在特定條款下，會(huì)員國(guó)可以允許對(duì)要求的休息時(shí)間7天內(nèi)不少于70小時(shí)作出例外規(guī)定，包括： 28STCW休息 1、諸如此類的例外安排不得超過兩個(gè)星期2、兩次例外情況之間的間隔不得少于例外情況持續(xù)時(shí)間的兩倍3、休息時(shí)間可以被拆分為不多于三次，其中一次至少不少于6個(gè)小時(shí)并且其余兩次均不得少于1個(gè)小時(shí)4、連續(xù)休息期間的間隔時(shí)間不得超過14個(gè)小時(shí)5、例外情況不應(yīng)跨越兩個(gè)24小時(shí)和任意7天內(nèi) 29STCW休息這將為海員工作創(chuàng)造更好

10、的環(huán)境，使其在從事船上工作以前得到充分的休息。疲勞因素被發(fā)現(xiàn)是導(dǎo)致海上事故發(fā)生的重要因素之一而確保海員的充分休息將對(duì)防止威脅海上人命安全事件的發(fā)生起到重要作用。新的STCW在這一微妙問題上的要求，這與2006年國(guó)際海事勞工公約不謀而合， 30健康標(biāo)準(zhǔn)海員健康標(biāo)準(zhǔn)的建立、負(fù)責(zé)海員健康體檢的醫(yī)務(wù)人員的認(rèn)可規(guī)則、證書申請(qǐng)要求、海員體檢及發(fā)證程序指南、海員健康證書的標(biāo)準(zhǔn)格式和有效期（2年）、對(duì)認(rèn)可的醫(yī)務(wù)人員的登記、航次中證書保持有效等內(nèi)容。最低在職視力標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)修改后從B移入了A（ A-I/9-1）（駕駛0.5/輪機(jī)0.4/GMDSS人員0.4）31證書再有效Section A-I/11（證書再有效的條件

11、）：新增一項(xiàng)選擇性要求：在前5年中累計(jì)12個(gè)月在更新當(dāng)時(shí)的緊鄰前6個(gè)月中有總計(jì)3個(gè)月的海上服務(wù)資歷。 B-I/11: 第A-I/11節(jié)第1段所述認(rèn)可的海上服務(wù)資歷可通過任職于適當(dāng)?shù)陀谒肿C書職位而獲得。32第II章甲板部修改內(nèi)容體現(xiàn)在如下方面：建立適任證書和專業(yè)合格證書的關(guān)聯(lián)性并入電子海圖、駕駛臺(tái)資源管理、領(lǐng)導(dǎo)力和團(tuán)隊(duì)工作技巧的適用、領(lǐng)導(dǎo)力和管理技能的使用等適任能力要求；并入高級(jí)水手資格和發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)。33第VI章 新增保安培訓(xùn)項(xiàng)目三級(jí)保安培訓(xùn)體系專業(yè)保安培訓(xùn)，適用船上保安員?；颈０惨庾R(shí)培訓(xùn)，適用船上（除保安員外）的所有工作人員（ 2007年STW38加入）。熟悉保安技能培訓(xùn)，適用在船工作的所有

12、人員，由船舶保安員或具有同等資格的人員提供。34第VI章 海上保安第VI/5條 簽發(fā)船舶保安員培訓(xùn)合格證書 ssp 強(qiáng)制cop證書 -專業(yè)保安培訓(xùn)，適用船上保安員，其要求知識(shí)范圍擴(kuò)大至海盜和偷渡， - 無(wú)5年證據(jù)要求第VI/6條：對(duì)所有海員的與保安培訓(xùn)和訓(xùn)練有關(guān)的強(qiáng)制性最低要求 - 無(wú)5年證據(jù)要求10/14/2022STCW公約和規(guī)則修改進(jìn)展35熟悉和保安意識(shí)培訓(xùn)海員應(yīng)接受符合STCW A-VI/6節(jié)第1段至第4段要求的與保安有關(guān)的熟悉和保安意識(shí)培訓(xùn)或訓(xùn)練，并應(yīng)達(dá)到該節(jié)規(guī)定的適當(dāng)?shù)倪m任標(biāo)準(zhǔn)。 在所發(fā)證書的資格中未包括保安意識(shí)培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)簽發(fā)培訓(xùn)合格證書，以證明持證人已參加過保安意識(shí)培訓(xùn)。視情況決

13、定是否更新資格。具有指定保安職責(zé)的海員 根據(jù)ssp具有指定保安職責(zé)的海員應(yīng)達(dá)到STCW規(guī)則第A-VI/6節(jié)第6段至第8段所規(guī)定的適任標(biāo)準(zhǔn)。在所發(fā)證書的資格中未包括有關(guān)指定的保安職責(zé)培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)簽發(fā)培訓(xùn)合格證書，以證明持證人已參加過指定的保安職責(zé)的培訓(xùn)。視情況決定是否更新資格。35第A-VIII/1節(jié)-適于值班主管機(jī)關(guān)應(yīng)要求將值班安排表張貼在易顯見處。該值班安排表應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)格式使用船舶工作語(yǔ)言或船上語(yǔ)言和英語(yǔ)制定。主管機(jī)關(guān)應(yīng)要求使用船舶工作語(yǔ)言或船上語(yǔ)言和英語(yǔ)按照標(biāo)準(zhǔn)格式保持對(duì)船員每天休息時(shí)間的記錄，以監(jiān)督和核實(shí)是否符合本節(jié)的規(guī)定。海員應(yīng)得到一份由船長(zhǎng)或由船長(zhǎng)和海員授權(quán)的人員所簽注的有關(guān)其休息情況

14、的記錄。為防止酗酒，主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)正在履行安全、保安和海洋環(huán)境職責(zé)的船長(zhǎng)、高級(jí)船員和其他海員設(shè)定血液酒精濃度（BAC）不高于0.05%或呼吸中酒精濃度不高于0.25mg/L，或可導(dǎo)致該酒精濃度的酒精量的限制。36第三節(jié) 勞動(dòng)法與ILO的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定一、勞 動(dòng) 法 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法于1995年1月1日起施行 。l.勞動(dòng)合同 勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。 無(wú)效勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同條款、勞動(dòng)合同期限 、解除勞動(dòng)合同 。2社會(huì)保險(xiǎn) 用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 3勞動(dòng)爭(zhēng)議 調(diào)解、仲裁、提起訴訟。 37二、ILO的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定11976年商

15、船最低標(biāo)準(zhǔn)公約（ILO Convention NO.147）21926年海員協(xié)議條款公約(NO.22 )31976年海員帶薪年假的公約（NO.146）41936年船東責(zé)任（船員患病和受傷時(shí)）公約 （ NO.55）5在船舶滅失或沉沒時(shí)的失業(yè)賠償公約（ NO.8）6海員遣返公約（ NO.166）7防止海員工傷事故公約（NO.134）382006海事勞工公約綜合海事勞工公約產(chǎn)生的背景 綜合海事勞工公約的主要內(nèi)容和特點(diǎn) 海事勞工公約的具體內(nèi)容（節(jié)選）39ILO海事公約舊體系的特點(diǎn) 1920年至今，通過了與海事勞工相關(guān)的公約41項(xiàng)、議定書1項(xiàng)、建議書29項(xiàng)。通?！耙皇乱蛔h”缺乏促進(jìn)批準(zhǔn)或加入機(jī)制修正（更

16、新）機(jī)制等 ；缺乏履約監(jiān)督機(jī)制；舊體系支離破碎,缺乏系統(tǒng)性（銜接）跨越空間過長(zhǎng), 大量公約過時(shí)個(gè)別公約條款彼此矛盾批準(zhǔn)公約的國(guó)家數(shù)目相對(duì)較少(與IMO海事公約相比)40新公約的性質(zhì)三方協(xié)作和利益平衡的成果：具體體現(xiàn)在該組織的各種會(huì)議都有成員政府代表,工人代表和雇主代表參加。三方代表都有獨(dú)立平等的發(fā)言和表決權(quán),不受國(guó)家的約束。 (締約國(guó)國(guó)內(nèi)二次立法亦應(yīng)顧及該原則。)具有國(guó)際公法性質(zhì)、又具有國(guó)際私法性質(zhì)。41三方協(xié)作機(jī)制內(nèi)容的廣泛性原則的嚴(yán)格性和廣泛接受性全球統(tǒng)一性和措施的靈活性快速更新手段 默認(rèn)接受程序有效執(zhí)行保證 檢查和發(fā)證無(wú)法回避- 不更優(yōu)惠待遇船旗國(guó)、港口國(guó)和海員國(guó)共同承擔(dān)責(zé)任新公約的特點(diǎn)

17、國(guó)際勞工(海事)第94屆會(huì)議以314 票贊成，0 票反對(duì)獲得通過。42所修訂的公約（1）1920年(海上)最低年齡公約(第7號(hào))1920年(海難)失業(yè)賠償公約(第8號(hào))1920年海員安置公約(第9號(hào))1921年(海上)未成年人體檢公約(第16號(hào))1926年海員協(xié)議條款公約(第22號(hào))1926年海員遣返公約(第23號(hào))1936年高級(jí)船員適任證書公約(第53號(hào))1936年(海上)帶薪假期公約(第54號(hào))1936年船東(對(duì)病、傷海員)責(zé)任公約(第55號(hào))1936年(海上)疾病保險(xiǎn)公約(第56號(hào))1936年(海上)工時(shí)和配員公約(第57號(hào))1936年(海上)最低年齡公約(修訂) (第58號(hào))1946年

18、(船上船員)食品和膳食公約(第68號(hào))1946年船上廚師證書公約(第69號(hào))1946年海員養(yǎng)老金公約(第71號(hào))1946年(海員)帶薪休假公約(第72號(hào))1946年(海員)體檢公約(第73號(hào))1946年一等水手證書公約(第74號(hào))1946年船員起居艙室公約(第75號(hào))43所修訂的公約（2）1946年(海上)工資、工時(shí)和配員公約(第76號(hào))1949年(海員)帶薪休假公約(修訂) (第91號(hào))1949年船員起居艙室公約(修訂) (第92號(hào))1949年(海上)工資、工時(shí)和配員公約(修訂) (第93號(hào))1958年(海上)工資、工作時(shí)間和配員公約(修訂) (第109號(hào))1970年船員起居艙室(補(bǔ)充規(guī)定)

19、公約(第133號(hào))1970年防止事故(海員)公約(第134號(hào))1976年(海員)連續(xù)就業(yè)公約(第145號(hào))1976年海員帶薪年休假公約(第146號(hào))1976年商船(最低標(biāo)準(zhǔn))公約(第147號(hào))1987年海員福利公約(第163號(hào))1987年(海員)健康保護(hù)和醫(yī)療公約(第164號(hào))1987年(海員)社會(huì)保障公約(修訂) (第165號(hào))1987年海員遣返公約(修訂) (第166號(hào))1996年(海員)勞動(dòng)監(jiān)察公約(第178號(hào))1996年海員招募和安置公約(第179號(hào))1996年海員工時(shí)和船舶配員公約(第180號(hào))44公約結(jié)構(gòu)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)A導(dǎo)則B條款標(biāo)題3標(biāo)題4標(biāo)題5標(biāo)題2標(biāo)題1規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)A導(dǎo)則B規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)A導(dǎo)

20、則B規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)A導(dǎo)則B規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)A導(dǎo)則B45序言一般義務(wù)定義和適用范圍基本權(quán)利和原則海員的就業(yè)和社會(huì)權(quán)利實(shí)施和執(zhí)行責(zé)任規(guī)則以及守則的部分和部分與船東和海員組織協(xié)商生效退出生效的影響保存人的職責(zé)三方專門委員會(huì)稿約的修正案對(duì)守則的修正案作準(zhǔn)語(yǔ)言公約正文46規(guī)則(Regulations)和守則(Code)標(biāo)題一:海員上船工作的最低要求標(biāo)題二:就業(yè)條件標(biāo)題三:起居艙室、娛樂設(shè)施、食品和膳食標(biāo)題四:健康保護(hù)、醫(yī)療、福利和社會(huì)保障標(biāo)題五:遵守與執(zhí)行47標(biāo)題一、海員上船工作的最低要求1.1 最低年齡：確保不準(zhǔn)雇傭未成年人上船工作1.2 體檢證書：確保所有海員的健康狀況適合履行海上職責(zé)1.3 培訓(xùn)和資格：確保海員

21、經(jīng)過培訓(xùn)并具備履行職責(zé)的資格1.4招募和安置： 確保海員有機(jī)會(huì)利用高效和規(guī)范的海員招募安置48標(biāo)題二、就業(yè)條件2.1 海員就業(yè)協(xié)議：確保海員獲得公平的就業(yè)協(xié)議2.2 工資：確保海員獲得工作報(bào)酬2.3 工作或休息時(shí)間：確保海員享有規(guī)范的工作時(shí)間和休息時(shí)間2.4 休假權(quán)利：確保海員有充分的休假2.5 遣返：確保海員能夠回家2.6 船舶滅失或沉沒對(duì)海員進(jìn)行的賠償：確保船舶滅失或沉沒對(duì)海員進(jìn)行賠償2.7 船舶配員：為船舶運(yùn)營(yíng)安全、高效和保安,確保船上人員充足2.8 連續(xù)就業(yè)：促進(jìn)海員職業(yè)發(fā)展和技能開發(fā)及就業(yè)機(jī)會(huì)49標(biāo)題三、起居艙室、娛樂設(shè)施、食品和膳食服務(wù)3.1器具艙室和娛樂設(shè)施： 確保海員在船上有體面的起居艙室和娛樂設(shè)施,包括:設(shè)計(jì)和建造、通風(fēng)、供暖、照明、臥室、餐廳、衛(wèi)生設(shè)施、醫(yī)務(wù)室、床具餐具和雜項(xiàng)、娛樂設(shè)施、減低噪音和震動(dòng)等；3.2食品和膳食：確保海員獲得根據(jù)規(guī)范的衛(wèi)生條件提供的優(yōu)質(zhì)食品和飲用水。50標(biāo)題四、健康保護(hù)、醫(yī)療、福利和社會(huì)保護(hù)4.1 船上和岸上醫(yī)療：保護(hù)海員健康并確保其迅速得到船上和岸上醫(yī)療4.2 船東的責(zé)任：船東的責(zé)任4.3 保護(hù)健康和安全及防止事故：