ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)講解

1、環(huán)境管理體系 (EMS)內(nèi)審員培訓(xùn) 華夏認(rèn)證中心 培訓(xùn)中心 黃 潔1培訓(xùn)內(nèi)容容一、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)概述二、ISO14001：2004標(biāo)準(zhǔn)講解解三、法律律、法規(guī)規(guī)在體系系中的應(yīng)應(yīng)用四、EMS內(nèi)部審核核的相關(guān)關(guān)知識(shí)與審核技技巧五、總結(jié)結(jié)與考試試2一、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)概述述 1、ISO2、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)3、96年頒布的的ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)14001，14004，14010，14011，140124、核心標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)14001及其修訂訂情況5、我國(guó)等等同轉(zhuǎn)換換的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)號(hào)為GB/T240016、制定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的組組織是ISO/TC207技術(shù)委員員會(huì)7、ISO19011:2002G

2、B/T19011:20033ISO14001標(biāo)準(zhǔn)修訂訂情況2001年3月Pre-WD2001年10月WD2001年12月CD12003年1月CD22003年8月DIS2004年4月FDIS2004年11月15日正式頒布布4ISO14001：2004標(biāo)準(zhǔn)基本屬于于編輯性性修改總的來(lái)說(shuō)說(shuō)結(jié)構(gòu)上上比原版版本更合合理，表表述述上也更更準(zhǔn)確和和簡(jiǎn)潔在不影響響原標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)基本框框架的情情況下加加強(qiáng)了和和ISO9001的兼容澄清標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)文本5二、ISO14001:2004標(biāo)準(zhǔn)的講講解 引言1、范圍2、引用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)3、術(shù)語(yǔ)和定義4、環(huán)境管管理體系系要求附錄A：本標(biāo)準(zhǔn)使用指南南附錄B:GB/T24001與GB/T190

3、01的聯(lián)系文獻(xiàn)目錄錄6引言言本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定了對(duì)對(duì)環(huán)境管管理體系系的要求求，（使組織織能根據(jù)據(jù)法律法法規(guī)要求求和重要要環(huán)境因因素信息息來(lái)制定定和實(shí)施施方針與與目標(biāo)） 。本標(biāo)準(zhǔn)擬擬適用于于任何類(lèi)類(lèi)型與規(guī)規(guī)模的組組織，并并適用于于各種地地理、文文化和社社會(huì)條件件。本標(biāo)準(zhǔn)的的總目的的是支持持環(huán)境保保護(hù)和污污染預(yù)防防，協(xié)調(diào)調(diào)它們與與社會(huì)需需求和經(jīng)經(jīng)濟(jì)需求求的關(guān)系系。本標(biāo)準(zhǔn)僅僅包含那那些用于于認(rèn)證、注冊(cè)和和（或）自我聲聲明目的的，可以以進(jìn)行客客觀審核核的要求求。需要要得到對(duì)對(duì)環(huán)境管管理體系系中諸多多問(wèn)題更更加全面面指導(dǎo)的的組織,可參閱GB/T24004。7引言言本標(biāo)準(zhǔn)第第二版的的修訂重重點(diǎn)是更更加明確確地表

4、述述第一版版的內(nèi)容容；同時(shí)時(shí)對(duì)GB/T19001的內(nèi)容予予以必要要的考慮慮,以加強(qiáng)兩兩標(biāo)準(zhǔn)的的兼容性性，從而而滿足廣廣大用戶戶的需求求。 8引言注：本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)基于于被稱(chēng)為為策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)（PDCA）的運(yùn)行行模式。關(guān)于PDCA的含義簡(jiǎn)簡(jiǎn)要說(shuō)明明如下：-策劃：建建立所需需的目標(biāo)標(biāo)和過(guò)程程，以實(shí)實(shí)現(xiàn)組織織的環(huán)境境方方針?biāo)谕牡慕Y(jié)果；-實(shí)施：對(duì)對(duì)過(guò)程予予以實(shí)施施；-檢查：根根據(jù)環(huán)境境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以以及法律律法規(guī)和和其他要要求，對(duì)對(duì)過(guò)程進(jìn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)測(cè)和測(cè)量量，并報(bào)報(bào)告其結(jié)結(jié)果；-改進(jìn)：采采取措施施，以持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)環(huán)境管管理體系系的表現(xiàn)現(xiàn)。許多組織織通過(guò)由由過(guò)程組組成的體體系以及及過(guò)程的的相互

5、作作用對(duì)運(yùn)運(yùn)行進(jìn)行行管理，這種方方式稱(chēng)為為“過(guò)程程方法”。GB/T19001-2000提倡使用用過(guò)程方方法。由由于PDCA可以應(yīng)用用于所有有的過(guò)程程，因此此這兩種種方式可可以看作作是兼容容的。9 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)適適用于任任何有下下列愿望望的組織織:a）建立、實(shí)施、保持并并改進(jìn)環(huán)環(huán)境管理理體系；b）使自己己確信能能符合所所聲明的的環(huán)境方方針；c）通過(guò)下下列方式式展示對(duì)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的符合合:1）進(jìn)行自自我評(píng)價(jià)價(jià)和自我我聲明；2）尋求組組織的相相關(guān)方（如顧客客）對(duì)其其符合性性予以確認(rèn);3）尋求外外部對(duì)它它的自我我聲明予予以確認(rèn)認(rèn)；4）尋求外外部組織織對(duì)其環(huán)環(huán)境管理理體系進(jìn)進(jìn)行認(rèn)證證/注冊(cè)。10定義本標(biāo)準(zhǔn)

6、共共有20個(gè)定義義11環(huán)境組織運(yùn)行行活動(dòng)的的外部存存在，包包括空氣氣、水、土地、自然資資源、植植物、動(dòng)動(dòng)物、人人，以及及它們之之間的相相互關(guān)系系。注：從這這一意義義上，外外部存在在從組織織內(nèi)延伸伸到全球球系統(tǒng)。環(huán)境因素素一個(gè)組織織的活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)中能與與環(huán)境發(fā)發(fā)生相互互作用的的要素。注：重要要環(huán)境因因素是指指具有或或能夠產(chǎn)產(chǎn)生重大大環(huán)境影影響的環(huán)環(huán)境因素。環(huán)境影響響全部或部部分地由由組織的的環(huán)境因素素給環(huán)境造造成的任任何有害害或有益益的變化化。12活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)及其其相關(guān)的的環(huán)境因因素和影影響示例例（1）活動(dòng)/產(chǎn)品/服務(wù)環(huán)境因素實(shí)際和潛在的環(huán)境影響活動(dòng)：礦物燃料鍋爐運(yùn)行鍋爐運(yùn)行消

7、耗燃油消耗不可再生自然資源二氧化硫、氮氧化物和二氧化碳（即溫室氣體）的排放空氣污染對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈粑挠绊懰嵊陮?duì)地表水的影響地球升溫與氣候變化排放熱水水質(zhì)變化（如水溫變化）鍋爐燃料在地下貯罐中的儲(chǔ)存燃油滲入土地土壤污染地下水污染燃油的運(yùn)輸與傳輸燃油意外流入污水排放系統(tǒng)地表水污染有毒物質(zhì)在植物中形成生物累積13活動(dòng)：公路建設(shè)暴雨中施工流失的土壤、砂礫排入土地和水體 不可再生自然資源的局部土地的退化額外流失土壤腐蝕水體污染損壞濕地棲息環(huán)境產(chǎn)品：鍋爐高效鍋爐的設(shè)計(jì)在使用過(guò)程中減少燃料的消耗 對(duì)不可再生能源的保護(hù) 在設(shè)計(jì)中，對(duì)非有害材料的考慮在壽命結(jié)束期減少有害廢物的產(chǎn)生 減少對(duì)有害廢物的填埋 活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)

8、品和服服務(wù)及其其相關(guān)的的環(huán)境因因素和影影響示例例（2）14產(chǎn)品：打印機(jī)墨盒可重復(fù)使用墨盒的設(shè)計(jì)減少原材料和能源的使用對(duì)不可再生能源的保護(hù) 在使用壽命結(jié)束時(shí)，減少固體廢物的產(chǎn)生 減少對(duì)廢物的填埋 服務(wù)：辦公支持服務(wù)文件打印電的消耗自然資源的消耗雙面復(fù)印減少自然資源的使用 自然資源的保護(hù) 廢紙的再循環(huán)減少固體廢物的產(chǎn)生 減少填埋的負(fù)荷 活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)及其其相關(guān)的的環(huán)境因因素和影影響示例例（3）15產(chǎn)品中的的環(huán)境因因素產(chǎn)品制造造中的環(huán)環(huán)境影響響-原材料的的消耗量量-能源的消消耗量產(chǎn)品使用用中的環(huán)環(huán)境影響響-使用中的的能耗-使用時(shí)，對(duì)環(huán)境境的影響響-工作效率率產(chǎn)品報(bào)廢廢后的再再生利用用-可分解性

9、性-再生利用用率16環(huán)境管理理體系整個(gè)管理理體系的的一個(gè)組組成部分分，包括括為制定定、實(shí)施施、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)、評(píng)審審和保持持環(huán)境方方針?biāo)栊璧慕M織織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活活動(dòng)、職職責(zé)、慣慣例、程程序、過(guò)過(guò)程和資資源。環(huán)境管理理體系組織管理理體系的的一部分分，用來(lái)來(lái)制定和和實(shí)施其其環(huán)境方方針，并并管理其其環(huán)境因因素。注1：管理體體系是用用來(lái)建立立方針和和目標(biāo)，并進(jìn)而而實(shí)現(xiàn)這這些目標(biāo)標(biāo)的一系系列相互互關(guān)聯(lián)的的要素的的集合。注2：管理體體系包括括組織結(jié)結(jié)構(gòu)、策策劃活動(dòng)動(dòng)、職責(zé)責(zé)、慣例例、程序序、過(guò)程程和資源源。17相關(guān)方關(guān)注組織的環(huán)環(huán)境績(jī)效效或受其其環(huán)境績(jī)績(jī)效影響的個(gè)個(gè)人或團(tuán)團(tuán)體。18相關(guān)方示示例用戶和消消費(fèi)者環(huán)環(huán)境

10、和和消費(fèi)者者組織地方社團(tuán)團(tuán)立立法機(jī)機(jī)構(gòu)和主主管部門(mén)門(mén)周?chē)鐓^(qū)區(qū)貿(mào)貿(mào)易、工業(yè)和和商業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)出版界和和媒體金金融機(jī)機(jī)構(gòu)和股股東雇員對(duì)對(duì)工業(yè)業(yè)的支持持者維修服務(wù)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)科科學(xué)、研究和和教育部部門(mén)供應(yīng)商、承包商商和經(jīng)營(yíng)營(yíng)合作伙伙伴19污染預(yù)防防旨在避免免、減少少或控制制污染而而對(duì)各種種過(guò)程、慣例、材料或或產(chǎn)品的的采用，可包括括再循環(huán)環(huán)、處理理、過(guò)程程更改、控制機(jī)機(jī)制、資資源的有有效利用用和材料料替代等等。注：污染染預(yù)防的的潛在利利益包括括減少有有害的環(huán)環(huán)境影響響、提高高效益和和降低成成本。污染預(yù)防防為了降低低有害的的環(huán)境影影響而采采用（或或綜合采采用）過(guò)過(guò)程、慣慣例、技技術(shù)、材材料、產(chǎn)產(chǎn)品、服服務(wù)或能能

11、源以避避免、減減少或控控制任何何類(lèi)型的的污染物物或廢物物的產(chǎn)生生、排放放或廢棄棄。注：污染染預(yù)防可可包括源源削減或或消除，過(guò)程、產(chǎn)品或或服務(wù)的的更改，資源的的有效利利用，材材料或能能源替代代，再利利用、回回收、再再循環(huán)、恢復(fù)和和處理。20歐盟關(guān)于于廢物管管理的策策略俗俗稱(chēng)稱(chēng)“梯級(jí)級(jí)概念”優(yōu)選級(jí)別別處處理方方法經(jīng)經(jīng)濟(jì)影響響1預(yù)防-避免產(chǎn)生生廢物+節(jié)約資源源2再使用再次使用用于原有有用途+減少再投投入3再循環(huán)回收供其其它用途途+材料回收收3a再循環(huán)有機(jī)轉(zhuǎn)換換+可作肥料料（需氧、厭氧法法）或或產(chǎn)生生沼氣4燃燒回收能源源+能源回收收5焚化不能回收收能源-消耗能源源6填埋-占用土地地并產(chǎn)生生污染21持續(xù)

12、改進(jìn)進(jìn)強(qiáng)化環(huán)境境管理體體系的過(guò)過(guò)程，目目的是根根據(jù)組織織的環(huán)境境方針，實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)整整體環(huán)境境表現(xiàn)（行為）的改進(jìn)進(jìn)。 注：該過(guò)過(guò)程不必必同時(shí)發(fā)發(fā)生于活活動(dòng)的所所有方面面。持續(xù)改進(jìn)進(jìn)不斷對(duì)環(huán)境管管理體系系進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)化的過(guò)過(guò)程，目目的是根根據(jù)組織織的環(huán)境境方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)對(duì)環(huán)境績(jī)績(jī)效的總總體改進(jìn)進(jìn)。 注：該過(guò)過(guò)程不必必同時(shí)發(fā)發(fā)生于活活動(dòng)的所所有方面面。22審核員有能力實(shí)實(shí)施審核核的人員員。GB/T19000-2000，3.9.9程序?yàn)檫M(jìn)行某某項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)或過(guò)程程所規(guī)定定的途徑徑。注1：程序可可以形成成文件，也可以以不形成成文件。注2：根據(jù)GB/T19000-2000中3.4.5條改寫(xiě)。23程序一般般應(yīng)具備備以下

13、6要素（5W和1H） ：Who由誰(shuí)做；What做什么； Where在哪做；When什么時(shí)候候做；Why為什么要要做；How如何做。24對(duì)于程序序是否形形成文件件，應(yīng)當(dāng)當(dāng)從下列列方面考考慮：不形成文文件可能能產(chǎn)生的的后果，包括環(huán)環(huán)境方面面的后果果；用來(lái)證實(shí)實(shí)遵守法法律法規(guī)規(guī)和其他他要求的的需要；保證活動(dòng)動(dòng)一致性性的需要要；形成文件件的益處處例如：易于交交流和培培訓(xùn)，從從而加以以實(shí)施，易于維維護(hù)和修修訂，避避免含混混和偏離離，提供供證實(shí)功功能和直直觀性等等；出于本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要要求。25環(huán)境管理理體系運(yùn)運(yùn)行模式式圖持續(xù)改進(jìn)進(jìn)環(huán)境方針針規(guī)劃（策策劃）環(huán)境因素素法律與其其他要求求目標(biāo)、指指標(biāo)和方方案實(shí)施與

14、運(yùn)運(yùn)行資源、作作用職責(zé)責(zé)和權(quán)限限能力、培培訓(xùn)和意意識(shí)信息交流流文件文件控制制運(yùn)行控制制應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)檢查監(jiān)測(cè)和測(cè)測(cè)量合規(guī)性評(píng)評(píng)價(jià)不符合、糾正和和預(yù)防措措施記錄控制制內(nèi)部審核核管理評(píng)審審26環(huán)境方針針規(guī)劃（策策劃）環(huán)境因素素法律與其其他要求求目標(biāo)和指指標(biāo)環(huán)境管理理方案實(shí)施與運(yùn)運(yùn)行組織結(jié)構(gòu)構(gòu)和職責(zé)責(zé)培訓(xùn)、意意識(shí)與能能力信息交流流環(huán)境管理理體系文文件文件控制制運(yùn)行控制制應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)管理評(píng)審審持續(xù)改進(jìn)進(jìn)檢查和糾糾正措施施監(jiān)測(cè)和測(cè)測(cè)量不符合糾糾正與預(yù)預(yù)防措施施記錄環(huán)境管理理體系審核環(huán)境管理理體系運(yùn)運(yùn)行模式式圖274.1總要求組織應(yīng)建建立并保保持環(huán)境境管理體體系。本本章描述述了對(duì)環(huán)環(huán)境管理理體系

15、的的要求。4.1總要求組織應(yīng)根根據(jù)本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要要求建立立環(huán)境管管理體系系，形成文件件，實(shí)施施、保持和和持續(xù)改進(jìn)進(jìn)環(huán)境管理理體系，并確定它它將如何何實(shí)現(xiàn)這這些要求求。組織應(yīng)確確定環(huán)境境管理體體系覆蓋蓋的范圍圍并形成成文件。284.2環(huán)境方針針最高管理理者應(yīng)確定本組織的的環(huán)境方方針并確確保它在環(huán)境管管理體系系的覆蓋蓋范圍內(nèi)內(nèi)：a)適合于組組織活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品品和服務(wù)的性性質(zhì)、規(guī)規(guī)模和環(huán)境影響響；b)包括對(duì)持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)和污染染預(yù)防的的承諾；c)包括對(duì)遵遵守與其環(huán)境境因素有有關(guān)的適適用法律法規(guī)規(guī)要求和和其它要要求的承承諾；d)提供建立立和評(píng)審審環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)的框框架；e)形成文件件，付諸諸實(shí)施，并予以

16、以保持；f)傳達(dá)到所有為組組織工作作或代表表它工作作的人員員；g)可為公眾眾所獲取取。29關(guān)于環(huán)境境方針：環(huán)境方針針確定了了組織的的行動(dòng)綱領(lǐng)領(lǐng)，及其應(yīng)應(yīng)履行的的環(huán)境責(zé)任任和環(huán)境績(jī)效效水平，并以此此為評(píng)判判后續(xù)行行動(dòng)提供供依據(jù)。方針應(yīng)應(yīng)適合于組織環(huán)境境管理體體系范圍圍內(nèi)活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)的環(huán)境境影響，并應(yīng)當(dāng)當(dāng)為目標(biāo)和和指標(biāo)的的制定提提供指導(dǎo)導(dǎo)。國(guó)際上越越來(lái)越多多的組織織，包括括政府部部門(mén)、行行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)和民間間團(tuán)體都都制定了了一些指導(dǎo)原則則。這些指指導(dǎo)原則則能幫助助組織明明確應(yīng)當(dāng)當(dāng)在哪些些方面做做出環(huán)境境承諾。組織在在建立環(huán)環(huán)境方針針時(shí)，可可參考這這些指導(dǎo)導(dǎo)原則，制定出出能適合合自身個(gè)個(gè)性的方

17、方針。環(huán)境方針針可以納納入組織織其他方針針文件，或或與它們們相聯(lián)系系。方針應(yīng)當(dāng)當(dāng)傳達(dá)給所有為為組織工工作或代代表組織織工作的的人員，包括：?jiǎn)T工、合同方方及其他他有關(guān)方方面的人人員。并并能為公眾眾所獲取取。30組織制定定環(huán)境方方針時(shí)應(yīng)應(yīng)當(dāng)考慮慮：a)該組織的的任務(wù)、前景、核心價(jià)價(jià)值和信信念；b)與組織的的其他方方針（如如質(zhì)量、職業(yè)健健康安全全）相協(xié)協(xié)調(diào)；c)相關(guān)方的的要求和和與他們們的信息息交流；d)指導(dǎo)原則則；e)當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)區(qū)域的特特定條件件；f)污染預(yù)防防和持續(xù)續(xù)改進(jìn)的的承諾；g)遵守法律律法規(guī)和和其他要要求的承承諾。31方針適合合性質(zhì)舉舉例松下萬(wàn)寶寶環(huán)境方針針：為保保護(hù)地球球臭氧層層，我們們

18、將作出出不懈努努力。南屯煤礦礦環(huán)境方針針：合理理開(kāi)發(fā)利利用資源源，促進(jìn)進(jìn)礦井可可持續(xù)發(fā)發(fā)展，有有效地實(shí)實(shí)施對(duì)環(huán)環(huán)境污染染，生態(tài)態(tài)破壞的的預(yù)防和和治理。濟(jì)南化纖纖環(huán)境方針針：實(shí)施施節(jié)能降降耗，提提高資源源的有效效利用。32寶鋼環(huán)境方針針推進(jìn)清潔潔生產(chǎn)，實(shí)施全全過(guò)程污污染控制制，不斷減輕輕環(huán)境負(fù)負(fù)荷，建設(shè)世界界一流清清潔工廠廠，為改善地地球生態(tài)態(tài)作貢獻(xiàn)獻(xiàn)。33污染預(yù)防防 持續(xù)續(xù)改進(jìn)框框架的的理解松下萬(wàn)寶寶環(huán)境方針針：為保保護(hù)地球球臭氧層層，我們將作作出不懈懈努力。環(huán)境目標(biāo)標(biāo)：減少少R22的排放環(huán)境指標(biāo)標(biāo)：實(shí)驗(yàn)驗(yàn)用R22全部收集集杭州松下下環(huán)境方針針：努力力實(shí)現(xiàn)資資源消耗耗最化。環(huán)境目標(biāo)標(biāo)：降低低電

19、能消消耗環(huán)境指標(biāo)標(biāo)：?jiǎn)闻_(tái)臺(tái)產(chǎn)品電電耗降低低5%34資生堂麗麗源化妝妝品有限限公司環(huán)環(huán)境方針針資生堂麗麗源化妝妝品有限限公司生生產(chǎn)和銷(xiāo)銷(xiāo)售化妝妝品，秉秉承“高品質(zhì)、高高服務(wù)、高形象象”的宗宗旨，保保持環(huán)境境管理體體系的良良好運(yùn)行，竭誠(chéng)誠(chéng)為美化化美好生生活，保保護(hù)人類(lèi)類(lèi)共有的的環(huán)境而而努力。對(duì)活動(dòng)、產(chǎn)品和和服務(wù)實(shí)實(shí)施控制制，致力力于污染染預(yù)防，控制污污染物排排放，節(jié)節(jié)約能源源和資源源；遵守有關(guān)關(guān)法律法法規(guī)及其其他要求求；設(shè)立環(huán)境境目標(biāo)和和指標(biāo)，定期進(jìn)進(jìn)行評(píng)審審以達(dá)到到環(huán)境管管理體系系的持續(xù)續(xù)改進(jìn)；對(duì)全體員員工進(jìn)行行教育和和培訓(xùn)，提高環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)意識(shí)，使全體體員工理理解環(huán)境境方針并并加以貫貫徹；對(duì)外

20、公開(kāi)開(kāi)宣傳環(huán)環(huán)境方針針，取得得相關(guān)方方的信任任。35青島澳克克瑪環(huán)境境方針我們認(rèn)為為：人類(lèi)類(lèi)是可持持續(xù)發(fā)展展所關(guān)注注的核心心，環(huán)境境保護(hù)是是我國(guó)的的一項(xiàng)基基本國(guó)策策。為減減少我公公司在活活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品、服服務(wù)中對(duì)對(duì)環(huán)境的的負(fù)面影影響，做做到環(huán)境境改進(jìn)的的“沒(méi)有有最好，只有更更好”，我們莊莊重承諾諾：(1)遵守關(guān)于于環(huán)境保保護(hù)的法法律、法法規(guī)、國(guó)國(guó)際條約約以及其其他要求求，并在在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上不斷斷提高。(2)積極采用用新技術(shù)術(shù)成果，新材料料工藝，實(shí)施技技術(shù)改造造，做到到節(jié)能降降耗、環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)、污染染預(yù)防。(3)控制公司司活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)過(guò)過(guò)程中的的重要環(huán)環(huán)境因素素，積極極保持信信息交流流，做到到環(huán)

21、境管管理體系系的持續(xù)續(xù)改進(jìn)。(4)制定可行行的環(huán)境境目標(biāo)、指標(biāo)及及環(huán)境管管理方案案，并定定期評(píng)審審，努力力實(shí)現(xiàn)，做到環(huán)環(huán)境績(jī)效效不斷創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)。36蘇州新區(qū)區(qū)環(huán)境方方針蘇州新區(qū)區(qū)管委會(huì)會(huì)在開(kāi)發(fā)發(fā)建設(shè)新新區(qū)的過(guò)過(guò)程中，堅(jiān)持環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)基本國(guó)國(guó)策，奉奉行“管管委會(huì)主主任對(duì)環(huán)環(huán)境質(zhì)量量負(fù)責(zé)，環(huán)保部部門(mén)統(tǒng)一一監(jiān)督，各部門(mén)門(mén)分工合合作，廣廣大群眾眾積極參參與”的的原則，貫徹落落實(shí)國(guó)家家環(huán)境法法律法規(guī)規(guī)，推行行區(qū)域環(huán)環(huán)境綜合合整治，實(shí)行污污染預(yù)防防和全過(guò)過(guò)程控制制，做到到環(huán)境管管理工作作與環(huán)境境績(jī)效的的持續(xù)改改進(jìn)，實(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境境與經(jīng)濟(jì)濟(jì)、社會(huì)會(huì)的協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展，把新區(qū)區(qū)建成功功能布局局合理、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施完善善、空氣氣

22、清新、水質(zhì)良良好、寧寧?kù)o舒適適、環(huán)境境優(yōu)美的的園林式式新城區(qū)區(qū)。374.3.1環(huán)境因素素組織應(yīng)建建立、實(shí)施并保持一一個(gè)或多多個(gè)程序序，用來(lái)來(lái)a)識(shí)別其環(huán)境管管理體系系覆蓋范范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中它它能夠控控制或能夠施加影響響的環(huán)境境因素，此時(shí)應(yīng)考考慮到已已納入計(jì)計(jì)劃的或或新的開(kāi)開(kāi)發(fā)、新新的或修修改的活活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)等因因素；b)確定對(duì)環(huán)環(huán)境具有有、或可可能具有有重大影影響的因因素（即即重要環(huán)環(huán)境因素素）。組織應(yīng)將將這些信信息形成文件件并及時(shí)更更新。組織應(yīng)確確保在建建立、實(shí)實(shí)施和保保持環(huán)境境管理體體系時(shí)，對(duì)重要要環(huán)境因因素加以以考慮。38什么是能能夠控制制或能夠夠施加影影響的環(huán)環(huán)境因素

23、素（1）能夠控制制直接控制制能夠施加加影響如與組織所使使用或所所提供的的產(chǎn)品和和服務(wù)有有關(guān)的環(huán)環(huán)境因素素1.當(dāng)評(píng)價(jià)組組織對(duì)活活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)的環(huán)環(huán)境因素素施加影影響的能能力時(shí)，組織應(yīng)應(yīng)當(dāng)考慮慮：法律法規(guī)規(guī)或活動(dòng)動(dòng)的約束束力；組織的方方針；地方或區(qū)區(qū)域性問(wèn)問(wèn)題；-組織對(duì)相相關(guān)方的的義務(wù)和和責(zé)任；組織自身身環(huán)境績(jī)績(jī)效所受受的影響響，例如如采購(gòu)包包含危險(xiǎn)險(xiǎn)材料的的產(chǎn)品等等。2.這些考慮慮應(yīng)用的的示例包包括：承包方或或分承包包方的活活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)的設(shè)設(shè)計(jì)，材料、產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)的提提供和使使用，投放市場(chǎng)場(chǎng)的產(chǎn)品品的運(yùn)輸輸、使用用、再使使用或再再循環(huán)等等。39什么是能能夠控制制或能夠夠施加影影響

24、的環(huán)環(huán)境因素素（2）能夠施加加影響對(duì)組織所所使用的的產(chǎn)品的的環(huán)境因因素的控制和和環(huán)境影影響，因因不同的的供方和和市場(chǎng)情情況而有有很大差差異。例例如，一一個(gè)自行行負(fù)責(zé)產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)計(jì)的組織織，可以以通過(guò)改改變某種種輸入原原料有效效地施加加影響；而另一一個(gè)根據(jù)據(jù)外部產(chǎn)產(chǎn)品規(guī)范范提供產(chǎn)產(chǎn)品的組組織在這這方面的的作用就就很有限限。一般說(shuō)來(lái)來(lái)，組織對(duì)它它所提供供的產(chǎn)品品的使用用和處置置（例如用用戶如何何使用和和處置這這些產(chǎn)品品），控控制作用用有限?？尚袝r(shí)時(shí)，它可可以考慮慮通過(guò)用用戶了解解正確的的使用方方法和處處置機(jī)制制來(lái)施加加影響。40環(huán)境因素素的識(shí)別別應(yīng)考慮慮 -組織的活活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)-能夠控制制或能

25、夠施加影響響的-三種時(shí)態(tài)態(tài)：過(guò)去去時(shí)，現(xiàn)現(xiàn)在時(shí)，將來(lái)時(shí)時(shí)-三種狀態(tài)態(tài)：正常常狀態(tài)，異常狀狀態(tài)，緊緊急狀態(tài)態(tài)-八個(gè)方面面：a）向大氣氣的排放放；b）向水體體的排放放；c）向土地地的排放放；d）原材料料和自然然資源的的使用；e）能源使用用；f）能量釋釋放（如如熱、輻輻射、振振動(dòng)等）；g）廢物和和副產(chǎn)品；h）物理屬屬性，如如大小、形狀、顏色、外觀等等。41應(yīng)當(dāng)考慮慮的與組組織的活活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)有關(guān)關(guān)的因素素如： -設(shè)計(jì)和開(kāi)開(kāi)發(fā)；-制造過(guò)程程；-包裝和運(yùn)運(yùn)輸；-合同方和和供方的的環(huán)境績(jī)績(jī)效和操操作方式式；-廢物管理理；-原材料和和自然資資源的獲獲取和分分配；-產(chǎn)品的分分銷(xiāo)、使使用和報(bào)報(bào)廢；-野生

26、環(huán)境境和生物物多樣性性。42環(huán)境因素素識(shí)別表表環(huán)境因素產(chǎn)生部門(mén)或場(chǎng)所/過(guò)程/相關(guān)方標(biāo)識(shí)產(chǎn)品/活動(dòng)/服務(wù) 環(huán)境影響及狀態(tài)控制方法434.3.1理解和操操作要點(diǎn)點(diǎn)建立可操操作的程程序(規(guī)定責(zé)任任,方法,周期等)識(shí)別環(huán)境境因素-要充分1、可以控控制的-努力尋找找與自身身工作相相關(guān)的要素(產(chǎn)品、活活動(dòng)、服服務(wù)）2、可以施施加影響響的-關(guān)注相關(guān)關(guān)方的問(wèn)問(wèn)題3、考慮三三種時(shí)態(tài)態(tài),三種狀態(tài)態(tài)和六個(gè)個(gè)方面評(píng)價(jià)要準(zhǔn)準(zhǔn)確1、以法規(guī)規(guī)和其他他要求為為準(zhǔn)繩2、以公司司重要管管理事項(xiàng)項(xiàng)為依據(jù)據(jù)3、評(píng)價(jià)方方法簡(jiǎn)便便科學(xué)更新及時(shí)時(shí)-關(guān)注各種種變化444.3.2法律法規(guī)和其他要要求組織應(yīng)建建立、實(shí)施并保持一一個(gè)或多多個(gè)程序序

27、，用來(lái)來(lái)a)識(shí)別適用用于其活活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)中環(huán)環(huán)境因素素的法律律法規(guī)要要求和其其他應(yīng)遵遵守的要要求，并并建立獲獲取這些些要求的的渠道；b)確定這些些要求如如何應(yīng)用用于它的的環(huán)境因因素。組織應(yīng)確確保在建建立、實(shí)實(shí)施和保保持環(huán)境境管理體體系時(shí)，對(duì)這些些適用的的法律法法規(guī)要求求和其他他環(huán)境要要求加以以考慮。45法律法規(guī)規(guī)要求可可以包括括：a)國(guó)家或國(guó)國(guó)際法律律法規(guī)要要求；b)省部級(jí)的的法律法法規(guī)要求求；c)地方性法法律法規(guī)規(guī)要求。46組織應(yīng)遵遵守的其其他要求求例如：-和政府機(jī)機(jī)構(gòu)的協(xié)協(xié)定；-和顧客的的協(xié)議；-非法規(guī)性性指南；-自愿性原原則或業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)范范；-自愿性環(huán)環(huán)境標(biāo)志志或產(chǎn)品品護(hù)理承承諾；

28、-行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)的要求求；-和社區(qū)團(tuán)團(tuán)體或非非政府組組織的協(xié)協(xié)議；-組織或其其上級(jí)組組織對(duì)公公眾的承承諾；-本單位的的要求。47本條款的的要求（根據(jù)IAF白皮書(shū)）：（1）充分識(shí)別別適用法律律法規(guī)要要求并建建立了獲獲取這些些要求的渠道；（2）這些法法律法規(guī)規(guī)要求的的內(nèi)容應(yīng)足足夠具體體，從而有有助于環(huán)境境管理體體系的建建立和實(shí)實(shí)施，并并為進(jìn)行行法律法規(guī)符符合性評(píng)評(píng)價(jià)提供供充分的的依據(jù)；（3）對(duì)法律律法規(guī)要要求進(jìn)行行了定期評(píng)審審，以識(shí)別別新增的和/或發(fā)生變變化的要要求，并并在組織織及其活活動(dòng)或產(chǎn)品中針針對(duì)這些些變化做做出響應(yīng)應(yīng)；（4）識(shí)別出的的法律法法規(guī)要求求應(yīng)完整和和適用。48法律法規(guī)規(guī)和其他他要求如

29、如何應(yīng)用用于組織織的環(huán)境境因素？（根據(jù)IAF白皮書(shū)）（1）1、理解每每項(xiàng)法律律法規(guī)和和其他要要求是如如何應(yīng)用用于其活活動(dòng)、產(chǎn)品和服服務(wù)的，以及在在建立和和保持環(huán)環(huán)境管理理體系時(shí)時(shí)是否考慮慮了這些些要求？ （4.3.2）2、充分將法法律法規(guī)規(guī)要求轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換為適適宜的EMS要求，例如：在針對(duì)與與所標(biāo)識(shí)識(shí)的重要要環(huán)境因因素有關(guān)關(guān)的運(yùn)行行規(guī)定運(yùn)運(yùn)行準(zhǔn)則時(shí)時(shí)，確保?？紤]這這些要求求，使之之保持一一致。（4.4.6）認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)可通過(guò)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡巡視對(duì)重重要環(huán)境境因素進(jìn)進(jìn)行抽樣樣，通過(guò)過(guò)EMS將具體線線索追溯溯到特定定的法律律要求；也可以以按相反反順序，針對(duì)具具體法律律法規(guī)要要求，評(píng)評(píng)價(jià)它們們?cè)诮M織織正常運(yùn)運(yùn)作中的

30、的遵循情情況。49法律法規(guī)規(guī)和其他他要求如如何應(yīng)用用于組織織的環(huán)境境因素？（根據(jù)IAF白皮書(shū)）（2）3、組織可可通過(guò)對(duì)對(duì)可能具具有重大大環(huán)境影影響的運(yùn)運(yùn)行的關(guān)關(guān)鍵特性進(jìn)行例例行監(jiān)測(cè)測(cè)和測(cè)量量的結(jié)果果，來(lái)確確定是否否符合法法律法規(guī)和其其他要求求（4.5.1）。認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)可通過(guò)過(guò)多種渠渠道來(lái)判判定組織織的守法法情況，如違規(guī)報(bào)告告、ISO14001的4.6條款所列列的項(xiàng)目目（如內(nèi)內(nèi)審結(jié)果果，包括括抱怨在在內(nèi)的信信息交流流，環(huán)境境表現(xiàn)（如監(jiān)測(cè)測(cè)與測(cè)量量的結(jié)果果），目目標(biāo)和指指標(biāo)，糾糾正和預(yù)預(yù)防措施施，以往往審核的的跟蹤驗(yàn)驗(yàn)證，不不斷變化化的環(huán)境境和要求求（包括括法律法法規(guī)要求求），以以及改進(jìn)進(jìn)建議等等

31、）。504.3.2法律法規(guī)規(guī)與其他他要求要要點(diǎn)初步確定定收集范范圍建立獲取取渠道和和獲取方方法與環(huán)境因因素相對(duì)對(duì)應(yīng)，內(nèi)內(nèi)容要足足夠具體體定期評(píng)審審及時(shí)更更新信息息完整和適適用514.3.3目標(biāo)、指指標(biāo)和方案組織應(yīng)對(duì)對(duì)其內(nèi)部部有關(guān)職職能和層層次，建建立、實(shí)施并保持形形成文件件的環(huán)境境目標(biāo)和和指標(biāo)。如可行，目標(biāo)和和指標(biāo)應(yīng)應(yīng)可測(cè)量量。目標(biāo)和指指標(biāo)應(yīng)與與環(huán)境方方針相一一致，并并包括對(duì)對(duì)污染預(yù)預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)進(jìn)和遵守守適用的的法律法法規(guī)要求求及其他他要求的的承諾。組織在建建立和評(píng)評(píng)審環(huán)境境目標(biāo)時(shí)時(shí)，應(yīng)考考慮法律律法規(guī)要要求和其其他要求求，以及及它自身身的重要要環(huán)境因因素。此此外，還還應(yīng)考慮慮可選的的技術(shù)方

32、方案，財(cái)財(cái)務(wù)、運(yùn)運(yùn)行和經(jīng)經(jīng)營(yíng)要求求，以及及相關(guān)方方的觀點(diǎn)點(diǎn)。組織應(yīng)制制定、實(shí)實(shí)施并保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)旨在實(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境境目標(biāo)和和指標(biāo)的的方案，其中應(yīng)應(yīng)包括：a)規(guī)定組織織內(nèi)各有有關(guān)職能能和層次次實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的職責(zé)責(zé)；b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的方法法和時(shí)間間表。52在制定目目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)應(yīng)當(dāng)考慮慮的輸入入包括：組織環(huán)境境方針中中的原則則和承諾諾；組織的重重要環(huán)境境因素（及在確確定這些些環(huán)境因因素時(shí)所所收集到的的信息）；適用的法法律法規(guī)規(guī)和其他他要求；因?qū)崿F(xiàn)目目標(biāo)對(duì)組組織其他他活動(dòng)及及過(guò)程帶帶來(lái)的影影響；相關(guān)方的的觀點(diǎn)；可選技術(shù)術(shù)方案及及其可行行性；經(jīng)濟(jì)上、運(yùn)行上上和組織織上的因因素，包包

33、括來(lái)自自供方和和合同方的的信息；可能給組組織公眾眾形象帶帶來(lái)的影影響；環(huán)境評(píng)審審時(shí)了解解到的情情況；組織的其其他目標(biāo)標(biāo)。53確定目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)時(shí)，應(yīng)應(yīng)：1、目標(biāo)可可以直接接表述為一種具具體的績(jī)績(jī)效水平平，也可可以以是一般性的的敘述，并進(jìn)而而規(guī)定為為一個(gè)或或多個(gè)指指標(biāo)。所所規(guī)定的的指標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)是可可測(cè)量的的，體現(xiàn)現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)相關(guān)目目標(biāo)應(yīng)達(dá)達(dá)到的績(jī)績(jī)效水平平。對(duì)指指標(biāo)往往往有一個(gè)個(gè)時(shí)間限制制，通過(guò)實(shí)實(shí)施方案案予以實(shí)實(shí)現(xiàn)。2、環(huán)境目標(biāo)標(biāo)應(yīng)當(dāng)納納入組織織的整體體管理目目標(biāo)。這一整整合不僅僅使環(huán)境境管理體體系，同同時(shí)也使使參與整整合的其其他管理理體系，都得到到了價(jià)值值提升。3、目標(biāo)與與指標(biāo)的的制定可可以針對(duì)

34、對(duì)整個(gè)組織織，也可可以只針針對(duì)特定定場(chǎng)所乃乃至個(gè)別別活動(dòng)。4、將目標(biāo)標(biāo)與指標(biāo)標(biāo)形成文文件并進(jìn)進(jìn)行溝通，加強(qiáng)組組織實(shí)現(xiàn)現(xiàn)其目標(biāo)標(biāo)與指標(biāo)標(biāo)的能力力。54環(huán)境管理理方案：1、應(yīng)規(guī)定組織各層層次和職職能在實(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)所起的的作用、職責(zé)、過(guò)程、資源、時(shí)間表表、優(yōu)先先次序及及所采取取的措施施。這些些措施可可針對(duì)單單個(gè)過(guò)程程、項(xiàng)目目、產(chǎn)品品、服務(wù)務(wù)、場(chǎng)所所或場(chǎng)所所內(nèi)的設(shè)設(shè)施。2、組織可可將其實(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境境目標(biāo)和和指標(biāo)的的方案與與其戰(zhàn)略略策劃過(guò)過(guò)程中的的其他方案案（如改進(jìn)進(jìn)運(yùn)行效效率或產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量的方案案）結(jié)合合。3、實(shí)現(xiàn)目目標(biāo)和指指標(biāo)的方方案幫助助組織改改進(jìn)環(huán)境境績(jī)效。它們應(yīng)應(yīng)當(dāng)是動(dòng)態(tài)的。當(dāng)環(huán)環(huán)境管理理體系中

35、中的過(guò)程程、活動(dòng)動(dòng)、服務(wù)務(wù)和產(chǎn)品品發(fā)生變變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)目標(biāo)、指標(biāo)和和相關(guān)的的方案進(jìn)進(jìn)行必要要的修訂訂。554.3.3目標(biāo)、指指標(biāo)和方方案要點(diǎn)點(diǎn)目標(biāo)指標(biāo)標(biāo)制定時(shí)時(shí)應(yīng)考慮慮法規(guī)和其其他要求求；重要環(huán)境境因素；相關(guān)方要要求（投投訴方、客戶）；公司工作作薄弱環(huán)環(huán)節(jié)或期期望改善善的方面面；一目了然然的文件件化職責(zé)明確確、層次次清晰；方案具有有實(shí)質(zhì)性性的內(nèi)容容并可追追蹤；時(shí)間表、指標(biāo)量量化56_年環(huán)境管管理目標(biāo)標(biāo)指標(biāo)和和方案一一覽表方 案 名 稱(chēng)控制重要因素目 標(biāo)指 標(biāo)現(xiàn) 狀步 驟技術(shù)措施和方法責(zé)任部門(mén)協(xié)助部門(mén)資金額起止時(shí)間完成時(shí)間12345制表表審審核核審審批批574.24.3.3四個(gè)要素素的小結(jié)結(jié)制

36、定大政政方針（2個(gè)承諾1個(gè)框架）尋找管理理對(duì)象（識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新信信息）尋找外部部要求（知法、建立渠渠道、識(shí)識(shí)別適用用性更新新信息）制定目標(biāo)標(biāo)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的方法法584.4.1資源、作作用、職職責(zé)和權(quán)權(quán)限管理者應(yīng)應(yīng)確保為為環(huán)境管管理體系系的建立、實(shí)施、保持和改改進(jìn)提供必要要的資源源。資源源包括人人力資源源和專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)技能、組織的基基礎(chǔ)設(shè)施施、以及技術(shù)術(shù)和財(cái)力力資源。為便于環(huán)環(huán)境管理理工作的的有效開(kāi)開(kāi)展，應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)作作用、職職責(zé)和權(quán)權(quán)限做出出明確規(guī)規(guī)定，形形成文件件，并予予以傳達(dá)達(dá)。組織的最最高管理理者應(yīng)任任命專(zhuān)門(mén)門(mén)的管理理者代表表，無(wú)論論他（們們）是否否還負(fù)有有其他方方面的責(zé)責(zé)任，應(yīng)應(yīng)明確規(guī)規(guī)定其作作用

37、、職職責(zé)和權(quán)權(quán)限，以以便：a)確保按照照本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求求建立、實(shí)施和和保持環(huán)環(huán)境管理理體系；b)向最高管管理者報(bào)報(bào)告環(huán)境境管理體體系的運(yùn)運(yùn)行表現(xiàn)現(xiàn)（績(jī)效效情況）以供評(píng)評(píng)審，并并提出改改進(jìn)建議議。59關(guān)于資源源：應(yīng)當(dāng)對(duì)組組織當(dāng)前的和和將來(lái)的的資源配置需求求予以考慮。在在資源配配置上，組織可可制定程程序，以以跟蹤其環(huán)境境或有關(guān)關(guān)活動(dòng)的的效益及成成本。其中可可包括污染控控制、廢廢物管理理及處置置方面的的費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)結(jié)合合管理評(píng)評(píng)審對(duì)資資源及其其配置進(jìn)進(jìn)行定期評(píng)審以確保作作出了適適當(dāng)安排排。評(píng)價(jià)價(jià)資源充充分性時(shí)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮慮計(jì)劃進(jìn)進(jìn)行的變變更和（或）新新的項(xiàng)目目或運(yùn)行。組織的基基礎(chǔ)設(shè)施施：例如：建建筑物、

38、通訊網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、地地下貯罐罐、下水水管道等。60作用、職職責(zé)和權(quán)權(quán)限的規(guī)規(guī)定與傳傳達(dá)：組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)那些些其工作作與環(huán)境境管理有有關(guān)的，為組織織或代表表組織工工作的人人員的職職責(zé)和權(quán)權(quán)限予以以規(guī)定和和交流。61組織機(jī)構(gòu)構(gòu)和職責(zé)責(zé):環(huán)境責(zé)任實(shí)例典型責(zé)任人員確定總體方向總裁，首席執(zhí)行官，董事會(huì)制定環(huán)境方針總裁，首席執(zhí)行官，其他適當(dāng)人員制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案有關(guān)管理者監(jiān)督總體環(huán)境管理體系績(jī)效環(huán)境主管人員確保對(duì)適用的法律法規(guī)和其他要求的遵守所有管理者促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)所有管理者確定顧客需要營(yíng)銷(xiāo)人員確定供方要求采購(gòu)人員建立和保持結(jié)算程序財(cái)會(huì)主管人員符合環(huán)境管理體系要求所有為組織或代表組織工作的人員環(huán)境管理體系運(yùn)行

39、的評(píng)審最高管理者624.4.2能力、培培訓(xùn)和意意識(shí)組織應(yīng)確確保所有為它它、或代代表它從從事組織織所確定定的可能具有有重大環(huán)環(huán)境影響響的工作作的人員員，都具具備相應(yīng)應(yīng)的能力力。該能能力基于于必要的的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷歷。組織織應(yīng)保存相相關(guān)的記記錄。組織應(yīng)確確定和它的環(huán)環(huán)境因素素和環(huán)境境管理體體系有關(guān)關(guān)的培訓(xùn)需求求并提供供培訓(xùn)，或采取其其他措施施來(lái)滿足這這些需求求。應(yīng)保存相相關(guān)的記記錄。組織應(yīng)建建立、實(shí)施并保持一一個(gè)或多多個(gè)程序序，使為它或代代表它工工作的人人員都意意識(shí)到：a)符合環(huán)境境方針與與程序和和符合環(huán)環(huán)境管理理體系要要求的重重要性；b)他們工作作中的重重要環(huán)境境因素和和實(shí)際的的或潛在在的環(huán)

40、境境影響，以及個(gè)個(gè)人工作作的改進(jìn)進(jìn)所能帶帶來(lái)的環(huán)環(huán)境效益益；c)他們?cè)趯?shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境境管理體體系要求求方面的的作用與與職責(zé)；d)偏離規(guī)定定的運(yùn)行行程序的的潛在后后果。63理解要點(diǎn)點(diǎn)：-從事具有有實(shí)際或或潛在的的重要環(huán)環(huán)境因素素或環(huán)境境影響的的工作人人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)具有承承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)工作的的能力，從而符符合環(huán)境境管理體體系的要要求。-能力是基基于適當(dāng)當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)訓(xùn)、技能能和（或或）經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)。組織織應(yīng)當(dāng)在在招收和和培訓(xùn)為為它或代代表它工工作的人人員，或或培養(yǎng)他他們的技技能和素素質(zhì)時(shí)考考慮對(duì)能能力的要要求。在在選擇合合同方和和為它或或代表它它工作的的其他人人員時(shí)也也應(yīng)當(dāng)考考慮能力力。-組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)識(shí)別和和評(píng)價(jià)對(duì)

41、對(duì)某活動(dòng)動(dòng)的能力力需求和和實(shí)際個(gè)個(gè)人能力力之間的的差距，并通過(guò)過(guò)教育、培訓(xùn)、技能培培養(yǎng)等方方式予以以彌補(bǔ)。注：所有有為組織織工作或或代表組組織工作作的人員員，包括括：?jiǎn)T工工、合同同方及其其他有關(guān)關(guān)方面的的人員。64理解要點(diǎn)點(diǎn)：-組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)要求代代表它工工作的合合同方能能夠證實(shí)實(shí)他們的的員工具具有必要要的能力力和（或或）接受受了適當(dāng)當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)訓(xùn)。-管理者應(yīng)應(yīng)當(dāng)確定定為保障障人員（特別是是行使環(huán)環(huán)境管理理職能的的人員）勝任性性所需的的經(jīng)驗(yàn)、能力和和培訓(xùn)的的程度。65如何確定定培訓(xùn)需需求任職人員員與職責(zé)責(zé)要求的的差距；管理中的的薄弱環(huán)環(huán)節(jié)；新理念、新知識(shí)識(shí)、新要要求。664.4.3信息交流流組織應(yīng)建建

42、立、實(shí)施并保持一一個(gè)或多多個(gè)程序序，用于于有關(guān)其其環(huán)境因因素和環(huán)環(huán)境管理理體系的的a)組織內(nèi)部部各層次次和職能能間的信信息交流流；b)與外部相相關(guān)方聯(lián)聯(lián)絡(luò)的接接收、形形成文件件和答復(fù)復(fù)。組織應(yīng)決決定是否否與外界界交流它它的重要要環(huán)境因因素，并并將其決決定形成成文件。如決定定進(jìn)行外外部交流流，就應(yīng)應(yīng)規(guī)定交交流的方方式并予予以實(shí)施施。67信息交流流的策劃劃-應(yīng)考慮進(jìn)進(jìn)行交流流的對(duì)象象、交流流的主題題和內(nèi)容容、可采采用的交流方方式等方方面問(wèn)題題。內(nèi)部信息息交流-對(duì)于確保保環(huán)境管管理體系系的有效效實(shí)施至至為重要要。-可通過(guò)例例行的工工作組會(huì)會(huì)議、通通訊簡(jiǎn)報(bào)報(bào)、公告告板、內(nèi)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)等手段段或方法法進(jìn)行。外

43、部信息息交流-應(yīng)當(dāng)包含含就應(yīng)急急計(jì)劃和和其他問(wèn)問(wèn)題與有有關(guān)公共共機(jī)構(gòu)的的聯(lián)絡(luò)事宜。-在考慮就就環(huán)境因因素進(jìn)行行外部信信息交流流時(shí)，應(yīng)應(yīng)考慮所所有相關(guān)方的的觀點(diǎn)和和信息需需求。-進(jìn)行外部部交流的的手段可可包括年年度報(bào)告告、通訊訊簡(jiǎn)報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)和社社區(qū)會(huì)議議等。684.4.4文件環(huán)境管理理體系文文件應(yīng)包包括：a)環(huán)境方針針、目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)；b)對(duì)環(huán)境管管理體系系的覆蓋蓋范圍的的描述；c)對(duì)環(huán)境管管理體系系主要要要素及其其相互作作用的描描述；相相關(guān)文件件的查詢(xún)?cè)兺緩?；d)本標(biāo)準(zhǔn)要要求的文文件，包包括記錄錄；e)組織為確確保對(duì)涉涉及重要要環(huán)境因因素的過(guò)過(guò)程進(jìn)行行有效策策劃、運(yùn)運(yùn)行和控控制所需需的文件件，

44、包括括記錄。69對(duì)于不同同的組織織，環(huán)境境管理體體系文件件的規(guī)模?？赡苡捎捎谒鼈儌?cè)谝韵孪路矫娴牡牟町惗鞑幌嘞嗤?組織及其其活動(dòng)、產(chǎn)品或或服務(wù)的的規(guī)模和和類(lèi)型；-過(guò)程及其其相互作作用的復(fù)復(fù)雜程度度；-人員的能能力。同時(shí)應(yīng)當(dāng)當(dāng)考慮以以下方面面：為有效管管理關(guān)鍵鍵過(guò)程（即那些些與其所所確定的的重要環(huán)環(huán)境因素素有關(guān)的的過(guò)程），組織織應(yīng)當(dāng)建建立詳盡盡的程序序，描述述實(shí)施每每一過(guò)程程的具體體方法。若組織織決定對(duì)對(duì)某一程程序不形形成文件件，則須須通過(guò)信信息交流流或培訓(xùn)訓(xùn)，使有有關(guān)員工工了解應(yīng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到到的要求求。如環(huán)境管管理體系系的過(guò)程程與其他他管理體體系的過(guò)過(guò)程一致致時(shí)，組組織可將將環(huán)境文文件與其其

45、他管理理體系的的有關(guān)文文件進(jìn)行行整合。70環(huán)境管理理體系文文件可包包括：-環(huán)境方針針、目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)；-重要環(huán)境境因素信信息；-程序；-過(guò)程信息息；-組織機(jī)構(gòu)構(gòu)圖；-內(nèi)、外部部標(biāo)準(zhǔn)；-現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急急計(jì)劃；-記錄。71對(duì)于程序序是否形形成文件件，應(yīng)當(dāng)當(dāng)從下列列方面考考慮：不形成文文件可能能產(chǎn)生的的后果，包括環(huán)環(huán)境方面面的后果果；用來(lái)證實(shí)實(shí)遵守法法律法規(guī)規(guī)和其他他要求的的需要；保證活動(dòng)動(dòng)一致性性的需要要；形成文件件的益處處例如：易于交交流和培培訓(xùn)，從從而加以以實(shí)施，易于維維護(hù)和修修訂，避避免含混混和偏離離，提供供證實(shí)功功能和直直觀性等等；出于本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要要求。724.4.5文件控制制應(yīng)對(duì)本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境

46、管管理體系系所要求的的文件進(jìn)進(jìn)行控制制。記錄是一一種特殊殊的文件件，應(yīng)按按照4.5.4的要求進(jìn)進(jìn)行控制制。組織應(yīng)建建立、實(shí)施并保持一一個(gè)或多多個(gè)程序序，以便便：a)在文件發(fā)發(fā)布前進(jìn)進(jìn)行審批批，以確確保其適適宜性；b)必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)進(jìn)行評(píng)審審與修訂訂，并重重新審批批；c)確保對(duì)文文件的修修改和現(xiàn)現(xiàn)行修訂訂狀態(tài)做做出標(biāo)識(shí)識(shí)；d)確保適用用文件的的有關(guān)版版本發(fā)放放到需要要它們的的崗位；（參考考ISO9000）e)確保文件件字跡清清楚，標(biāo)標(biāo)識(shí)明確確；f)確保對(duì)策策劃和運(yùn)運(yùn)行環(huán)境境管理體體系所需需的外部部文件做做出標(biāo)識(shí)識(shí)，并對(duì)對(duì)其發(fā)放放予以控控制；g)防止對(duì)過(guò)過(guò)期文件件的誤用用。如出出于某種種目的將將其

47、保留留，要做做出適當(dāng)當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)識(shí)。734.4.6運(yùn)行控制制要點(diǎn)明確控制制對(duì)象與重要環(huán)環(huán)境因素素有關(guān)的的活動(dòng)（關(guān)鍵活活動(dòng)）；明確控制制方法用成文的的控制作作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書(shū)；關(guān)注相關(guān)關(guān)方的環(huán)環(huán)境因素素控制。74理解要點(diǎn)點(diǎn)： 在環(huán)境管管理體系系中，本本條款規(guī)規(guī)定如何何將體系系要求貫貫徹到日日常的運(yùn)運(yùn)行中去去。其中4.4.6a)更規(guī)定對(duì)對(duì)缺乏成成文程序序可能導(dǎo)導(dǎo)致偏離離環(huán)境方方針、目目標(biāo)和指指標(biāo)的情情況，要要用成文文程序加加以控制制。754.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)組織應(yīng)建建立、實(shí)施并保持一一個(gè)或多多個(gè)程序序，用于于確定可能對(duì)環(huán)環(huán)境造成成影響的的潛在的緊緊急情況況和事故故，并規(guī)規(guī)定響應(yīng)應(yīng)措施。組織應(yīng)對(duì)對(duì)實(shí)際

48、發(fā)發(fā)生的緊緊急情況況和事故故做出響響應(yīng)，并預(yù)防或或減少伴伴隨的有有害環(huán)境境影響。組織應(yīng)定期評(píng)審審其應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和響響應(yīng)程序序。必要要時(shí)，特特別是在在事故或或緊急情情況發(fā)生生后，對(duì)對(duì)其進(jìn)行行修訂?？尚袝r(shí)，組織還還應(yīng)定期期試驗(yàn)上上述程序序。764.5.1監(jiān)測(cè)和測(cè)測(cè)量組織應(yīng)建建立、實(shí)施并保持一一個(gè)或多多個(gè)程序序，對(duì)可可能具有有重大環(huán)環(huán)境影響響的運(yùn)行行的關(guān)鍵鍵特性進(jìn)進(jìn)行例行行監(jiān)測(cè)和和測(cè)量。程序中中應(yīng)規(guī)定定將監(jiān)測(cè)測(cè)環(huán)境表表現(xiàn)、運(yùn)運(yùn)行控制制、目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)符合情情況的信信息形成文件件。組織應(yīng)確確保所使使用的監(jiān)監(jiān)測(cè)和測(cè)測(cè)量設(shè)備備經(jīng)過(guò)校校準(zhǔn)和檢驗(yàn)，并予以以妥善維維護(hù)。應(yīng)應(yīng)保存相相關(guān)的記記錄。77什么是關(guān)關(guān)鍵特性

49、性？-關(guān)鍵特性性是指組組織在決決定如何何管理重重要環(huán)境境因素、實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)、改進(jìn)進(jìn)環(huán)境績(jī)績(jī)效時(shí)須須要考慮慮的那些些特性。-一個(gè)組織織的運(yùn)行行可能包包括多種種特性。例如，在在對(duì)廢水水排放進(jìn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)測(cè)和測(cè)量量時(shí)，值值得關(guān)注注的特性性可包括括生物需需氧量、化學(xué)需需氧量、溫度和和酸緘度度。78監(jiān)測(cè)測(cè)量量的要求求：應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)測(cè)量什么么，在哪哪測(cè)量，何時(shí)測(cè)測(cè)量，使用什么么方法測(cè)測(cè)量，進(jìn)進(jìn)行策劃劃；將資源集集中在最最重要的的測(cè)量上上-關(guān)鍵特性性；應(yīng)當(dāng)在受受控的狀狀態(tài)下進(jìn)進(jìn)行測(cè)量量，其過(guò)過(guò)程應(yīng)當(dāng)能支持持結(jié)果的的有效性性，如：監(jiān)測(cè)和和測(cè)量?jī)x器設(shè)備備經(jīng)過(guò)必必要的校校準(zhǔn)和檢檢驗(yàn)，測(cè)測(cè)試人員具有所所需的資資

50、質(zhì)，并并使用適適當(dāng)?shù)馁|(zhì)質(zhì)量控制方法；成文的測(cè)測(cè)量和監(jiān)監(jiān)測(cè)程序序可為測(cè)測(cè)量提供供一致性并提高高測(cè)量數(shù)數(shù)據(jù)的可可靠性。79對(duì)環(huán)境管管理體系系進(jìn)行監(jiān)監(jiān)測(cè)和測(cè)測(cè)量的目目的可包包括：-對(duì)滿足方方針的承承諾、實(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)和持續(xù)改進(jìn)的的進(jìn)展進(jìn)進(jìn)行跟蹤蹤；-重要環(huán)境境因素信信息的變變動(dòng)；-對(duì)排放進(jìn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)測(cè)以遵守守適用的的法律法法規(guī)或其他要求求；-對(duì)水、能能源或原原材料的的消耗進(jìn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)測(cè)以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和和指標(biāo)；-為支持或或評(píng)價(jià)運(yùn)運(yùn)行控制制提供數(shù)數(shù)據(jù)；-為評(píng)價(jià)組組織的環(huán)環(huán)境績(jī)效效提供數(shù)數(shù)據(jù)；-對(duì)評(píng)價(jià)環(huán)環(huán)境管理理體系的的績(jī)效提提供數(shù)據(jù)據(jù)。804.5.2合規(guī)性評(píng)評(píng)價(jià)4.5.2.1為了履行行對(duì)合規(guī)規(guī)性的承承諾，

51、組組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)程序，以定期期評(píng)價(jià)對(duì)對(duì)適用環(huán)環(huán)境法律律法規(guī)的的遵循情情況。組織應(yīng)保保存對(duì)上上述定期期評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果的記記錄。4.5.2.2組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)對(duì)其他要要求的遵遵循情況況。為此，組組織可以以把它和和4.5.2.1中所要求求的評(píng)價(jià)價(jià)一起進(jìn)進(jìn)行，也也可以另另外制定定程序，分別進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)價(jià)。組織應(yīng)保保存上述述定期評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果果的記錄錄。81合規(guī)性評(píng)評(píng)價(jià)（1）合規(guī)性評(píng)評(píng)價(jià)可針針對(duì)多項(xiàng)項(xiàng)或單項(xiàng)項(xiàng)法律法法規(guī)要求。組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)其其規(guī)模、類(lèi)型和和復(fù)雜程程度，規(guī)定適當(dāng)當(dāng)?shù)暮弦?guī)規(guī)性評(píng)價(jià)價(jià)方法和和評(píng)價(jià)頻頻次。評(píng)價(jià)的頻頻次取決決于一些些因素如如以往的的合規(guī)性情況況、所涉涉及具體體法律法法

52、規(guī)要求求等。開(kāi)展定期期的獨(dú)立立評(píng)審是是值得推推薦的作作法?？蓪⒑弦?guī)規(guī)性評(píng)價(jià)價(jià)方案納納入其他他評(píng)價(jià)活活動(dòng)，如管理體體系審核核、健康康和安全全評(píng)價(jià)或或檢查、質(zhì)量量保證檢檢查等。82合規(guī)性評(píng)評(píng)價(jià)（2）評(píng)價(jià)方法法有多種種，如通通過(guò)下述述過(guò)程： -審核；-文件和（或）記記錄評(píng)審審；-對(duì)設(shè)施的的檢查；-面談；-項(xiàng)目或工工作的評(píng)評(píng)審；-常規(guī)抽樣樣分析或或試驗(yàn)結(jié)結(jié)果，驗(yàn)驗(yàn)證取樣樣或試驗(yàn)驗(yàn)；-設(shè)施巡視視和（或或）直接接觀察。83對(duì)法律符符合性的的全面評(píng)評(píng)價(jià)（根據(jù)IAF白皮書(shū)）：認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)的審核核員對(duì)環(huán)環(huán)境管理理體系是是否符合合標(biāo)準(zhǔn)的的要求進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)價(jià)。但他他們不同同于執(zhí)法法人員，對(duì)法律律法規(guī)要要求的符符合性進(jìn)進(jìn)

53、行全面面的評(píng)價(jià)價(jià)。認(rèn)證證機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)判定組組織是否否已建立立了必要要的程序序，并充充分地評(píng)評(píng)價(jià)了對(duì)對(duì)每條適適用法律律法規(guī)要要求的符符合性。其中，還應(yīng)考考慮從事事守法性性評(píng)價(jià)的的人員是是否具備備適宜的的法律要要求及相相關(guān)應(yīng)用用的知識(shí)識(shí)。認(rèn)證證機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)通過(guò)下下列步驟驟驗(yàn)證評(píng)評(píng)價(jià)的有有效性：-抽樣檢查查組織針針對(duì)具體體法律法法規(guī)要求求所開(kāi)展展的守法法性評(píng)價(jià)價(jià)實(shí)例；-收集其他他評(píng)價(jià)活活動(dòng)中有有關(guān)符合合或者不不符合的的證據(jù)（如現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)評(píng)價(jià)和和運(yùn)行控控制的審審核等）；-檢查查組織開(kāi)開(kāi)展的守守法評(píng)價(jià)價(jià)是否已已覆蓋了了所有已已識(shí)別出出的法律律要求。844.5.3不符合,糾正和預(yù)預(yù)防措施施組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持

54、一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)程序，用來(lái)處處理實(shí)際際或潛在在的不符符合，采采取糾正正措施和和預(yù)防措措施。程程序中應(yīng)應(yīng)規(guī)定以以下方面面的要求求：a)識(shí)別和糾糾正不符符合，并并采取措措施減少少所造成成的環(huán)境境影響；b)對(duì)不符合合進(jìn)行調(diào)調(diào)查，確確定其產(chǎn)產(chǎn)生原因因，并采采取措施施避免重重復(fù)發(fā)生生；c)評(píng)價(jià)采取取措施以以預(yù)防不不符合的的需求；實(shí)施所制制定的適適當(dāng)措施施，以避避免不符符合的發(fā)發(fā)生；d)記錄采取取糾正措措施和預(yù)預(yù)防措施施的結(jié)果果；e)評(píng)審所采采取的糾糾正措施施和預(yù)防防措施的的有效性性。所采取的的措施應(yīng)應(yīng)與問(wèn)題題和環(huán)境境影響的的嚴(yán)重性性相適配配。組織應(yīng)確確保對(duì)環(huán)環(huán)境管理理體系文文件進(jìn)行行必要的的更改。 85什

55、么是不不符合？不符合是是指未實(shí)實(shí)現(xiàn)要求求。要求求可能是是從管理理體系的的角度，或從環(huán)環(huán)境績(jī)效效的角度度提出來(lái)來(lái)的。當(dāng)當(dāng)體系的的一部分分未按計(jì)計(jì)劃發(fā)揮揮功能，或未達(dá)達(dá)到環(huán)境境績(jī)效要要求時(shí)，即被視視為不符符合。不符合的的情況可可包括：a）體系績(jī)績(jī)效-未建立環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)；-未規(guī)定環(huán)環(huán)境管理理體系所所要求的的職責(zé)，如實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的職責(zé)責(zé)、或應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備與響應(yīng)應(yīng)的職責(zé)責(zé)等；-定期評(píng)價(jià)價(jià)法律要要求合規(guī)規(guī)性失效效。b）環(huán)境績(jī)績(jī)效-未實(shí)現(xiàn)降降低能耗耗的指標(biāo)標(biāo)；-未按規(guī)定定的日程程表進(jìn)行行維護(hù)；-背離運(yùn)行行準(zhǔn)則（如允許許值）。864.5.4記錄控制制組織應(yīng)根據(jù)需要要，建立并并保持必必要的記記錄，用

56、用來(lái)證實(shí)實(shí)符合其其環(huán)境管管理體系系和本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要要求，以及所取取得的結(jié)結(jié)果。組織應(yīng)建建立、實(shí)施并保持一一個(gè)或多多個(gè)程序序，用于于記錄的的標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、檢索、留存和和處置。環(huán)境記錄錄應(yīng)字跡跡清楚，標(biāo)識(shí)明明確，并并具有可可追溯性性。環(huán)境記錄錄應(yīng)字跡跡清楚，標(biāo)識(shí)明明確，具具備對(duì)相相關(guān)活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)的可追追溯性。對(duì)環(huán)境境記錄的的保存和和管理應(yīng)應(yīng)使之便便于查閱閱，避免免損壞、變質(zhì)或或遺失。應(yīng)規(guī)定定其保存存期限并并予記錄錄。組織應(yīng)保保存記錄錄，在對(duì)對(duì)其體系系及自身身適宜時(shí)時(shí)，用來(lái)來(lái)證明符符合本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要要求。874.5.5內(nèi)部審核核組織應(yīng)確確保按照計(jì)劃劃的間隔隔對(duì)環(huán)境管管理體系系進(jìn)行內(nèi)內(nèi)部審核

57、核。目的的是：a)判定環(huán)境境管理體體系1)是否符合合計(jì)劃的的環(huán)境管管理安排排和本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要要求；2)是否得到到了妥善善的實(shí)施施和保持持；b)向管理者者報(bào)告審審核結(jié)果果。組織應(yīng)策策劃、制制定、實(shí)實(shí)施和保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)審核方方案，此時(shí)，應(yīng)應(yīng)考慮到到所涉及及的運(yùn)行行的環(huán)境境重要性性和以前前審核的的結(jié)果。應(yīng)建立、實(shí)施和保持一一個(gè)或多多個(gè)審核核程序，用來(lái)規(guī)規(guī)定策劃和實(shí)施審審核及報(bào)報(bào)告審核核結(jié)果、保存相關(guān)關(guān)記錄的職責(zé)和和要求；審核準(zhǔn)則則、范圍圍、頻次次和方法法。審核員的的選擇和和審核的的實(shí)施均均應(yīng)確保保審核過(guò)過(guò)程的客客觀性和和公正性性。884.6管理評(píng)審審最高管理理者應(yīng)按按計(jì)劃的的時(shí)間間間隔，對(duì)對(duì)組織

58、的的環(huán)境管管理體系系進(jìn)行評(píng)評(píng)審，以以確保它它的持續(xù)續(xù)適宜性性、充分分性和有有效性。評(píng)審應(yīng)應(yīng)包括評(píng)評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)環(huán)境管理理體系，包括環(huán)環(huán)境方針針、環(huán)境境目標(biāo)和和指標(biāo)進(jìn)進(jìn)行改進(jìn)進(jìn)的機(jī)會(huì)會(huì)和修改改的需求求。應(yīng)保保存管理理評(píng)審記記錄。管理評(píng)審審的輸入應(yīng)包括：a)內(nèi)部審核核和合規(guī)規(guī)性評(píng)價(jià)價(jià)的結(jié)果果；b)和外部相相關(guān)方的的交流，包括抱抱怨；c)組織的環(huán)環(huán)境績(jī)效效；d)目標(biāo)和指指標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)程度度；e)糾正和預(yù)預(yù)防措施施的狀況況；f)以前管理理評(píng)審的的后續(xù)措措施；g)客觀環(huán)境境的變化化，包括括與組織織環(huán)境因因素和法法律法規(guī)規(guī)和其他他 要求求有關(guān)的的發(fā)展變變化；h)改進(jìn)建議議。管理評(píng)審審的輸出應(yīng)包括為為實(shí)現(xiàn)持持續(xù)改進(jìn)

59、進(jìn)的承諾諾而做出出的，和和環(huán)境方方針、目目標(biāo)、指指標(biāo)以及及其他環(huán)環(huán)境管理理體系要要素的修修改有關(guān)關(guān)的決策策和行動(dòng)動(dòng)。894.6管理評(píng)審審要點(diǎn)最高管理理者的職職責(zé)；信息收集集要充分分；評(píng)審要全全面（適適用性、充分性性、有效效性）；指出持續(xù)續(xù)改進(jìn)的的方向。90環(huán)境管理理體系運(yùn)運(yùn)行模式式圖持續(xù)改進(jìn)進(jìn)環(huán)境方針針策劃環(huán)境因素素法律法規(guī)和其他要求求目標(biāo)指標(biāo)標(biāo)和方案案實(shí)施與運(yùn)運(yùn)行資源、作作用、職職責(zé)和權(quán)權(quán)限能力、培培訓(xùn)和意意識(shí)信息交流流文件文件控制制運(yùn)行控制制應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)檢查監(jiān)測(cè)和測(cè)測(cè)量合規(guī)性評(píng)評(píng)價(jià)不符合，糾正措措施和預(yù)防措施施記錄控制內(nèi)部審核管理評(píng)審審914.6管理評(píng)審審4.2環(huán)境方針針4.3.1環(huán)

60、境因素素4.3.2法律法規(guī)和其他要要求4.3.3目標(biāo)和指指標(biāo)和方案4.4.1資源作用用職責(zé)和權(quán)限4.4.2能力培訓(xùn)和意意識(shí)4.4.3信息交流流4.5.4記錄控制4.4.6/7運(yùn)行控制制應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)4.5.1/2監(jiān)測(cè)和測(cè)測(cè)量合規(guī)性評(píng)評(píng)價(jià)4.5.5內(nèi)部審核4.4.4/5文件文件控制制4.5.3不符合，糾正措施和預(yù)防措措施92EMS運(yùn)行模式式強(qiáng)調(diào)本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)遵循循的是PDCA方法并做做出描述述：P規(guī)劃：根根據(jù)組織織的環(huán)境境方針，確定為為實(shí)現(xiàn)結(jié)結(jié)果需要要的目標(biāo)標(biāo)和過(guò)過(guò)程。D實(shí)施：實(shí)實(shí)施過(guò)程程。C檢查：根根據(jù)環(huán)境境方針、目標(biāo)、指標(biāo)法法律與其其他要求求監(jiān)測(cè)和和測(cè)量過(guò)過(guò)程并報(bào)報(bào)告其結(jié)結(jié)果。A評(píng)審：采采取措